ГЛАВА ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 декабря 2005 г. N 1466-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
(в ред. распоряжения Главы МО город Нижневартовск
от 03.05.2006 N 547-р)
В целях обеспечения конституционного права населения города
Нижневартовска на благоприятную окружающую среду, реализации
Федеральных законов от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей
среды", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", на основании
Устава города Нижневартовска:
1. Утвердить:
- Положение об управлении по природопользованию и экологии
администрации города согласно приложению 1;
- образцы бланка, печати и штампа управления по
природопользованию и экологии администрации города согласно
приложению 2.
2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на
заместителя Главы города по местной промышленности и
потребительскому рынку И.И.Гульянц, начальника управления по
природопользованию и экологии администрации города Г.С.Шмойлову.
Глава города
Б.С.ХОХРЯКОВ
Приложение 1
к распоряжению
Главы города
от 08.12.2005 N 1466-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
(в ред. распоряжения Главы МО город Нижневартовск
от 03.05.2006 N 547-р)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление по природопользованию и экологии администрации
города (далее именуется - Управление) является структурным
подразделением администрации города, осуществляет деятельность,
направленную на реализацию компетенции органов местного
самоуправления в области охраны окружающей среды, определенной в
Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, решениями Думы
города, постановлениями и распоряжениями Главы города.
1.3. Управление является специально уполномоченным органом
города Нижневартовска в области муниципального экологического
контроля, а его должностные лица по должности являются
одновременно муниципальными инспекторами города по охране
окружающей среды.
1.4. Свою деятельность Управление осуществляет во
взаимодействии с другими структурными подразделениями
администрации города и специально уполномоченными органами
государственной власти в области охраны окружающей среды.
1.5. Управление не обладает правами юридического лица, имеет
бланк с наименованием управления, бланк приказа, печать, штамп.
(п. 1.5 в ред. распоряжения Главы МО город Нижневартовск от
03.05.2006 N 547-р)
1.6. Управление непосредственно подчиняется первому заместителю
Главы города.
(п. 1.6 в ред. распоряжения Главы МО город Нижневартовск от
03.05.2006 N 547-р)
1.7. Место нахождения Управления: 628609, город Нижневартовск,
ул. Маршала Жукова, 10.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Основными целями деятельности Управления являются создание
экологически безопасных условий для жизнедеятельности населения
городского округа и обеспечение рационального использования
природных ресурсов на территории городского округа.
2.2. Основными задачами Управления являются:
- осуществление эффективного управления в области охраны
окружающей среды и рационального природопользования;
- сохранение благоприятной окружающей среды;
- обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и
иной деятельности на окружающую среду;
- предупреждение нарушений и муниципальный экологический
контроль, за соблюдением действующего законодательства в области
охраны окружающей среды на территории городского округа.
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с возложенными задачами, действующим
законодательством и в пределах своих полномочий Управление
осуществляет следующие функции:
3.1. Функции по общим вопросам организации деятельности
Управления:
- учет, комплексная оценка и прогнозирование состояния
окружающей среды и природных ресурсов города;
- определение основных направлений охраны окружающей среды
города;
- разработка городских программ и мероприятий по оздоровлению и
улучшению качества окружающей среды, обеспечению экологической
безопасности в интересах населения города;
- координация деятельности экологических служб предприятий,
учреждений, организаций независимо от форм собственности и
подчинения, согласование экологических паспортов предприятий;
- охрана памятников природы и иных особо охраняемых природных
территорий, установление порядка их использования;
- координация работы по организации экологического воспитания,
образования, просвещения;
- обеспечение Главы города и населения города необходимой
экологической информацией;
- координация работы по составлению и ведению комплексной
системы учета состояния окружающей природной среды на территории
городского округа;
- организация разработки, создания и эксплуатации
геоинформационной системы - экологического мониторинга на
подведомственной территории в пределах полномочий органов местного
самоуправления;
- прием граждан и юридических лиц в целях разъяснения вопросов
охраны окружающей среды и природопользования;
- подготовка проектов постановлений и распоряжений Главы
города, решений Думы города;
- исполнение постановлений и распоряжений Главы города,
контроль за выполнением которых возложен на Управление;
- ведение делопроизводства Управления в соответствии с
утвержденными номенклатурой дел Управления и Инструкцией по
делопроизводству в администрации города с использованием системы
электронного документооборота.
3.2. Функции по вопросам участия в организации благоустройства
и озеленения территории
3.2.1. Организует:
- учет зеленых насаждений в городе;
- осуществление контроля за состоянием зеленых насаждений и
почв в городе;
- закрепление зеленых насаждений за предприятиями,
организациями, учреждениями и индивидуальными предпринимателями на
отведенных им земельных участках и в пределах установленных
санитарно-защитных зон.
3.2.2. Участвует в организации планирования, создания и
содержания зеленых насаждений общего пользования в городе.
3.2.3. Осуществляет методическое руководство работой по
созданию и содержанию зеленых насаждений.
3.2.4. Совместно с управлением архитектуры и градостроительства
администрации города участвует в организации научно-
исследовательских, проектных, опытных и практических работ по
созданию парков, скверов, зеленых зон вдоль дорог и улиц.
3.2.5. Координирует действия муниципальных служб, предприятий,
учреждений, организаций по озеленению закрепленных за ними
территорий.
3.3. Функции по вопросам водопользования и участия в
организации водоснабжения, водоотведения
3.3.1. Участвует:
- в научно-исследовательских, проектных, опытно-конструкторских
работах по доведению качества питьевой воды и уровня очистки
канализационных и ливневых стоков до требований санитарных и
природоохранных норм. Координирует работы по контролю за качеством
воды;
- в принятии решений о применении оптимальной технологии
очистки питьевой и сточных вод;
- в разработке и реализации основных направлений улучшения
качества питьевой воды и очистки стоков;
- в организации учета и оценки состояния систем водоподготовки
и очистки стоков.
3.3.2. Организует:
- мониторинг качества питьевой воды и стоков на территории
городского округа;
- определение и установление мест, где запрещены забор воды для
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, а также
иных условий общего водопользования на водных объектах,
расположенных на территории города, предварительно согласовав эти
условия с уполномоченным государственным органом.
(в ред. распоряжения Главы МО город Нижневартовск от 03.05.2006 N
547-р)
3.3.3. Осуществляет:
- муниципальный экологический контроль проектируемых,
строящихся и действующих сооружений водоснабжения и очистки стоков
в пределах, установленных законодательством;
- контроль за использованием и охраной водных ресурсов
городского значения (обособленные водные объекты), в пределах
своей компетенции участвует в разрешении споров о водопользовании,
контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения
с точки зрения рационального природопользования. Организует
экологическую охрану водоемов города. Контролирует режим
использования юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями водоемов города и их водоохранных зон.
3.4. Функции по вопросам землепользования
3.4.1. Участвует:
- в разработке и реализации местных программ по использованию и
охране земель, а также правил землепользования и застройки;
- в заседании комиссии по землепользованию и застройке
территории города.
3.4.2. Согласовывает разрешения на проведение земляных работ,
контролирует их проведение, участвует в рассмотрении актов выборов
земельных участков, проектной документации, в приемке законченных
строительством объектов, объектов после реконструкции и объектов,
изменивших свое назначение, в приемке земель, передаваемых в фонд
свободных городских земель.
3.4.3. Совместно с управлением муниципальным имуществом и
земельными ресурсами администрации города осуществляет контроль за
содержанием земель, использованием их по целевому назначению,
охраной почв и улучшением земель, приемкой земель после
рекультивации и мелиорации.
3.5. Функции по вопросам лесопользования
3.5.1. Разрабатывает, реализует программы в сфере охраны,
защиты городских лесов и их воспроизводства.
3.5.2. В пределах своей компетенции организует специальный учет
городских лесов.
3.5.3. Организует выполнение мероприятий по охране лесов от
пожаров и защите их от вредителей, болезней и иного негативного
воздействия.
3.5.4. Осуществляет контроль в сфере использования,
воспроизводства, охраны и защиты лесов.
3.5.5. В пределах своей компетенции и в рамках, установленных
законодательством, организует оформление документации (в том числе
лесорубочных билетов) на проведение работ в городских лесах в
соответствии с материалами лесоустройства и паркоустройства,
выдает разрешения и заключает от имени администрации города
договоры на пользование участками городских лесов, разрабатывает
правила использования городских лесов, инициирует ограничение их
использования.
(в ред. распоряжения Главы МО город Нижневартовск от 03.05.2006 N
547-р)
3.6. Функции по вопросам недропользования
3.6.1. Принимает заявки, выдает разрешения и разрабатывает
проект постановления Главы города на право пользования недрами для
разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного
значения.
3.6.2. Направляет в уполномоченный орган исполнительной власти
заявку и копию разрешения для принятия решения о предоставлении
права пользования недрами для разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и
эксплуатации подземных сооружений местного значения.
3.6.3. Согласовывает условия лицензии на пользование недрами.
3.6.4. Принимает решение о приостановлении, ограничении,
досрочном прекращении права пользования недрами для целей
разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного
значения.
3.6.5. Осуществляет контроль за использованием, охраной недр и
соблюдением недропользователями условий, установленных в лицензии
на пользование недрами, при добыче общераспространенных полезных
ископаемых и строительстве подземных сооружений.
3.6.6. Представляет в Правительство Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры ежегодную информацию о пользовании
недрами на территории города.
3.6.7. Проводит инвентаризацию месторождений
общераспространенных полезных ископаемых и подземных сооружений
местного значения. Разрабатывает предложения по формированию
региональных перечней общераспространенных полезных ископаемых.
3.6.8. Координирует работы по развитию минерально-сырьевой базы
для предприятий местной промышленности.
3.6.9. Участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением
социально-экономических и экологических интересов населения
территории при предоставлении недр в пользование и отводе
земельных участков.
3.7. Функции по вопросам участия в организации сбора, вывоза,
утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
3.7.1. Ведет учет и осуществляет оценку объемов отходов
производства на объектах, расположенных на подведомственной
территории, независимо от форм собственности и подчинения.
3.7.2. Участвует в научно-исследовательских, проектных, опытно-
конструкторских и практических работах по проблеме образования,
сбора и утилизации всех видов отходов.
3.7.3. Координирует работы по санитарному содержанию территорий
(за исключением жилых микрорайонов, временных поселков, подъездов
к ним, объектов коммунального назначения), осуществляет контроль
за санитарным состоянием и производством работ по содержанию
территорий в пределах городской черты.
3.7.4. Осуществляет контроль за заключением договоров на
транспортировку и утилизацию отходов предприятиями, занимающимися
деятельностью по обращению с отходами.
3.8. Функции по вопросам осуществления муниципального
экологического контроля
3.8.1. Проводит мероприятия, направленные на предотвращение,
выявление и пресечение нарушений законодательства в области
природопользования и охраны окружающей природной среды на всей
территории городского округа.
3.8.2. Привлекает к административной ответственности и
использует иные меры административного воздействия в отношении
юридических и физических лиц за нарушение ими законодательства в
области охраны окружающей природной среды.
3.8.3. Обращается в уполномоченные государственные органы в
целях приостановления хозяйственной и иной деятельности
юридических и физических лиц при нарушении ими законодательства в
области охраны окружающей природной среды.
(пп. 3.8.3 в ред. распоряжения Главы МО город Нижневартовск от
03.05.2006 N 547-р)
3.9. Функции по вопросам организации и проведения экологических
экспертиз
3.9.1. Делегирует работников Управления в качестве экспертов
для участия в заседаниях экспертных комиссий государственной
экологической экспертизы.
3.9.2. Организует:
- общественные обсуждения и референдумы, проводит опросы среди
населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая
подлежит экологической экспертизе;
- общественные экологические экспертизы.
IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Управление для осуществления возложенных на него функций
имеет право:
- представлять интересы администрации города в установленном
порядке (по доверенности) в органах государственной власти,
организациях, учреждениях и предприятиях независимо от форм
собственности по всем вопросам, относящимся к его компетенции;
- получать от структурных подразделений администрации города,
органов государственной власти, организаций и учреждений,
независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, в
установленном порядке необходимую информацию и документы по
вопросам, относящимся к его компетенции;
- самостоятельно планировать свою деятельность и представлять
предложения о перспективах развития по вопросам, относящимся к его
компетенции;
- организовывать и проводить в установленном порядке совещания
по вопросам, входящим в его компетенцию, привлекая для участия в
совещаниях представителей структурных подразделений администрации
города, предприятий, учреждений и организаций города;
- вносить предложения по оценке работы природоохранных служб
предприятий, организаций, учреждений независимо от принадлежности
и форм собственности;
- разрабатывать методические материалы и рекомендации по
вопросам, отнесенным к его компетенции;
- устанавливать связи с целью обмена опытом с аналогичными
подразделениями городов и субъектов Российской Федерации;
- выдавать обязательные для выполнения предписания юридическим
и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- готовить предложения по созданию на общественных началах
научно-технических советов, секций для выработки политики в
области природопользования, озеленения, очистки воды и стоков,
геоинформатики и охраны окружающей среды.
4.2. Информационное, документационное, материально-техническое
и транспортное обеспечение деятельности Управления осуществляют
соответствующие структурные подразделения администрации города.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый
на должность и освобождаемый от нее Главой города.
5.2. Управление для выполнения своих задач и функций имеет
следующую структуру:
- аппарат Управления;
- отдел природоохранных программ и проектов;
- отдел лесопользования и зеленых насаждений;
- отдел муниципального экологического контроля.
Деятельность отделов Управления регламентируется положениями,
утверждаемыми Главой города.
5.3. В период временного отсутствия начальника Управления его
обязанности исполняет лицо, назначаемое Главой города по
представлению заместителя Главы города по местной промышленности и
потребительскому рынку.
5.4. Начальник Управления:
5.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления.
5.4.2. По доверенности представляет интересы администрации
города во всех организациях, государственных и иных органах.
5.4.3. Распределяет функциональные обязанности между
работниками аппарата Управления и руководителями отделов
Управления.
5.4.4. Разрабатывает положение об Управлении, отделах и
должностные инструкции работников Управления, вносит их на
утверждение в установленном порядке, а также инициирует их
изменение.
5.4.5. Составляет и представляет на рассмотрение заместителю
Главы города по местной промышленности и потребительскому рынку
годовой, полугодовой и квартальный отчеты о работе Управления.
5.4.6. Вносит предложения по кандидатурам для назначения на
должности работников Управления.
5.4.7. Вносит предложения по поощрению и наложению
дисциплинарных взысканий на работников Управления.
5.4.8. Издает приказы, обязательные для исполнения работниками
Управления.
5.4.9. Выполняет иные действия, не противоречащие Положению,
должностной инструкции и действующему законодательству.
5.5. Работники Управления могут осуществлять отдельные
полномочия начальника Управления в пределах определенной
компетенции.
VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
6.1. Управление несет ответственность за своевременное и
качественное выполнение возложенных на него задач и функций,
состояние трудовой и производственной дисциплины, а также за
неиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав.
6.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление задач и функций. Степень
ответственности специалистов Управления определяется должностными
инструкциями в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Порядок привлечения к ответственности работников
Управления определяется действующим законодательством.
Приложение 2
к распоряжению
Главы города
от 08.12.2005 N 1466-р
ОБРАЗЦЫ
БЛАНКА, ПЕЧАТИ И ШТАМПА УПРАВЛЕНИЯ
ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
(в ред. распоряжения Главы МО город Нижневартовск
от 03.05.2006 N 547-р)
БЛАНК ПИСЬМА
(в ред. распоряжения Главы МО город Нижневартовск
от 03.05.2006 N 547-р)
Герб города Нижневартовска
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
УПРАВЛЕНИЕ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ
ул. Маршала Жукова, 10, г. Нижневартовск, Ханты-Мансийский
автономный округ - Югра (Тюменская область), 628609
Телефон/факс: (3466) 24-37-81,
электронная почта: upe@n-vartovsk.ru
-------------------------------------------------------------------
______________________ N __________
На N ________ от __________________
ОБРАЗЕЦ ПЕЧАТИ
Образец не приводится.
ОБРАЗЕЦ ШТАМПА
--------------------------------------------¬
¦ Администрация города Нижневартовска ¦
¦Управление по природопользованию и экологии¦
¦ ¦
¦N ________________ ¦
¦__________________ ¦
L--------------------------------------------
БЛАНК
ПРИКАЗА
(введен распоряжением Главы МО город Нижневартовск
от 03.05.2006 N 547-р)
Герб Нижневартовска
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
УПРАВЛЕНИЕ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ
ПРИКАЗ
_____________ N ___________
|
