ДУМА НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2006 г. N 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ
ГРАЖДАН В НИЖНЕВАРТОВСКОМ РАЙОНЕ
На основании статьи 26 Федерального закона от 06.10.2003 N 131
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и в соответствии со статьей 11 Устава
Нижневартовского района Дума Нижневартовского района решила:
1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан в
Нижневартовском районе согласно приложению.
2. Решение подлежит официальному опубликованию в газете
"Новости Приобья".
Исполняющий обязанности главы
Нижневартовского района
БОРИС САЛОМАТИН
Приложение
к решению Думы
Нижневартовского района
от 25.04.2006 N 14
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН
В НИЖНЕВАРТОВСКОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение регулирует в соответствии со статьей 26
Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и
статьей 11 Устава Нижневартовского района порядок реализации
правотворческой инициативы граждан в Нижневартовском районе.
1. Общие положения
1.1. Правотворческая инициатива граждан является формой
непосредственного участия жителей Нижневартовского района в
осуществлении местного самоуправления.
1.2. Под правотворческой инициативой в настоящем Положении
понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить
на рассмотрение органов местного самоуправления проекты
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
1.3. Правотворческая инициатива граждан может быть реализована
путем внесения в Думу района или главе района:
проекта муниципальных правовых актов по вопросам местного
значения;
проекта муниципальных правовых актов о внесении изменений или о
признании утратившими силу ранее принятых муниципальных правовых
актов.
2. Порядок формирования инициативной группы
по сбору подписей в поддержку правотворческой инициативы
2.1. Формирование инициативной группы по сбору подписей в
поддержку правотворческой инициативы осуществляется на основе
волеизъявления граждан.
2.2. С правотворческой инициативой в Нижневартовском районе
может выступить инициативная группа граждан, обладающих
избирательным правом, в количестве не менее 10 человек.
2.3. Инициативная группа по сбору подписей в поддержку
правотворческой инициативы считается созданной с момента принятия
решения о ее создании. Решение о создании инициативной группы
граждан оформляется протоколом собрания инициативной группы,
подписанным всеми членами инициативной группы, с указанием
фамилии, имени, отчества, места жительства членов инициативной
группы. Текст проекта муниципального правового акта (далее по
тексту - проект правового акта) является приложением к протоколу
собрания о создании инициативной группы.
2.4. Инициативная группа граждан избирает из своего числа
представителя (представителей в количестве не более 10 человек),
который от имени инициативной группы обращается в органы местного
самоуправления с заявлением о правотворческой инициативе, готовит
и подписывает пояснительную записку по проекту правового акта,
участвует в обсуждении и рассмотрении проекта правового акта,
внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы.
Решение об избрании представителя (представителей) инициативной
группы граждан оформляется протоколом собрания указанной
инициативной группы.
3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы
3.1. Инициативная группа по сбору подписей в поддержку
правотворческой инициативы вправе осуществлять сбор подписей с
момента своего создания.
3.2. Для поддержки правотворческой инициативы инициативной
группе необходимо собрать подписи не менее 500 жителей района,
обладающих избирательным правом.
3.3. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются
посредством внесения их в подписные листы, оформленные в
соответствии с приложением к настоящему Положению. Лицо,
собирающее подписи, должно предоставить текст указанного проекта
правового акта лицу, ставящему свою подпись.
3.4. Каждый житель района имеет право на агитацию в поддержку
или против правотворческой инициативы.
3.5. Расходы, связанные со сбором подписей и агитацией в
поддержку правотворческой инициативы, несет инициативная группа по
сбору подписей в поддержку правотворческой инициативы.
4. Внесение проекта муниципального правового акта
в порядке реализации правотворческой инициативы
4.1. В порядке реализации правотворческой инициативы граждан
могут быть внесены проекты правовых актов в соответствии с
компетенцией: в Думу Нижневартовского района; главе
Нижневартовского района.
4.2. При внесении представителем (представителями) инициативной
группы в порядке правотворческой инициативы граждан в Думу района,
главе района проекта правового акта представляются следующие
документы:
протокол собрания, на котором было принято решение о создании
инициативной группы граждан по сбору подписей в поддержку
правотворческой инициативы и об избрании представителя
(представителей) инициативной группы;
проект правового акта, соответствующий требованиям пунктов 5.1,
5.2 настоящего Положения;
пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия
правового акта;
подписные листы по форме согласно приложению к настоящему
Положению, прошнурованные и пронумерованные, заверенные подписью
представителя (представителей) инициативной группы;
заявление о правотворческой инициативе с указанием фамилии,
имени, отчества, телефона представителя (представителей)
инициативной группы граждан.
4.3. При внесении проекта правового акта в порядке реализации
правотворческой инициативы с нарушением требований, установленных
настоящим Положением, заместитель председателя Думы района, глава
района возвращает документы инициативной группе с указанием
оснований возврата.
4.4. Возврат документов не является препятствием для их
повторного внесения в порядке реализации правотворческой
инициативы граждан при условии устранения инициативной группой
граждан нарушений, явившихся причиной для возврата документов.
4.5. В случае, если по результатам рассмотрения проекта
правового акта Дума района или глава района соответственно
определят, что принятие проекта правового акта не относится к их
компетенции, Дума района или глава района соответственно принимают
мотивированное решение об отклонении проекта правового акта и
указывают компетентный орган по принятию внесенного в порядке
правотворческой инициативы проекта правового акта.
5. Требования к структуре проекта
муниципального правового акта
5.1. Структура проекта правового акта:
наименование проекта правового акта;
преамбула (введение) - самостоятельная часть правового акта,
которая определяет его цели и задачи (не является обязательной);
текст проекта правового акта, который делится на структурные
единицы (главы или разделы, статьи, пункты).
5.2. Проекты правовых актов о внесении изменений или о
признании утратившими силу ранее принятых правовых актов имеют
особую структуру: не имеют деления на главы, разделы, статьи;
состоят из наименования, преамбулы и пунктов.
6. Рассмотрение проекта муниципального правового акта,
внесенного в Думу района
6.1. Проект правового акта, внесенный в Думу района в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит
обязательному рассмотрению Думой района в течение трех месяцев со
дня его внесения.
6.2. Проект правового акта предварительно рассматривается
соответствующей депутатской комиссией. По результатам
предварительного рассмотрения депутатская комиссия дает заключение
по указанному проекту.
6.3. Не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта на
открытом заседании Думы района Дума района в письменной форме
уведомляет представителя (представителей) инициативной группы
граждан о месте, дате и времени рассмотрения внесенного проекта
правового акта и обеспечивает возможность изложения позиции
указанного представителя (представителей) инициативной группы при
рассмотрении проекта.
6.4. По результатам рассмотрения проекта правового акта,
внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы
граждан, Думой района принимается мотивированное решение.
Указанное решение не позднее 10 дней со дня его принятия должно
быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей
его инициативной группы граждан.
7. Рассмотрение проекта муниципального правового акта,
внесенного главе района
7.1. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан главе района, подлежит
обязательному рассмотрению главой района в течение трех месяцев со
дня его внесения.
7.2. Проект правового акта предварительно по поручению главы
района может рассматриваться структурными подразделениями
администрации района и (или) должностными лицами администрации
района, к компетенции которых относится рассмотрение указанного в
проекте вопроса.
7.3. Проект правового акта, внесенный главе района,
рассматривается главой района с приглашением представителя
(представителей) инициативной группы.
7.4. Не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта
правового акта глава района в письменной форме уведомляет
представителя (представителей) инициативной группы граждан о
месте, дате и времени рассмотрения внесенного проекта правового
акта и обеспечивает возможность изложения позиции указанного
представителя (представителей) при рассмотрении указанного
проекта.
7.5. По результатам рассмотрения проекта правового акта главой
района принимается мотивированное решение. Указанное решение не
позднее 10 дней со дня его принятия должно быть официально в
письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной
группы граждан.
Приложение
к Положению
о правотворческой инициативе
граждан в Нижневартовском
районе
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем предложение инициативной
группы о внесении в порядке правотворческой инициативы
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(формулировка проекта, вносимого в порядке правотворческой
инициативы)
----T---------------T--------T-----------T-------------T---------¬
¦ N ¦ Фамилия, имя, ¦ Дата ¦Адрес места¦Дата внесения¦ Подпись ¦
¦п/п¦ отчество ¦рождения¦жительства ¦ подписи ¦ ¦
+---+---------------+--------+-----------+-------------+---------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------+-----------+-------------+---------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------+-----------+-------------+---------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------+--------+-----------+-------------+----------
________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, собравшего подписи)
________________________________________________________
(место жительства)
__________________
(Подпись и дата)
|
