ДУМА НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2006 г. N 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ
И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В НИЖНЕВАРТОВСКОМ РАЙОНЕ
На основании статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", в соответствии со статьей 15 Устава
Нижневартовского района Дума Нижневартовского района решила:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса
граждан в Нижневартовском районе согласно приложению.
2. Решение подлежит официальному опубликованию в газете
"Новости Приобья".
Исполняющий обязанности главы
Нижневартовского района
Б.А.САЛОМАТИН
Приложение
к решению Думы
Нижневартовского района
от 25.04.2006 N 16
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В НИЖНЕВАРТОВСКОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом Нижневартовского
района определяет порядок подготовки, проведения, установления и
рассмотрения результатов опроса граждан в Нижневартовском районе
как одну из форм непосредственного участия населения в
осуществлении местного самоуправления.
I. Общие положения
Статья 1. Понятие опроса граждан
1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается
выявление мнения населения и его учета при принятии решений
органами местного самоуправления района и должностными лицами
местного самоуправления, а также органами государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. Опрос граждан проводится на всей территории Нижневартовского
района или на части его территории, в опросе граждан имеют право
участвовать жители района, обладающие избирательным правом и
проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
4. Жители Нижневартовского района участвуют в опросе на равных
основаниях. Посредством формы прямого волеизъявления каждый
участник опроса обладает одним голосом и непосредственно участвует
в опросе.
5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на
участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного и должностного положения,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям не допускаются.
6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.
В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих
мнений и убеждений или отказу от них.
7. Подготовка и проведение опроса осуществляется на основе
принципов законности, открытости и гласности.
Статья 2. Инициатива проведения опроса граждан и вопросы,
рассматриваемые при проведении опроса
1. Инициатива проведения опроса принадлежит:
Думе района, главе района - по вопросам местного значения;
органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного
округа - для учета мнения граждан при принятии решения об
изменении целевого назначения земель муниципального образования
для объектов регионального и межрегионального значения.
2. Содержание вопроса, выносимого на опрос, не должно
противоречить федеральному законодательству, законодательству
Ханты-Мансийского автономного округа и нормативным правовым актам
Нижневартовского района.
3. Формулировка вопроса, выносимого на опрос граждан, должна
исключать его множественное толкование.
4. Инициатива Думы района о проведении опроса может исходить от
депутатов или постоянных комиссий Думы района. Инициатива Думы
района о проведении опроса граждан оформляется решением Думы
района.
5. Инициатива главы района о проведении опроса оформляется
постановлением главы района.
Статья 3. Территория проведения опроса граждан
Опрос граждан может производиться одновременно на всей
территории Нижневартовского района, а также на части его
территории.
Статья 4. Финансирование опроса
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса, осуществляется:
за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по
инициативе органов местного самоуправления;
за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа -
при проведении опроса по инициативе органов государственной власти
округа.
II. Порядок проведения опроса и установления его результатов
Статья 5. Назначение опроса
1. Назначение опроса осуществляется решением Думы района.
2. В решении Думы района о назначении опроса граждан
указываются:
дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится
в течение нескольких дней, в нормативном правовом акте о
назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения
опроса);
территория опроса;
формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
методика проведения опроса;
форма опросного листа;
минимальная численность жителей муниципального образования,
участвующих в опросе;
состав комиссии по проведению опроса;
адрес местонахождения комиссии по проведению опроса (с
указанием контактных телефонов).
4. Решение Думы района о назначении опроса подлежит
официальному опубликованию в газете "Новости Приобья" не позднее
чем за 10 дней до проведения опроса.
Статья 6. Комиссия по проведению опроса
1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия
по проведению опроса граждан (далее - комиссия).
2. Состав комиссии формируется Думой района на основе
предложений инициаторов проведения опроса.
3. В состав комиссии в обязательном порядке включаются
представители Думы района, администрации района, а также могут
включаться представители органов территориального общественного
самоуправления и других общественных объединений.
4. Председатель и секретарь комиссии избирается открытым
голосованием на первом заседании из числа членов комиссии.
5. Деятельность комиссии осуществляется на основе
коллегиальности. Заседание комиссии считается правомочным, если в
нем приняли участие не менее половины от установленного числа
членов комиссии, решение принимается большинством голосов членов
комиссии.
Статья 7. Полномочия комиссии
1. Комиссия:
1) организует проведение опроса в соответствии с требованиями
настоящего Положения;
2) осуществляет контроль за соблюдением прав населения района
на участие в опросе;
3) обеспечивает изготовление опросных листов по форме,
указанной в решении Думы района;
4) может привлекать иных лиц к сбору подписей при опросе;
5) устанавливает итоги опроса путем составления протокола
установления результатов опроса граждан;
6) передает результаты опроса граждан инициатору проведения
опроса;
7) по вопросам материально-технического и организационного
обеспечения сотрудничает с ответственными структурными
подразделениями администрации района;
8) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией
проведения опроса.
2. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных
началах, а деятельность лиц, привлекаемых к осуществлению опроса,
может осуществляться как на общественных началах, так и на
возмездной основе путем заключения договоров гражданско-правового
характера, заключаемых инициатором проведения опроса,
финансирование которых осуществляется согласно статье 4 настоящего
Положения.
3. Материально-техническое и организационное обеспечение
деятельности комиссии осуществляется администрацией
Нижневартовского района.
5. Полномочия комиссии прекращаются после составления протокола
установления результатов опроса и передачи его инициатору.
III. Процедура проведения опроса и рассмотрение результатов
Статья 1. Процедура проведения опроса
1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в сроки,
определенные в решении Думы района о назначении опроса.
2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого
с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при
проведении опроса.
3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса
заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими
опрос, в комиссию.
Статья 2. Установление результатов опроса
1. Комиссия устанавливает итоги опроса путем обработки
полученных данных и составляет протокол, в котором указываются:
дата составления протокола;
сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
территория опроса;
формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;
число граждан, принявших участие в опросе;
результаты опроса;
инициалы и подпись председателя комиссии, секретаря комиссии и
ее членов.
2. Если опрос проводится по нескольким вопросам, то подсчет
результатов и составление протокола по каждому вопросу
производится отдельно.
3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше
минимального числа граждан, установленных в решении Думы района о
назначении опроса, комиссия признает опрос несостоявшимся.
4. В течение 7 дней со дня окончания опроса комиссия направляет
по одному экземпляру протокола установления результатов опроса
граждан:
инициатору проведения опроса с приложенными сшитыми и
пронумерованными опросными листами;
в Думу района.
Статья 3. Рассмотрение результатов опроса
1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит
рекомендательный характер и учитывается при принятии решения
органами местного самоуправления и должностными лицами органов
местного самоуправления, а также органами государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа.
|
