ДУМА ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2005 г. N 577
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ
И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В ГОРОДЕ НИЖНЕВАРТОВСКЕ
На основании статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", в соответствии со статьей 15 Устава города
Нижневартовска, Дума города решила:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса
граждан в городе Нижневартовске согласно приложению.
2. Решение вступает в силу с 01.01.2006.
3. Решение подлежит официальному опубликованию в газете
"Варта".
Глава города Нижневартовска
Б.С.ХОХРЯКОВ
Приложение
к решению Думы города
от 25.11.2005 N 577
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В ГОРОДЕ НИЖНЕВАРТОВСКЕ
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом города
Нижневартовска определяет порядок подготовки, проведения,
установления и рассмотрения результатов опроса граждан в городе
Нижневартовске как одной из форм непосредственного участия
населения в осуществлении местного самоуправления.
I. Общие положения
Статья 1. Понятие опроса граждан
1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается
выявление мнения населения и его учет при принятии решений
органами местного самоуправления города и должностными лицами
местного самоуправления, а также органами государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. Опрос граждан проводится на всей территории города
Нижневартовска или на части его территории, в опросе граждан имеют
право участвовать жители города, обладающие избирательным правом и
проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
4. Жители города Нижневартовска участвуют в опросе на равных
основаниях. Посредством формы прямого волеизъявления каждый
участник опроса обладает одним голосом и непосредственно участвует
в опросе.
5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на
участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного и должностного положения,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям не допускаются.
6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.
В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих
мнений и убеждений или отказу от них.
7. Подготовка и проведение опроса осуществляется на основе
принципов законности, открытости и гласности.
Статья 2. Инициатива проведения опроса граждан и вопросы,
рассматриваемые при проведении опроса
1. Инициатива проведения опроса принадлежит:
- Думе города, главе города - по вопросам местного значения;
- органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного
округа, для учета мнения граждан при принятии решения об изменении
целевого назначения земель муниципального образования для объектов
регионального и межрегионального значения.
2. Содержание вопроса, выносимого на опрос, не должно
противоречить федеральному законодательству, законодательству
Ханты-Мансийского автономного округа и нормативным правовым актам
города Нижневартовска.
3. Формулировка вопроса, выносимого на опрос граждан, должна
исключать его множественное толкование.
4. Инициатива Думы города о проведении опроса может исходить от
депутатов или постоянных комиссий Думы города. Инициатива Думы
города о проведении опроса граждан оформляется решением Думы
города.
5. Инициатива главы города о проведении опроса оформляется
постановлением главы города.
Статья 3. Территория проведения опроса граждан
Опрос граждан может производиться одновременно на всей
территории города Нижневартовска, а также на части его территории
(в подъезде многоквартирного дома, в многоквартирном жилом доме,
на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, на иной
территории проживания граждан в границах города Нижневартовска).
Статья 4. Финансирование опроса
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса, осуществляется:
за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по
инициативе органов местного самоуправления;
за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа -
при проведении опроса по инициативе органов государственной власти
округа.
II. Порядок проведения опроса и установления его результатов
Статья 5. Назначение опроса
1. Назначение опроса осуществляется Решением Думы города.
2. В Решении Думы города о назначении опроса граждан
указывается:
- дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос
проводится в течение нескольких дней, в нормативном правовом акте
о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения
опроса);
- территория опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей муниципального образования,
участвующих в опросе;
- состав Комиссии по проведению опроса;
- адрес местонахождения Комиссии по проведению опроса (с
указанием контактных телефонов).
4. Решение Думы города о назначении опроса подлежит
официальному опубликованию в газете "Варта" не позднее чем за 10
дней до проведения опроса.
Статья 6. Комиссия по проведению опроса
1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия
по проведению опроса граждан (далее Комиссия).
2. Состав Комиссии формируется Думой города на основе
предложений инициаторов проведения опроса.
3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются
представители Думы города, администрации города, а также могут
включаться представители органов территориального общественного
самоуправления и других общественных объединений.
4. Председатель и секретарь Комиссии избирается открытым
голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.
5. Деятельность Комиссии осуществляется на основе
коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в
нем приняли участие не менее половины от установленного числа
членов Комиссии, Решение принимается большинством голосов членов
Комиссии.
Статья 7. Полномочия Комиссии
1. Комиссия:
1) организует проведение опроса в соответствии с требованиями
настоящего Положения;
2) осуществляет контроль за соблюдением прав населения города
на участие в опросе;
3) обеспечивает изготовление опросных листов по форме,
указанной в решении Думы города;
4) может привлекать иных лиц к сбору подписей при опросе;
5) устанавливает итоги опроса путем составления протокола
установления результатов опроса граждан;
6) передает результаты опроса граждан инициатору проведения
опроса;
7) по вопросам материально-технического и организационного
обеспечения сотрудничает с ответственными структурными
подразделениями администрации города;
8) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией
проведения опроса.
2. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных
началах, а деятельность лиц, привлекаемых к осуществлению опроса,
может осуществляться как на общественных началах, так и на
возмездной основе путем заключения договоров гражданско-правового
характера, заключаемых инициатором проведения опроса,
финансирование которых осуществляется согласно статье 4 настоящего
Положения.
3. Материально-техническое и организационное обеспечение
деятельности Комиссии осуществляется администрацией города
Нижневартовска.
5. Полномочия Комиссии прекращаются после составления протокола
установления результатов опроса и передачи его инициатору.
III. Процедура проведения опроса и рассмотрение результатов
Статья 1. Процедура проведения опроса
1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в сроки,
определенные в решении Думы города о назначении опроса.
2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого
с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при
проведении опроса.
3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса
заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими
опрос, в Комиссию.
Статья 2. Установление результатов опроса
1. Комиссия устанавливает итоги опроса путем обработки
полученных данных и составляет протокол, в котором указываются:
- дата составления протокола;
- сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
- территория опроса;
- формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;
- число граждан, принявших участие в опросе;
- результаты опроса;
- инициалы и подпись Председателя Комиссии, секретаря Комиссии
и ее членов.
2. Если опрос проводится по нескольким вопросам, то подсчет
результатов и составление протокола по каждому вопросу
производится отдельно.
3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше
минимального числа граждан, установленных в решении Думы города о
назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.
4. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет
по одному экземпляру протокола установления результатов опроса
граждан:
- инициатору проведения опроса с приложенными сшитыми и
пронумерованными опросными листами;
- в Думу города.
Статья 3. Рассмотрение результатов опроса
1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит
рекомендательный характер и учитывается при принятии решения
органами местного самоуправления и должностными лицами органов
местного самоуправления, а также органами государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа.
|
