АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2006 г. N 392
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 05.03.2005 N 57 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА, ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СУРГУТА"
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О
погребении и похоронном деле" и завершением строительства и вводом
в эксплуатацию крематория на территории города Сургута:
1. Внести в постановление администрации города от 05.03.2005 N
57 "Об утверждении Положения об организации похоронного дела,
Порядка деятельности специализированной службы по вопросам
похоронного дела на территории города Сургута" изменения, изложив
приложения 1, 2 в новой редакции согласно приложениям 1, 2 к
настоящему постановлению.
2. Информационно-аналитическому управлению (Тройнина В.И.)
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава города
А.Л.СИДОРОВ
Приложение 1
к постановлению
Администрации города
от 21.03.2006 N 392
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СУРГУТА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации похоронного дела на
территории города Сургута (далее - Положение) определяет порядок
организации похоронного обслуживания, оказания ритуальных услуг на
территории города, содержания и работы муниципальных кладбищ и
крематория (далее - место погребения).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации,
Федеральными законами от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и
похоронном деле", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской
Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей",
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N
1025 "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в
Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от
29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление
услуг по погребению умерших", постановлением Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от
08.04.2003 N 35.
2. Порядок организации похоронного обслуживания
2.1. Похоронное обслуживание должно обеспечивать выполнение
следующих процессов:
2.1.1. Прием заказов на похороны и оформление соответствующих
документов.
2.1.2. Предоставление и доставку похоронных принадлежностей по
месту нахождения умерших, перевозку автокатафалком умерших из
жилых и иных зданий, больниц к месту погребения (на кладбище, в
крематорий).
2.1.3. Выполнение санитарно-гигиенических (омовение и облачение
тела умершего), парикмахерских и косметических услуг
(бальзамирование, гримирование) по подготовке умерших к похоронам.
2.1.4. Предоставление духовых оркестров.
2.1.5. Проведение траурных обрядов прощания и поминальных
обедов.
2.1.6. Погребение и перезахоронение умерших (традиционное
погребение - захоронение гроба в землю, огненное погребение -
кремация с последующей выдачей урны с прахом и ее захоронение).
2.1.7. Создание архитектурно-ландшафтной среды мест
захоронения.
2.1.8. Производство и доставку похоронных принадлежностей,
памятников, памятных знаков, надмогильных и мемориальных
сооружений, предметов похоронного ритуала.
2.2. Супругу, близким родственникам, иным родственникам,
законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя
обязанность осуществить погребение умершего на территории города
Сургута, федеральным законодательством гарантирован перечень
услуг, оказываемых на безвозмездной основе.
2.3. В гарантированный перечень услуг по погребению умершего,
имевшего супруга, родственников, законного представителя или иных
лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего,
включаются следующие услуги, оказываемые на безвозмездной основе:
- оформление и выдача в установленном порядке документов,
необходимых для погребения умершего;
- предоставление и доставка гроба и других предметов,
необходимых для погребения;
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в
крематорий);
- погребение (захоронение гроба в землю, кремация с последующей
выдачей урны с прахом).
2.4. В гарантированный перечень услуг по погребению умершего,
не имевшего супруга, родственников, законного представителя или
иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение
умершего, включаются следующие услуги, оказываемые на
безвозмездной основе:
- оформление в установленном порядке документов, необходимых
для погребения умершего;
- предоставление и доставка гроба к месту нахождения умершего
(погибшего);
- облачение тела умершего (погибшего);
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в
крематорий);
- погребение (захоронение гроба в землю, кремация с последующим
захоронением урны с прахом);
- указатель действующего образца с указанием фамилии, имени,
отчества погребенного, даты рождения и даты смерти.
2.5. Требования, предъявляемые к качеству услуг по погребению
умершего, имевшего родственников или законного представителя,
предоставляемых на безвозмездной основе и оказываемых
специализированной службой по вопросам похоронного дела:
2.5.1. Изготовление ксерокопий документов, необходимых для
осуществления захоронения, в том числе свидетельства о смерти,
справки на пособие, справки с места жительства, пенсионного
удостоверения (для пенсионеров), трудовой книжки, справки с места
работы, оформление справки на социальное пособие на погребение и
счета-заказа на похороны.
2.5.2. Изготовление гроба из древесины хвойных пород, имеющей
сертификаты, подтверждающие ее санитарно-гигиеническую и
экологическую безопасность, обивка гроба в гладь хлопчатобумажной
тканью. Материалы, используемые для изготовления постельных
принадлежностей гроба, должны впитывать продукты разложения трупа
и иметь сертификаты, подтверждающие их санитарно-гигиеническую и
экологическую безопасность. Доставка гроба производится к месту
нахождения умершего, либо на дом, либо в морг.
2.5.3. Предоставление катафального автобуса или специально
оборудованного транспортного средства осуществляется в сроки,
указанные родственниками или законными представителями умершего, и
перевозка гроба с телом умершего из дома или морга к месту
погребения на одном автокатафалке. В случае перевозки гроба
автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонны
обязательно наличие соответствующей лицензии. Допускается
использование другого вида автотранспорта для перевозки умерших,
за исключением автотранспорта, используемого для перевозки
пищевого сырья и продуктов питания.
После перевозки и погребения умерших транспорт должен в
обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции
дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению в
установленном порядке.
Автокатафалк оборудуется приспособлением для облегчения
погрузки-выгрузки гроба, его фиксации во время движения и местами
для участников похорон.
2.5.4. Погребение осуществляется путем предания тела (останков)
умершего земле (захоронение в могилу). Рытье могилы для гроба
производится согласно СанПиН 2.1.1279-03. Глубина могилы для
погребения составляет не менее 1,5 метра.
2.6. Требования, предъявляемые к качеству услуг по погребению
умершего, не имевшего родственников, законного представителя, или
при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить
погребение умершего, предоставляемых на безвозмездной основе и
оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного
дела:
2.6.1. Получение списка умерших, проверка наличия умерших,
составление схемы захоронения, изготовление ксерокопий документов.
2.6.2. Изготовление гроба из древесины хвойных пород, имеющей
сертификаты, подтверждающие ее санитарно-гигиеническую и
экологическую безопасность. Доставка гроба производится к месту
нахождения умершего, либо на дом, либо в морг.
2.6.3. Покрывало (саван) для облачения тела должно быть
изготовлено из хлопчатобумажной ткани. Тела умерших облачают в
покрывало (саван) и производят укладку умерших в гробы, после чего
гробы нумеруются.
2.6.4. Предоставление катафального автобуса или специально
оборудованного транспортного средства к месту нахождения умершего
и перевозка гроба с телом умершего из дома или морга к месту
погребения на одном автокатафалке. В случае перевозки гроба
автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонны
обязательно наличие лицензии. Допускается использование другого
вида автотранспорта для перевозки умерших, за исключением
автотранспорта, используемого для перевозки пищевого сырья и
продуктов питания.
После перевозки и погребения умерших транспорт должен в
обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции
дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению в
установленном порядке.
Автокатафалк оборудуется приспособлением для облегчения
погрузки-выгрузки гроба, его фиксации во время движения и местами
для участников похорон.
2.6.5. Погребение путем предания тела (останков) умершего земле
(захоронение в могилу), предания тела (останков) умершего огню
(кремация с последующим захоронением урны с прахом) осуществляется
с обязательным присутствием представителя специализированной
службы по вопросам похоронного дела. Рытье могилы для гроба
производится согласно СанПиН 2.1.1279-03. Глубина могилы для
погребения составляет не менее 1,5 метра.
2.6.6. Надмогильный холм устанавливается высотой не менее 0,5
метра, металлический указатель с указанием фамилии, имени,
отчества погребенного, даты рождения и даты смерти является
памятным знаком, изготавливается в плоской или объемной малой
форме, для установки которого требуется участок менее 0,5 кв.
метра.
2.7. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному
перечню услуг по погребению, утверждается муниципальным правовым
актом Администрации города.
2.8. Специализированной службе по вопросам похоронного дела
возмещаются расходы, произведенные согласно гарантированному
перечню услуг по погребению.
2.9. Сверх гарантированного перечня услуг по погребению, по
желанию и за счет средств супруга, близких родственников, иных
родственников, законного представителя умершего или иного лица,
взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего,
предоставляются платные ритуальные услуги (услуги по захоронению
урны с прахом - в землю, в колумбарий, в склеп; услуги по фото-,
видеосъемке; организация поминальной трапезы; услуги по уходу за
могилой, нишей в колумбарии; изготовление похоронной атрибутики:
гробов, оград, надгробных плит и памятников, венков, траурных
лент, изделий из цинка - груз 200; производство фотокерамики и
ламинирование портретов, документов; услуги по гравировке
памятников, изготовлению портретов с установкой на могиле;
предоставление духового оркестра и иные ритуальные услуги) на
основании заключенного договора со специализированной службой по
вопросам похоронного дела.
2.10. Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы,
венки, бальзамирующие вещества), допускаются к использованию
только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.
2.11. Услуги по доставке участников похорон к месту погребения
и обратно являются платными и осуществляются специализированной
службой по вопросам похоронного дела при наличии лицензии,
полученной в установленном порядке.
2.12. Стоимость платных услуг, предоставляемых
специализированной службой по вопросам похоронного дела,
утверждается в установленном порядке.
2.13. Качество предоставляемых платных ритуальных услуг должно
удовлетворять требованиям, установленным договором между
специализированной службой по вопросам похоронного дела и
физическими или юридическими лицами, или предполагаемым
потребностям физических или юридических лиц. При отсутствии в
договоре условий о качестве услуги (работы) специализированная
служба по вопросам похоронного дела обязана оказать услугу
(выполнить работу) в соответствии с целями, для которых услуга
(работа) такого рода обычно используется. Если при заключении
договора специализированная служба по вопросам похоронного дела
была поставлена физическими или юридическими лицами в известность
о конкретных целях оказания услуги (выполнения работы),
специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана
оказать услугу (выполнить работу), пригодную для использования в
соответствии с этими целями. Если законом или иным нормативным
правовым актом Российской Федерации, принятым в соответствии с
законом, предусмотрены обязательные требования к качеству услуги
(работы), специализированная служба по вопросам похоронного дела
обязана оказать услугу (выполнить работу), соответствующую этим
требованиям.
Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана
применять (использовать) для выполнения договора материал,
соответствие которого установленным требованиям подтверждено
документом (сертификатом, декларацией соответствия), если его
соответствие подлежит обязательному подтверждению согласно
законодательству Российской Федерации.
3. Порядок погребения и перезахоронения
3.1. Погребение, кремация тела (останков) умершего производится
в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа
после наступления смерти, по предъявлению свидетельства о смерти,
а в более ранние сроки - на основании заключения судебно-
медицинской экспертизы после оформления счета-заказа на похороны.
Кремация тела (останков) умершего, не имевшего родственников,
законного представителя, или при отсутствии иных лиц, взявших на
себя обязанность осуществить погребение умершего (далее -
невостребованный умерший), производится по истечении 14 дней со
дня смерти специализированной службой по вопросам похоронного
дела.
3.2. Счет-заказ на похороны оформляется агентами
специализированной службы по вопросам похоронного дела, которые
являются работниками этой службы и предоставляют услуги по
организации похорон и обеспечению заказчика похоронными
принадлежностями.
Каждая кремация регистрируется в журнале регистрации заявок на
кремацию установленной формы с указанием времени кремации, фамилии
кремируемого(ой) и заказчика (лица, ответственного за погребение
умершего). Журнал регистрации заявок на кремацию является
документом строгой отчетности и хранится в архиве
специализированной службы по вопросам похоронного дела бессрочно
(приложение 1 к настоящему Положению).
Каждый процесс кремации, по всей его технологической
последовательности, контролируется наличием регистрационной
карточки кремации (приложение 2 к настоящему Положению) и
сопроводительной карточки кремируемого(ой) (приложение 3 к
настоящему Положению) с соответствующим регистрационным номером
вплоть до получения урны с прахом с выдачей документа на получение
праха (приложение 4 к настоящему Положению).
Учет регистрационных карточек кремации ведется в журнале учета
и регистрации карточек установленной формы с указанием номера
регистрационной карточки, даты кремации, фамилии кремируемого(ой)
и заказчика. Журнал учета и регистрации карточек является
документом строгой отчетности и хранится в архиве
специализированной службы по вопросам похоронного дела бессрочно
(приложение 5 к настоящему Положению).
Выдача урны с прахом для захоронения производится не позднее
чем через 24 часа после кремации, при предъявлении паспорта лица,
оформлявшего кремацию, и счета-заказа на похороны. На урне
указываются фамилия, имя, отчество умершего и регистрационный
номер кремации.
3.3. Отвод земельного участка для погребения умерших (погибших)
производится специализированной службой по вопросам похоронного
дела.
Отвод земельного участка подтверждается выдачей разрешения на
погребение, выдается в салоне-магазине и является документом
строгой отчетности.
Отвод места и подготовка могилы для погребения производится,
как правило, накануне дня погребения. Присутствие заказчика при
этом необязательно. Пропуски в рядности погребения категорически
запрещаются. Учитывая климатические условия, специализированная
служба по вопросам похоронного дела может подготавливать места под
погребение заранее.
3.4. Отвод мест под погребение на полузакрытых кладбищах,
внутри старых участков производится комиссионно. В состав комиссии
в обязательном порядке включается представитель специализированной
службы по вопросам похоронного дела, представитель департамента
жилищно-коммунального хозяйства Администрации города.
Окончательное решение принимает комиссия после исследования
предполагаемого места на предмет старых захоронений, наличия
зеленых насаждений, состояния грунтовых вод и т.д.
3.5. Для погребения тела (останков) бесплатно предоставляется
участок земли, определенный специализированной службой по вопросам
похоронного дела.
3.6. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела
(останков) на указанном им месте погребения, рядом с ранее
умершими, осуществляется при наличии на указанном месте погребения
свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого
родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях
возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его
тела (останков) или праха на указанном им месте погребения
определяется специализированной службой по вопросам похоронного
дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте
погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг
умершего перед обществом и государством.
3.7. Разрешение на подзахоронение к близким родственникам
производится по письменному заявлению супруга умершего, близких
или иных родственников (далее - заказчики). Выход на место
погребения для составления заключения о состоянии могилы ранее
погребенного производится должностным лицом, назначаемым
специализированной службой по вопросам похоронного дела.
При выходе на место погребения назначенное должностное лицо в
присутствии заказчиков на оборотной стороне заявления оформляет
запись о имеющихся и планируемых погребениях с обязательным
нанесением схемы могилы, с обозначением размеров ограды, если
таковая имеется, количества имеющихся в ней захоронений,
расстояние до соседних захоронений и их давность, с указанием
видов надмогильных сооружений (памятник, раковина, крест, колонна,
цоколь и т.п.), с указанием содержания надписи на надмогильном
сооружении (только фамилию, имя, отчество и год смерти ранее
погребенного) и перечислением видов услуг, выполнение которых
необходимо при подготовке могилы, с указанием наличия в ограде или
рядом с ней деревьев диаметром более 20 см, которые могут быть
повреждены при подготовке новой могилы.
При наличии в ограде или рядом с ней деревьев, которые
находятся от могилы на расстоянии менее одного метра, необходимо
получить разрешение на их снос (или разрешение на производство
захоронений без сноса деревьев), выдаваемое муниципальным
учреждением "Управление лесопаркового хозяйства".
Схема записи производится чернилами, заверяется подписью
(разборчиво) лица, составившего заключение о возможности нового
погребения с указанием должности и штампом специализированной
службы по вопросам похоронного дела.
В зависимости от времени года и перечня работ тарифы на услуги
по подзахоронению умерших утверждаются в установленном порядке.
Супруг, близкие или иные родственники вправе самостоятельно (за
свой счет и своими силами или с привлечением иных граждан,
организаций) произвести подзахоронение с обязательным присутствием
представителя специализированной службы по вопросам похоронного
дела, следящего за правилами захоронения и уборки соответствующей
территории.
Подзахоронение разрешается специализированной службой по
вопросам похоронного дела при наличии у заказчика, оформляющего
похороны, копии свидетельства о смерти на ранее погребенного,
документов, подтверждающих близкое родство между умершими, или
письменного, заверенного нотариусом, волеизъявления умершего.
Погребение рядом с ранее умершим гарантируется при наличии на
предполагаемом месте погребения свободного участка, а также при
соблюдении гигиенических требований к размещению, устройству и
содержанию кладбищ согласно СанПиН 2.1.1279-03.
Примечание: близкими родственниками считаются родители, супруг,
супруга, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры,
бабушка, дедушка, внуки.
3.8. Земельные участки под погребение тела в гробу должны иметь
следующие размеры:
- на кладбищах, свободных для захоронения, - 1,8 x 2,0 м;
- на кладбищах, вновь вводимых в эксплуатацию, - 2,0 x 3,0 м;
- на участках кладбищ, на которых произведены погребения, - 1,0
x 2,0 м, при наличии возможности земельный участок может быть
увеличен до размера 1,5 x 2,0 м или 1,8 x 2,0 м.
Земельные участки под захоронение урны с прахом должны иметь
следующие размеры:
- на всех кладбищах - 0,8 x 1,1 м;
- на вновь вводимых кладбищах размер может быть увеличен до 1,5
x 2,0 м.
Отвод места для захоронение урны с прахом в открытый колумбарий
специализированная служба по вопросам похоронного дела
предоставляет нишу в бессрочное пользование за единовременную
плату в соответствии с установленными ценами.
Для покрытия расходов, связанных с эксплуатацией зданий, в
которых располагаются колумбарии, специализированная служба по
вопросам похоронного дела устанавливает ежегодную плату за каждую
нишу. В этом случае захоронение урны с прахом в закрытом
колумбарии производится на договорной основе между
специализированной службой по вопросам похоронного дела и лицом,
ответственным за захоронение.
3.9. Резервирование мест под погребение на кладбище является
платной услугой. Стоимость услуги утверждается в порядке,
установленном законодательством. Решение о возможности
резервирования мест под погребение на кладбище принимается
специализированной службой по вопросам похоронного дела на
основании письменного заявления граждан, зарегистрированного в
специальном журнале.
3.10. При погребении и подготовке могил соблюдается рядность
захоронений на расстоянии 1 метра по длинной стороне и 0,5 метра
по короткой стороне могилы. Надмогильный холм устанавливается
высотой не менее 0,5 метра.
3.11. При погребении умершего на каждом могильном холме или
надмогильном сооружении (кроме креста, памятника, надгробия и
т.д.) устанавливается табличка с инвентарным номером. Данный номер
заносится в книгу регистрации погребений с указанием номера
свидетельства о смерти, участка погребения (карты) и т.д.
Книга погребений по истечении года сдается в архив
специализированной службы по вопросам похоронного дела и хранится
бессрочно. Одновременно производится регистрация погребений в
электронном виде. Ответственность за регистрацию погребений несет
специализированная служба по вопросам похоронного дела.
3.12. На кладбище могут создаваться кварталы для погребения
умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные
сборы, сотрудников органов внутренних дел, государственной
противопожарной службы, органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников
войны, лиц, уволенных с военной службы (службы), если это не
противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга,
близких родственников или иных родственников и умерших одной веры.
Решение о создании воинских и вероисповедальных кварталов
принимается Администрацией города на основании заключения
специализированной службы по вопросам похоронного дела.
Решение о погребении на вероисповедальных кварталах кладбища
принимается специализированной службой по вопросам похоронного
дела на основании письменного заявления лица, осуществляющего
погребение, при отсутствии противоречий с волеизъявлением
умершего, его супруга или близких родственников.
Решение о погребении на воинских кварталах кладбища принимается
Администрацией города по предъявлении ходатайства (непосредственно
или через специализированную службу по вопросам похоронного дела)
министерств, ведомств, других организаций при обосновании и
подтверждении заслуг умершего, при отсутствии противоречий с
волеизъявлением умершего, его супруга или близких родственников.
3.13. Отдельно выделяются земельные участки для погребения
невостребованных умерших (погибших), которые находятся в морге
свыше установленных законодательством Российской Федерации сроков
и не забираются родственниками (невозможность опознания,
отсутствие сведений и т.д.).
Погребение невостребованных умерших (погибших) производится в
отдельные "братские" могилы. Каждое тело укладывается в отдельный
гроб, на котором на наружной стороне выжигается номер, на
внутренней стороне (в ногах) прибивается дублирующий металлический
номер. Составляется акт о погребении и подробная схема погребения
на основании списков судебно-медицинской экспертизы и
патологоанатомического отделения. Погребение осуществляется в
присутствии агента похоронного дела и смотрителя кладбища с
соблюдением требований СанПиН 2.1.1279-03.
В целях предотвращения распространения особо опасных
инфекционных заболеваний процесс погребения умерших от инфекции
неясной этиологии, а также от особо опасных инфекций (умерших в
лечебных учреждениях или поступивших в патологоанатомические
отделения для вскрытия) совершается в оцинкованных, герметически
запаянных гробах непосредственно из патологоанатомического
отделения.
3.14. Захоронение праха может производиться как в урне, так и
без урны. Предусмотрены следующие способы захоронения:
- захоронение урны с прахом в землю с установкой памятника;
- захоронение урны с прахом в землю без установки памятника;
- установка урны с прахом в колумбарии (в стене скорби), в
склепе;
- развеивание праха.
Захоронение останков после кремации (праха) производится в
погребальных урнах методом всыпания в могилу, рассеивания на
специальных участках на кладбищах, а также развеиванием над водной
поверхностью, лесом с разрешения Администрации города.
Захоронение урны с прахом на кладбище производится на основании
предъявленных документов: свидетельства о смерти, справки о
кремации, документа на получение праха, паспорта лица, получающего
урну, и разрешения специализированной службы по вопросам
похоронного дела, подтверждающего наличие земельного участка (ниши
колумбария, склепа) для захоронения.
Свидетельство о смерти невостребованного умершего выдается
специализированной службе по вопросам похоронного дела после
заключения соответствующего договора с органами ЗАГС. Выдача тела
(останков) невостребованного умершего работниками морга
производится с разрешения органов внутренних дел.
По письменному заявлению лица, на имя которого выписан документ
о кремации, захоронение урны с прахом, установка ее в нишу
колумбария или захоронение праха без урны (развеивание) могут быть
выполнены специализированной службой по вопросам похоронного дела
без присутствия при этом заявителя с составлением акта о
совершенном погребении. Лицу, осуществляющему погребение, выдается
удостоверение о захоронении урны с прахом.
Прах кремированных, в том числе и невостребованных умерших,
хранится в крематории в течение одного года со дня кремации. За
три месяца до истечения этого срока специализированная служба по
вопросам похоронного дела обязана письменно известить лицо,
которому выдан документ о кремации. По истечении одного года
администрация специализированной службы по вопросам похоронного
дела имеет право захоронить прах (без урны) в место общего
захоронения невостребованных прахов, которое отмечается стелой или
обелиском с указанием фамилий захороненных и года их смерти. При
захоронении праха в могилу невостребованных прахов
специализированная служба по вопросам похоронного дела составляет
акт и делает запись в кремационных карточках. Изъятие праха из
места захоронения невостребованных прахов не допускается.
4. Эксгумация
4.1. Эксгумация (перезахоронение) останков умершего
(погибшего), урн с прахом может производиться по желанию супруга и
близких родственников либо на основании решения суда по прошествии
не менее одного года с момента погребения.
4.2. Для проведения эксгумации (перезахоронения) супруг,
близкие родственники представляют в специализированную службу по
вопросам похоронного дела в обязательном порядке следующие
документы:
- санитарно-эпидемиологическое заключение об отсутствии особо
опасных инфекционных заболеваний;
- свидетельство о смерти;
- заявление установленного образца с согласием близких
родственников умершего.
Специализированная служба по вопросам похоронного дела в случае
необходимости вправе затребовать дополнительные документы.
4.3. По требованию правоохранительных органов эксгумация
(перезахоронение) производится на основании постановления об
эксгумации. При наличии возражений близких родственников или
родственников покойного эксгумация (перезахоронение) производится
на основании решения суда о проведении эксгумации.
4.4. Перезахоронение производится в холодное время года, в
дневное время, в рабочие дни недели.
Перевозка тела (урны с прахом) может осуществляться транспортом
специализированной службы по вопросам похоронного дела на
основании заключенного договора либо транспортом родственников
умершего (погибшего) с соблюдением санитарно-гигиенических
требований.
Перезахоронение осуществляется только специализированной
службой по вопросам похоронного дела с соблюдением требований
гигиены, старое место дезинфицируется и благоустраивается.
Перезахоронение является платной услугой, тарифы на которую
утверждаются в установленном порядке.
5. Порядок содержания и работы
муниципальных кладбищ и крематория
5.1. Выбор земельного участка для размещения места погребения
осуществляется в соответствии с правилами землепользования и
застройки.
5.2. Городские кладбища, крематорий являются муниципальной
собственностью и закрепляются на праве хозяйственного ведения за
специализированной службой по вопросам похоронного дела.
5.3. На территории города существуют следующие кладбища:
- Чернореченское;
- Черномысовское;
- кладбище по улице Энергетиков;
- кладбище за Ручьем (за рекой Сайма).
Решение о создании нового кладбища принимается Администрацией
города.
5.4. Территория кладбища разделяется на кварталы с указателями
номеров. При главном входе на кладбище вывешивается его
схематический план с обозначением административных зданий,
кварталов, дорожек, исторических и мемориальных могил, мест
общественного пользования и водопроводных кранов.
5.5. Организация погребений и эксплуатация кладбищ (крематория)
производится согласно СанПиН 1.1.1279-03.
5.6. Размер земельного участка для погребения умершего должен
быть не менее 5 кв. метров. Возможен отвод земельного участка для
двух и более погребений. В пределах отведенного земельного участка
после погребения могут устанавливаться надгробные сооружения в
соответствии с утвержденными размерами в порядке, определенном
настоящим Положением.
5.7. Создаваемые и существующие места погребения не подлежат
сносу и могут быть перенесены только по решению Администрации
города.
5.8. Использование территории места погребения разрешается по
истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места
погребения в этих случаях может быть использована только под
зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой
территории запрещается.
5.9. Решение об использовании закрытого кладбища для вторичного
погребения по истечении двадцатилетнего срока принимается
Администрацией города в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и санитарно-
эпидемиологическим заключением.
5.10. Специализированная служба по вопросам похоронного дела
вправе заключать договоры с юридическими и физическими лицами на
проведение отдельных работ по погребению умерших, устройству и
содержанию мест погребений.
5.11. Озеленение и благоустройство территорий кладбища,
крематория осуществляется специализированной службой по вопросам
похоронного дела в соответствии с требованиями СанПиН и СНиП.
5.12. При нарушении специализированной службой по вопросам
похоронного дела санитарных и экологических требований к
содержанию места погребения, Администрация города принимает
решение о приостановлении или прекращении деятельности на месте
погребения до ликвидации неблагоприятного воздействия места
погребения на окружающую среду и здоровье человека, вплоть до
создания нового места погребения.
6. Установка памятников, надмогильных и иных сооружений
6.1. Памятниками считаются объемные и плоские архитектурные
формы, в том числе скульптура, стела, обелиск, лежащие и стоящие
плиты, содержащие информацию о лицах, в честь которых они
установлены (мемориальную информацию). Объекты, не содержащие
такой информации, являются парковыми архитектурными формами.
6.2. Памятными знаками считаются плоские или объемные малые
формы, в том числе транспаранты, содержащие мемориальную
информацию, для установки которых требуется участок менее 0,5 кв.
метра.
6.3. К надмогильным и мемориальным сооружениям относятся
сооружения, которые содержат мемориальную информацию и имеют
внутренние пространства или помещения. К таким сооружениям
относятся склепы, пантеоны, мавзолеи.
К надмогильным относятся сооружения, имеющие в своем составе
захоронения, независимо оттого, находятся они в надземном
пространстве или под полом сооружения. Мемориальными являются
сооружения, не имеющие захоронения, но установленные в память
какого-либо лица и содержащие мемориальную информацию.
6.4. Установка памятников, надмогильных и мемориальных
сооружений на кладбищах допускается только в границах участков
погребений. На иных участках установка памятников, стен,
мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных
сооружений запрещена.
Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей,
выступающих за границы участка погребения или нависающих над ними.
В случаях нарушения этого порядка специализированная служба по
вопросам похоронного дела извещает лицо, на которое
зарегистрировано погребение, о необходимости устранения нарушения
в определенные сроки. Если эти нарушения не устранены в
определенные сроки, то сооружения, установленные за пределами
отведенного участка погребения, подлежат сносу специализированной
службой по вопросам похоронного дела за счет лица, установившего
сооружение.
Надмогильные сооружения устанавливаются (заменяются) только по
согласованию со специализированной службой по вопросам похоронного
дела и регистрируются в книге регистрации установки надгробий.
Книга регистрации установки надгробий ведется и хранится
специализированной службой по вопросам похоронного дела. Установка
памятников зимой не допускается.
В книге регистрации установки надгробий указываются квартал,
сектор и номер могилы, фамилия, имя и отчество погребенного, дата
установки, габаритные размеры и материал памятника, надгробного
или иного сооружения и документ от изготовителя памятника, номер и
дата договора о принятии надгробия на сохранность (при наличии),
адрес и фамилия заказчика, а также ответственного за содержание
погребения.
6.5. Устанавливаемые на участках погребений надгробия не должны
превышать по высоте следующих размеров:
- памятники над захоронениями тел в гробу - 1,8 метра;
- памятники над захоронениями урн с прахом - 1,5 м;
- цоколи - 0,18 метра.
На старых кладбищах (местах погребения) установка оград высотой
более 0,5 метра и замена старых оград на новые, высотой более 0,5
метра, производится по согласованию со специализированной службой
по вопросам похоронного дела.
6.6. Установка оград на новых участках погребений, а также на
вновь вводимых в эксплуатацию кладбищах запрещена.
6.7. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники,
цоколи и т.д.), установленные гражданами (организациями) в
соответствии с требованиями настоящих правил, являются их
собственностью.
6.8. Установка надмогильных сооружений с надписями или
нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не
соответствующих действительным сведениям о погребенных, не
допускается.
6.9. Граждане или юридические лица обязаны содержать
установленные ими надмогильные сооружения и зеленые насаждения
(оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник,
необходимые сведения о захоронении) в надлежащем состоянии
собственными силами и за свой счет либо за свой счет и силами
специализированной службы по вопросам похоронного дела на
основании заключенного договора. Физические и юридические лица
вправе заключить договор со специализированной службой по вопросам
похоронного дела о принятии надгробия на сохранность на возмездной
основе, по тарифам, утвержденным в установленном порядке.
6.10. Специализированная служба по вопросам похоронного дела
после заполнения сектора кладбища производит его благоустройство,
озеленение, ограждение сектора декоративным забором с последующим
уходом и содержанием.
7. Правила посещения кладбища и крематория
7.1. Кладбища открыты для посещения ежедневно с 09.00 до 18.00
с мая по сентябрь и с 09.00 до 16.00 с октября по апрель.
Погребение умерших на кладбищах производится ежедневно с 11.00 до
16.00.
Крематорий открыт для посещений с понедельника по субботу: с
мая по сентябрь - с 09.00 до 19.00 часов и с октября по апрель - с
09.00 до 16.00 часов. Время кремации устанавливается
специализированной службой по вопросам похоронного дела по
согласованию с заказчиком после оформления счета-заказа на
похороны. Захоронение умерших на кладбищах и в колумбариях
производится ежедневно с 10.00 до 17.00 часов, а оформление
заказов на кремацию в крематориях с понедельника по пятницу - с
09.00 до 19.00 часов, в субботу, воскресенье - 09.00 до 12.00
часов.
7.2. На территории кладбища, крематория посетители должны
соблюдать общественный порядок и тишину.
7.3. Посетители кладбища, крематория имеют право:
- пользоваться инвентарем, выдаваемым специализированной
службой по вопросам похоронного дела, для ухода за могилами;
- устанавливать памятники, надгробные и иные сооружения в
соответствии с требованиями к оформлению участка погребения;
- поручать специализированной службе по вопросам похоронного
дела уход за могилой (за нишей в колумбарии) на основании
заключенного договора с оплатой услуг по тарифам, утвержденным в
установленном порядке;
- сажать цветы на могильном участке;
- беспрепятственно проезжать на территорию кладбища, крематория
в случаях установки (замены) памятников, надмогильных и иных
сооружений (ограды, цветники, цоколи, стелы и т.д.). Для проезда
на территорию кладбища (крематория) транспортные средства должны
иметь пропуск установленного образца, выдаваемый
специализированной службой по вопросам похоронного дела.
7.4. На территории кладбища, крематория посетителям
запрещается:
- портить памятники, надгробные и иные сооружения, оборудование
кладбища, засорять территорию;
- ломать насаждения, рвать цветы;
- выгул собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
- находиться на территории кладбища (крематория) после его
закрытия;
- самовольно устанавливать скамейки, столики, осуществлять
строительство склепов, иных надмогильных сооружений, производить
копку ям для добывания грунта, оставлять запасы строительных и
других материалов;
- оставлять демонтированные надмогильные сооружения при их
замене или осуществлении благоустройства на месте погребения;
- кататься на лыжах, санях, велосипедах, мопедах, мотороллерах,
мотоциклах;
- самовольно превышать установленный размер безвозмездно
предоставленного участка для погребения.
7.5. Надругательство над телами умерших либо уничтожение,
повреждение или осквернение мест погребения, надмогильных
сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний
в связи с погребением умерших или их поминовением, влечет
уголовную ответственность в порядке, установленном
законодательством.
7.6. Проезд по территории кладбища, крематория без пропуска
запрещается.
7.7. Автокатафалк имеет право проезда до места погребения.
Сопровождающий транспорт, образующий похоронную процессию, должен
быть поставлен на стоянку.
7.8. Движение транспортных средств по территории кладбища
(крематория) осуществляется согласно схеме движений, утвержденных
и вывешенных на въезде на кладбище специализированной службой по
вопросам похоронного дела.
Приложение 1
к Положению об организации
похоронного дела на территории
города Сургута
Журнал
регистрации заявок на кремацию
--T---------T--------T------T------------------------------------¬
¦N¦ Ф.И.О. ¦ Ф.И.О. ¦Время ¦ Заказные дополнительные услуги ¦
¦ ¦заказчика¦умершего¦крема-+------T------T------T------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ции ¦ритуал¦прос- ¦опеча-¦ под- ¦дополни-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проща-¦ мотр ¦тыва- ¦ пись ¦тельные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦крема-¦ ние ¦заказ-¦сведения¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ции ¦ урны ¦ чика ¦ ¦
+-+---------+--------+------+------+------+------+------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+---------+--------+------+------+------+------+------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+---------+--------+------+------+------+------+------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-+---------+--------+------+------+------+------+------+---------
Приложение 2
к Положению об организации
похоронного дела на территории
города Сургута
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Муниципальное коммунальное предприятие ¦
¦ "Сургутский Крематорий" ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА КРЕМАЦИИ N ________¦
¦ ¦
¦ ¦
¦Фамилия кремируемого(ой) _______________________________________¦
¦Имя и отчество _________________________________________________¦
¦Возраст (полных лет) ___________ пол _________ ¦
¦Причина смерти _________________________________________________¦
¦________________________________________________________________¦
¦ ¦
¦Регистрационный N _____________________ N капсулы ______________¦
¦Дата и время проведения церемонии "___" ___________ 200 г. ____¦
¦Дата и время кремации "___" ___________ 200 г. ____ ¦
¦Ф.И.О. лица, получающего прах __________________________________¦
¦Адрес и телефон лица, получающего прах _________________________¦
¦________________________________________________________________¦
¦ ¦
¦Документ на получение праха получил ____________________________¦
¦ /подпись/ ¦
¦ ¦
¦Подтверждаю отсутствие кардиостимулятора, силиконовых ¦
¦имплантантов, сотового телефона, боевых патронов, бутылок с ¦
¦алкоголем, очков, изделий из стекла, петард, фейерверков и ¦
¦других посторонних предметов, недопустимых для кремации, в том ¦
¦числе монет, изделий из драгоценных металлов ¦
¦ ¦
¦"___" ___________ 200 г. Подпись заказчика __________________¦
¦ ¦
L-----------------------------------------------------------------
Приложение 3
к Положению об организации
похоронного дела на территории
города Сургута
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Муниципальное коммунальное предприятие¦
¦ "Сургутский Крематорий" ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ СОПРОВОДИТЕЛЬНАЯ КАРТОЧКА КРЕМИРУЕМОГО(ОЙ)¦
¦ Регистрационный N _____________ ¦
¦ ¦
¦Дата и время ритуала "___" __________ 200 г. ¦
¦Фамилия ________________________________________________________¦
¦Имя _________________ Отчество _________________________________¦
¦Возраст _________ пол _________ Регистратор ________________¦
¦ ¦
L-----------------------------------------------------------------
Приложение 4
к Положению об организации
похоронного дела на территории
города Сургута
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Муниципальное коммунальное предприятие¦
¦ "Сургутский Крематорий" ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ДОКУМЕНТ НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАХА ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦Кремирован(а) __________________________________________________¦
¦_______________________________________ Возраст ____________ лет¦
¦ (Ф.И.О. умершего) ¦
¦Регистрационный N _________ Дата кремации "___" _________ 200 г.¦
¦Дата и время выдачи праха "___" __________ 200 г. ___ ч. __ мин.¦
¦Ответственное лицо за получение праха (заказчик) _______________¦
¦________________________________________________________________¦
¦ (Ф.И.О. заказчика) ¦
¦Прах получил ___________________ ¦
¦ (подпись заказчика) ¦
¦Прах выдается лицу, оформлявшему заказ, или по его доверенности ¦
¦при наличии документов: ¦
¦ - паспорт заказчика; ¦
¦ - гербовое свидетельство о смерти; ¦
¦ - счет-заказ на похоронные услуги. ¦
¦ ¦
¦ Срок хранения праха 1 год со дня кремации. ¦
L-----------------------------------------------------------------
Приложение 5
к Положению об организации
похоронного дела на территории
города Сургута
Журнал учета и регистрации карточек
----T---------------T--------T-------------T-----------T---------¬
¦ N ¦ Номер ¦ Дата ¦ Ф.И.О. ¦ Ф.И.О. ¦ Подпись ¦
¦п/п¦регистрационной¦кремации¦кремируемого ¦ заказчика ¦заказчика¦
¦ ¦ карточки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------+-------------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------+-------------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------+-------------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------+--------+-------------+-----------+----------
Приложение 2
к постановлению
Администрации города
от 21.03.2006 N 392
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ
ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СУРГУТА
1. Специализированные службы по вопросам похоронного дела на
территории города Сургута создаются органами местного
самоуправления.
2. Специализированной службой по вопросам похоронного дела в
городе Сургуте является муниципальное коммунальное предприятие, на
которое возлагаются обязанности по осуществлению погребения
умерших и оказанию услуг по погребению.
3. Муниципальное коммунальное предприятие (далее - МКП)
является унитарным предприятием, коммерческой организацией.
Имущество МКП принадлежит на праве собственности муниципальному
образованию. Учредителем МКП является департамент жилищно-
коммунального хозяйства Администрации города. МКП действует на
основании устава, зарегистрированного в установленном порядке.
Отдельные виды деятельности, согласно действующему
законодательству Российской Федерации, МКП может осуществлять
только на основании лицензии.
4. МКП обеспечивает в соответствии с законодательными актами
Российской Федерации и субъекта Российской Федерации формирование
и сохранность архивного фонда, документов по приему и исполнению
заказов на услуги по погребению.
5. Непредоставление должностными лицами МКП на безвозмездной
основе услуг, предусмотренных гарантированным перечнем услуг по
погребению, влечет административную ответственность в
установленном порядке.
6. МКП обязано выявлять случаи недобросовестного
самостоятельного исполнения юридическими и физическими лицами
ритуальных услуг и сообщать о них в органы местного самоуправления
и (или) в органы государственной власти субъекта Российской
Федерации.
7. МКП вправе заключать договоры с юридическими и физическими
лицами на проведение отдельных работ по погребению умершего
(начиная с выезда агента похоронной службы на дом и до погребения
умершего, в том числе и захоронение урны с прахом), по устройству
и содержанию мест погребений, по организации поминальных трапез,
музыкальному сопровождению похорон.
8. Непосредственное предоставление гражданам и юридическим
лицам ритуальных услуг и продажу похоронных принадлежностей
производят салоны-магазины (магазины) специализированной службы по
вопросам похоронного дела.
9. Ответственность за организацию похоронного обслуживания на
территории кладбища, крематория, благоустройство мест захоронения
и санитарное состояние территории кладбища возлагается на МКП,
которое обязано обеспечить:
- своевременную подготовку могил, погребение умерших, урн с
прахом, подготовку регистрационных знаков;
- соблюдение установленных норм отвода каждого земельного
участка для погребения, правил подготовки могил, санитарных норм и
правил погребения;
- бесперебойную работу поливочного водопровода, общественных
туалетов, освещения (при их наличии);
- систематическую уборку дорог общего пользования, проходов и
других участков хозяйственного назначения (кроме участков
погребений);
- оказание услуг по уходу за участком погребения, установке
(замене) надмогильных сооружений и уходу за ними, принятие
надгробий на сохранность (при наличии заключения договора на
оказание соответствующих услуг в установленном порядке);
- сохранность механизмов, инвентаря и принятых на сохранность
по договору надмогильных сооружений;
- предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за
могилой, при этом полученные средства расходуются на
восстановление данного инвентаря;
- вывоз мусора, благоустройство кладбища, крематория;
- постоянное содержание в надлежащем порядке братских могил и
могил, находящихся под охраной государства, воинских погребений;
- соблюдение правил пожарной безопасности;
- проведение мероприятий по озеленению территорий кладбища и
крематория и уходу за зелеными насаждениями общего пользования;
- своевременный ремонт сооружений кладбища, крематория;
- содержание в исправном состоянии зданий, инженерного
оборудования, машин и механизмов.
|
