26 февраля 2006 года N 33-оз
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры 10 февраля 2006 года
Настоящий Закон исходя из демократических принципов развития
гражданского общества в Российской Федерации направлен на создание
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также -
автономный округ) одной из форм добровольного участия граждан,
общественных объединений в решении важных для населения вопросов
экономического и социального развития автономного округа -
Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(далее - Общественная палата), а также на регулирование отдельных
отношений, связанных с формированием и обеспечением ее
деятельности.
Статья 1. Общие положения
1. Деятельность Общественной палаты призвана обеспечить
выражение интересов населения, общественных объединений в целях
согласования решений по важным для населения вопросам
экономического и социального развития автономного округа, в том
числе посредством:
1) привлечения граждан и общественных объединений к обсуждению
вопросов социального и экономического развития автономного округа;
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив в сфере
социального и экономического развития автономного округа;
3) осуществления общественной экспертизы проектов законов и
иных нормативных правовых актов автономного округа;
4) осуществления общественного контроля за деятельностью
органов государственной власти автономного округа;
5) выработки рекомендаций при определении приоритетов в области
государственной поддержки общественных объединений;
6) осуществления взаимодействия с Общественной палатой
Российской Федерации;
7) оказания информационной, методической поддержки общественным
объединениям, действующим на территории автономного округа;
8) осуществления взаимодействия со средствами массовой
информации.
2. Общественная палата может принимать к рассмотрению и
излагать свое мнение по отдельным проектам нормативных правовых
актов органов местного самоуправления, имеющим важное значение для
муниципальных образований автономного округа, по предложениям
органов местного самоуправления муниципальных образований
автономного округа, населения, членов Общественной палаты.
3. Правовой основой деятельности Общественной палаты являются
Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство,
Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры, настоящий Закон, законодательство автономного округа и
соответствующие акты, регламентирующие деятельность Общественной
палаты.
4. Общественная палата не обладает правами юридического лица и
функционирует без государственной регистрации.
5. Местонахождение Общественной палаты - город Ханты-Мансийск.
Статья 2. Состав Общественной палаты
1. Общественная палата в соответствии с настоящим Законом
формируется из сорока четырех граждан Российской Федерации -
жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
1) двадцати двух человек - утвержденных Губернатором Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры граждан, имеющих заслуги
перед автономным округом;
2) двадцати двух человек - принятых в члены Общественной палаты
в соответствии со статьей 4 настоящего Закона из числа лиц,
выдвинутых структурными подразделениями общероссийских
общественных объединений, межрегиональными, региональными и
местными общественными объединениями (за исключением политических
партий), зарегистрированными на территории автономного округа не
менее чем за один год до вступления в силу настоящего Закона или
до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты
действующего состава.
Статья 3. Порядок утверждения членов Общественной палаты
1. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по
результатам проведения консультаций с общественными объединениями,
объединениями некоммерческих организаций, научными объединениями,
высшими учебными заведениями, творческими союзами, представителями
деловых кругов, религиозных конфессий определяет кандидатуры
двадцати двух граждан, имеющих заслуги перед автономным округом, и
предлагает им войти в состав Общественной палаты.
2. Граждане, получившие предложение войти в состав Общественной
палаты, в течение десяти дней письменно уведомляют Губернатора
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о своем согласии либо
об отказе войти в состав Общественной палаты.
3. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в
течение десяти дней со дня получения письменного согласия войти в
состав Общественной палаты утверждает определенных им членов
Общественной палаты и предлагает приступить к формированию полного
состава Общественной палаты.
Статья 4. Порядок принятия членов Общественной палаты из числа
представителей структурных подразделений общероссийских
общественных объединений, межрегиональных, региональных и местных
общественных объединений
1. Состав членов Общественной палаты формируется из числа
представителей структурных подразделений общероссийских
общественных объединений, межрегиональных, региональных и местных
общественных объединений на собраниях представителей общественных
объединений, проводимых в каждом муниципальном районе и городском
округе автономного округа.
2. Собрания представителей общественных объединений в каждом
муниципальном районе и городском округе автономного округа
проводятся по инициативе и при содействии членов Общественной
палаты, утвержденных Губернатором Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры.
3. Информация о проведении каждого собрания с указанием
сведений, необходимых для подачи заявки общественных объединений
на участие в собрании, подлежит опубликованию аппаратом
Общественной палаты в официальном средстве массовой информации
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также в официальном
средстве массовой информации в соответствующем муниципальном
районе и городском округе.
4. Норма представительства делегатов на собраниях, проводимых в
каждом муниципальном районе и городском округе автономного округа,
устанавливается в количестве трех человек от каждого структурного
подразделения общероссийских общественных объединений,
межрегионального, регионального и местного общественного
объединения.
5. Собрания представителей структурных подразделений
общероссийских общественных объединений, межрегиональных,
региональных и местных общественных объединений должны быть
проведены в течение тридцати дней со дня утверждения Губернатором
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии со
статьей 3 настоящего Закона двадцати двух членов Общественной
палаты.
6. На собраниях представителей структурных подразделений
общероссийских общественных объединений, межрегиональных,
региональных и местных общественных объединений в каждом
муниципальном районе и городском округе автономного округа
избирается один член Общественной палаты. Решения собраний
направляются Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры.
Статья 5. Первое заседание Общественной палаты, формирование ее
органов управления
1. Первое заседание Общественной палаты должно быть проведено
не позднее тридцати дней со дня избрания последнего из двадцати
двух членов Общественной палаты из числа представителей
структурных подразделений общероссийских общественных объединений,
межрегиональных, региональных и местных общественных объединений.
2. На первом заседании члены Общественной палаты по
представлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры большинством голосов избирают председателя Общественной
палаты, заместителя председателя Общественной палаты,
ответственного секретаря Общественной палаты.
3. Председатель Общественной палаты организует работу по
разработке, согласованию и утверждению регламента Общественной
палаты, определяющего порядок участия членов Общественной палаты в
ее деятельности, сроки и порядок проведения заседаний Общественной
палаты, структуру органов Общественной палаты, порядок их
формирования и деятельности, а также иные вопросы внутренней
организации и порядка деятельности Общественной палаты.
4. Регламент Общественной палаты утверждается не менее чем
двумя третями голосов от общего числа членов Общественной палаты.
Статья 6. Срок полномочий членов Общественной палаты,
формирование нового состава членов Общественной палаты
1. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через
два года со дня первого заседания Общественной палаты.
2. Полномочия члена Общественной палаты могут быть прекращены
досрочно при подаче им заявления о выходе из состава Общественной
палаты, либо в случае несоответствия лица требованиям настоящего
Закона, либо несовместимости статуса члена Общественной палаты с
ограничениями, установленными федеральными законами.
3. За шесть месяцев до истечения срока полномочий членов
Общественной палаты Губернатор Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры инициирует процедуру формирования нового состава
Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом.
4. При отсутствии установленного регламентом Общественной
палаты кворума на заседаниях Общественной палаты в связи с
досрочным прекращением полномочий членов Общественной палаты
процедура формирования нового состава Общественной палаты
инициируется Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры незамедлительно. В этом случае до формирования нового состава
Общественной палаты Губернатор Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры вправе утвердить недостающих для правомочного
состава членов Общественной палаты в порядке, установленном
статьей 3 настоящего Закона.
Статья 7. Привлечение общественных объединений к работе
Общественной палаты
Общественная палата может привлекать к своей работе
общественные объединения, зарегистрированные на территории Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры, представители которых не
вошли в ее состав.
Статья 8. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской
Федерации, проживающий на территории Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры, достигший возраста 18 лет, принятый в ее состав в
соответствии с настоящим Законом.
2. Членами Общественной палаты не могут быть лица:
1) признанные недееспособными на основании решения суда;
2) имеющие непогашенную или неснятую судимость;
3) замещающие государственные должности Российской Федерации,
должности федеральной государственной гражданской службы,
государственные должности субъекта Российской Федерации, должности
государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации,
муниципальные должности или муниципальные должности муниципальной
службы.
Статья 9. Гарантии деятельности членов Общественной палаты
1. На членов Общественной палаты на время их участия в работе
Общественной палаты распространяются гарантии трудовых прав,
установленные действующим законодательством.
2. Членам Общественной палаты возмещаются расходы, связанные с
их участием в заседаниях Общественной палаты, заседаниях
образуемых ею комитетов и комиссий (проезд, проживание, суточные
расходы), за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры.
Статья 10. Удостоверение члена Общественной палаты
1. Член Общественной палаты имеет удостоверение члена
Общественной палаты, являющееся документом, подтверждающим его
полномочия. Член Общественной палаты пользуется удостоверением в
течение срока своих полномочий.
2. Образец и описание удостоверения члена Общественной палаты
утверждаются Общественной палатой.
Статья 11. Прекращение полномочий члена Общественной палаты
Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в случаях:
1) подачи им заявления о прекращении участия в работе
Общественной палаты;
2) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе
Общественной палаты;
3) вступления в законную силу вынесенного в отношении его
обвинительного приговора суда;
4) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда,
вступившего в законную силу;
5) назначения или избрания его на государственную должность
Российской Федерации, должность федеральной государственной
гражданской службы, государственную должность субъекта Российской
Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта
Российской Федерации, муниципальную должность или муниципальную
должность муниципальной службы;
6) смерти члена Общественной палаты;
7) истечения срока полномочий.
Статья 12. Взаимодействие должностных лиц, органов
государственной власти и местного самоуправления муниципальных
образований автономного округа с Общественной палатой
1. Должностные лица, органы государственной власти и местного
самоуправления муниципальных образований автономного округа
взаимодействуют с Общественной палатой, в том числе посредством:
1) представления информации о своей деятельности (докладов,
сообщений), необходимой Общественной палате для исполнения своих
функций, за исключением сведений, отнесенных в соответствии с
законодательством к информации ограниченного доступа;
2) оказания содействия в пределах компетенции членам
Общественной палаты в исполнении ими своих полномочий;
3) рассмотрения заключений Общественной палаты, в том числе по
результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых
актов;
4) включения представителей Общественной палаты в состав
комиссий, рабочих групп, иных временных и совещательных органов,
образуемых органами государственной власти автономного округа;
5) рассмотрения ежегодного доклада (информации) Общественной
палаты;
6) обеспечения участия членов Общественной палаты в заседаниях
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Думы
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заседаниях коллегий
исполнительных органов государственной власти автономного округа и
органов местного самоуправления муниципальных образований
автономного округа.
Статья 13. Общественная экспертиза
1. Одна из задач образования Общественной палаты - обеспечение
проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых
актов автономного округа.
Результаты общественной экспертизы оформляются заключением
Общественной палаты и носят рекомендательный характер.
2. Органы государственной власти автономного округа, их
должностные лица содействуют Общественной палате в проведении
общественной экспертизы, в том числе посредством:
1) представления Общественной палате документов и материалов,
необходимых для проведения общественной экспертизы;
2) привлечения членов Общественной палаты к работе комитетов,
комиссий, коллегий и иных совещательных (координационных) органов
при рассмотрении проектов нормативных правовых актов, являющихся
объектами общественной экспертизы.
3. Заключения Общественной палаты по результатам общественной
экспертизы проектов нормативных правовых актов автономного округа
представляются на рассмотрение соответствующим должностным лицам,
органам государственной власти автономного округа.
Статья 14. Участие членов Общественной палаты в работе
общественных советов при органах государственной власти
автономного округа
1. Общественная палата вправе обратиться в органы
государственной власти автономного округа с предложением создать
общественный совет при соответствующем органе.
2. Порядок образования общественных советов определяется:
1) при исполнительных органах государственной власти
автономного округа - Губернатором Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры;
2) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - Думой
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 15. Обеспечение участия представителей Общественной
палаты в работе органов государственной власти автономного округа
1. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и
Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обеспечивают
присутствие на своих заседаниях представителей Общественной
палаты.
2. Исполнительные органы государственной власти автономного
округа обеспечивают присутствие представителей Общественной палаты
на заседаниях коллегий соответствующих органов, совещаниях,
рабочих группах и иных мероприятиях, проводимых по вопросам,
связанным с деятельностью Общественной палаты.
3. Количество представителей Общественной палаты, принимающих
участие в мероприятиях, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей
статьи, определяется соответственно Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, Правительством Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, исполнительными органами
государственной власти автономного округа.
Статья 16. Решения Общественной палаты
Решения Общественной палаты, принимаемые в форме предложений и
обращений, носят рекомендательный характер.
Статья 17. Ежегодный доклад (информация) Общественной палаты
1. Ежегодный доклад (информация) Общественной палаты подлежит
обязательному рассмотрению Думой Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры, Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2. Ежегодный доклад (информация) Общественной палаты
учитывается органами государственной власти автономного округа при
социально-экономическом планировании развития автономного округа.
Статья 18. Аппарат Общественной палаты
1. Обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляет
аппарат Общественной палаты.
2. Аппарат Общественной палаты является государственным
учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеет
печать с изображением герба Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры и наименованием.
3. Общее руководство деятельностью аппарата Общественной палаты
осуществляет руководитель аппарата Общественной палаты.
4. Руководитель аппарата Общественной палаты назначается на
должность и освобождается от должности в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 19. Финансовое обеспечение деятельности Общественной
палаты
1. Расходы, связанные с обеспечением организационной,
информационной и хозяйственной деятельности Общественной палаты,
предусматриваются отдельной строкой в бюджете автономного округа
на соответствующий год.
2. Финансовое обеспечение содержания аппарата Общественной
палаты осуществляется в пределах расходов, предусмотренных в
бюджете автономного округа на обеспечение деятельности
Общественной палаты.
Статья 20. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
А.В.ФИЛИПЕНКО
г. Ханты-Мансийск
26 февраля 2006 года
N 33-оз
|
