ДОГОВОР
от 10 апреля 1997 года
МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА,
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Органы государственной власти Тюменской области, Ханты -
Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного
округа, именуемые в дальнейшем "Участники Договора", стремясь к
развитию экономического, правового и социально - культурного
сотрудничества, заключили настоящий Договор о нижеследующим:
Статья 1
Общие положения
1. Настоящий Договор составлен на основании Конституции
Российской Федерации, Устава Тюменской области, Устава (Основного
Закона) Ханты - Мансийского автономного округа, Устава (Основного
Закона) Ямало - Ненецкого автономного округа.
2. Участники Договора самостоятельно осуществлять
государственную власть в пределах своей компетенции с учетом
положений настоящего Договора.
Статья 2
Цели Договора
Целями настоящего договора являются:
- совместное создание условия для гарантированного обеспечения
конституционных прав и свобод, интересов населения;
- объединении усилий в реализации конституционных полномочий
Участников Договора.
Статья 3
Сферы и формы сотрудничества
1. Участники договора договариваются о том, что приоритетными
сферами сотрудничества являются:
а) выработка согласованных нормативных документов по вопросам
общеобластного значения;
б) природопользование, недропользование;
в) охрана окружающей среды;
г) функционирование и развитие систем и объектов
жизнеобеспечения населения;
д) обеспечение населения продовольствием;
е) здравоохранение, образование, культура, спорт;
ж) обеспечение занятости населения;
з) социальная защита населения;
и) общественная безопасность, чрезвычайные ситуации;
к) связь, система телерадиокоммуникаций;
л) отношение с федеральными органами государственной власти.
2. Указанный в пункте 1 настоящей статьи перечень сфер
сотрудничества не является исчерпывающим и может быть расширен по
взаимному согласию Участников Договора.
3. Участники договора в развитие положений настоящего Договора
и для координации своих действий принимают на себя обязательство
заключить пакет Соглашений, реализующих их согласованные
совместные интересы в сфере сотрудничества, указанных в пункте 1
настоящей статьи.
4. Взаимоотношения Участников Договора на основе Соглашений
могут осуществляться в формах:
а) взаимная передача части полномочий;
б) разработка и реализация общеобластных программ, совместное
образование их рабочих органов;
в) образование региональных координационных органов;
г) создание региональных целевых фондов - продовольственных,
товарных, сырьевых, финансовых и других;
д) образование общей (долевой) собственности;
е) организация и проведение совместных мероприятий;
ж) иных формах, определяемых Участниками Договора.
5. Участники договора могут обмениваться официальными
постоянными представительствами. Статус постоянных
представительств определяется Соглашением.
6. Участники договора гарантируют возможность и способствуют
развитию взаимоотношений органов местного самоуправления,
предприятий, организаций в сферах сотрудничества, указанных в
пункте 1 настоящей статьи.
Статья 4
Соглашение о сотрудничестве
1. Соглашение о сотрудничестве Участников Договора в сферах,
указанных в статье 3 настоящего Договора, должно содержать:
а) полное наименование юридических лиц;
б) предмет соглашения;
в) взаимная передача части полномочий;
г) взаимные обязательства сторон;
д) ответственность сторон;
е) формы контроля и порядок разрешения споров;
ж) органы управления;
з) порядок вступления в силу соглашения и условия прекращения
его действия;
и) адреса юридических лиц;
к) место, дату подписания, печати.
2. Соглашения о сотрудничестве Участников Договора являются
неотъемлемой частью настоящего Договора.
Статья 5
Совместное заседание депутатов трех Дум
1. В целях координации сотрудничества законодательных
(представительных) органов государственной власти Тюменской
области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого
автономного округа по мере необходимости проводит совместные
заседания депутатов трех Дум.
2. Совместное заседание депутатов трех Дум действует на
основании Регламента взаимодействия Тюменской областной Думы, Думы
Ханты - Мансийского автономного округа, Государственной Думы
Ямало - Ненецкого автономного округов.
Статья 6
Совет Дум
1. Основной формой координации и сотрудничества Дум является
Совет Тюменской областной Думы, Думы Ханты - Мансийского
автономного округа, Государственной Думы Ямало - Ненецкого
автономного округа (совет Дум).
Статья 7
Административный совет
1. В целях координации сотрудничестве органов исполнительной
власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа,
Ямало - Ненецкого автономного округа действует Административный
совет.
2. Административный совет создается и финансируется на
паритетных началах Главами исполнительной власти Тюменской
области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого
автономного округа.
3. Статус Административного совета определяется положением,
совместно утвержденным губернаторами Тюменской области,
Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого
автономного округа.
Статья 8
Отношения с федеральными органами
исполнительной власти
Участники Договора могут утверждать перечень предметов
ведения, определенных статьей 72 Конституции Российской Федерации,
и сфер сотрудничества, указанных в статье 3 настоящего Договора,
по которым они обязуются:
а) взаимно информировать о своих официальных отношениях с
федеральными органами государственной власти;
б) выступать с согласованными инициативами в федеральных
органах исполнительной власти.
Статья 9
Почтовые наименования Участников Договора
Участники договора используют в официальной переписке
следующие почтовые наименования:
- Тюменская область;
- Ханты - Мансийский автономный округ Тюменской области;
- Ямало - Ненецкий автономный округ Тюменской области.
Статья 10
Урегулирование спорных вопросов
1. Участники Договора обязуются избегать любых действий или
бездействия, вызывающих срыв (создающих угрозу срыва)
осуществления совместно согласованных и принятых решений,
реализации совместных общерегиональных программ и проектов или
искусственно тормозящих решение вопросов, имеющих совместный
государственный интерес Участников Договора.
2. В случае возникновения разногласий и невозможности их
урегулирования созданными в соответствии с настоящим Договором
координационными органами Участники Договора могут:
- создавать согласительные комиссии для урегулирования споров;
- передавать разработку спорных проблем совместно созданными
Участниками Договора группам экспертов;
- принимать окончательные решения по спорным вопросам на
основе рекомендаций и предложений согласительных комиссий и групп
экспертов;
- обращаться в суды.
Статья 11
Заключительные положения
1. Участники Договора по согласованию вправе внести изменения
в настоящий Договор.
2. Заключенные ранее Соглашения между органами исполнительной
власти Участников Договора и их структурными подразделениями до 1
января 1996 года привести в соответствии с настоящим Договором.
Договор подписан в шести экземплярах, имеющих равную
юридическую силу, вступает в силу с момента подписания.
Договор заключен на 5 лет и может быть пролонгирован при
согласии Участников Договора.
Действие Договора может быть прекращено при согласии
Участников Договора.
Губернатор Губернатор Губернатор
Тюменской области Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого
Л.Ю.РОКЕЦКИЙ автономного округа автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО Ю.В.НЕЕЛОВ
Председатель Председатель Председатель
Тюменской Думы Государственной Думы
областной Думы Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого
Н.П.БАРЫШНИКОВ автономного округа автономного округа
С.С.СОБЯНИН С.Е.КОРЕПАНОВ
с протоколом разногласий
(постановление
Государственной Думы ЯНАО
от 29.01.1997 N 150)
Подписан 10 апреля 1997 года в шести экземплярах, имеющих
одинаковую силу.
ПРОТОКОЛ
РАЗНОГЛАСИЙ ПО ДОГОВОРУ
МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
----T-------------------------T-----------------------------T----¬
¦N ¦Текст статьи Договора ¦Предложенный текст статьи ¦При-¦
¦п/п¦ ¦Договора Государственной ¦ме- ¦
¦ ¦ ¦Думы ЯНАО ¦ча- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ние ¦
+---+-------------------------+-----------------------------+----+
¦1 ¦Статья 3, часть 4, п/п ¦Статья 3, часть 4, п/п "а" - ¦ ¦
¦ ¦"а" - "взаимная передача ¦"взаимная передача части ¦ ¦
¦ ¦части полномочий" ¦полномочий органами ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти" ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------------------------+----+
¦2 ¦Статья 4, часть 1 - ¦Статья 4, часть 1 - ¦ ¦
¦ ¦"Соглашение о ¦"Соглашение о сотрудничестве ¦ ¦
¦ ¦сотрудничестве участников¦участников Договора в сферах,¦ ¦
¦ ¦Договора в сферах, ¦указанных в статье 3 ¦ ¦
¦ ¦указанных в статье 3 ¦настоящего Договора, может ¦ ¦
¦ ¦настоящего Договора, ¦содержать" ¦ ¦
¦ ¦должно содержать" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------------------------+----+
¦3 ¦Статья 7, часть 2 - слова¦Статья 7, часть 2, записать: ¦ ¦
¦ ¦"Главами исполнительной ¦"Губернаторами" и далее по ¦ ¦
¦ ¦власти" ¦тексту ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------------------------+----+
¦4 ¦Статья 9 ¦Статью 9 исключить ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------------------------+----+
¦5 ¦Статья 10, часть 2 ¦Определить и записать ¦ ¦
¦ ¦ ¦процедуру принятия решения ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------------------------+----+
¦6 ¦Статья 11, часть 2, слова¦Статья 11, часть 2, записать:¦ ¦
¦ ¦"до 1 января 1996 года" ¦"до 1 января 1998 года" ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------------------------+----+
¦7 ¦Статья 11, часть 2, абзац¦Статья 11, часть 2, абзац ¦ ¦
¦ ¦2 - "Договор подписан в ¦2 - "Договор подписан в ¦ ¦
¦ ¦шести экземплярах, ¦шести экземплярах, ¦ ¦
¦ ¦имеющих равную ¦имеющих равную ¦ ¦
¦ ¦юридическую силу 1996 ¦юридическую силу "___" ¦ ¦
¦ ¦года в г. Тюмени и ¦января 1997 года в ¦ ¦
¦ ¦вступает в силу с момента¦________________ и ¦ ¦
¦ ¦подписания" ¦вступает в силу с момента ¦ ¦
¦ ¦ ¦подписания" ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------------------------+----+
¦11 ¦Статья 11, часть 2, абзац¦Статья 11, часть 2, абзац 3 -¦ ¦
¦ ¦3 - "Договор заключен на ¦"Договор заключен на 4 года" ¦ ¦
¦ ¦5 лет" и далее по тексту ¦и далее по тексту ¦ ¦
L---+-------------------------+-----------------------------+-----
Председатель
Государственной Думы
Ямало - Ненецкого
автономного округа
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение N 1
к Договору
между органами государственной власти
Тюменской области,
Ханты - Мансийского автономного округа,
Ямало - Ненецкого автономного округа
СОГЛАШЕНИЕ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА,
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О РЕАЛИЗАЦИИ ДОГОВОРА МЕЖДУ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА,
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В целях реализации Договора между органами государственной
власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа,
Ямало - Ненецкого автономного округа (далее - Договор) Губернатор
Тюменской области, Губернатор Ханты - Мансийского автономного
округа, Губернатор Ямало - Ненецкого автономного округа, Тюменская
областная Дума, Дума Ханты - Мансийского автономного округа,
Государственная Дума Ямало - Ненецкого автономного округа (далее -
Стороны) пришли к следующему Соглашению:
Статья 1
Стороны обязуются в 1997 году совместно разработать и
заключить следующие Соглашения, являющиеся неотъемлемой частью
настоящего Договора:
1. О делегировании отдельных полномочий и определении
совместной компетенции по ряду полномочий между органами
государственной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского
автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа.
2. О сотрудничестве органов государственной власти Тюменской
области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого
автономного округа по вопросам:
а) установления общих принципов подготовки, принятия и
вступления в силу согласованных Сторонами нормативно - правовых
документов общеобластного значения;
б) природопользования, недропользования;
в) охраны окружающей среды;
г) функционирования и развития систем и объектов
жизнеобеспечения населения;
д) обеспечения населения продовольствием;
е) здравоохранения, образования, культуры, спорта;
ж) обеспечения занятости населения;
з) социальной защиты населения;
и) общественной безопасности, чрезвычайных ситуаций;
к) связи, системы телерадиокоммуникаций;
л) отношений с федеральными органами государственной власти;
м) реализации общеобластных программ.
Статья 2
Для реализации статьи 1 настоящего Соглашения Стороны в лице
руководителей органов государственной власти Тюменской области,
Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого
автономного округа до 15 мая 1997 года:
а) определяют ответственных за разработку вышеуказанных
проектов Соглашений, и образуют на паритетных началах рабочие
группы из состава специалистов и экспертов органов государственной
власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа,
Ямало - Ненецкого автономного округа;
б) утверждают порядок подготовки и сроки внесения рабочими
группами на рассмотрение Административного совета Тюменской
области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого
автономного округа и совета Тюменской областной Думы, Думы
Ханты - Мансийского автономного округа, Государственной Думы Ямало
- Ненецкого автономного округа проектов данных соглашений.
Статья 3
Направить настоящее Соглашение в Тюменскую областную Думу,
Думу Ханты - Мансийского автономного округа, Государственную Думу
Ямало - Ненецкого автономного округа для рассмотрения и
утверждения.
Статья 4
Соглашение вступает в действие с момента его утверждения
органами представительной (законодательной) власти Тюменской
области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого
автономного округа.
Стороны по согласованию могут внести дополнения и изменения в
настоящее Соглашение.
Соглашение может быть расторгнуто по согласию Сторон только
при условии прекращения действия Договора.
Губернатор Губернатор Губернатор
Тюменской области Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого
Л.Ю.РОКЕЦКИЙ автономного округа автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО Ю.В.НЕЕЛОВ
Председатель Председатель Председатель
Тюменской Думы Государственной Думы
областной Думы Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого
Н.П.БАРЫШНИКОВ автономного округа автономного округа
С.С.СОБЯНИН С.Е.КОРЕПАНОВ
Подписано в г. Тюмени 10 апреля 1997 года в шести экземплярах,
имеющих одинаковую силу.
|
