29 июня 2006 года N 65-оз
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ"
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры 16 июня 2006 года
Статья 1. Внести в Закон Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры от 11 ноября 2005 года N 107-оз "Об образовании в Ханты-
Мансийском автономном округе - Югре" (Собрание законодательства
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2005, N 11, ст. 1292)
следующие изменения:
1. Пункт 1 статьи 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Органами государственной власти автономного округа принимаются
меры по организации и развитию государственно-общественного
управления, общественного самоуправления в сфере образования
автономного округа.".
2. Дополнить Закон статьей 3.1 следующего содержания:
"Статья 3.1. Полномочия органов государственной власти Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования
1. К полномочиям Думы Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры в сфере образования относятся:
1) принятие законов Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры, регулирующих отношения в сфере образования автономного
округа, контроль за их исполнением;
2) установление регионального (национально-регионального)
компонента государственных образовательных стандартов;
3) установление нормативов расходов на реализацию основных
общеобразовательных программ, регионального (национально-
регионального) компонента государственных образовательных
стандартов в автономном округе.
2. К полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры в сфере образования относятся:
1) реализация единой государственной политики в сфере
образования автономного округа;
2) обеспечение государственных гарантий прав граждан на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а
также дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в
размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных
программ в части финансирования расходов на оплату труда
работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные
пособия, технические средства обучения, расходные материалы и
хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий
и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), в
соответствии с нормативами, установленными законом Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры;
3) организация предоставления общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования по основным общеобразовательным
программам в специальных (коррекционных) образовательных
учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в
развитии, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-
воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа,
оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для
детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных
учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и
медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого
в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых в
соответствии с федеральным законодательством утверждается
Правительством Российской Федерации), в соответствии с
нормативами, установленными законом Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры;
4) предоставление дополнительного образования детям в
учреждениях регионального значения;
5) предоставление начального, среднего и дополнительного
профессионального образования (за исключением образования,
получаемого в федеральных государственных образовательных
учреждениях, перечень которых в соответствии с федеральным
законодательством утверждается Правительством Российской
Федерации);
6) предоставление высшего профессионального образования в
государственных учреждениях высшего профессионального образования,
находившихся в ведении автономного округа по состоянию на 31
декабря 2004 года;
7) создание условий для всестороннего развития детей и
молодежи, поддержка одаренных и талантливых детей и молодежи;
8) разработка нормативов финансирования образования Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры;
9) составление бюджета Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры в части расходов на образование автономного округа;
10) разработка и реализация программы развития образования
автономного округа с учетом национальных и региональных социально-
экономических, экологических, культурных, демографических,
административно-территориальных и других особенностей;
11) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и
финансирования государственных образовательных учреждений,
находящихся в ведении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
в соответствии с федеральным законодательством;
12) создание, реорганизация и ликвидация образовательных
учреждений автономного округа (за исключением создания высших
учебных заведений), а также лицензирование, аттестация и
государственная аккредитация образовательных учреждений (за
исключением образовательных учреждений, лицензирование, аттестация
и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции
Российской Федерации);
13) установление порядка утверждения уставов государственных
образовательных учреждений, находящихся в ведении Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры;
14) формирование исполнительного органа государственной власти
автономного округа, реализующего государственную политику в сфере
образования автономного округа, руководство данным органом;
15) проведение аттестации педагогических работников
государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных
образовательных учреждений и работников органов управления
образованием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
муниципальных образований;
16) установление для государственных образовательных
учреждений, находящихся в ведении Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры, дополнительных к федеральным требований к
образовательным учреждениям в части строительных норм и правил,
охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного
процесса и оборудования учебных помещений;
17) определение системы оплаты труда и стимулирования труда
работников государственных образовательных учреждений, находящихся
в ведении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
18) учреждение премий, стипендий, грантов и иных мер поощрения
и поддержки в сфере образования в Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре для физических и юридических лиц;
19) информационное обеспечение в пределах своей компетенции
образовательных учреждений, расположенных на территории Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры, организация издания учебной
литературы, разработка базисных учебных планов и примерных
программ курсов, дисциплин;
20) осуществление надзора и контроля за соблюдением и
исполнением государственных образовательных стандартов за
образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за
исключением федеральных образовательных учреждений и высших
учебных заведений), а также за деятельностью муниципальных органов
управления образованием;
21) организация подготовки, переподготовки, повышения
квалификации педагогических работников;
22) поддержка изучения в образовательных учреждениях
национальных языков и иных предметов этнокультурной
направленности;
23) издание нормативных документов в пределах своей
компетенции;
24) иные полномочия в сфере образования, установленные
федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры и законами автономного
округа, а также соглашениями с федеральными органами
исполнительной власти.
3. Полномочия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи,
осуществляются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры непосредственно.
Отдельные полномочия могут осуществляться исполнительным
органом государственной власти в сфере образования автономного
округа в соответствии с положением о нем.".
3. Дополнить Закон статьями 4.1, 4.2 и 4.3 следующего
содержания:
"Статья 4.1. Реализация общеобразовательных программ в
образовательных учреждениях, расположенных на территории Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры
1. Общеобразовательные программы в автономном округе
реализуются в типовых и нетиповых образовательных учреждениях в
соответствии с федеральным законодательством.
2. Нетиповые государственные образовательные учреждения,
находящиеся в ведении автономного округа, создаются в целях
обеспечения возможностей на получение общего образования для
детей, проявивших выдающиеся способности, детей, имеющих
повышенную мотивацию к обучению, детей с ограниченными
возможностями здоровья и других категорий детей, для которых
требуется создание особых условий для реализации ими права на
образование.
3. Образовательные программы дошкольного образования
реализуются в государственных образовательных учреждениях,
находящихся в ведении автономного округа, муниципальных
образовательных учреждениях, в негосударственных образовательных
организациях, имеющих лицензию на данный вид деятельности, а также
по индивидуальным программам на дому.
В государственных образовательных учреждениях, находящихся в
ведении автономного округа, и муниципальных образовательных
учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного
образования, при наличии необходимых материально-технических
условий и кадрового обеспечения могут открываться группы
кратковременного пребывания детей.
4. В целях максимального удовлетворения потребностей личности в
образовательных услугах в образовательных учреждениях,
расположенных на территории автономного округа, реализующих
образовательные программы начального общего образования, основного
общего образования и среднего (полного) общего образования, могут
открываться классы различного уровня и направленности: лицейские,
гимназические классы, классы с углубленным изучением отдельных
предметов, классы с этнокультурным (национальным) компонентом
образования, коррекционно-развивающие классы, спортивные классы
(по видам спорта, лечебной физкультуры) и другие классы.
Виды образовательных учреждений, в которых могут открываться
классы различного уровня и направленности, порядок открытия и
функционирования определяются в соответствии с законодательством.
5. Порядок комплектования образовательных учреждений,
реализующих образовательные программы дошкольного образования, и
приема в образовательные учреждения на ступени начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования
определяется учредителем и закрепляется в уставе образовательного
учреждения в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством автономного округа.
Критерии отбора детей в иные нетиповые образовательные
учреждения определяются учредителем.
Статья 4.2. Организация учета детей, подлежащих обучению в
образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные
программы
1. В соответствии с федеральным законодательством персональный
учет детей в возрасте от 6 до 18 лет осуществляется органами
местного самоуправления муниципальных образований автономного
округа.
2. В целях установления нормативов финансирования муниципальных
общеобразовательных учреждений на реализацию основных
общеобразовательных программ органы местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа ежегодно представляют
в исполнительный орган государственной власти автономного округа в
сфере образования информацию о персональном учете детей в порядке,
установленном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры.
Статья 4.3. Обязанности и ответственность государственных и
муниципальных образовательных учреждений в области реализации прав
граждан на общее образование
1. Государственные и муниципальные образовательные учреждения в
соответствии с федеральным законодательством обязаны:
1) осуществлять реализацию образовательных программ в объеме,
установленном государственными образовательными стандартами общего
образования;
2) гарантировать соблюдение личных прав обучающихся на охрану
здоровья, отдых и досуг, свободное выражение своего мнения,
свободу мысли, совести и религии, участие в управлении
образовательным учреждением, защиту и помощь;
3) создавать условия для развития общественной и социальной
активности обучающихся, формировать у них навыки законопослушного
поведения;
4) оказывать помощь и содействие родителям (законным
представителям) по вопросам воспитания и обучения их детей,
представлять им любую информацию, касающуюся воспитания и обучения
их ребенка;
5) выявлять семьи, находящиеся в социально опасном положении, и
оказывать им помощь в обучении и воспитании детей;
6) осуществлять ведение документации по учету и движению
обучающихся и своевременно информировать органы управления
образованием о выбывающих в течение учебного года обучающихся и
комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о детях,
прекративших обучение;
7) выполнять иные функции, отнесенные к их компетенции
федеральным законодательством и законодательством автономного
округа, уставами образовательных учреждений.
2. Государственные и муниципальные образовательные учреждения
несут ответственность, установленную федеральным
законодательством, законодательством автономного округа.".
4. В пункте 3 статьи 5 слова "в целях удовлетворения
потребностей организаций Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры в квалифицированных кадрах" исключить.
5. В пункте 1 статьи 6 слова "в целях удовлетворения
потребностей организаций автономного округа в квалифицированных
кадрах" исключить.
6. Пункт 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"2. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
путем выделения субвенций бюджетам муниципальных образований
обеспечивает финансирование расходов муниципальных
общеобразовательных учреждений:
1) на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных
учреждений, учебные пособия, технические средства обучения,
расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов
на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из
бюджетов муниципальных образований) в объеме, необходимом для
реализации основных общеобразовательных программ, в соответствии с
нормативом, установленным законом о бюджете автономного округа на
очередной финансовый год;
2) на доплаты в течение трех лет выпускникам педагогических
образовательных учреждений высшего и среднего профессионального
образования, приступившим к работе по специальности в
муниципальных общеобразовательных учреждениях до 1 января 2006
года, на доплаты работникам, награжденным орденами и медалями,
либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации
или Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, либо награжденным
ведомственными знаками отличия в труде, соответствующими профилю
выполняемой работы.
Субвенции носят строго целевой характер и не могут быть
использованы на другие цели, а также на дополнительные выплаты,
предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.".
7. В статье 10:
1) наименование после слов "государственных образовательных
учреждений" дополнить словами "и муниципальных образовательных
учреждений";
2) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Органы местного самоуправления автономного округа вправе
осуществлять за счет средств бюджетов муниципальных образований
автономного округа выплату денежного вознаграждения работникам
муниципальных образовательных учреждений.";
3) дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
"3. Выпускникам педагогических образовательных учреждений
высшего и среднего профессионального образования, приступившим к
работе в государственных образовательных учреждениях и
муниципальных общеобразовательных учреждениях по специальности до
1 января 2006 года, устанавливается ежемесячная доплата в течение
трех лет в размере тарифной ставки 1 разряда Единой тарифной сетки
по оплате труда.
4. Работникам государственных образовательных учреждений и
муниципальных общеобразовательных учреждений, награжденным
орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР,
Российской Федерации или Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде,
соответствующими профилю выполняемой работы, устанавливается
ежемесячная доплата к должностным окладам работников, состоящих в
штатах данного учреждения, в следующих размерах:
1) награжденным орденами и медалями либо удостоенным почетного
звания СССР, РСФСР, Российской Федерации или Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры - 300 рублей;
2) награжденным ведомственными знаками отличия в труде,
соответствующими профилю выполняемой работы, - 150 рублей.".
8. В пункте 2 статьи 11 слова "Правительством Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры и Губернатором Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры" заменить словами "Правительством Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры или Губернатором Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры".
9. Дополнить Закон статьями 11.1 и 11.2 следующего содержания:
"Статья 11.1. Политика органов государственной власти Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры по отношению к
негосударственным образовательным организациям
Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры, признавая важность развития негосударственного
сектора в сфере образования, проводят по отношению к
негосударственным образовательным организациям политику,
основанную на следующих принципах:
единство стандартов, требований, норм, правил для
образовательной деятельности государственных образовательных
учреждений и негосударственных образовательных организаций;
осуществление мер по поддержке развития негосударственного
сектора в сфере образования автономного округа.
Статья 11.2. Инфраструктура сферы образования в Ханты-
Мансийском автономном округе - Югре и методическая работа в
образовательных учреждениях
1. Инфраструктуру сферы образования в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре в порядке, установленном Правительством
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, могут образовывать
подведомственные исполнительному органу государственной власти
автономного округа в сфере образования учреждения или иные
организации, выполняющие по отношению к образовательным
учреждениям обслуживающие функции и обеспечивающие их
деятельность.
2. К организациям инфраструктуры могут относиться:
1) общежития;
2) жилищный фонд;
3) спортивные сооружения;
4) издательские и полиграфические организации;
5) информационные центры;
6) молодежные культурные центры;
7) учебно-методические центры;
8) научно-исследовательские центры;
9) центры информационных технологий и коммуникаций;
10) учреждения для детей, нуждающихся в психолого-
педагогической и медико-социальной помощи;
11) другие организации.
3. Организация и совершенствование методического обеспечения
образовательного процесса обеспечиваются образовательными
учреждениями, а также организациями инфраструктуры сферы
образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти
дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
А.В.ФИЛИПЕНКО
г. Ханты-Мансийск
29 июня 2006 года
N 65-оз
|
