ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 1997 г. N 316
О РЕФОРМИРОВАНИИ
ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ОКРУГА
Во исполнение постановления Губернатора автономного округа от
23.05.97 N 200 "Об организационных мерах по выполнению Указа
Президента РФ "О реформе жилищно - коммунального хозяйства
Российской Федерации", в соответствии с Указами Президента РФ от
28.04.97 N 425 "О реформе жилищно - коммунального хозяйства
Российской Федерации", от 27.05.97 N 528 "О дополнительных мерах
по реформированию жилищно - коммунального хозяйства Российской
Федерации":
1. Управлению ЖКХ Администрации округа (М.Н.Громов) до
01.10.97 откорректировать региональную Программу реформирования
ЖКХ Ханты - Мансийского автономного округа.
2. Утвердить план основных мероприятий Администрации Ханты -
Мансийского автономного округа по реализации реформы в ЖКХ на 1997
- 1998 годы (приложение).
3. Утвердить для отработки механизмов реализации реформы
жилищно - коммунального хозяйства с 1998 года города Сургут,
Нижневартовск, Ханты - Мансийск, районы Ханты - Мансийский,
Октябрьский.
4. Рекомендовать главам местного самоуправления до 10.09.97
разработать мероприятия по реформированию ЖКХ муниципальных
образований на 1997- 1998 годы.
5. Управлению ЖКХ Администрации округа (М.Н.Громов) в срок до
10.09.97 подготовить информацию о ходе жилищно - коммунальной
реформы в округе, а в дальнейшем - поквартально до 31.12.98.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации округа А.В.Владимирова.
Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
Приложение
к постановлению
Губернатора
Ханты - Мансийского
автономного округа
от 1 сентября 1997 г. N 316
ПЛАН
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРВОГО ЭТАПА РЕФОРМЫ
В ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА 1997 - 1998 ГОДЫ
----T---------------------------T----------T----------------T-----
|N |Наименование мероприятий |Срок |Ответственные за|При-|
|п/п| |выполнения|выполнение |ме- |
| | | | |ча- |
| | | | |ние |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
|1 |Образовать окружную |Май 1997 |Зам. Главы | |
| |комиссию по разработке |года |Администрации | |
| |региональной Программы | |округа | |
| |реформирования ЖКХ | |Владимиров А.В. | |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
|2 |Провести совещание с |Июнь 1997 |Зам. Главы | |
| |главами органов местного |года |Администрации | |
| |самоуправления | |округа | |
| |муниципальных образований | |Владимиров А.В. | |
| |округа по проблемам реформы| | | |
| |ЖКХ | | | |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
|3 |Провести: | | | |
| |- в Администрации округа |Август |Начальник УЖКХ | |
| |семинар - совещание с |1997 года |Администрации | |
| |главами органов местного | |Громов М.Н., | |
| |самоуправления | |главы органов | |
| |муниципальных образований | |местного | |
| |округа, руководителями ЖКХ | |самоуправления | |
| |по вопросам реформирования | |муниципальных | |
| |жилищно - коммунального | |образований | |
| |хозяйства округа; | |округа | |
| |- в муниципальных |Сентябрь | | |
| |образованиях округа - |1997 года | | |
| |семинары - совещания со | | | |
| |специалистами ЖКХ | | | |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
|4 |Разработать: | |Окружная | |
| |- окружную Программу |Август |комиссия по | |
| |реформирования ЖКХ и |1997 года |разработке | |
| |мероприятия по ее | |региональной | |
| |реализации на 1997 - 1998 | |Программы | |
| |годы | |реформы ЖКХ, | |
| |- программы реформирования |Сентябрь |зам. Главы | |
| |ЖКХ и мероприятий по ее |1997 года |Администрации | |
| |реализации в муниципальных | |округа | |
| |образованиях округа | |Владимиров А.В.,| |
| | | |главы органов | |
| | | |местного | |
| | | |самоуправления | |
| | | |муниципальных | |
| | | |образований | |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
|5 |Разработать и направить |Август |Начальник | |
| |территориям округа |1997 года |Управления ЖКХ | |
| |комплекты нормативной и | |Администрации | |
| |методической документации | |округа Громов | |
| |по вопросам реформирования | |М.Н. | |
| |ЖКХ | | | |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
|6 |Провести совещания с |Сентябрь -|Главы органов | |
| |руководителями жилищно - |октябрь |местного | |
| |коммунальных предприятий по|1997 года |самоуправления | |
| |вопросу о задачах по | |муниципальных | |
| |осуществлению реформы | |образований | |
| |жилищно - коммунального | | | |
| |хозяйства | | | |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
|7 |Разработать проект окружной|Ноябрь |Начальник УЖКХ | |
| |Программы демонополизации и|1997 года |Администрации | |
| |развития конкуренции на | |округа Громов | |
| |рынке жилищно - | |М.Н. | |
| |коммунальных услуг | | | |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
|8 |Привести в соответствие с |Август - |Зам. Главы | |
| |задачами реформирование |сентябрь |Администрации | |
| |жилищно - коммунального |1997 года |округа | |
| |хозяйства структуры | |Владимиров А.В.,| |
| |Управления ЖКХ | |начальник | |
| |Администрации округа и | |Управления ЖКХ | |
| |органов местного | |Администрации | |
| |самоуправления | |округа Громов | |
| |муниципальных образований, | |М.Н., главы | |
| |занимающихся вопросами ЖКХ | |органов местного| |
| | | |самоуправления | |
| | | |муниципальных | |
| | | |образований | |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
|9 |Разработать, утвердить и |1997 - |УЖКХ | |
| |довести до органов местного|1998 годы |Администрации | |
| |самоуправления | |округа, ГЖИ | |
| |муниципальных образований | | | |
| |нормативно - правовую базу | | | |
| |для реализации Программы | | | |
| |реформирования ЖКХ, в том | | | |
| |числе: | | | |
| |- Закон "О жилищной | | | |
| |политике в Ханты - | | | |
| |Мансийском автономном | | | |
| |округе"; | | | |
| |- Положение о службе | | | |
| |заказчика (управляющей | | | |
| |компании); | | | |
| |- постановление | | | |
| |Администрации округа "Об | | | |
| |ответственности заказчика, | | | |
| |предприятия жилищно - | | | |
| |коммунального хозяйства и | | | |
| |потребителя услуг, в т.ч. | | | |
| |нанимателя жилого | | | |
| |помещения, от уклонения | | | |
| |заключения договора"; | | | |
| |- методические документы | | | |
| |для организации и | | | |
| |проведения конкурсов на | | | |
| |обслуживание жилищного | | | |
| |фонда и объектов городского| | | |
| |благоустройства; | | | |
| |- типовые договоры: | | | |
| |а) на предоставление | | | |
| |коммунальных услуг; | | | |
| |б) на содержание и ремонт | | | |
| |мест общего пользования в | | | |
| |жилых домах; | | | |
| |в) социального и | | | |
| |коммерческого найма жилых | | | |
| |помещений; | | | |
| |г) на обслуживание жилых | | | |
| |помещений, находящихся в | | | |
| |собственности граждан; | | | |
| |- пакет документов по | | | |
| |созданию и функционированию| | | |
| |товариществ собственников | | | |
| |жилья (кондоминиумов), | | | |
| |включающего: | | | |
| |а) типовой устав | | | |
| |товариществ собственников | | | |
| |жилья; | | | |
| |б) типовой договор о | | | |
| |финансировании товариществ;| | | |
| |в) типовой договор на | | | |
| |обслуживание общего | | | |
| |имущества кондоминиума; | | | |
| |г) примерную структуру и | | | |
| |содержание постановления | | | |
| |органа местного | | | |
| |самоуправления "О мерах по | | | |
| |созданию товариществ | | | |
| |собственников жилья"; | | | |
| |д) положение о передаче | | | |
| |органами местного | | | |
| |самоуправления | | | |
| |товариществам дотаций на | | | |
| |содержание жилья на уровне | | | |
| |муниципального жилищного | | | |
| |фонда; | | | |
| |- методики расчета | | | |
| |государственных минимальных| | | |
| |социальных стандартов | | | |
| |жилищно - коммунального | | | |
| |обслуживания, стандартов на| | | |
| |новые условия оплаты жилья | | | |
| |и коммунальных услуг; | | | |
| |- показатели и критерии | | | |
| |качества коммунальных услуг| | | |
| |с учетом состояния основных| | | |
| |фондов и экономических | | | |
| |санкций за их нарушение; | | | |
| |- нормативно - методические| | | |
| |документы, регламентирующие| | | |
| |особенности акционирования | | | |
| |предприятий ЖКХ, в т.ч. | | | |
| |предприятий - монополистов,| | | |
| |с оставлением за | | | |
| |муниципальным образованием | | | |
| |контрольного пакета акций | | | |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
|10 |Продолжить разработку |1997 - |УЖКХ | |
| |законодательных и |1998 годы |Администрации | |
| |нормативно - правовых актов| |округа, ГЖИ | |
| |по регулированию жилищных | | | |
| |отношений в Ханты - | | | |
| |Мансийском автономном | | | |
| |округе, в т.ч.: | | | |
| |- порядок учета граждан, | | | |
| |нуждающихся в улучшении | | | |
| |жилищно - бытовых условий; | | | |
| |- положение о | | | |
| |переустройстве и | | | |
| |перепланировке жилых | | | |
| |помещений | | | |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
|11 |Организовать проведение |Ноябрь - |Начальник УЖКХ | |
| |аудиторской проверки в |декабрь |Администрации | |
| |предприятиях - субъектах |1997 года |округа Громов | |
| |естественных и локальных | |М.Н., начальник | |
| |монополий округа нормативов| |государственной | |
| |и тарифов на оказание услуг| |жилищной | |
| | | |инспекции округа| |
| | | |Кулебакин А.И., | |
| | | |председатель | |
| | | |Комитета ценовой| |
| | | |политики Павлова| |
| | | |Н.И. | |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
|12 |Осуществить проверку и |Январь - |Начальник УЖКХ | |
| |анализ хода выполнения на |февраль |Администрации | |
| |территориях программ |1998 года |округа Громов | |
| |реформирования жилищно - | |М.Н. | |
| |коммунального хозяйства | | | |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
|13 |Разработать и осуществить |1997 - |УЖКХ | |
| |дополнительные меры по |1998 годы |Администрации | |
| |установке приборов учета и | |округа | |
| |регулирования потребляемых | | | |
| |ресурсов, в первую очередь | | | |
| |на жилье и объектах | | | |
| |социального назначения | | | |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
|14 |Установить приборы общего |1997 - |Главы органов | |
| |учета и регулирования |1998 годы |местного | |
| |параметров потребляемых | |самоуправления | |
| |ресурсов на действующих | |муниципальных | |
| |предприятиях и зданиях | |образований | |
| |общественного пользования | | | |
| |(административные, | | | |
| |гостиницы, офисы, школы, | | | |
| |больницы, дома культуры и | | | |
| |т.д.) | | | |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
|15 |Отработать систему контроля|Сентябрь |Окружная | |
| |за ходом реформ в ЖКХ через|1997 года |комиссия, ГЖИ, | |
| |государственную жилищную | |УЖКХ | |
| |инспекцию | |Администрации | |
| | | |округа | |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
|16 |Организовать исполнение |1997 год |Окружная | |
| |Законов и других нормативно| |комиссия, УЖКХ | |
| |- правовых актов Российской| |Администрации | |
| |Федерации, касающихся | |округа, ГЖИ | |
| |реформы в ЖКХ, в том числе:| | | |
| |- "О государственных | | | |
| |минимальных социальных | | | |
| |стандартах по ЖКХ"; | | | |
| |- "О налогах на добавленную| | | |
| |стоимость"; | | | |
| |- Программы демонополизации| | | |
| |и развития конкуренции на | | | |
| |рынке услуг ЖКХ на 1997 - | | | |
| |1998 годы: | | | |
| |- "О совершенствовании | | | |
| |статотчетности в | | | |
| |деятельности ЖКХ в условиях| | | |
| |рыночной экономики"; | | | |
| |- "О повышении роли органов| | | |
| |государственной жилищной | | | |
| |инспекции РФ в вопросах | | | |
| |реформирования отношений в | | | |
| |жилищной сфере" | | | |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
|17 |Разработать окружные |1997 - |УЖКХ | |
| |законодательные и иные |1998 годы |Администрации | |
| |правовые акты, системы | |округа | |
| |норм, правил и стандартов | | | |
| |эксплуатации, капитального | | | |
| |ремонта и реконструкции | | | |
| |объектов ЖКХ, в т.ч. | | | |
| |окружных социальных | | | |
| |стандартов для формирования| | | |
| |бюджета 1998 года | | | |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
|18 |Организовать регулярные |Постоянно |Информационное | |
| |выступления глав органов | |управление, | |
| |местного самоуправления | |Комитет по | |
| |муниципальных образований, | |средствам | |
| |специалистов ЖКХ в | |массовой | |
| |средствах массовой | |информации, УЖКХ| |
| |информации по проблемам | |Администрации | |
| |реформы в жилищно - | |округа, главы | |
| |коммунальном хозяйстве | |органов местного| |
| | | |самоуправления | |
| | | |муниципальных | |
| | | |образований | |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
|19 |Создать резерв материально |1997 год |УЖКХ | |
| |- технических ресурсов на | |Администрации | |
| |отопительный период 1997 - | |округа, главы | |
| |1998 года | |муниципальных | |
| | | |образований | |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
|20 |Организовать обучение |Постоянно |Начальник УЖКХ | |
| |руководителей жилищно - | |Администрации | |
| |коммунальных служб по | |округа Громов | |
| |договору с хозрасчетным | |М.Н., главы | |
| |центром содействия реформам| |местного | |
| |в жилищно - коммунальном | |самоуправления | |
| |хозяйстве при институте | | | |
| |"Тюменькоммунстрой" | | | |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
|21 |В Управлении ЖКХ |С сентября|Начальник УЖКХ | |
| |Администрации округа, в |1997 года |Администрации | |
| |муниципальных образованиях |постоянно |округа Громов | |
| |округа организовать систему| |М.Н., главы | |
| |оперативного контроля за | |органов местного| |
| |ходом выполнения | |самоуправления | |
| |мероприятий по реформе | |муниципальных | |
| |жилищно - коммунального | |образований, ГЖИ| |
| |хозяйства | | | |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
|22 |Активизировать внедрение |1997 - |Главы органов | |
| |договорных условий |1998 годы |местного | |
| |предоставления жилищно - | |самоуправления | |
| |коммунальных услуг | |муниципальных | |
| |населению, заключение | |образований | |
| |договоров найма жилых | | | |
| |помещений в домах | | | |
| |государственного и | | | |
| |муниципального жилищных | | | |
| |фондов | | | |
+---+---------------------------+----------+----------------+----+
|23 |Обеспечить |1997 - |Главы органов | |
| |дифференцированный подход к|1998 годы |местного | |
| |определению тарифа на | |самоуправления | |
| |оплату жилья в зависимости | |муниципальных | |
| |от его качества, а также | |образований | |
| |оплаты жилья, превышающего | | | |
| |по площади социальную | | | |
| |норму, и тарифов на | | | |
| |коммунальные услуги, при | | | |
| |сверхнормативном их | | | |
| |потреблении | | | |
L---+---------------------------+----------+----------------+-----
|
