ДУМА ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2005 г. N 598
О ВЫПОЛНЕНИИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА НА ПЕРИОД 2003 - 2005 ГОДЫ"
Рассмотрев отчет о выполнении городской программы "Молодежь
города Нижневартовска на период 2003 - 2005 годы", Дума города
решила:
1. Принять к сведению информацию о выполнении городской
программы "Молодежь города Нижневартовска на период 2003 - 2005
годы".
2. Решение вступает в силу с момента его подписания.
Глава города Нижневартовска
Б.С.ХОХРЯКОВ
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
НА ПЕРИОД 2003 - 2005 ГОДЫ"
Комитет по молодежной политике администрации города
осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом "О
государственной молодежной политике в Ханты-Мансийском автономном
округе" и городской программой "Молодежь города Нижневартовска на
период 2003 - 2005 годы".
Реализация программы "Молодежь города Нижневартовска на период
2003 - 2005 годы" осуществляется по 9 направлениям:
- развитие молодежного жилищного строительства;
- информационно-правовое обеспечение детей и молодежи;
- поддержка детских и молодежных общественных объединений и
организаций;
- поддержка молодой семьи;
- гражданско-патриотическое воспитание;
- содействие трудовой занятости молодежи;
- организация отдыха, оздоровления и занятости детей и
молодежи;
- молодежная культура и творчество;
- работа по месту жительства.
Показателями оценки эффективности реализации Программы
определены:
улучшение демографической ситуации в городе, уменьшение числа
разводов;
повышение уровня доходов молодежи и молодых семей, улучшение
социально-бытовых и жилищных условий;
снижение уровня безработицы путем обеспечения временной и
сезонной занятости молодежи, увеличения числа рабочих мест,
повышение деловой активности молодежи;
создание в молодежной среде условий, способствующих
формированию у молодых людей гражданско-патриотической позиции,
воспитанию уважения к истории, культуре, традициям.
Динамика демографических процессов в последние годы
характеризуется устойчивой тенденцией роста численности населения,
которая обеспечивается естественным приростом. В 2005 году
предполагается сохранение сложившихся тенденций. Среднегодовая
численность постоянного населения возрастет на 0,1 тыс. человек и
составит 240,2 тыс. человек. В городе проживает более 52000
человек в возрасте от 18 до 29 лет. Сфера занятости, образования,
жизненных потребностей которых различна.
Ежегодно количество вступивших в брак колеблется от 2000 до
2500 человек. Естественный прирост населения составляет в 2003 г.
- 1684 ч., в 2004 г. - 1689 ч. Количество родившихся детей 2003 г.
- 3155 человек, 2004 г. - 3180 человек. В соответствии с прогнозом
в 2005 году уровень рождаемости более чем в два раза превысит
уровень смертности, что обеспечит прирост численности населения
города за счет естественного движения на 1693 человека.
Комитет по молодежной политике администрации города в целях
реализации государственной молодежной политики на территории
города Нижневартовска в рамках городской программы "Молодежь
города Нижневартовска на период 2003 - 2005 годы" осуществляет
деятельность по созданию правовых, экономических, организационных
и методических условий по правоприменительным функциям в сфере
организации работы с молодежью на муниципальном уровне.
Для выполнения программных мероприятий в отчетный период
комитетом инициировано 128 нормативно-правовых актов, которые
утверждены Главой города.
-------------------------------T-------------T------------T------¬
¦ Год ¦Постановления¦Распоряжения¦Всего:¦
+------------------------------+-------------+------------+------+
¦2003 ¦ 8¦ 25¦ 33¦
+------------------------------+-------------+------------+------+
¦2004 ¦ 12¦ 33¦ 45¦
+------------------------------+-------------+------------+------+
¦За 11 месяцев 2005 ¦ 8¦ 42¦ 50¦
+------------------------------+-------------+------------+------+
¦Всего: ¦ 28¦ 100¦ 128¦
L------------------------------+-------------+------------+-------
Для выполнения программных мероприятий в своей деятельности
комитет осуществляет координацию межведомственной работы Комиссий
и Советов. В целях разработки и совершенствования экономических,
правовых механизмов решения проблем молодежи созданы и работают:
- координационный Совет по молодежной политике при Главе
города;
- городская межведомственная координационная комиссия по
организации отдыха детей, подростков и молодежи;
- городская межведомственная комиссия по оказанию содействия
молодым семьям в приобретении или строительстве жилья.
Комитет по молодежной политике не имеет в своей структуре
подведомственных учреждений, поэтому программные мероприятия
реализуются через договора социального заказа с муниципальным
учреждением "Дворец культуры "Октябрь", муниципальным унитарным
предприятием "Молодежная биржа труда", муниципальными
образовательными учреждениями дополнительного образования детей
"Центр детского творчества" и "Центр детского и юношеского
технического творчества", государственным учреждением "Межрайонный
профцентр", городскими общественными организациями "Молодая семья"
и "Молодежь будущего" и др.
Финансовое обеспечение программы
"Молодежь города Нижневартовска на период 2003 - 2005 гг."
(городской бюджет)
тыс. руб.
---------------------T---------------T-------------T-------------¬
¦ Содержание ¦ 2003 ¦ 2004 ¦2005 (оценка)¦
¦ +-----T---------+-------T-----+-----T-------+
¦ ¦план ¦ факт ¦ план ¦факт ¦план ¦ факт ¦
+--------------------+-----+---------+-------+-----+-----+-------+
¦ Финансирование ¦ 1393¦ 1688,705¦ 1729,3¦ 1150¦ 6020¦ 6020¦
¦ программных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----+---------+-------+-----+-----+-------+
¦ Финансирование ¦20000¦18303,047¦ 25000¦18923¦26495¦ 26495¦
¦организации летнего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ отдыха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----+---------+-------+-----+-----+-------+
¦Развитие молодежного¦ 45¦ 25676¦ 45¦ 6250¦ 3863¦ 3863¦
¦ жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----+---------+-------+-----+-----+-------+
¦ИТОГО: ¦21438¦45667,752¦26774,3¦26323¦36378¦ 36378¦
L--------------------+-----+---------+-------+-----+-----+--------
На выполнение программных мероприятий из городского бюджета
израсходовано 108368752 руб. при плане - 84390,3 руб.
Финансирование программных мероприятий
(дополнительные источники)
руб.
-------------------------------------------------T-------T-------¬
¦ Источник финансирования ¦ 2004 ¦ 2005 ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+
¦программа "Разумное поколение" в соответствии с ¦1900000¦6140000¦
¦соглашением о взаимном сотрудничестве ¦ ¦ ¦
¦администрации города Нижневартовска, ¦ ¦ ¦
¦администрации Нижневартовского района и ОАО ¦ ¦ ¦
¦"ТНК-ВР Менеджмент" ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+
¦Городская целевая программа "Комплексные меры ¦1120000¦ 515000¦
¦по противодействию наркотизации населения города¦ ¦ ¦
¦на 2004 - 2007 годы" ¦ ¦ ¦
L------------------------------------------------+-------+--------
1. Развитие молодежного жилищного строительства
Цель данного направления программы - решение жилищной проблемы
для молодежи города. Для осуществления поставленной цели
запланировано решение следующих задач:
- содействие молодым семьям в строительстве и приобретении
жилья;
- поддержка инициатив молодежи города, направленных на решение
жилищной проблемы;
- развитие системы МЖК на территории города.
В 2003 году был проведен городской конкурс среди молодежных
общественных организаций на лучший проект (программу) по решению
жилищных проблем молодежи.
В рамках данного раздела действует договор социального заказа с
городской общественной организацией "Молодежный жилищный
комплекс", заключено соглашение о сотрудничестве по оказанию
содействия молодым семьям в решении жилищной проблемы. Действует
подпрограмма развития молодежного жилищного строительства,
заказчиком которой является комитет по молодежной политике
администрации города. Также действует постановление Главы города
от 25.03.2002 N 287 "Об утверждении Положения о порядке оказания
содействия молодым семьям в приобретении или строительстве жилья".
За период действия программы в городе Нижневартовске
собственным благоустроенным жильем обеспечено 232 молодые семьи,
для чего привлечены денежные средства из окружного бюджета в
рамках Губернаторской программы МЖК Ханты-Мансийского автономного
округа "Молодой семье - доступное жилье" и городского бюджета в
рамках оказания содействия молодым семьям в строительстве и
приобретении жилья. Общая сумма затрат составила: из окружного
бюджета 66 млн. руб., из городского - 55 млн. руб., средства
молодых семей - 100 млн. руб.
За отчетный период на территории города Нижневартовска
осуществлено строительство 3-х молодежных домов:
Интернациональная, 9 (строительный номер), в 10В микрорайоне, в
котором 64 молодые семьи получили квартиры, сдан в эксплуатацию в
2003 году, при этом привлечено:
- окружной бюджет (субсидии) - 16100000 руб.;
- городской бюджет (возвратные средства) - 2380000 руб.;
- молодые семьи (за период строительства) - 10080000 руб.
Интернациональная, 7 (строительный номер), в 10В микрорайоне, в
котором 106 молодых семей получили квартиры, сдан в эксплуатацию
30 сентября 2005 года, при этом привлечено:
- окружной бюджет (субсидии) - 37765146 руб.
- городской бюджет (возвратные средства) - 24999049 руб.
(безвозвратных средств) - 6192427 руб.
- молодые семьи (за период строительства) - 48408601,04 руб.;
Дом N 5 (строительный номер) в 12 микрорайоне, в котором
получили квартиры 62 молодые семьи, сдан в эксплуатацию 14 ноября
2005 года, при этом привлечено:
- окружной бюджет (субсидии) - 12600000 руб.
- городской бюджет (возвратные средства) - 24249000 руб.
- молодые семьи (за период строительства) - 42674018 руб.
Согласно постановлению Главы города от 07.04.2005 N 290 "Об
утверждении Положения о порядке оказания содействия молодым семьям
в строительстве и приобретении жилья", на основании договора
поручения от 17 июня 2005 года N 107-СД-2005 с 2005 года на
территории города Нижневартовска содействие молодым семьям в
приобретении жилья оказывается через Потребительский жилищно-
накопительный кооператив "Молодежный жилищный комплекс".
Кооператив является некоммерческой структурой, что позволяет
экономить средства бюджета и молодых семей на обеспечение
прибыльности проекта. В перспективе, при увеличении уставного
капитала кооператива, возможно осуществление социального проекта
по обеспечению молодежи жильем на более льготных условиях и с
минимальным бюджетным финансированием.
По состоянию на 01.11.2005 через кооператив 177 молодых семей
въехало в квартиры, при этом было привлечено:
- окружной бюджет (субсидии) - 4229652 руб.
- городской бюджет (возвратные средства) - 7800000 руб.
- молодые семьи - более 130000000 руб.
Девять членов кооператива стали собственниками квартир,
выплатив паевой взнос в полном объеме.
С целью информирования молодых семей о порядке оказания молодым
семьям содействия в строительстве и приобретении жилья комитетом
по молодежной политике администрации города организована
еженедельная консультация. За 11 месяцев 2005 года консультацию
получило 625 человек.
Таким образом, за период 2003 - 2005 годы в городе
Нижневартовске создана система мер, обеспечивающая условия для
улучшения обеспечения жильем молодых семей:
1. Создана и действует нормативно-правовая база, обеспечивающая
реализацию механизма приобретения, строительства жилья для молодых
семей, - действует Положение об оказании молодым семьям содействия
в приобретении или строительстве жилья, которое предусматривает
процедуру взаимоотношений семьи с органами власти, условия
реинвестирования средств, поступающих от молодых семей при выкупе
доли администрации, снова в программу жилищного строительства.
Решение вопросов по координации деятельности в данном направлении
возложено на межведомственную комиссию, которую возглавляет
Заместитель Главы города по социальной и молодежной политике.
2. Содействие в развитии молодежного жилищного строительства
оказывают негосударственные некоммерческие структуры -
Нижневартовская городская общественная организация "Молодежный
жилищный комплекс", Потребительский жилищно-накопительный
кооператив "Молодежный жилищный комплекс".
3. Взаимоотношения с органами власти местного самоуправления и
негосударственными структурами определены условиями соглашений и
договоров.
2. Информационно-правовое обеспечение детей и молодежи
Цель данного раздела программы - создание единого
информационного, в том числе правового пространства для молодежи.
Для осуществления поставленной цели запланировано проведение
следующих мероприятий:
- создание системы мер по информационно-правовому обеспечению
детей и молодежи;
- просвещение подростков по вопросам их прав и способам их
защиты;
- реализация программ и проектов по защите прав молодежи;
- проведение исследовательских работ в сфере молодежной
политики;
- выпуск информационно-методических материалов, сборников по
вопросам реализации молодежной политики;
- освещение реализации молодежной политики в средствах массовой
информации;
- выпуск информационно-тематических страниц в газетах и
журналах, теле- и радиопередач по направлениям реализации
программы;
- ведение баз данных и реестров.
В 2003 - 2004 гг. проводился городской конкурс на лучшее
освещение в средствах массовой информации города мероприятий по
реализации молодежной политики, основная цель которого -
привлечение внимания журналистов к разработке темы реализации
молодежной политики через осмысленную и убедительную подачу
печатных и аудиовизуальных материалов. В 2003 году в конкурсе
приняло участие 9 конкурсантов, в 2004 году 12 конкурсантов.
Нижневартовской городской молодежной организацией "Молодежь
будущего" при поддержке комитетов по молодежной политике
администрации города и района в отчетный период проведен открытый
фестиваль детской и молодежной журналистики "Тень пера".
Регулярно в средствах массовой информации освещаются реализация
мероприятий программы "Молодежь города Нижневартовска на период
2003 - 2005 годы", вопросы молодежного жилищного строительства и
летнего отдыха детей и молодежи. В 2005 году на базе
муниципального учреждения "Дворец культуры "Октябрь" создан
городской молодежный информационно-аналитический центр.
Посредством работы данного центра возможно решать следующие задачи
по информационно-правовому обеспечению детей и молодежи:
- изучение информационных потребностей молодежи и детей города
Нижневартовска;
- сбор и анализ информации, представляющей интерес для детей и
молодежи;
- предоставление информационных услуг для молодежи и детей по
средствам СМИ, интернета и издания информационных брошюр,
буклетов;
- проведение исследований молодежной среды с целью выявления
потребностей молодежи и обеспечения обратной связи с органами
власти для более эффективного решения выявленных проблем;
- создание на базе центра клуба юных журналистов для решения
кадрового вопроса в сфере информирования молодежи и детей;
- проведение различных конкурсов среди молодежи, направленных
на выявление более эффективного способа информирования молодежи и
детей.
В отчетный период проведено семь социологических исследований:
"Отношение юношей допризывного возраста к проводимым в городе
мероприятиям по подготовке к службе в армии"; "Отношение
подростков и молодежи к деятельности муниципального учреждения
"Дворец культуры "Октябрь"; "Проблемы молодой семьи в
Нижневартовске"; "Социальная активность студентов"; "Отношение
детей и подростков города к качеству работы детских комнат, клубов
по месту жительства"; "Определение социального портрета молодых
семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий"; "Приоритеты
внеучебной деятельности студентов города".
Изданы следующие методические пособия, информационно-справочные
бюллетени по направлениям программы:
- информационный буклет "Гражданско-патриотическое воспитание в
городе Нижневартовске";
- информационные листовки по защите прав несовершеннолетних;
- информационный буклет "Работа по месту жительства с детьми и
подростками в городе Нижневартовске";
- информационный буклет "Государственная молодежная политика в
городе Нижневартовске";
- информационный буклет "Опыт работы с молодой семьей в городе
Нижневартовске";
- информационный буклет о работе городской общественной
организации "Молодая семья";
- сборник по итогам городской акции "Мы живем в России";
- информационно-методический бюллетень "Организация работы
подростковых (молодежных) клубов по месту жительства";
- информационный буклет об отдыхе, оздоровлении, занятости
детей, подростков и молодежи города Нижневартовска;
- информационный буклет "Военно-патриотические клубы города
Нижневартовска";
- информационный буклет по итогам четверной городской научно-
практической конференции по патриотическому воспитанию молодежи
допризывного возраста в городе Нижневартовске "Проблемы в создании
условий, развитии и укреплении системы гражданско-патриотического
воспитания молодежи в профессиональных учебных заведениях города и
пути их решения";
- информационный буклет "Содействие профессиональному
становлению молодежи".
В городских средствах массовой информации постоянно публикуется
как целенаправленная информация о ходе реализации программы, так и
освещение отдельных молодежных мероприятий.
Таким образом, в данном направлении деятельности сформировалась
традиция проведения городских конкурсов, фестивалей, через которые
поддерживаются средства массовой информации города, журналисты,
освещающие проблемы молодежной среды. Остро стоит проблема
развития политической и правовой культуры молодежи, создания
специализированных консультационных пунктов по развитию и
сохранению семейных традиций.
3. Поддержка детских и молодежных
общественных объединений и организаций
Цель данного направления программы - обеспечение участия самой
молодежи в формировании и реализации государственной молодежной
политики. Для достижения указанной цели планировалось решить
следующие задачи:
- информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и
детских объединений;
- организация молодежных обменов с целью взаимного обмена
информацией о проблемах молодежи;
- координация и поддержка деятельности городского студенческого
Совета;
- проведение семинаров для организаторов детского и молодежного
движения, Слетов для актива.
В целях поддержки детских и молодежных общественных
объединений, стимулирования активных действий объединений по
вовлечению молодежи и детей в общественно-полезную, социально-
значимую деятельность принято Постановление Главы города от
31.03.2003 N 290 "Об организации и проведении городского конкурса
грантовой поддержки детских и молодежных объединений".
Распоряжением Главы города от 23.07.2003 N 766-р "Об учреждении
премии администрации города "Молодой человек года" утверждено
Положение о премии администрации города, которая учреждается для
награждения талантливой молодежи города, оставившей заметный след
в общественной жизни города. В 2003 году премия присуждена Ольге
Дьячук, активисту городской общественной организации "Молодая
семья", в 2004 году - Ивану Степанову, председателю городской
молодежной общественной организации "Молодежь будущего".
Постоянно обеспечивается участие представителей детских и
молодежных общественных объединений города в региональных
мероприятиях.
В рамках реализации городской программы "Молодежь города
Нижневартовска на период 2003 - 2005 годы" комитетом по молодежной
политике администрации города совместно с городскими общественными
организациями проводятся следующие мероприятия:
- фестиваль неформальной культуры "Без консервантов", постоянно
действующий дискуссионный клуб, акция "Мы живем в России" (НГМОО
"Молодежь будущего");
- муниципальный этап окружного конкурса "Студент года",
праздник Российского студенчества "Татьянин день", фестиваль
"Студенческая весна", фестиваль КВН (городской студенческий
Совет);
- праздник для семейных пар, ожидающих ребенка, "Благовест",
окружной фестиваль молодых семей "Мир, в котором мы живем",
Международный День семьи, обрядовый праздник "Крепка семья -
крепка держава", фестиваль детских колясок, фестиваль юных
велосипедистов (ГОО "Молодая семья").
Совместно с некоммерческим партнерством "Координационный центр
социальных проектов" проведены следующие мероприятия:
- школа вожатского актива;
- акции "Выберем Президента вместе!";
- акции "Хочешь выиграть? ВЫБИРАЙ!";
- конференции молодых специалистов;
- выпуски школы лидерского актива "ШАГ (Школьный Актив
Города)";
- Слеты молодых специалистов;
- городские Слеты вожатых;
- молодежные ассамблеи.
18.10.2003 состоялась Первая ассамблея молодежи города
Нижневартовска и Нижневартовского района, девиз которой "Мы разные
и мы вместе". По итогам ассамблеи в городе созданы и работают
общественное объединение "Школьный актив города (ШАГ)" и
общественная организация "Городской Совет молодых специалистов".
16.11.2004 в ходе II молодежной ассамблеи принято решение о
создании в городе Нижневартовске Общественной Молодежной палаты.
На общем собрании детских и молодежных общественных
организаций, которое состоялось 1 марта 2005 года, утверждено
положение о Молодежной палате, выбран состав и председатель
представительного органа молодежи.
Цель деятельности Молодежной палаты - организация участия
наиболее активных представителей молодежи во всех сферах
жизнедеятельности общества, формирование их правовой и
политической культуры, поддержка созидательной, гражданской
активности молодежи, включение молодежи города в нормотворческую
деятельность законодательной власти города.
За время действия программы городской студенческий Совет,
изначально создававшийся как совещательный орган, приобрел
признаки общественной организации, которая не только способствует
реализации молодежной политики в городе, но и реализует свои
проекты, направленные на решение актуальных студенческих проблем.
В отчетном периоде комитетом по молодежной политике обеспечено
проведение в городе Нижневартовске окружных мероприятий -
межрегиональная конференция "Инновационные подходы государственной
молодежной политики в реализации программы МЖК в Ханты-Мансийском
автономном округе", межрегиональная конференция "Молодежная
семейная политика в России: современные реалии и перспективы.
Решение жилищных проблем", окружной фестиваль молодых семей "Мир,
в котором мы живем", фестиваль неформальной культуры "Черный
квадрат", территориальный этап окружного молодежного конкурса
"Золотое будущее Югры", Слет педагогических отрядов, окружной
фестиваль работающей молодежи "Стимул".
Совместно с Нижневартовским отделением партии "Единая Россия" в
2004 году проведена акция "Мы живем в России", посвященная Дню
рождения города и включающая следующие мероприятия: фестиваль
национального единства "Многоликая Россия" с участием молодежных
отделений национальных диаспор, спортивные соревнования
"Спортивная Россия - Сильная Россия".
Таким образом, в течение 2003 - 2005 г.г. инициативой молодежи
при поддержке власти созданы и действуют новые молодежные
общественные объединения - "Школьный актив города (ШАГ)", "Совет
молодых специалистов", "Обратная сторона". Утвердилось в практике
совместной работы проведение круглых столов, ассамблей, городских
акций, издание печатной продукции по различным направлениям
молодежной политики.
На сегодняшний день в городе действует 9 детских и молодежных
общественных организаций, в 2002 году - 5. Общественные молодежные
объединения включают в свой актив около 5000 человек. Увеличение
количества общественных объединений молодежи говорит о том, что в
городе Нижневартовске созданы в целом благоприятные условия для
деятельности общественных организаций.
4. Поддержка молодой семьи
Цель данного раздела программы - повышение статуса семьи,
возрождение семейных ценностей, улучшение демографической
ситуации. Для достижения поставленной цели поставлены следующие
задачи:
- укрепление института молодой семьи, создание и поддержка
клубов молодой семьи;
- поиск и внедрение новых форм работы с молодой семьей.
Социологическое исследование, проведенное в 2003 году
аналитическим отделом социальных процессов администрации города
Нижневартовска, показало, что большинство молодых семей города
(67,9% опрошенных) настроены оптимистически. Они считают, что в
ближайшем будущем их жизнь станет лучше. На вопрос, кто оказывает
вам помощь, - 45,3% респондентов ответили, что помощь оказывают
родители, 27,4% уверены, что без помощи родителей они бы не
прожили.
49% респондентов ответили, что жизнь изменилась к лучшему (в
Ханты-Мансийском автономном округе - 29%). На вопрос, пользуетесь
ли вы льготами, которые предоставляет государство, и знаете ли вы
об этих льготах, 24,5% ответили, что знают, но не пользуются.
Важной характерной особенностью для молодых семей является
обеспеченность жильем. 32% опрошенных имеют собственную отдельную
квартиру, 46% проживают вместе с родителями, остальные имеют
общежитие или снимают квартиру.
Таким образом, 67% из числа опрошенных, особо нуждаются в
жилье. Одной из самых актуальных проблем молодежи респонденты
назвали жилищную проблему (69,8%).
Для сохранения семьи также крайне важны внутрисемейные
отношения. По мнению респондентов, способствуют разрушению семьи
грубое отношение и оскорбление (60,4%), невнимание и безразличие
(59,4%), насилие и агрессивное поведение (48,1%).
Перечисленные проблемы имеют личностный характер, связанные с
психологическими проблемами и традициями воспитания в семье.
В целях возрождения родительской культуры широкую
пропагандистскую деятельность осуществляют Нижневартовская
городская общественная организация "Молодая семья" и "Центр
родительской культуры "Поколение". Организация занимается
реализацией социально значимых проектов, направленных на
укрепление института семьи.
Под эгидой организации продолжают работать девять клубов по
интересам: клуб "Матушка", "Беби-клуб", клубы "Ладушки", "Росток",
"Подросток" и другие. На сегодняшний день эта деятельность
осуществляется стабильно и на хорошем профессиональном уровне.
Подтверждение этого - присвоение организации "Молодая семья"
статуса "Опорный экспериментальный центр по реализации молодежной
семейной политики Министерства образования Российской Федерации".
Одним из проектов, осуществляемых организацией "Молодая семья",
является проект "Образование родителей", в который входят
психологические тренинги, семинары по воспитанию детей разного
возраста. Городская общественная организация "Молодая семья", под
председательством Е.Н.Никитиной, оказывает консультативную помощь
различным организациям и клубам молодых семей на территории всего
Ханты-Мансийского автономного округа. Елена Николаевна постоянно
проводит семинары по родительской культуре в городе Нижневартовске
и в Нижневартовском районе.
В ноябре 2004 года Елена Николаевна, в составе делегации Ханты-
Мансийского автономного округа, принимала участие в Российском
конкурсе "Лидер XXI" и стала обладателем победителем среди
руководителей молодежных общественных организаций в номинации
"Зрелость и опыт".
Деятельность по популяризации семейных традиций, информационной
подготовке молодого поколения и молодых семей к семейной жизни,
сознательному родительству, решению сложных семейных проблем
престижа института брака осуществляется совместно общественной
организацией "Молодая семья", комитетом по молодежной политике
администрации города, сотрудниками отдела ЗАГС администрации
города, муниципальным учреждением "Центр социальной помощи семье и
детям", муниципальным учреждением "Дворец культуры "Октябрь".
Финансирование мероприятий производится из средств городского
бюджета и спонсорских средств.
В 2003 году, постановлением Главы города от 30.12.2003 N 1185
"О мероприятиях по содействию развитию и укреплению института
молодой семьи в городе Нижневартовске" на период 2004 - 2005
годы", содействие развитию и укреплению института молодой семьи
определено одним из приоритетных направлений деятельности органов
местного самоуправления муниципального образования город
Нижневартовск. Постановление содержит комплекс мер по
взаимодействию молодой семьи и органов государственной власти и
управления. Данный комплекс мер содержит реализацию мер по
повышению уровня жизни семей, улучшению социального положения
женщин, имеющих детей, а также направлен на пропаганду в средствах
массовой информации города, идей поддержки и укрепления авторитета
семьи в обществе.
В систему мер также входит издание буклетов, освещение в
средствах массовой информации деятельности общественных
организаций, социальных учреждений, направленных на пропаганду
семейных традиций.
Свое место здесь уже заняла газета "Семейка", издаваемая
городской общественной организацией "Молодая семья". Традиционными
в городе стали семейные праздники - осенний и Рождественский бал
для молодых семей, обрядовый праздник "Крепка семья - крепка
держава", конкурс семейного творчества "Семья - источник
вдохновения", фестиваль детских колясок, Международный день семьи,
Праздник отцов и др.
Молодые семьи, проживающие в городе Нижневартовске, переживают
те же жизненные проблемы, что и все общество в целом. Такие
проблемы, как доходы, занятость, образование, особенно остро
выдвигаются в переходную эпоху, но они же остаются проблемами
любого, в том числе высокоразвитого общества. Поэтому молодежная
политика не может ограничиваться решением текущих проблем. В
перспективе стратегия государственной молодежной политики должна
заключаться в поисках эффективных путей достижения
общенациональных целей, например, в сфере образования, занятости
молодежи, так как показатели благополучия молодой семьи могут
выступать в качестве критериев эффективности деятельности органов
местного самоуправления, а также критерием эффективности
реализации муниципальных программ, в той или иной мере
ориентированных на взаимодействие с молодой семьей.
5. Гражданско-патриотическое воспитание
Цель данного направления программы - воспитание чувства
уважения к родине, гражданского самосознания и готовности к защите
Отечества. Для достижения этой цели планировалось решение
следующих задач:
- координация и поддержка общественных организаций и клубов,
занимающихся гражданско-патриотическим воспитанием молодежи;
- поддержка общественных организаций, занимающихся техническими
видами спорта.
Мероприятия раздела "Гражданско-патриотическое воспитание
молодежи" комитетом по молодежной политике реализовывались
совместно с объединениями и организациями, ведущими работу с
подростками и молодежью от 10 до 28 лет:
- Нижневартовская городская молодежная общественная организация
"Спортивно-технический клуб "Трек";
- "Центр авиации общего назначения "Западносибирский Аэросоюз";
- Казачье общество станица "Нижневартовская";
- автономная некоммерческая организация военно-патриотический
клуб "Самотлорские Витязи";
- поисковый отряд "Память";
- кадетские классы МОСШ-30;
- гражданско-патриотический клуб Нижневартовского экономико-
правового института (филиал ТГУ) "Сибиряк";
- военно-исторический клуб "Вольный ветер".
Сегодня городские военно-патриотические клубы и объединения -
это место, где ребята изучают технику, совершают прыжки с
парашютом, занимаются борьбой, рукопашным боем, знакомятся с азами
военного дела. В каникулярное время закрепляют на практике
полученные знания на учебно-тренировочных сборах, полевых выходах,
лагерях.
В 2004 - 2005 гг. "Центр авиации общего назначения
"Западносибирский Аэросоюз" организует работу летнего военно-
спортивного палаточного лагеря.
В ходе реализации программы "Молодежь города Нижневартовска на
2003 - 2005 г.г." накоплен большой опыт массовой патриотической и
военно-патриотической работы. Это праздничные мероприятия,
посвященные Дням Воинской Славы России, городские праздники "День
призывника", военно-спортивные соревнования, митинги, конкурсы,
фестивали патриотической песни, смотры среди учебных заведений
города на лучшую подготовку граждан к военной службе, конференции,
семинары, конкурсы вариативных программ по патриотическому
воспитанию среди клубов, объединений, общественных организаций, в
которых принимает участие около 50 тысяч молодых людей ежегодно.
Ежегодно издается печатная продукция, содержащая методические и
информационные материалы по проблемам патриотического воспитания.
Городские команды являются участниками и призерами зональных,
окружных соревнований "Щит", "Орленок", "Зарница".
В ноябре 2004 года создано муниципальное образовательное
учреждение дополнительного образования детей "Центр детского и
юношеского технического творчества". Предполагается, что данное
учреждение станет центром гражданско-патриотического воспитания
подростков и молодежи города.
Ежегодно город Нижневартовск занимает призовые места в окружном
конкурсе на лучшую подготовку граждан к военной службе,
организацию и проведение призыва в ряды Вооруженных Сил Российской
Федерации.
В 2004 году по итогам окружного конкурса город Нижневартовск
занял первое место.
Одним из критериев оценки эффективности работы по гражданско-
патриотическому воспитанию являются показатели призыва в ряды
вооруженных сил. На протяжении ряда лет сохраняется тенденция
роста количества годных к военной службе к числу
освидетельствованных. Увеличилось количество юношей, имеющих
специальную военную подготовку, с 11% в 2002 году до 15% в 2004
году. Увеличилось число призывников, имеющих высшее и среднее
профессиональное образование.
Тем не менее, остается большое количество молодых людей, годных
к военной службе и имеющих отсрочку для получения
профессионального образования (37% - в 2002 году; 35% - в 2003).
Поэтому при выполнении программных мероприятий по данному разделу
сделан акцент на работу с призывной молодежью в высших и средне-
специальных учебных заведениях города, так как после получения
профессионального образования молодые люди будут призваны в ряды
вооруженных сил.
В решении данной проблемы принимают участие многие ведомства,
управления, комитеты администрации города, общественные
организации. Основными направлениями развития городской системы
гражданско-патриотического воспитания являются: совершенствование
нормативно-правовой базы патриотического воспитания, организация
обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их
подготовки по основам военной службы, массовая патриотическая и
военно-патриотическая работа, проведение спортивных соревнований.
6. Содействие трудовой адаптации молодежи
Цель данного раздела программы - обеспечение занятости
молодежи, снижение уровня безработицы путем предоставления рабочих
мест для молодежи.
Задачи раздела:
- организация временной занятости несовершеннолетних в возрасте
от 14 до 18 лет;
- создание механизма поддержки молодежного предпринимательства;
- реализация программ содействия социальной адаптации и
повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда;
- поддержка деятельности молодежных бирж труда, студенческих
отрядов, молодежных объединений, реализующих программы в сфере
обеспечения занятости и профориентации молодежи и подростков.
Уровень регистрируемой безработицы в городе Нижневартовске по
отношению к экономически активному населению по состоянию на конец
2004 года не меняется в течение двух последних лет и составляет
0,8%. Для сравнения уровень регистрируемой безработицы по Ханты-
Мансийскому автономному округу составляет 2,9%, по России - 2,1%.
Статистические данные о безработных гражданах,
состоящих на учете в ГУ ЦЗН г. Нижневартовск (по городу),
за период 2003, 2004, 2005 годов
------------------T---------------T---------------T---------------¬
¦ Показатели ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦9 месяцев 2005 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ года ¦
¦ +------T--------+------T--------+------T--------+
¦ ¦всего,¦ в том ¦всего,¦ в том ¦всего,¦ в том ¦
¦ ¦ чел. ¦ числе ¦ чел. ¦ числе ¦ чел. ¦ числе ¦
¦ ¦ ¦молодежь¦ ¦молодежь¦ ¦молодежь¦
¦ ¦ ¦ в ¦ ¦ в ¦ ¦ в ¦
¦ ¦ ¦возрасте¦ ¦возрасте¦ ¦возрасте¦
¦ ¦ ¦16 - 29 ¦ ¦16 - 29 ¦ ¦16 - 29 ¦
¦ ¦ ¦ лет ¦ ¦ лет ¦ ¦ лет ¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦ I. Численность безработных ¦
+-----------------T------T--------T------T--------T------T--------+
¦Состояло на учете¦ 980¦ 412¦ 880¦ 449¦ 990¦ 614¦
¦на начало ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отчетного года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦из них лица, ¦ 862¦ 393¦ 841¦ 443¦ 990¦ 614¦
¦которым назначено¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пособие по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработице ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦Признано ¦ 2628¦ 1709¦ 2834¦ 1841¦ 1639¦ 996¦
¦безработными в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отчетном периоде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦Назначено пособие¦ 2581¦ 1688¦ 2777¦ 1840¦ 1639¦ 996¦
¦по безработице в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отчетном периоде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦Безработные с ¦ 3608¦ 2121¦ 3714¦ 2290¦ 2629¦ 1610¦
¦учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦переходящих с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прошлого года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦Доля численности ¦ 100%¦ 58,8%¦ 100%¦ 61,7%¦100,0%¦ 61,2%¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦Снято с учета за ¦ 2728¦ 1672¦ 2724¦ 1676¦ 1954¦ 1177¦
¦отчетный период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦ в том числе: ¦ 1134¦ 715¦ 1001¦ 594¦ 669¦ 380¦
¦- нашли работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(доходное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятие) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦Уровень ¦ 31,4%¦ 33,7%¦ 27,0%¦ 25,9%¦ 25,4%¦ 23,6%¦
¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦- направлено на ¦ 456¦ 277¦ 505¦ 346¦ 289¦ 172¦
¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦- оформлено на ¦ 24¦ Х¦ 13¦ Х¦ 15¦ Х¦
¦досрочную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пенсию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦- другие причины ¦ 1114¦ 680¦ 1205¦ 736¦ 981¦ 625¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦Состоит на учете ¦ 880¦ 449¦ 990¦ 614¦ 675¦ 433¦
¦на конец ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отчетного периода¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦из них лица, ¦ 841¦ 443¦ 990¦ 614¦ 675¦ 433¦
¦которым назначено¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пособие по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработице ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦ II. Распределение безработных по продолжительности безработицы, ¦
¦ по состоянию на конец отчетного периода ¦
+-----------------T------T--------T------T--------T------T--------+
¦Продолжительность¦ 137¦ 71¦ 149¦ 73¦ 98¦ 61¦
¦безработицы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦до 1 месяца ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦от 1 до 4 месяцев¦ 443¦ 257¦ 582¦ 390¦ 330¦ 230¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦от 4 до 8 месяцев¦ 173¦ 90¦ 207¦ 141¦ 109¦ 57¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦от 8 месяцев до 1¦ 75¦ 20¦ 33¦ 7¦ 30¦ 10¦
¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦более года ¦ 52¦ 11¦ 19¦ 3¦ 18¦ 3¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦Средний период ¦ 3,64¦ ¦ 2,77¦ ¦ 2,95¦ ¦
¦безработицы, мес.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦ III. Численность граждан, получивших услуги ¦
¦ по профессиональной ориентации ¦
+-----------------T------T--------T------T--------T------T--------+
¦Численность ¦ 15795¦ 729¦ 16095¦ 9312¦ 6813¦ 5972¦
¦граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦получивших проф- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ориентационные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуги - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦ IV. Профессиональное обучение безработных граждан ¦
+-----------------T------T--------T------T--------T------T--------+
¦Направлено на ¦ 456¦ 277¦ 505¦ 346¦ 400¦ 261¦
¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦Закончили ¦ 451¦ 271¦ 470¦ 317¦ 291¦ 177¦
¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучение - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦в том числе по ¦ 297¦ 208¦ 241¦ 208¦ 135¦ 105¦
¦рабочим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- получили ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подготовку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+------+--------+------+--------+------+---------
В отчетный период оказано содействие в трудоустройстве 11603
подросткам и молодежи: 2003 - 4257 чел., 2004 - 4287 чел., 2005 -
2566 чел. Данная деятельность осуществлялась муниципальным
унитарным предприятием "Молодежная биржа труда" по договору с
администрацией города.
Однако, в течение отчетного периода увеличилось количество
безработной молодежи и, в связи с этим, в целях содействия
трудовой адаптации молодежи предпринимались следующие меры.
Учитывая изменения в Российском законодательстве о занятости
населения с 01.01.2005, в городе изменена схема организации
временной занятости подростков и молодежи, которая утверждена
распоряжением Главы города от 30.12.2004 N 1635-р "О мероприятиях
по содействию трудовой адаптации молодежи в городе
Нижневартовске".
Данным распоряжением предусмотрена система мер, направленных на
адаптацию подростков и молодежи к трудовой деятельности, в том
числе создание временных рабочих мест по благоустройству объектов
городского хозяйства с привлечением труда несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в количестве не менее 1173
человек в год.
При формировании городского бюджета на 2005 год прекратилось
прямое финансирование МУП "Молодежная биржа труда" из средств
городского бюджета, вследствие чего предприятию предложено
работать с организациями города по созданию временных рабочих мест
для подростков и молодежи за счет средств самих предприятий.
На протяжении нескольких лет состояние рынка труда города
Нижневартовска оценивается как стабильное. Коэффициент
напряженности на рынке труда города на 01.01.2005 составляет 0,4
человека на 1 рабочее место. Для сравнения по Ханты-Мансийскому
автономному округу данный показатель составил в 2003 году - 4,1
человека на место, в 2004 году - 3,6 человека на рабочее место. По
информации Нижневартовского центра занятости населения по
состоянию на 01.10.2005, число вакансий на предприятиях города
составило более 4 тыс. человек. Это один из самых высоких
показателей за последние 5 лет. Сегодня в городе Нижневартовске
обучается с отрывом от производства более 18 тыс. человек,
находящихся в трудоспособном возрасте.
По информации управления по труду и социальной защите при
регистрации трудовых договоров с предпринимателями без образования
юридического лица прослеживается следующая тенденция - большинство
работников, работающих у данной категории предпринимателей,
находится в возрастной категории от 18 до 29 лет. В количественном
выражении - это 2517 человек, или 46,3% от всех регистрируемых
договоров.
Образовательные услуги в городе Нижневартовске предоставляют
более 20 учреждений профессионального образования.
В городе Нижневартовске для студентов, обучающихся с отрывом от
производства, стало возможным получение опыта по приобретаемой
профессии следующим образом:
1. Прохождение практики в организациях бюджетной сферы в
соответствии с распоряжением Главы города от 11.11.2004 N 1387-р
"Об организации практики студентов дневных отделений учреждений
высшего профессионального образования, действующих на территории
города Нижневартовска".
2. Обращение на предприятия города, в которых сложилась система
работы с молодыми специалистами, и принятие участия в реализации
одной из программ работы с кадрами данной организации.
3. Обращение за содействием в Бюро по содействию
трудоустройству студентов и выпускников профессиональных
образовательных учреждений, действующее при государственном
учреждении "Межрайонный профцентр".
Городской программой предусмотрены мероприятия, направленные на
помощь в выборе профессии (кампания "Будущий абитуриент",
"Абитуриент", экскурсий на предприятия, консультации с родителями
и детьми по проблемам выбора профессии, встречи с руководителями
учебных заведений, предприятий города). Кроме того, организация
временной занятости способствует трудовой адаптации подростков и
молодежи при вхождении в профессию.
В 2005 году впервые в городе был проведен городской конкурс
среди предприятий всех форм собственности на лучшую организацию
работы с молодежью, куда в том числе вошли вопросы по работе с
молодыми специалистами. Также, в 2005 году в рамках реализации
программы состоится городской конкурс "Наставник".
Создана городская общественная организация "Совет молодых
специалистов", одной из ключевых задач которой является содействие
профессиональному становлению молодежи на предприятиях города.
Администрация города Нижневартовска ежегодно предлагает молодым
способным гражданам проявить себя в различных городских конкурсах
"Бизнес", муниципальный этап окружного молодежного конкурса
"Золотое будущее Югры", "Молодой человек года", "Если бы мэром был
я...", "Сквер чистоты", "Студент года" и т.д.
Для молодежи и подростков организуется профессиональное
обучение, переподготовка и повышение квалификации на профессии,
пользующиеся спросом на рынке труда города, после чего 90%
обучающихся трудоустраивается.
Для расширения возможностей профессионального обучения и
трудоустройства изданы буклеты - "Советы по эффективному поиску
работы" и "В помощь выпускнику".
В целях совершенствования системы информирования молодежи и
подростков о ситуации на рынке труда ежегодно проводятся
информационно-ознакомительные кампании "Абитуриент" и "Будущий
абитуриент". В кампаниях принимают участие представители
администрации города, учебных заведений, работодатели и учащиеся
школ.
В целях решения проблем трудовой адаптации молодых людей
проводятся круглые столы: "Специалисты, востребованные на рынке
труда города Нижневартовска", "Условия приема абитуриентов в
высшие и средние специальные учебные заведения города",
"Подготовка специалистов в системе профессионального образования и
состояние рынка труда в городе Нижневартовске", "О проблемах
трудовой адаптации студентов профессиональных образовательных
учреждений города в период обучения".
7. Организация отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи
Цель данного направления программы - обеспечение качественного
отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних и молодежи в
городе Нижневартовске. Для достижения поставленной цели определены
следующие задачи:
- организация отдыха детей и молодежи в различных климатических
зонах Российской Федерации;
- развитие малозатратных форм организации отдыха.
Порядок организации отдыха, оздоровления и занятости
несовершеннолетних и молодежи в городе Нижневартовске определен
постановлением Главы города от 01.03.2002 N 197 "Об организации
отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи в
летний период в городе Нижневартовске".
------------------------------T----T----T----T-------------------¬
¦ Количество путевок ¦2003¦2004¦2005¦ % соотношение ¦
+-----------------------------+----+----+----+-------------------+
¦С выездом за пределы города ¦1230¦1120¦ 930¦ Уменьшение на 27% ¦
¦Нижневартовска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----+----+----+-------------------+
¦ФСС, в том числе с выездом ¦ -¦ 410¦ 732¦Увеличение на 46,6%¦
+-----------------------------+----+----+----+-------------------+
¦Всего ¦1230¦1530¦1662¦Увеличение на 10,4%¦
L-----------------------------+----+----+----+--------------------
Сведения о финансировании 2003 - 2005 год
-------------------------------------T---------T--------T--------¬
¦ Источники финансирования ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦
+------------------------------------+---------+--------+--------+
¦ Бюджет муниципального образования ¦18303,047¦16180365¦26495000¦
+------------------------------------+---------+--------+--------+
¦ Средства родителей ¦ 5300590¦ 3405340¦ 3741084¦
L------------------------------------+---------+--------+---------
Отмечается положительный опыт работы администрации города с
Региональным отделением Фонда социального страхования по
организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и
молодежи города Нижневартовска. Так, в 2005 году через
Региональное отделение Фонда социального страхования для
организации отдыха детей и подростков города были приобретены
путевки по следующим направлениям:
----------------------------------T----T----T--------------------¬
¦ Направления отдыха ¦2004¦2005¦Сумма финансирования¦
¦ ¦ ¦ +---------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 2005 ¦
+---------------------------------+----+----+---------+----------+
¦Черноморское побережье ¦ 450¦ 350¦ 3780000¦ 2940000¦
+---------------------------------+----+----+---------+----------+
¦Юг Тюменской области ¦ -¦ 79¦ -¦ 763140¦
+---------------------------------+----+----+---------+----------+
¦Новосибирская область ¦ -¦ 89¦ -¦ 897120¦
+---------------------------------+----+----+---------+----------+
¦Санаторий-профилакторий ¦ 200¦ 214¦ 2520000¦ 2694720¦
¦"Самотлор" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----+----+---------+----------+
¦Итого ¦ 650¦ 732¦ 6300000¦ 7294980¦
L---------------------------------+----+----+---------+-----------
Тесное сотрудничество администрации города и Регионального
отделения Фонда социального страхования позволило разнообразить
географию отдыха детей и подростков города и увеличить сумму
средств, привлекаемых из Фонда социального страхования на
организацию отдыха и оздоровления детей и подростков города.
Количественный охват детей
-----T----------------------T-------------T-------T--------------¬
¦ ¦Общее число школьников¦ Отдохнуло ¦% охват¦ За пределами ¦
¦ ¦ ¦ всего ¦ ¦ региона ¦
+----+----------------------+-------------+-------+--------------+
¦2003¦ 37238¦ 36238¦ 97,3¦ 2848¦
+----+----------------------+-------------+-------+--------------+
¦2004¦ 34199¦ 33840¦ 98,9¦ 3560¦
+----+----------------------+-------------+-------+--------------+
¦2005¦ 33000¦ 18447¦ 58 ¦ 5354¦
L----+----------------------+-------------+-------+---------------
Ежегодно при уменьшении общего числа школьников увеличивается
количество детей, отдохнувших за пределами региона. При
изменившейся форме статистической отчетности организованным
отдыхом охвачено более 60% детей и подростков города в летний
период 2005 г.
---T--------------------------------------T----------------------¬
¦N ¦ География отдыха детей, ¦Количество отдохнувших¦
¦ ¦ подростков и молодежи +-------T-------T------+
¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦
+--+--------------------------------------+-------+-------+------+
¦1.¦Отдохнуло на юге Тюменской области ¦ 610¦ 650¦ 1515¦
+--+--------------------------------------+-------+-------+------+
¦2.¦Отдохнуло в климатически благоприятных¦ 2119¦ 2483¦ 3361¦
¦ ¦зонах России, СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------+-------+-------+------+
¦3.¦Отдохнуло за границей ¦ 119¦ 427¦ 547¦
L--+--------------------------------------+-------+-------+-------
Сохранена практика организации отдыха детей в климатически
благоприятных зонах России и дальнего зарубежья. Помимо
традиционных зон отдыха организуется отдых в Алтайском крае,
Новосибирской и Свердловской области и практика выделения путевок
по льготной цене для поощрения талантливых детей и молодежи.
Положительным моментом в организации выездного отдыха и
оздоровления необходимо отметить сотрудничество с постоянными
партнерами на протяжении нескольких лет, что позволяет полностью
контролировать выполнение условий договоров по организации отдыха
и оздоровлению детей города.
В 2004 - 2005 г.г. организован выездной отдых для детей,
состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав (20 путевок в туристско-спортивный лагерь на территории
Алтайского края).
При организации отдыха на базе загородных лагерей с дневным
пребыванием детей администрация города уделяет большое значение
разнообразию предлагаемых форм отдыха. Ежегодно проводятся
конкурсы вариативных программ, программы победители рекомендуются
для участия в окружном конкурсе вариативных программ.
Ежегодно помимо лагерей, работающих по программе оздоровления
детей, организован отдых детей в авиационно-спортивном лагере,
лагере круглосуточного пребывания детей с оказанием
оздоровительных услуг, в лагере, организованном на базе учреждения
культуры.
Динамика развития летнего отдыха при образовательных
учреждениях
-------T-------------T---------------T-------------T-------------¬
¦ ¦ Всего ¦ Июнь ¦ Июль ¦ Август ¦
+------+-------T-----+---------T-----+-------T-----+-------T-----+
¦ ¦Лагерей¦Детей¦ Лагерей ¦Детей¦Лагерей¦Детей¦Лагерей¦Детей¦
+------+-------+-----+---------+-----+-------+-----+-------+-----+
¦2003 ¦ 42¦ 4093¦ 38¦ 3653¦ 3¦ 290¦ 2¦ 150¦
+------+-------+-----+---------+-----+-------+-----+-------+-----+
¦2004 ¦ 46¦ 4400¦ 40¦ 3840¦ 4¦ 385¦ 2¦ 175¦
+------+-------+-----+---------+-----+-------+-----+-------+-----+
¦2005 ¦ 64¦ 4925¦ 47¦ 4150¦ 9¦ 450¦ 8¦ 325¦
L------+-------+-----+---------+-----+-------+-----+-------+------
Возрастает не только численность лагерей, но и количество
детей, посещающих лагеря. Материальная база лагерей строится на
основе максимального использования материальной базы школы. В
первую очередь это спортивные сооружения и инвентарь, библиотечные
ресурсы, аудио- и видеотехника.
Ежегодно на базе муниципального учреждения "Центр социальной
помощи семье и детям" работает Штаб по организации отдыха,
оздоровления и занятости детей граждан льготных категорий в летний
период.
---------------T-------------------------------------------------¬
¦ По годам ¦ Количество отдохнувших детей льготной категории ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦ 2003 ¦ 1088 ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦ 2004 ¦ 1075 ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦ 2005 ¦ 1548 ¦
L--------------+--------------------------------------------------
География отдыха
-------------------------------------------------T---------------¬
¦ Направление отдыха ¦ Количество ¦
¦ ¦ отдохнувших ¦
¦ +----T-----T----+
¦ ¦2003¦2004 ¦2005¦
+------------------------------------------------+----+-----+----+
¦Отдохнуло в Ханты-Мансийском автономном округе ¦ 530¦ 633¦ 765¦
+------------------------------------------------+----+-----+----+
¦Отдохнуло в Тюмени и на юге Тюменской области ¦ 308¦ 437¦ 610¦
+------------------------------------------------+----+-----+----+
¦Отдохнуло в климатически благоприятных зонах ¦ 315¦ 60¦ 45¦
¦России и СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+----+-----+----+
¦Отдохнуло за границей ¦ 26¦ 25¦ 128¦
L------------------------------------------------+----+-----+-----
На базе муниципального учреждения "Детская городская
поликлиника" в летний период организовано оздоровление детей,
состоящих на диспансерном учете.
Сравнительный анализ охвата детей оздоровлением
-----------------------------------------T-------T-------T-------¬
¦ ¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Общее количество оздоровленных детей ¦ 10145¦ 10127¦ 11291¦
¦0 - 14 лет ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦В том числе "Д" ¦ 2965¦ 2997¦ 4039¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Подростков ¦ 623¦ 570¦ 663¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦В том числе "Д" ¦ 305¦ 190¦ 337¦
L----------------------------------------+-------+-------+--------
Оздоровление детей льготной категории
--------------------------------------------------T----T----T----¬
¦ ¦2003¦2004¦2005¦
+-------------------------------------------------+----+----+----+
¦Дети-сироты ¦ 449¦ 254¦ 279¦
+-------------------------------------------------+----+----+----+
¦Дети-инвалиды ¦ 125¦ 269¦ 281¦
+-------------------------------------------------+----+----+----+
¦Из многодетных и малообеспеченных семей ¦ 759¦ 675¦ 689¦
+-------------------------------------------------+----+----+----+
¦Дети МНС ¦ 108¦ 53¦ 68¦
L-------------------------------------------------+----+----+-----
Таким образом, за три года действия программы сложилась
комплексная система мер в организации отдыха и оздоровления детей
и подростков:
- увеличился количественный охват детей и подростков
организованными формами отдыха;
- привлечены к организации отдыха все структуры социальной
сферы (спорт, культура, образование, здравоохранение, социальная
защита);
- расширилась география и разнообразие форм отдыха;
- отдых детей организован в режиме круглого года;
- увеличился объем средств, привлекаемых к организации отдыха
из внебюджетных источников (средства спонсоров, родителей).
8. Молодежная культура и творчество
Цель раздела - реализация творческого потенциала молодежи
города. Для достижения цели были запланированы следующие задачи:
- воспитание у молодежи потребности в освоении ценностей
общечеловеческой и национальной культуры, участии в культурной
жизни общества;
- организация молодежных конкурсов и фестивалей;
- развитие интеллектуального, научного, творческого направлений
работы со студенческой и учащейся молодежью.
За период реализации городской программы "Молодежь города
Нижневартовска на период 2003 - 2005 г.г." муниципальное
учреждение "Дворец культуры "Октябрь" приобрел статус эффективно
действующего центра молодежных инициатив. Ежегодно на базе
учреждения проходит более 200 молодежных мероприятий, помимо
традиционных форм организации досуга, специалистами Дворца
культуры разработаны формы поддержки неформальных молодежных
объединений - рок-лаборатория, хип-хоп культура, байк-культура,
роллеры.
В период реализации программы в городе проведены следующие
конкурсы и фестивали:
- конкурс-фестиваль художественной самодеятельности среди
студентов высших и средних специальных учебных заведений города
"Студенческая весна";
- конкурс-фестиваль художественной самодеятельности среди
студентов-первокурсников "Белая дверь";
- конкурс-фестиваль КВН;
- конкурс военно-патриотической песни;
- интеллектуальный клуб "Что? Где? Когда?";
- фестиваль ди-джеев "Танцующий город";
- конкурс семейного творчества "Семья - источник вдохновения";
- фестиваль юных велосипедистов "Ну, поехали!";
- фестиваль хип-хоп культуры, роллеров и скейтеров "Без
консервантов";
- фестиваль художественной самодеятельности среди работающей
молодежи "Просто так!";
- конкурс творческих работ "Я выбираю жизнь!";
- аллея свободных художников;
- муниципальный этап окружного конкурса "Студент года";
- конкурс бизнес-проектов молодых предпринимателей "Бизнес";
- муниципальный этап окружного конкурса "Золотое будущее Югры".
Данные конкурсы и фестивали стали традиционными и охватывают
более 15 тысяч молодых горожан.
Одним из показателей эффективности данного направления является
рост исполнительского мастерства участников самодеятельных
творческих коллективов. На сегодняшний день представители города
Нижневартовска становятся победителями и дипломантами фестивалей,
конкурсов, смотров различных уровней - окружной и Всероссийский
фестиваль "Студенческая весна", Московский телевизионный фестиваль
"Виват, Победа", окружной фестиваль "Эхо войны", окружной и
региональный фестиваль КВН, международный фестиваль "Franct
artisique" (г. Париж), международный телевизионный музыкальный
фестиваль "Морской узел", международный музыкальный фестиваль
"Югорский трамплин".
Победители городского конкурса-фестиваля "Студенческая весна" -
творческие коллективы Нижневартовского государственного социально-
гуманитарного колледжа и Нижневартовского экономико-правового
института (филиал) ТГУ - приняли участие в 1 окружном фестивале
студенческого творчества "Весна Югры - 2003". Нижневартовские
студенты стали обладателями золотых и серебряных призов фестиваля
в номинациях "Вокал", "Журналистика", "Театр малых форм",
"Хореография", "Студенческий театр моды". В мае 2003 года на
фестивале "Всероссийская студенческая весна - 2003" Гран-При
фестиваля завоевала делегация Ханты-Мансийского автономного
округа, в составе которой были представители Нижневартовского
государственного педагогического института и Нижневартовского
государственного социально-гуманитарного колледжа.
Городской клуб КВН, отметивший в 2005 году свое десятилетие,
ежегодно объединяет более 10 студенческих команд. Город
Нижневартовск на протяжении этих десяти лет по праву считается КВН-
овской столицей округа. Помимо того, что в нашем городе официально
проходят игры окружного фестиваля КВН "Оранжевый диплом",
нижневартовские команды ежегодно становятся победителями и
призерами этого фестиваля.
С 2003 года команды города "Колледж", "Прикинь, да!", "За
шкафом" - финалисты центральной "Северной лиги КВН", игры которой
проходят в городе Ханты-Мансийске под патронажем А.В.Маслякова.
Вокальный студенческий ансамбль "Элегия" Нижневартовского
государственного социально-гуманитарного колледжа - лауреат I
степени IV окружного фестиваля военно-патриотической песни "Эхо
войны", лауреат I степени V Московского международного фестиваля
военно-патриотической песни "Виват, Победа!", лауреат Московского
телевизионного фестиваля "Виктория", лауреат фестиваля военно-
патриотической песни "Димитриевская суббота" (г. Тюмень,
Тобольск).
Представители города Ольга Дьячук и Гульнара Хакимова стали
победителями территориального этапа и финалистами в номинации
"Менеджер 21 века" и "Специалист в области социального управления"
окружного молодежного конкурса "Золотое будущее Югры" в 2003 и
2004 году, Наталья Карамашина - обладатель Поощрительного приза
конкурса в 2005 году.
Важным фактором стимулирования творческой деятельности молодых
людей является моральная и материальная поддержка. Администрацией
города на протяжении пяти практикуется назначение стипендии Главы
города студентам учреждений профессионального образования города,
имеющим отличные показатели в учебе, занимающимся научной
деятельностью и активно участвующим в общественной жизни. Также
для поощрения талантливой молодежи города за счет средств
городского бюджета приобретаются путевки для отдыха в летний
период в молодежные лагеря черноморского побережья России и
Турции.
Информация о назначении стипендии Главы города
-------------------------------------T---------T--------T--------¬
¦ ¦2003 год ¦2004 год¦2005 год¦
+------------------------------------+---------+--------+--------+
¦Количество студентов ¦ 16¦ 19¦ 203¦
+------------------------------------+---------+--------+--------+
¦Сумма ¦ 123250¦ 146200¦ 1908600¦
L------------------------------------+---------+--------+---------
В целях развития системы массовых молодежных мероприятий,
носящих творческий, культурно-производящий характер, комитетом по
молодежной политике администрации города и муниципальным
учреждением "Дворец культуры "Октябрь" практикуется проведение
городских праздников по инициативе и с участием, в качестве
исполнителей, городских общественных организаций и объединений.
9. Работа по месту жительства
Как отдельное направление программы - работа по месту
жительства, определена в декабре 2004 года.
Работа по месту жительства в круглогодичном режиме является на
сегодняшний день одним из эффективных и малозатратных способов
организации досуга, занятости детей, подростков и молодежи.
В 2002 году в городе было создано 20 подростковых (молодежных)
клубов по месту жительства: 6 клубов в комитете по физической
культуре и спорту администрации города, 6 клубов в муниципальном
учреждении дополнительного образования "Центр детского
творчества", 8 клубов на базе муниципальных общеобразовательных
учреждений города.
Ориентируясь на задачи социальной и молодежной политики Ханты-
Мансийского автономного округа, администрация города
Нижневартовска определяет приоритетными задачи развития
социоклубной работы в условиях подростковых (молодежных) клубов по
месту жительства.
Клубы открыты для свободного посещения детьми, подростками и
молодежью. Режим работы клубов гибкий, включает в себя работу в
выходные дни. В течение учебного года клубы работают с 9.00 до
20.00. В летний период, учитывая занятость детей в пришкольных
летних лагерях, потребность подростков в организованном досуге в
вечернее время, режим работы клубов устанавливается с 14.00 до
22.00. Анализ процентного соотношения детей и подростков по
возрастным характеристикам свидетельствует о преобладании в клубах
подростков среднего возраста - 49,2%, подростки старшего возраста
составляют 17,8%, студенты - 9,5%, младшие школьники - 27,2% и
дошкольники - 2,1%.
Специфика работы по месту жительства предполагает активное
включение в деятельность клубов детей из групп социального риска.
Клубы посещают 32,2% детей девиантного поведения, из них на
внутришкольном учете состоят 4%, на учете в комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав - 1%.
Соотнеся социальный заказ детей, родителей, представителей
общественности с ресурсными возможностями подростковых клубов по
месту жительства, учитывая заказ администрации города на развитие
социоклубной работы, были определены профили клубов.
Координирует работу подростковых клубов и ведомств,
ответственных за организацию их работы комитет по молодежной
политике администрации города, который также является связующим
звеном между учреждениями, ответственными за организацию культурно-
досуговой, профилактической работы с детьми и молодежью города.
С начала 2004 года работа по повышению уровня профессиональной
компетенции с педагогами клубов ведется в рамках городского
методического центра технологий дополнительного образования и
характеризуется системностью, отбором содержания учебного
материала с опорой на профессиональные затруднения, разнообразием
и технологичностью предлагаемых форм, методов обучения, долевым
участием заинтересованных структур и ведомств города. Регулярно
проводят семинары специалисты из городов Сургут, Тюмень, Ханты-
Мансийск, Новосибирск, Москва.
Финансовые средства на укрепление и развитие материально-
технической базы клубов, организацию спортивных, культурно-
массовых, профилактических, организационно-методических
мероприятий, организацию летнего отдыха детей дополнительно
выделяются из средств местного бюджета по статьям "Молодежная
политика", "Летний отдых" и целевой программы "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту в 2004 - 2007 гг.".
Воспитательный процесс в клубе осуществляется через
индивидуальное, групповое, массовое взаимодействие детей и
взрослых в форме мероприятия, игры, коллективно-творческого дела.
За основу определения уровня результативности деятельности
подростковых клубов берутся количественные показатели участия
воспитанников клубов в культурно-массовых, физкультурно-
спортивных, профилактических мероприятиях на различных уровнях.
Организация летнего отдыха, занятости детей и подростков в
условиях клубов по месту жительства включает в себя:
- работу летних дворовых площадок;
- работу агитбригад в отдаленных поселках;
- мероприятия в рамках развития внутреннего туризма (экскурсии
по городу, в районные поселки);
- спортивно-оздоровительные сборы на базе отдыха "Татра";
- спортивно-оздоровительные мероприятия на базе спортивных
комплексов;
- реализацию клубных каникулярных проектов;
- проведение городских физкультурно-спортивных, культурно-
досуговых мероприятий;
- работу студенческого педагогического отряда.
За летний период в подростковых клубах по месту жительства
организованным досугом охвачено в 2004 году около 7000 детей и
молодежи, в 2005 году 7500 человек.
Ежегодно на базе клубов работает 50 кружков различной
направленности (1450 детей и подростков в возрасте от 7 - 18 лет).
По сравнению с периодом 2003 - 2004 г., наблюдается увеличение
количества проводимых культурно-массовых, физкультурно-
оздоровительных мероприятий. Свыше 500 только за летний период
2005 года, что на 32% больше аналогичного периода 2004 г.
Количество участников мероприятий также увеличилось. Это почти
8000 детей и подростков, что на 30% больше по сравнению с 2004 г.
Ребятам предоставляется возможность заниматься плаванием,
различными видами спорта на базе спортивных комплексов "Нефтяник",
"Спартак", "Северный", "Магистраль", отдыхать за городом на базе
отдыха "Татра". Традиционными мероприятиями в летний период стали:
Спартакиада "Юность", соревнования по различным видам спорта,
конкурс "Игра - дело серьезное", праздники спорта в рамках
фестиваля "Самотлорские ночи", игры, праздники, театрализованные
представления на дворовых площадках, в городском парке, на площади
перед Дворцом культуры "Октябрь" ("День мороженого", "Русские
народные игры", "Игры народов Сибири и Дальнего Востока").
В период летних каникул 2005 г. ребятами, посещающими дворовые
площадки, были проведены 14 мероприятий для сверстников из
отдаленных поселков города: Дивный, Солнечный и Магистральный.
Общий охват детей выездными мероприятиями за летний период
составил 2400 человек.
Итоги работы подростковых клубов в летний период подводятся на
городском фестивале детского и юношеского творчества "Летняя
Феерия". Подростковые клубы по месту жительства как социальная
инфраструктура активно включаются в различные сферы
жизнедеятельности, в том числе в организацию летнего отдыха.
Впервые в летний период 2005 года на базе подростковых клубов
по месту жительства (МОУДОД "Центр детского творчества")
организована работа лагеря дневного пребывания, осуществляющего
свою деятельность в рамках программы "Дворница", ставшей
победительницей городского конкурса вариативных программ. (Общая
численность участников лагеря 450 человек.)
Одним из направлений деятельности клубов является оказание
правовой и социально-реабилитационной помощи детям, находящимся в
сложной жизненной ситуации. По итогам трех летних месяцев 2005
года занятость несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии
по делам несовершеннолетних и их прав администрации города,
составила: в июне - 53%, в июле - 74%, в августе - 72,5%. Средний
процент занятости за июнь - август - 66,5%.
Потенциал подростковых клубов был использован при развитии в
городе Нижневартовске внутреннего туризма. На территории города
Нижневартовска и Нижневартовского района за летний период было
организовано 10 экскурсий по маршрутам: пешеходная по городу
Нижневартовску, поселок Аган, Варьеган, Русский быт: чайная
церемония, Самотлор, Нижневартовск - обзорная, прогулка по реке
Обь. Общий охват детей - 322 человека.
Впервые в 2005 году при финансовой поддержке городского и
окружного комитетов по молодежной политике наиболее активные
воспитанники клубов стали участниками специализированной смены
представителей подростковых клубов по месту жительства "Клубное
кольцо России" на базе Всероссийского детского центра "Орленок".
Муниципальным образовательным учреждением дополнительного
образования детей "Центр детского творчества" разработана
комплексно-целевая программа на 2005 - 2007 годы "Система
социоклубной работы с детьми и подростками по месту жительства
города Нижневартовска", являющаяся стратегическим документом,
регламентирующим деятельность подростковых (молодежных) клубов по
месту жительства. Программа разработана с целью осмысления и
обобщения инновационных процессов, происходящих в системе
социоклубной работы, и перевода этой системы в новое качественное
состояние на ближайшие три года. Содержательными компонентами
программы являются: анализ социальных проблем в подростковой и
молодежной среде города, ресурсного обеспечения подростковых
клубов по месту жительства, концептуальные и содержательные основы
их деятельности, а также механизмы реализации задач по успешной
социализации детей и молодежи.
Таким образом, за три года действия программы в городе
Нижневартовске сложилась собственная модель социоклубной работы по
месту жительства. Опыт работы подростковых клубов представлялся в
сентябре 2004 года в городе Сургуте на окружной Коллегии Комитета
по молодежной политике Ханты-Мансийского автономного округа по
проблеме: "Развитие сети учреждений для молодежи в Ханты-
Мансийском автономном округе - Югре" и был признан эффективным и
имеющим потенциальные возможности для дальнейшего развития.
Вывод: Таким образом, в городе Нижневартовске созданы условия
для реализации творческих способностей молодежи в самых различных
направлениях молодежной культуры и субкультуры. Традиционное
проведение мероприятий способствует повышению исполнительского
мастерства самодеятельных творческих коллективов, воспитанию вкуса
и культуры молодых людей, переход от потребительского отношения к
активному участию в организации и проведении молодежных
мероприятий.
В течение всего отчетного периода в молодежной сфере благодаря
усилиям органов власти, муниципальных учреждений и предприятий,
общественных организаций укрепляются позитивные тенденции.
Расширяется жилищное строительство, рождаемость превышает
смертность, увеличивается количество предпринятых мер
организационного, методического характера, направленных на
создание благоприятных условий для развития молодежи,
увеличивается финансирование этих мероприятий, рынок услуг,
представляемых молодежи, соответствует потребностям молодых
жителей города, отвечает их требованиям и решает насущные
проблемы, возникающие перед молодежью в период становления их
профессиональной карьеры, семейного обустройства, развития
творческого потенциала.
Изучение состояния молодежной среды через социологические
опросы, проведение круглых столов, встреч молодежи с властью
позволяет установить обратную связь для оценки самой молодежью
своей роли в обществе, получить оценку деятельности
заинтересованных структур по выполнению программных мероприятий
городской программы "Молодежь города Нижневартовска 2003 - 2005
года".
В целях развития позитивных тенденций, сохранения традиций,
сложившихся в молодежной среде, необходимо:
- направить усилия на развитие молодежного строительства;
- развивать и сохранять традиции по воспитанию родительской
культуры, укрепления семейных взаимоотношений;
- содействовать трудоустройству выпускников профессиональных
учебных заведений, создавать условия для профессиональной карьеры
молодых специалистов;
- развивать и укреплять кадровый потенциал лидеров общественных
организаций, специалистов, работающих с подростками и молодежью;
- расширить информационное пространство для молодежи, создавать
консультационные пункты для получения информации на безвозмездной
основе по проблемам волнующим молодежь;
- сохранить в деятельности властных структур формы открытого
диалога с молодежью.
Председатель комитета
по молодежной политике
М.В.ПАРФЕНОВА
Необходимость финансового обеспечения программы
"Молодежь города Нижневартовска на период 2003 - 2005 гг."
(с разбивкой по подпрограммам и годам)
1. Развитие молодежного жилищного строительства
(по программе)
Тыс. руб.
---------------T-----------------------------------T-------------¬
¦ Источник ¦ Год ¦ Итого: ¦
¦финансирования+-----------------------------------+-------------+
¦ ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ план ¦ факт ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (оценка) ¦ ¦ ¦
¦ +-----T-----+-----T-----+-----T-----+ ¦ ¦
¦ ¦план ¦факт ¦план ¦факт ¦план ¦факт ¦ ¦ ¦
+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦ Городской ¦ 45¦25676¦ 45¦ 6250¦ 3863¦ 3863¦ 140¦ 35789¦
¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦ Окружной ¦44000¦ 7706¦36000¦27600¦ 6700¦ 6700¦ 80000¦ 42006¦
¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦ Внебюджетные ¦30000¦ ¦30000¦21000¦ 4404¦ 4404¦ 88000¦ 25404¦
¦ источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦ Итого: ¦74045¦33382¦66045¦54850¦14967¦14967¦168140¦103199¦
L--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------
2. Информационно-правовое обеспечение детей и молодежи
(по программе)
Тыс. руб.
---------------T------------------------------------T------------¬
¦ Источник ¦ Год ¦ Итого: ¦
¦финансирования+------------------------------------+------------+
¦ ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦план¦ факт ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (оценка) ¦ ¦ ¦
¦ +----T------+----T------+-----T------+ ¦ ¦
¦ ¦план¦ факт ¦план¦ факт ¦план ¦ факт ¦ ¦ ¦
+--------------+----+------+----+------+-----+------+----+-------+
¦ Городской ¦ 30¦28,285¦ 40¦ 40¦ 410¦ 410¦ 100¦478,285¦
¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+----+------+----+------+-----+------+----+-------+
¦ Окружной ¦ 40¦ ¦ 30¦ 200¦ ¦ ¦ 70¦ 200¦
¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+----+------+----+------+-----+------+----+-------+
¦ Внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+----+------+----+------+-----+------+----+-------+
¦ Итого: ¦ 70¦28,285¦ 70¦ 240¦ 410¦ 410¦ 170¦678,285¦
L--------------+----+------+----+------+-----+------+----+--------
3. Поддержка детских и молодежных
общественных объединений и организаций (по программе)
Тыс. руб.
-----------------T---------------------------------T-------------¬
¦ Источник ¦ Год ¦ Итого: ¦
¦ финансирования +---------------------------------+-------------+
¦ ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦план¦ факт ¦
¦ ¦ ¦ ¦(оценка) ¦ ¦ ¦
¦ +----T-------+----T-----+----T----+ ¦ ¦
¦ ¦план¦ факт ¦план¦факт ¦план¦факт¦ ¦ ¦
+----------------+----+-------+----+-----+----+----+----+--------+
¦Городской бюджет¦ 150¦180,177¦ 150¦281,9¦ 899¦ 899¦1199¦1361,077¦
+----------------+----+-------+----+-----+----+----+----+--------+
¦Окружной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----+-------+----+-----+----+----+----+--------+
¦ Внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----+-------+----+-----+----+----+----+--------+
¦ Итого: ¦ 150¦180,177¦ 150¦281,9¦ 899¦ 899¦1199¦1361,077¦
L----------------+----+-------+----+-----+----+----+----+---------
4. Поддержка молодой семьи (по программе)
Тыс. руб.
---------------------T---------------------------------T---------¬
¦ Источник ¦ Год ¦ Итого: ¦
¦ финансирования +-------------------T-------------+----T----+
¦ ¦ 2003 ¦ 2004 ¦2005 (оценка)¦план¦факт¦
¦ +----T----+----T----+-----T-------+ ¦ ¦
¦ ¦план¦факт¦план¦факт¦план ¦ факт ¦ ¦ ¦
+--------------------+----+----+----+----+-----+-------+----+----+
¦ Городской бюджет ¦ 195¦ 118¦ 200¦ 111¦ 121¦ 121¦ 516¦ 350¦
+--------------------+----+----+----+----+-----+-------+----+----+
¦ Окружной бюджет ¦ 20¦ ¦ 15¦ 50¦ ¦ ¦ 35¦ 50¦
+--------------------+----+----+----+----+-----+-------+----+----+
¦ Внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----+----+----+----+-----+-------+----+----+
¦ Итого: ¦ 215¦ 118¦ 215¦ 161¦ 121¦ 121¦ 551¦ 400¦
L--------------------+----+----+----+----+-----+-------+----+-----
5. Гражданско-патриотическое воспитание (по программе)
Тыс. руб.
-----------------T-----------------------------------T-----------¬
¦ Источник ¦ Год ¦ Итого: ¦
¦ финансирования +-----------------------------------+-----------+
¦ ¦ 2003 ¦ 2004 ¦2005 (оценка) ¦план¦ факт ¦
¦ +----T----+----T-----+------T-------+ ¦ ¦
¦ ¦план¦факт¦план¦факт ¦ план ¦ факт ¦ ¦ ¦
+----------------+----+----+----+-----+------+-------+----+------+
¦Городской бюджет¦ 430¦ 317¦ 430¦244,1¦ 1105¦ 1105¦1965¦1666,1¦
+----------------+----+----+----+-----+------+-------+----+------+
¦Окружной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ 250¦ ¦ ¦ ¦ 250¦
+----------------+----+----+----+-----+------+-------+----+------+
¦ Внебюджетные ¦ 270¦ ¦ 245¦ ¦ ¦ ¦ 515¦ ¦
¦ источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----+----+----+-----+------+-------+----+------+
¦ Итого: ¦ 700¦ 317¦ 675¦494,1¦ 1105¦ 1105¦2480¦1916,1¦
L----------------+----+----+----+-----+------+-------+----+-------
6. Содействие трудовой адаптации молодежи (по программе)
Тыс. руб.
-----------------T---------------------------------T-------------¬
¦ Источник ¦ Год ¦ Итого: ¦
¦ финансирования +---------------------------------+-------------+
¦ ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦план¦ факт ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (оценка) ¦ ¦ ¦
¦ +-----T-----+----T----+-----T-----+ ¦ ¦
¦ ¦план ¦факт ¦план¦факт¦план ¦факт ¦ ¦ ¦
+----------------+-----+-----+----+----+-----+-----+----+--------+
¦Городской бюджет¦ 50¦90,01¦ 50¦ 80¦ 150¦ 150¦ 250¦ 320,010¦
+----------------+-----+-----+----+----+-----+-----+----+--------+
¦Окружной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-----+-----+----+----+-----+-----+----+--------+
¦ Внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1000¦ 1000¦1000¦ 1000¦
¦ источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-----+-----+----+----+-----+-----+----+--------+
¦ Итого: ¦ 50¦90,01¦ 50¦ 80¦ 1150¦ 1150¦1250¦1320,010¦
L----------------+-----+-----+----+----+-----+-----+----+---------
7. Организация отдыха, оздоровления и занятости
детей и молодежи (по программе)
Тыс. руб.
-------------T-------------------------------------------T-------------------¬
¦ Источник ¦ Год ¦ Итого: ¦
¦ финан- +---------------T-----------T---------------+--------T----------+
¦ сирования ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 (оценка) ¦ план ¦ факт ¦
¦ +-----T---------+-----T-----+-------T-------+ ¦ ¦
¦ ¦план ¦ факт ¦план ¦факт ¦ план ¦ факт ¦ ¦ ¦
+------------+-----+---------+-----+-----+-------+-------+--------+----------+
¦ Городской ¦20000¦18303,047¦25000¦18923¦ 26495¦ 26495¦ 71495¦ 63721,047¦
¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+-----+---------+-----+-----+-------+-------+--------+----------+
¦ Окружной ¦ 1500¦ ¦ 1500¦19520¦ 8810,1¦ 8810,1¦ 11810,1¦ 28330,1¦
¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+-----+---------+-----+-----+-------+-------+--------+----------+
¦Внебюджетные¦16000¦ 4333,212¦16000¦ 3829¦ 17409¦ 17409¦ 49409¦ 25571,212¦
¦ источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+-----+---------+-----+-----+-------+-------+--------+----------+
¦ Итого: ¦37500¦22636,259¦42500¦42272¦52714,1¦52714,1¦132714,1¦117622,359¦
L------------+-----+---------+-----+-----+-------+-------+--------+-----------
8. Молодежная культура и творчество (по программе)
Тыс. руб.
---------------T---------------------------------T---------------¬
¦ Источник ¦ Год ¦ Итого: ¦
¦финансирования+------------T----------T---------+------T--------+
¦ ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 11 мес. ¦ план ¦ факт ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ ¦ ¦
¦ +----T-------+-----T----+----T----+ ¦ ¦
¦ ¦план¦ факт ¦план ¦факт¦план¦факт¦ ¦ ¦
+--------------+----+-------+-----+----+----+----+------+--------+
¦ Городской ¦ 538¦955,223¦859,3¦ 393¦3025¦3025¦4422,3¦4373,223¦
¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+----+-------+-----+----+----+----+------+--------+
¦ Окружной ¦ ¦ ¦ ¦ 254¦ ¦ ¦ 254¦ 254¦
¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+----+-------+-----+----+----+----+------+--------+
¦ Внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+----+-------+-----+----+----+----+------+--------+
¦ Итого: ¦ 538¦955,223¦859,2¦ 647¦3025¦3025¦4676,3¦4627,223¦
L--------------+----+-------+-----+----+----+----+------+---------
9. Работа по месту жительства (по программе)
Тыс. руб.
--------------------T----------------------------------T---------¬
¦ Источник ¦ Год ¦ Итого: ¦
¦ финансирования +----------------------------------+----T----+
¦ ¦ 2003 ¦ 2004 ¦2005 (оценка) ¦план¦факт¦
¦ +----T----+----T----+-----T--------+ ¦ ¦
¦ ¦план¦факт¦план¦факт¦план ¦ факт ¦ ¦ ¦
+-------------------+----+----+----+----+-----+--------+----+----+
¦ Городской бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 310¦ 310¦ 310¦ 310¦
+-------------------+----+----+----+----+-----+--------+----+----+
¦ Окружной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----+----+----+----+-----+--------+----+----+
¦ Внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----+----+----+----+-----+--------+----+----+
¦ Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 310¦ 310¦ 310¦ 310¦
L-------------------+----+----+----+----+-----+--------+----+-----
Общая сумма затрат на реализацию программы
"Молодежь города Нижневартовска на период 2003 - 2005 гг."
(с разбивкой по годам и источникам финансирования)
(по программе)
Тыс. руб.
----------T-----------------------------------------------T-------------------¬
¦Источник ¦ Год ¦ Итого: ¦
¦ финан- +----------------T--------------T---------------+--------T----------+
¦сирования¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 (оценка) ¦ план ¦ факт ¦
¦ +------T---------+--------T-----+-------T-------+ ¦ ¦
¦ ¦ план ¦ факт ¦ план ¦факт ¦ план ¦ факт ¦ ¦ ¦
+---------+------+---------+--------+-----+-------+-------+--------+----------+
¦Городской¦ 21438¦45667,752¦ 26774,3¦26323¦ 36378¦ 36378¦ 80397,3¦108368,742¦
¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+------+---------+--------+-----+-------+-------+--------+----------+
¦Окружной ¦ 45560¦ 7706¦ 37545¦47874¦15510,1¦15510,1¦ 92169,1¦ 71090,1¦
¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+------+---------+--------+-----+-------+-------+--------+----------+
¦ Вне- ¦ 46270¦ 4333,212¦ 46245¦24829¦ 22813¦ 22813¦ 138924¦ 51975,212¦
¦бюджетные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦источники¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+------+---------+--------+-----+-------+-------+--------+----------+
¦ Итого: ¦113268¦57706,964¦110564,3¦99026¦74701,1¦74701,1¦311490,4¦231434,054¦
L---------+------+---------+--------+-----+-------+-------+--------+-----------
|
