ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2006 г. N 17
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ РАЙОНЕ
На основании статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", в соответствии со статьей 15 Устава Ханты-
Мансийского района, Дума Ханты-Мансийского района решила:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса
граждан в Ханты-Мансийском районе согласно приложению.
2. Настоящее решение направить главе Ханты-Мансийского района
для опубликования (обнародования) в установленном порядке.
3. Решение вступает в силу с момента его официального
опубликования (обнародования).
Глава
Ханты-Мансийского района
Ю.Т.МАНЧЕВСКИЙ
Приложение
к решению Думы
Ханты-Мансийского района
от 26.05.2006 N 17
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение в соответствии со статьей 31 Федерального
закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 15 Устава
Ханты-Мансийского района определяет порядок подготовки,
проведения, подведения и рассмотрения результатов опроса граждан в
Ханты-Мансийском районе, как одной из форм участия населения в
осуществлении местного самоуправления.
I. Общие положения
Статья 1. Понятие опроса граждан
1. Под опросом граждан в Ханты-Мансийском районе понимается
выявление мнения населения и его учет при принятии решений
органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления Ханты-Мансийского района, а также органами
государственной власти.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. Опрос граждан проводится на всей территории Ханты-
Мансийского района или на части его территории, в опросе граждан
имеют право участвовать жители Ханты-Мансийского района,
обладающие избирательным правом, постоянно или преимущественно
проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
4. Жители Ханты-Мансийского района участвуют в опросе граждан
на равных основаниях, посредством формы прямого волеизъявления,
каждый участник опроса граждан обладает одним голосом и
непосредственно участвует в опросе.
5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на
участие в опросе граждан в зависимости от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям не допускаются.
6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.
В ходе опроса граждан никто не может быть принужден к выражению
своих мнений и убеждений или отказу от них.
7. Подготовка и проведение опроса граждан осуществляется на
основе принципов законности, открытости и гласности.
Статья 2. Инициатива проведения опроса граждан и вопросы,
рассматриваемые при проведении опроса
1. Инициатива проведения опроса граждан принадлежит:
- Думе Ханты-Мансийского района, главе Ханты-Мансийского района
по вопросам местного значения муниципального района;
- органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры - для учета мнения граждан при принятии решений об
изменении целевого назначения земель муниципального образования
для объектов регионального и межрегионального значения.
2. Содержание вопроса, выносимого на опрос граждан, не должно
противоречить федеральному законодательству, законодательству
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и нормативным правовым
актам Ханты-Мансийского района.
3. Формулировка вопроса, выносимого на опрос граждан, должна
исключать его множественное толкование.
4. Инициатива Думы Ханты-Мансийского района о проведении опроса
граждан может исходить от депутатов, комиссий Думы Ханты-
Мансийского района. Инициатива Думы Ханты-Мансийского района о
проведении опроса граждан оформляется решением Думы Ханты-
Мансийского района.
5. Инициатива главы Ханты-Мансийского района о проведении
опроса граждан оформляется постановлением главы Ханты-Мансийского
района.
Статья 3. Территория проведения опроса граждан
Опрос граждан может производиться одновременно на всей
территории Ханты-Мансийского района, а также на части его
территории (населенном пункте, нескольких населенных пунктах,
сельском поселении, нескольких сельских поселениях, на иной
территории в границах Ханты-Мансийского района).
Статья 4. Финансирование опроса граждан
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств местного бюджета - при проведении опроса
граждан по инициативе органов местного самоуправления Ханты-
Мансийского района;
- за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры - при проведении опроса граждан по инициативе органов
государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры.
II. Порядок проведения опроса граждан
и подведение его результатов
Статья 5. Назначение опроса граждан
1. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Ханты-
Мансийского района.
2. В решении Думы Ханты-Мансийского района о назначении опроса
граждан указывается:
- дата и сроки проведения опроса;
- границы территории, на которой проводится опрос;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей Ханты-Мансийского района,
участвующих в опросе;
- состав Комиссии по проведению опроса граждан, с указанием
местонахождения указанной Комиссии.
3. Решение Думы Ханты-Мансийского района о назначении опроса
граждан подлежит официальному опубликованию в газете "Наш район"
не менее чем за 10 дней до его проведения.
О проведении опроса граждан население также может оповещаться с
помощью объявлений, в том числе в средствах массовой информации,
писем, подворовых обходов и в ином порядке.
Статья 6. Комиссия по проведению опроса граждан
1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия
по проведению опроса граждан.
2. Состав Комиссии по проведению опроса граждан формируется
Думой Ханты-Мансийского района на основе предложений инициаторов
проведения опроса граждан.
3. В состав Комиссии по проведению опроса граждан включаются
представители Думы Ханты-Мансийского района, администрации Ханты-
Мансийского района.
4. Председатель и секретарь Комиссии по проведению опроса
граждан избирается открытым голосованием простым большинством
голосов на первом заседании из числа членов Комиссии.
5. Деятельность Комиссии по проведению опроса граждан
осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии по
проведению опроса граждан считается правомочным, если в нем
приняли участие не менее половины от установленного числа членов
Комиссии.
Решения указанной Комиссии принимаются простым большинством
голосов членов Комиссии, участвующих в заседании.
6. Ход и результаты заседаний Комиссии по проведению опроса
граждан отражаются в протоколе, который ведется секретарем
Комиссии и подписывается председателем и секретарем Комиссии.
Статья 7. Полномочия Комиссии по проведению опроса граждан
1. Комиссия по проведению опроса граждан:
1) организует проведение опроса граждан в соответствии с
требованиями настоящего Положения;
2) осуществляет контроль за соблюдением прав населения Ханты-
Мансийского района на участие в опросе граждан;
3) обеспечивает изготовление опросных листов по форме,
указанной в решении Думы Ханты-Мансийского района о назначении
опроса граждан;
4) при необходимости привлекает иных лиц к организации
проведения опроса граждан;
5) подводит итоги опроса граждан;
6) передает результаты опроса граждан инициатору проведения
опроса и в Думу Ханты-Мансийского района;
7) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией
проведения опроса.
2. Деятельность членов Комиссии по проведению опроса граждан
осуществляется на общественных началах, деятельность лиц,
привлекаемых к осуществлению опроса, может осуществляться как на
общественных началах, так и на возмездной основе путем заключения
договоров гражданско-правового характера, заключаемых инициатором
проведения опроса, финансирование которых осуществляется согласно
статье 4 настоящего Положения.
3. Полномочия Комиссии по проведению опроса граждан
прекращаются после составления протокола подведения результатов
опроса граждан и передачи его инициатору и в Думу Ханты-
Мансийского района.
III. Процедура проведения опроса граждан
и подведение результатов
Статья 8. Процедура проведения опроса граждан
1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в сроки,
определенные в решении Думы Ханты-Мансийского района о его
назначении.
2. Лицо, осуществляющее опрос граждан, обязано ознакомить
опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми)
при проведении опроса граждан.
3. Не позднее дня, следующего за днем окончания проведения
опроса граждан, заполненные опросные листы доставляются лицами,
осуществляющими опрос граждан, в Комиссию по проведению опроса
граждан.
Статья 9. Подведение результатов опроса граждан
1. Комиссия по проведению опроса граждан подводит итоги опроса
граждан путем обработки полученных данных и составляет протокол
подведения результатов опроса граждан, в котором должны
содержаться:
- дата составления протокола;
- дата и сроки проведения опроса граждан;
- границы территории, на которой проводился опрос граждан;
- формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса
граждан;
- число граждан, принявших участие в опросе;
- результаты опроса граждан;
- фамилия, инициалы, подписи председателя, секретаря Комиссии
по проведению опроса граждан, ее членов.
2. Если опрос граждан проводится по нескольким вопросам, то
подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу
производится отдельно.
3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше
минимального числа граждан, участвующих в опросе, установленного
решением Думы Ханты-Мансийского района о назначении опроса
граждан, Комиссия по проведению опроса граждан признает опрос
граждан несостоявшимся.
4. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия по
проведению опроса граждан направляет по одному экземпляру
протокола подведения результатов опроса граждан:
- инициатору проведения опроса, с приложенными сшитыми и
пронумерованными опросными листами;
- в Думу Ханты-Мансийского района.
Статья 10. Рассмотрение результатов опроса
Мнение населения, выявленное в ходе опроса граждан, носит
рекомендательный характер и учитывается при принятии решения
органами местного самоуправления и должностными лицами органов
местного самоуправления Ханты-Мансийского района.
|
