ДУМА ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2006 г. N 41
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В ГОРОДЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКЕ
Рассмотрев Порядок назначения и проведения опроса граждан в
городе Ханты-Мансийске, Дума города решила:
1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан в
городе Ханты-Мансийске согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой
информации.
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального
опубликования.
Глава города
В.М.СУДЕЙКИН
30 мая 2006 года
Приложение
к Решению
Думы города
от 26 мая 2006 года N 41
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В ГОРОДЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом города Ханты-Мансийска определяет порядок
назначения, подготовки, проведения опроса, установления и
рассмотрения результатов опроса граждан в городе Ханты-Мансийске
как одной из форм непосредственного участия населения в
осуществлении местного самоуправления.
1.2. Под опросом граждан в настоящем Порядке понимается
выявление мнения населения и его учет при принятии решений
органами местного самоуправления города и должностными лицами
местного самоуправления, а также органами государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа.
1.3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
1.4. Опрос граждан проводится на всей территории города Ханты-
Мансийска или на части его территории, в опросе граждан имеют
право участвовать жители города, обладающие избирательным правом и
проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
1.5. Жители города Ханты-Мансийска участвуют в опросе на равных
основаниях. Посредством формы прямого волеизъявления каждый
участник опроса обладает одним голосом и непосредственно участвует
в опросе.
1.6. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан
на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного и должностного положения,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям не допускаются.
1.7. Участие в опросе граждан является свободным и
добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к
выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
1.8. Подготовка и проведение опроса осуществляется на основе
принципов законности, открытости и гласности.
1.9. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Думы города или главы города - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного
округа, для учета мнения граждан при принятии решения об изменении
целевого назначения земель муниципального образования для объектов
регионального и межрегионального значения.
1.10. Содержание вопроса, выносимого на опрос, не должно
противоречить действующему законодательству.
1.11. Формулировка вопроса, выносимого на опрос граждан, должна
исключать его множественное толкование.
1.12. Инициатива Думы города о проведении опроса может исходить
от депутатов или комитетов Думы города. Инициатива Думы города о
проведении опроса граждан оформляется решением Думы города.
1.13. Инициатива главы города о проведении опроса оформляется
постановлением главы города.
1.14. Опрос граждан может производиться одновременно на всей
территории города Ханты-Мансийска, а также на части его территории
(в подъезде многоквартирного дома, в многоквартирном жилом доме,
на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, на иной
территории проживания граждан в границах города Ханты-Мансийска).
1.15. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса, осуществляется:
за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по
инициативе органов местного самоуправления;
за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа -
при проведении опроса по инициативе органов государственной власти
округа.
2. Порядок проведения опроса и установления его результатов
2.1. Назначение опроса осуществляется решением Думы города.
2.2. В решении Думы города о назначении опроса граждан
указывается:
- дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос
проводится в течение нескольких дней, в Решении о назначении
опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса);
- территория опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей муниципального образования,
участвующих в опросе;
- состав Комиссии по проведению опроса;
- адрес местонахождения Комиссии по проведению опроса (с
указанием контактных телефонов).
2.3. Решение Думы города о назначении опроса подлежит
официальному опубликованию не менее чем за 10 дней до проведения
опроса.
2.4. Подготовку и проведение опроса граждан обеспечивает
Комиссия по проведению опроса граждан (далее Комиссия).
2.5. Состав Комиссии утверждается Думой города на основе
предложений инициаторов проведения опроса.
2.6. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются
представители Думы города, администрации города, а также могут
включаться представители органов территориального общественного
самоуправления и других общественных объединений.
2.7. Председатель и секретарь Комиссии избирается открытым
голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.
2.8. Деятельность Комиссии осуществляется на основе
коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в
нем приняли участие не менее половины от установленного числа
членов Комиссии, Решение принимается большинством голосов членов
Комиссии.
2.9. Комиссия:
1) организует проведение опроса в соответствии с требованиями
настоящего Порядка;
2) осуществляет контроль за соблюдением прав населения города
на участие в опросе;
3) обеспечивает изготовление опросных листов по форме,
указанной в решении Думы города;
4) устанавливает лиц, осуществляющих проведение опроса;
5) устанавливает итоги опроса путем составления протокола
установления результатов опроса граждан;
6) передает результаты опроса граждан инициатору проведения
опроса;
7) по вопросам материально-технического и организационного
обеспечения сотрудничает с органами администрации города;
8) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией
проведения опроса.
2.10. Деятельность членов Комиссии осуществляется на
общественных началах, а деятельность лиц, привлекаемых к
осуществлению опроса, может осуществляться как на общественных
началах, так и на возмездной основе путем заключения договоров
гражданско-правового характера, заключаемых инициатором проведения
опроса, финансирование которых осуществляется согласно настоящему
Порядку.
2.11. Материально-техническое и организационное обеспечение
деятельности Комиссии осуществляется администрацией города.
2.12. Полномочия Комиссии прекращаются после составления
протокола установления результатов опроса и передачи его
инициатору.
3. Процедура проведения опроса и рассмотрение результатов
3.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа
(социологическая анкета, опросный список с указанием фамилий
участников опроса, индивидуальный опросный лист для тайного
опроса). Методика проведения опроса (открытый поименный или тайный
опрос, опрос по телефону, по месту жительства граждан или на
участках опросов и т.д.) и сроки определяются в решении Думы
города о назначении опроса.
3.2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить
опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми)
при проведении опроса.
3.3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения
опроса заполненные опросные листы доставляются лицами,
осуществляющими опрос, в Комиссию.
3.4. Комиссия устанавливает итоги опроса путем обработки
полученных данных и составляет протокол, в котором указываются:
- дата составления протокола;
- сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
- территория опроса;
- формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;
- число граждан, принявших участие в опросе;
- результаты опроса;
- инициалы и подпись Председателя Комиссии, секретаря Комиссии
и ее членов.
3.5. Если опрос проводится по нескольким вопросам, то подсчет
результатов и составление протокола по каждому вопросу
производится отдельно.
3.6. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше
минимального числа граждан, установленных в решении Думы города о
назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.
3.7. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия
направляет по одному экземпляру протокола установления результатов
опроса граждан:
- инициатору проведения опроса с приложенными сшитыми и
пронумерованными опросными листами;
- в Думу города.
3.8. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит
рекомендательный характер и учитывается при принятии решения
органами местного самоуправления и должностными лицами органов
местного самоуправления, а также органами государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа.
|
