ДУМА СУРГУТСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2006 г. N 41
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
На основании статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-
ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", статьи 18 Устава Сургутского района Дума
Сургутского района решила:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса
граждан на территории Сургутского района согласно приложению.
2. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию Думы
Сургутского района по законодательству и вопросам местного
самоуправления.
3. Решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава Сургутского района
Д.В.МАКУЩЕНКО
Приложение
к решению
Думы Сургутского района
от 23 июня 2006 года N 41
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о порядке назначения и проведения
опроса граждан на территории Сургутского района (далее по тексту -
Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральным законодательством и Уставом Сургутского
района.
1.2. Опрос граждан - это одна из форм участия населения
Сургутского района (далее по тексту - район) в осуществлении
местного самоуправления.
1.3. Опрос граждан проводится в целях выявления мнения
населения и его учета при принятии решений органами местного
самоуправления района и должностными лицами местного
самоуправления района.
1.4. Опрос граждан может проводиться на всей территории района
или его части.
1.5. В опросе граждан имеют право участвовать жители района,
обладающие избирательным правом.
1.6. Расходы, связанные с подготовкой и проведением опроса
граждан по инициативе органов местного самоуправления района,
осуществляются за счет средств бюджета района.
Глава 2. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
2.1. Опрос может проводиться по инициативе Думы Сургутского
района (далее по тексту - Дума района), главы Сургутского района
(далее по тексту - глава района) либо по инициативе органов
государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
- для учета мнения граждан при принятии решений об изменении
целевого назначения земель района для объектов регионального и
межрегионального значения.
2.2. Решение о назначении опроса принимается Думой района.
2.3. На имя председателя Думы района направляется ходатайство о
назначении опроса.
В ходатайстве должны быть указаны:
- обоснование необходимости проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
- предполагаемая методика проведения опроса;
- предполагаемая форма опросного листа;
- территория, в границах которой предполагается проведение
опроса;
- смета расходов, связанная с подготовкой и проведением опроса
(учитывая привлечение, на возмездной основе, лиц для проведения
опроса);
- численность жителей, проживающих на охватываемой территории;
- предполагаемый состав Комиссии по проведению опроса.
В ходатайстве могут быть предложены дата (начальная дата) и
сроки проведения опроса.
2.4. Поступившее ходатайство рассматривает Дума района. По
результатам рассмотрения ходатайства Дума района принимает решение
о назначении опроса граждан. В случае если ходатайство не
соответствует требованиям настоящего Положения, а также если с
момента проведения опроса по тем же вопросам прошло менее одного
года, Дума района принимает решение об отказе в назначении опроса
граждан, которое должно быть обоснованным.
2.5. В решении Думы района о назначении опроса граждан должно
быть установлено:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого
(предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей района, участвующих в
опросе;
6) состав Комиссии по проведению опроса;
7) смета расходов, связанная с подготовкой и проведением
опроса.
Срок опроса граждан не может превышать 20 дней.
Опросный лист должен содержать: наименование инициатора
проведения опроса, дату и номер решения Думы района о проведении
опроса, вопрос (вопросы), на который гражданин должен ответить,
варианты ответа на вопрос (вопросы), фамилия, имя, отчество
опрашиваемого, дата рождения, адрес места жительства, указанный в
паспорте (документе, заменяющем паспорт), подпись и дата внесения
подписи, иные сведения, установленные решением Думы района о
назначении опроса.
2.6. Решение Думы района о назначении опроса принимается не
позднее чем за 15 дней до даты (начальной даты) проведения опроса
и доводится до жителей в течение 5 дней с момента принятия решения
через средства массовой информации и через информационные стенды
(городских и сельских поселений района, на территории которых
проводится опрос граждан).
Глава 3. КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОПРОСА
3.1. Подготовку проведения опроса граждан осуществляет Комиссия
по проведению опроса (далее по тексту - Комиссия) в количестве от
7 до 11 человек, из которых на первом заседании избирается
открытым голосованием председатель и секретарь.
3.2. В состав Комиссии должны входить депутаты Думы Сургутского
района, руководители отраслевых (функциональных) органов
администрации Сургутского района, в чьих полномочиях находится
разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросу
(вопросам), выносимому (выносимым) на опрос.
В состав Комиссии могут входить иные представители
администрации Сургутского района, а также другие лица.
3.3. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем
приняло участие более половины членов Комиссии.
Решения Комиссии принимаются большинством голосов от
присутствующих и оформляются протокольно. При равенстве голосов
решающим является голос председателя Комиссии. Решения Комиссии
подписываются председателем и секретарем.
3.4. К полномочиям Комиссии относятся:
- обеспечение изготовления опросных листов по установленной
форме;
- привлечение лиц к сбору подписей при опросе, деятельность
которых может осуществляться как на общественных началах, так и на
возмездной основе путем заключения договоров гражданско-правового
характера, заключаемых с администрацией Сургутского района;
- разработка удостоверений, для лиц, привлекаемых к опросу
граждан;
- взаимодействие со средствами массовой информации по
подготовке и ходу проведения опроса;
- выявление недействительных опросных листов;
- определение итогов опроса путем составления протокола
установления результатов опроса граждан.
Глава 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
4.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа, в
сроки, установленные решением Думы района о назначении опроса.
4.2. Гражданин отвечает на вопрос (вопросы), отмечая в опросном
листе любым удобным ему знаком вариант выбранного им ответа из
числа предложенных. Если утвержденная методика опроса допускает
одновременно несколько вариантов ответов на один вопрос или не
ограничивает опрашиваемого гражданина только предлагаемыми
ответами, гражданин может отметить несколько вариантов ответов на
вопрос или вписать самостоятельно свой вариант ответа на вопрос.
Подпись и дату заполнения опросного листа граждане ставят
собственноручно.
4.3. Каждый опросный лист должен быть подписан лицом,
проводящим опрос, с указанием фамилии, имени, отчества, номера
удостоверения, выданного Комиссией на период проведения опроса.
4.4. Опросные листы сдаются в Комиссию по проведению опроса в
сроки, установленные решением Думы района о назначении опроса.
Глава 5. ИТОГИ ОПРОСА ГРАЖДАН
5.1. Комиссия устанавливает итоги опроса путем обработки
опросных листов и составляет протокол, в котором указывается:
- сроки проведения опроса граждан: дата начала и окончания;
- территория, на которой проводился опрос;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого при проведении
опроса граждан;
- количество граждан, принявших участие в опросе;
- количество действительных опросных листов;
- результаты опроса;
- дата составления протокола.
5.2. Протокол установления результатов опроса граждан
подписывается председателем, секретарем и членами Комиссии.
5.3. Если число действительных опросных листов меньше
минимального числа жителей района, определенного решением Думы
района о назначении опроса граждан для участия в опросе, более чем
на 10%, Комиссия признает опрос несостоявшимся и опросные листы не
обрабатываются, что фиксируется в протоколе установления
результатов опроса граждан.
5.4. Недействительными признаются опросные листы, которые
заполнены не в соответствии с требованиями, установленными
настоящим Положением и решением Думы района о назначении опроса
граждан.
5.5. Протокол установления результатов опроса граждан готовится
в течение 15 дней со дня получения опросных листов Комиссией.
5.6. Итоги опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в
течение 10 дней с момента подписания протокола установления
результатов опроса.
5.7. Материалы опроса сдаются на хранение в соответствующий
орган администрации Сургутского района, ведающий вопросами
архивного дела в соответствии с законодательством.
|
