ГЛАВА СУРГУТСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2006 г. N 1001
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ВЫДАЧИ
РАЗРЕШЕНИЙ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ СУРГУТСКОГО РАЙОНА НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК
С ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ И ИМУЩЕСТВОМ
В целях приведения в соответствие с действующим
законодательством Российской Федерации выдачи разрешений органа
опеки и попечительства администрации Сургутского района на
совершение сделок с жилыми помещениями и имуществом, осуществления
контроля за соблюдением жилищных и имущественных прав
несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также граждан, над которыми установлены опека или
попечительство, руководствуясь статьей 15 Федерального закона от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации":
1. Утвердить:
- положение о порядке и условиях выдачи разрешений органа опеки
и попечительства на совершение сделок с жилыми помещениями и
имуществом (приложение 1);
- перечень документов на выдачу разрешения органа опеки и
попечительства на отчуждение жилого помещения при одновременном
приобретении (мена, покупка) другого жилого помещения (приложение
2 - не приводится);
- перечень документов на выдачу разрешения органа опеки и
попечительства на отчуждение жилого помещения в случае выезда
семьи за пределы Сургутского района (приложение 3 - не
приводится);
- перечень документов на выдачу разрешения органа опеки и
попечительства на отчуждение жилого помещения в случае заключения
договора долевого участия в строительстве жилья (приложение 4 - не
приводится);
- перечень документов на выдачу разрешения органа опеки и
попечительства на отчуждение жилого помещения в случае вложения
денежных средств от продажи принадлежащей несовершеннолетнему или
подопечному доли в праве собственности на жилое помещение на
лицевой счет в банковском учреждении (приложение 5 - не
приводится);
- перечень документов на выдачу разрешения органа опеки и
попечительства на обмен жилых помещений, предоставленных по
договорам социального найма (приложение 6 - не приводится);
- перечень документов на выдачу разрешения органа опеки и
попечительства при заключении договора найма жилого помещения
(приложение 7 - не приводится);
- перечень документов на выдачу разрешения органа опеки и
попечительства на переоформление и отчуждение наследственного
имущества несовершеннолетних или подопечных (приложение 8 - не
приводится);
- перечень документов на выдачу разрешения органа опеки и
попечительства на приватизацию квартиры, в которой остался
проживать исключительно несовершеннолетний (приложение 9 - не
приводится).
2. Признать утратившим силу постановление главы Сургутского
района от 16.12.2003 N 558 "Об утверждении перечня документов,
порядка подготовки и выдачи, сроков действия разрешения органов
опеки и попечительства на сделки с жилыми помещениями и имуществом
с участием несовершеннолетних".
3. Постановление опубликовать в средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя главы района Резяпову Г.А.
Глава Сургутского района
Д.В.МАКУЩЕНКО
Приложение 1
к постановлению главы Сургутского района
от 19 июня 2006 года N 1001
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК
С ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ И ИМУЩЕСТВОМ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке и условиях выдачи разрешений органом
опеки и попечительства на совершение сделок с жилыми помещениями и
имуществом (далее именуется - Положение) определяет порядок выдачи
разрешений органом опеки и попечительства на совершение сделок с
жилыми помещениями и имуществом (далее именуются - разрешения),
перечень предоставляемых документов, условия выдачи разрешений,
последующий контроль за исполнением условий разрешений, с целью
защиты охраняемых законом прав и интересов:
- несовершеннолетних, являющихся собственниками жилого
помещения;
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- граждан, над которыми установлены опека или попечительство
(далее именуются - подопечные).
1.2. Положение разработано на основании Конституции Российской
Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного
кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской
Федерации, Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О
приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федерального
закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)",
Инструкции о порядке государственной регистрации прав
несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним,
утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от
20.07.2004 N 126, с учетом рекомендаций, изложенных в письмах
Министерства образования Российской Федерации от 20.02.1995 N 09-М
"О защите жилищных прав несовершеннолетних", от 09.06.1999 N
244/26-5 "О дополнительных мерах по защите жилищных прав
несовершеннолетних".
1.3. Разрешения выдаются в случаях, предусмотренных действующим
законодательством Российской Федерации.
1.4. Разрешения оформляются в виде постановлений главы
Сургутского района и выдаются управлением опеки и попечительства
администрации Сургутского района (далее именуется - орган опеки и
попечительства).
2. Порядок выдачи разрешений
2.1. Подготовка проектов постановлений главы Сургутского района
о получении разрешения на заключение сделок по отчуждению жилых
помещений и имущества (движимого и недвижимого) граждан, указанных
в пункте 1.1 настоящего Положения, действий, связанных с
наследственным имуществом, отказ от принадлежащих прав (отказ от
участия в приватизации жилого помещения, преимущественного права
покупки доли квартиры и других) возлагается на специалистов органа
опеки и попечительства.
2.2. Заявление на имя главы Сургутского района о получении
разрешения подается родителями, усыновителями, опекуном или
попечителем (далее именуется - законными представителями) в орган
опеки и попечительства. Специалисты органа опеки и попечительства
проводят собеседование с законными представителями, в результате
которого получают необходимую информацию и документы для
подготовки проекта постановления.
В случае если место нахождения одного из родителей
несовершеннолетнего неизвестно, необходимо предоставить документ,
подтверждающий отсутствие регистрации бывшего супруга (супруги) по
г. Сургуту и Сургутскому району.
2.3. Прием заявлений для подготовки и выдачи разрешения
осуществляется только при предоставлении полного пакета документов
в соответствии с утвержденными перечнями.
2.4. Заявление о разрешении рассматривается в течение 14
рабочих дней с момента предоставления законными представителями
всех необходимых документов, если иное не установлено действующим
законодательством Российской Федерации.
2.5. В необходимых случаях орган опеки и попечительства
обследует жилищно-бытовые условия подопечных, условия жизни и
воспитания несовершеннолетних и (или) направляет запросы в
соответствующие учреждения.
2.6. Отказ в выдаче разрешения оформляется в письменной форме с
мотивированным объяснением причин принятого решения.
2.7. Выдача разрешения производится органом опеки и
попечительства по месту жительства несовершеннолетних и подопечных
граждан.
2.8. Срок действия постановлений, разрешающих сделки с жилыми
помещениями и имуществом граждан, указанных в пункте 1.1
настоящего Положения, установлен до 6 месяцев.
2.9. В целях контроля за обеспечением указанных граждан жильем
после отчуждения жилых помещений, в которых они являлись
собственниками (сособственниками), в текст постановлений о выдаче
разрешений включается требование о представлении в орган опеки и
попечительства копий договоров купли-продажи (мены, дарения и
другие варианты) жилья по новому месту жительства и справки о
регистрации несовершеннолетних или подопечных по новому месту
жительства в срок, не позднее 6 месяцев после получения разрешения
на отчуждение ранее занимаемого жилого помещения. В случае если
сделка не состоялась в период действия постановления, подается
новое заявление с пакетом документов по утвержденному перечню.
2.10. Главы городских и сельских поселений Сургутского района в
целях оказания эффективной информационно-технической помощи
жителям района, действующим как законные представители граждан,
указанных в пункте 1.1 настоящего Положения и проживающих на
соответствующей территории, предоставляют информацию о приемных
днях в органе опеки и попечительства и перечень документов,
необходимых для получения разрешения на сделки с жилыми
помещениями и имуществом.
2.11. Срок действия справок жилищно-эксплуатационных
организаций о проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении
гражданах установлен в течение 1 месяца.
2.12. При подготовке законными представителями документов,
необходимых для получения разрешения, отдел по организации
деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав
администрации Сургутского района выдает справки о том, состоит ли
семья на учете как неблагополучная. Срок действия справки
установлен в течение 1 месяца.
2.13. В целях предотвращения фактов нарушения прав и ущемления
интересов несовершеннолетних, особенно из семей, которые состоят
на учете как неблагополучные, отдел по организации деятельности
комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав администрации
Сургутского района координирует действия всех служб и
специалистов, отвечающих за работу с несовершеннолетними; в случае
отчуждения жилых помещений гражданами указанной категории выдает в
орган опеки и попечительства справки о причинах постановки семьи
на учет, целесообразности отчуждения жилого помещения с
одновременным установлением контроля в соответствии с
необходимостью привлечения специалистов, отвечающих за работу с
несовершеннолетними, специалистов по социальной работе,
инспекторов по делам несовершеннолетних ОППН УВД Сургутского
района.
3. Перечень представляемых документов
3.1. Для рассмотрения вопроса о возможности выдачи разрешения
законными представителями в орган опеки и попечительства
представляются:
а) заявление о выдаче разрешения;
б) документы, в случае приобретения путем обмена или покупки
другого жилого помещения на территории Сургутского района,
согласно утвержденному перечню;
в) документы, в случае выезда семьи за пределы Сургутского
района, согласно утвержденному перечню;
г) документы, в случае заключения договора долевого участия в
строительстве жилья, согласно утвержденному перечню;
д) документы, в случае вложения денежных средств от продажи
принадлежащей несовершеннолетнему или подопечному доли в праве
собственности на жилое помещение на его лицевой счет в банковском
учреждении, согласно утвержденному перечню;
е) документы, в случае обмена жилых помещений, предоставленных
по договорам социального найма, согласно утвержденному перечню;
ж) документы, в случае заключения договора найма жилого
помещения, согласно утвержденному перечню;
з) документы, в случае переоформления и отчуждения
наследственного имущества согласно утвержденному перечню;
и) документы, в случае приватизации квартиры, в которой остался
проживать исключительно несовершеннолетний, согласно утвержденному
перечню.
3.2. В целях защиты охраняемых законом прав и интересов
несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, подопечных орган опеки и попечительства, в необходимых
случаях, запрашивает дополнительные документы.
4. Условия выдачи разрешений
4.1. Выдача разрешения на отчуждение жилого помещения (доли в
праве собственности на жилое помещение), собственником которого
являются несовершеннолетние, дети-сироты или дети, оставшиеся без
попечения родителей, подопечные, возможна при условии:
- одновременной покупки другого жилого помещения законными
представителями;
- покупки законными представителями другого жилого помещения в
течение 6 месяцев, в случае выезда семьи за пределы района и
предоставления семье другого жилого помещения для проживания до
момента покупки другого жилого помещения;
- заключения законными представителями в интересах
несовершеннолетнего, ребенка, оставшегося без попечения родителей,
подопечного договора долевого участия в строительстве жилья
(уступки права требования, инвестирования) в случае обеспечения
указанных лиц правом пользования другим жилым помещением;
- вложения вырученных от продажи жилого помещения (доли в праве
собственности) денежных средств на лицевой счет в банковском
учреждении малолетнему, ребенку, оставшемуся без попечения
родителей, подопечному собственнику отчуждаемого имущества в
случае обеспечения указанных лиц правом пользования другим жилым
помещением.
4.2. Выдача разрешения на отчуждение жилого помещения (доли в
праве собственности на жилое помещение), собственниками которого
являются малолетние, дети, оставшиеся без попечения родителей, и
(или) подопечные, допускается при условии сохранения доли
собственности указанным лицам в приобретаемом жилом помещении,
отвечающем их интересам.
4.3. Выдача разрешения на отчуждение жилого помещения, в
котором проживают находящиеся под опекой (попечительством) члены
семьи собственника данного жилого помещения, либо оставшиеся без
родительского попечения несовершеннолетние члены семьи
собственника, возможна при условии:
- одновременной покупки собственником другого жилого помещения,
в случае покупки законными представителями другого жилого
помещения на территории Сургутского района;
- покупки собственником другого жилого помещения в течение 6
месяцев в случае выезда семьи за пределы района и предоставления
семье регистрации по месту пребывания (проживания) в другом жилом
помещении для проживания до момента покупки другого жилого
помещения.
4.4. Выдача разрешения на отчуждение жилого помещения, в
котором проживают находящиеся под опекой (попечительством) члены
семьи собственника данного жилого помещения, либо оставшиеся без
родительского попечения несовершеннолетние члены семьи
собственника, допускается при условии сохранения за указанными
лицами права пользования приобретаемым жилым помещением.
4.5. Выдача разрешения на обмен жилыми помещениями, которые
предоставлены нанимателям по договорам социального найма и в
которых проживают находящиеся под опекой (попечительством) члены
семьи нанимателя данного жилого помещения либо оставшиеся без
родительского попечения несовершеннолетние члены семьи,
допускается при условии включения указанных лиц в договоры
социального найма в качестве членов семьи нанимателя.
4.6. Выдача разрешения на заключение возмездного договора найма
(доли в праве собственности на жилое помещение), собственниками
которого являются малолетние, дети, оставшиеся без попечения
родителей, и (или) подопечные, допускается на условиях: вложения
вырученных от найма жилого помещения (доли в праве собственности)
денежных средств на лицевой счет в банковском учреждении
малолетнему, ребенку, оставшемуся без попечения родителей, и (или)
подопечному собственнику отчуждаемого имущества, в случае
обеспечения указанных лиц правом пользования другим жилым
помещением, исключающих возможность нанимателем отчуждения или
выкупа нанимаемого жилого помещения.
4.7. В постановлении главы Сургутского района определяется
условие, обязывающее законных представителей в течение 6 месяцев
представить в орган опеки и попечительства документы,
подтверждающие исполнение условий, указанных в пунктах 4.1, 4.2,
4.3, 4.4 настоящего Положения.
4.8. Выдача других разрешений органа опеки и попечительства
производится на условиях, предусмотренных действующим
законодательством Российской Федерации.
4.9. Разрешение органа опеки и попечительства не требуется:
а) при отчуждении комнат в коммунальных квартирах, долей в
праве собственности на квартиры, имеющие двух и более владельцев,
если несовершеннолетний, ребенок, оставшийся без попечения
родителей, и (или) подопечный не проживает на продаваемой
жилплощади и не является членом семьи собственника продаваемого
жилого помещения или собственником (сособственником) жилого
помещения;
б) на определение долей в праве совместной собственности
указанных лиц, если доли определяются поровну между участниками
совместной собственности;
в) при отчуждении жилых помещений, в которых несовершеннолетний
ребенок имеет только право пользования или проживания.
5. Контроль за выполнением условий разрешения
5.1. Контроль за выполнением условий постановления главы
Сургутского района о получении разрешения на заключение сделок по
отчуждению жилых помещений и имущества граждан, указанных в пункте
1.1 настоящего Положения, действий, связанных с наследственным
имуществом, отказ от принадлежащих прав (отказ от участия в
приватизации жилого помещения, преимущественного права покупки
доли квартиры и других) возлагается на орган опеки и
попечительства администрации Сургутского района.
5.2. В случае выявления нарушения законными представителями
охраняемых законом прав и интересов несовершеннолетних детей,
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
подопечных в результате отчуждения жилого помещения, орган опеки и
попечительства предпринимает необходимые меры для восстановления
нарушенных прав и интересов указанных лиц - направляет в
прокуратуру Сургутского района список постановлений главы района,
не исполненных законными представителями в части предоставления в
орган опеки и попечительства копий документов, подтверждающих
обеспечение прав и законных интересов граждан, указанных в пункте
1.1 настоящего Положения, при сделках с жилыми помещениями и
наследственным имуществом.
|
