3 мая 2000 года N 27-оз
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа 14 апреля 2000 года
(в ред.Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
1. Настоящий Закон разработан в соответствии с Законом
Российской Федерации от 14 июня 1995 N 88-ФЗ "О государственной
поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации",
направлен на реализацию установленного Конституцией Российской
Федерации права граждан на свободное использование своих
интеллектуальных способностей и имущества для предпринимательской
и иной не запрещенной законом деятельности.
2. Настоящий Закон определяет основные направления, формы и
методы государственной поддержки, оказываемые субъектам малого
предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою
деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры за счет средств бюджета автономного округа.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
Статья 1. Правовые основы осуществления государственной
поддержки малого предпринимательства в автономном округе
1. Правовыми основами, определяющими государственную поддержку
малого предпринимательства на территории Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, являются Конституция Российской
Федерации, федеральное законодательство, Устав (Основной закон)
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и законодательство
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
2. Государственная поддержка малого предпринимательства в Ханты-
Мансийском автономном округе - Югре осуществляется также во
исполнение федеральных программ, программ автономного округа,
муниципальных и иных программ поддержки малого
предпринимательства.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
Статья 2. Классификация видов деятельности для оказания
государственной поддержки
Государственная поддержка в Ханты-Мансийском автономном округе
- Югре предоставляется субъектам малого предпринимательства,
осуществляющим свою деятельность в следующих отраслях экономики:
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
нефтегазодобывающая и нефтегазоперерабатывающая промышленность,
деревообрабатывающая промышленность, рыбное хозяйство (улов) или
рыбная промышленность (переработка), пищевая промышленность и
переработка сельскохозяйственной продукции, промышленность
строительных материалов, строительство, жилищно-коммунальное
хозяйство, транспорт и связь, сельское хозяйство, торговля и
общественное питание, непроизводственные виды бытового
обслуживания населения, туризм, гостиничное хозяйство,
производство товаров народного потребления.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
Статья 3. Субъекты малого предпринимательства, имеющие право на
получение государственной поддержки
1. Под субъектом малого предпринимательства понимаются
коммерческие организации, в уставном капитале которых для участия
Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
общественных и религиозных организаций (объединений),
благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля,
принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не
являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25
процентов и в которых средняя численность работников за отчетный
период не превышает следующих предельных уровней (малые
предприятия):
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
- в промышленности - 100 человек;
- в строительстве - 100 человек;
- на транспорте - 100 человек;
- в сельском хозяйстве - 60 человек;
- в научно-технической сфере - 60 человек;
- в оптовой торговле - 50 человек;
- в розничной торговле и бытовом обслуживании
населения - 30 человек;
- в остальных отраслях и при осуществлении
других видов деятельности - 50 человек.
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также
физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью
без образования юридического лица. Малые предприятия,
осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные),
относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля
которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом
объеме прибыли.
2. Субъекты малого предпринимательства, осуществляющие
несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к
таковым по критериям того вида деятельности, доля которого
является наибольшей в годовом объеме оборота.
3. Средняя за отчетный период численность работников
предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе
работающих по договорам гражданско-правового характера и по
совместительству с учетом реально отработанного времени, а также
работников представительств, филиалов и других обособленных
подразделений указанного юридического лица.
В случае превышения малым предприятием установленной настоящей
статьей численности указанное предприятие лишается льгот,
предусмотренных действующим законодательством, на период, в
течение которого допущено указанное превышение, и на последующие 3
месяца.
Статья 4. Основные направления государственной поддержки малого
предпринимательства
1. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры в соответствии со своей компетенцией осуществляют
государственную поддержку субъектов малого предпринимательства по
следующим направлениям:
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
- подготовка предложений по совершенствованию законодательства
о государственной поддержке малого предпринимательства на
федеральном и региональном уровнях;
- формирование и совершенствование инфраструктуры поддержки и
развития малого предпринимательства, обеспечивающей финансовую
поддержку, информационное и консультативное обслуживание,
производственно-технологическую поддержку субъектов малого
предпринимательства, подготовку, переподготовку и повышение
квалификации руководителей и специалистов малых предприятий;
- поддержка межрегиональных связей и внешнеэкономической
деятельности субъектов малого предпринимательства, включая
содействие развитию их торговых, научно-технических,
производственных, информационных связей с регионами Российской
Федерации и зарубежными странами;
- создание льготных условий использования субъектами малого
предпринимательства финансовых, материально-технических и
информационных ресурсов, научно-технических разработок и
технологий;
- оценка состояния малого предпринимательства в автономном
округе и эффективности применения мер по его государственной
поддержке, определение приоритетных направлений и форм
государственной поддержки малого предпринимательства в автономном
округе;
- подготовка предложений по содержанию и корректировке
федеральных программ государственной поддержки малого
предпринимательства, организация и координация работ по реализации
этих программ на территории автономного округа;
- организация разработки и реализации программ развития малого
предпринимательства в автономном округе, обеспечение участия
субъектов малого предпринимательства в реализации важнейших для
автономного округа народнохозяйственных программ и проектов, а
также в поставках продукции и выполнении работ для государственных
нужд;
- содействие органам местного самоуправления муниципальных
образований автономного округа при разработке и реализации мер по
поддержке малого предпринимательства;
- контроль и координация деятельности специализированных
организаций автономного округа с государственным участием,
осуществляющих поддержку малого предпринимательства.
2. Организационное обеспечение и контроль работ в области
государственной поддержки малого предпринимательства в Ханты-
Мансийском автономном округе - Югре осуществляет Правительство
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
Статья 5. Программы поддержки малого предпринимательства
1. Поддержка малого предпринимательства в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре осуществляется в соответствии с
программами автономного округа и иными программами поддержки
малого предпринимательства, которые являются основными
документами, регламентирующими состав мероприятий, проектов и
работ по поддержке субъектов малого предпринимательства на
определенный период в автономном округе.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
2. Программы автономного округа и иные программы поддержки
малого предпринимательства должны содержать следующие положения:
- меры по формированию инфраструктуры и поддержки малого
предпринимательства на региональном и местном уровнях;
- перспективные направления развития малого предпринимательства
и приоритетные виды деятельности субъектов малого
предпринимательства;
- меры, принимаемые для реализации основных направлений и
развития форм поддержки малого предпринимательства, в том числе в
области консалтинга и обучения;
- меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность
социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов,
женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих,
безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся
из мест заключения;
- предложения по установлению налоговых льгот и ежегодному
выделению средств из соответствующих бюджетов на поддержку малого
предпринимательства;
- меры по обеспечению передачи субъектам малого
предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-
конструкторских и технологических работ, а также инновационных
программ;
- меры по обеспечению передачи субъектам малого
предпринимательства не завершенных строительством объектов,
неиспользуемых производственных мощностей, а также нерентабельных
или убыточных предприятий на льготных условиях;
- меры по обеспечению субъектам малого предпринимательства
возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов
недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств.
Условия предоставления государственной поддержки
устанавливаются в соответствии с порядком, утвержденным
Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(абзац введен Законом ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
Программы автономного округа и иные программы поддержки малого
предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
разрабатываются на период не менее двух лет.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
Заказчиком программ автономного округа по поддержке малого
предпринимательства является Правительство Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры. Разработка программ осуществляется с
участием органов местного самоуправления муниципальных образований
автономного округа, фондов поддержки предпринимательства,
отраслевых органов управления, объединений (союзов, ассоциаций)
субъектов малого предпринимательства, организаций и предприятий,
связанных с деятельностью субъектов малого предпринимательства
(банки, страховые компании и другие).
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
3. Программы государственной поддержки малого
предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
утверждаются Думой автономного округа.
Финансовое обеспечение программ автономного округа
осуществляется ежегодно за счет средств бюджета автономного
округа, а также за счет иных не запрещенных законодательством
источников.
Объем финансирования указанных программ за счет средств бюджета
автономного округа определяется законом о бюджете автономного
округа на соответствующий финансовый год и указывается в расходной
части бюджета автономного округа отдельной строкой.
Программы автономного округа по государственной поддержке
малого предпринимательства должны согласовываться с концепцией
(программой) социально-экономического развития Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, с программами содействия занятости
населения, реализации миграционной политики, решения экологических
проблем и ликвидации последствий чрезвычайных положений в
автономном округе.
(пункт 3 в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
4. Исключен. - Закон ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз.
5. Муниципальные программы по поддержке малого
предпринимательства разрабатываются в соответствии с программой
автономного округа и утверждаются в соответствии с уставами
муниципальных образований.
Муниципальные программы, кроме мероприятий, проектов и работ,
включенных в окружную программу по поддержке малого
предпринимательства, включают в себя мероприятия, финансируемые за
счет средств местного бюджета и внебюджетных средств.
6. Общественные объединения, союзы и ассоциации
предпринимателей, предприятия, финансово-кредитные учреждения
вправе самостоятельно разрабатывать и реализовывать программы
поддержки малого предпринимательства, а также обращаться в органы
государственной власти и местного самоуправления с предложениями о
включении отдельных проектов и мероприятий в государственные и
иные программы поддержки малого предпринимательства.
Статья 6. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-
оз.
Статья 7. Меры государственной поддержки малого
предпринимательства
Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры оказывают следующие меры государственной поддержки
малого предпринимательства:
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
- льготное кредитование субъектов малого предпринимательства;
- предоставление налоговых льгот в соответствии с налоговым
законодательством о налогах и сборах;
- предоставление государственных заказов субъектам малого
предпринимательства;
- оказание содействия внешнеэкономической деятельности
субъектов малого предпринимательства;
- оказание содействия в переподготовке и обучении персонала
субъектов малого предпринимательства;
- создание инфраструктуры для получения субъектами малого
предпринимательства необходимой информации;
- предоставление субъектам малого предпринимательства аренды
недвижимости на льготных условиях;
- предоставление субъектам малого предпринимательства
оборудования в лизинг.
Статья 8. Реализация государственной поддержки
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
1. Виды, формы и условия государственной поддержки малого
предпринимательства определяются Программой государственной
поддержки малого предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре.
2. Реализация государственной поддержки малого
предпринимательства осуществляется органами государственной власти
автономного округа, в том числе посредством созданных ими
организаций.
Статья 9. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-
оз.
Статья 10. Участие субъектов малого предпринимательства в
получении заказов на производство продукции, товаров и оказание
услуг
Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
предусматривает резервирование для субъектов малого
предпринимательства определенной доли от общего объема ежегодных
заказов на производство и поставку продукции, товаров и услуг для
нужд автономного округа.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
Государственные заказчики при формировании и размещении заказов
и заключении государственных контрактов на поставку продукции и
товаров (услуг) для нужд автономного округа по видам продукции и
услуг, отнесенным Правительством автономного округа к
приоритетным, обязаны размещать на малых предприятиях 15 процентов
от общего объема заказов в стоимостном выражении.
Распределение гарантированной доли заказов среди субъектов
малого предпринимательства производится при помощи целевых
подрядных конкурсов при обязательном обеспечении доступности
информации об условиях их проведения для всех потенциальных
участников на основе действующего законодательства Российской
Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
Статья 11. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-
оз.
Статья 12. Поддержка субъектов малого предпринимательства в
сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации
1. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры принимают меры по созданию системы подготовки кадров
и оказывают содействие учебным центрам, осуществляющим обучение
персонала субъектов малого предпринимательства, начинающих
предпринимателей и государственных служащих, отвечающих за
поддержку, развитие и регулирование деятельности субъектов малого
предпринимательства.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
2. Учреждения и организации, осуществляющие подготовку,
переподготовку и повышение квалификации кадров для малого
предпринимательства, пользуются льготами в порядке, установленном
действующим законодательством.
Статья 13. Информационное обеспечение субъектов малого
предпринимательства
Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры и органы местного самоуправления муниципальных
образований осуществляют меры по созданию инфраструктуры для
получения и обмена субъектами малого предпринимательства,
действующими в приоритетных отраслях, экономической, правовой,
статистической, производственно-технологической и иной
информацией, необходимой для их эффективного развития.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
Статья 14. Имущественная поддержка субъектов малого
предпринимательства
1. Аренда и приобретение в собственность нежилых помещений для
нужд субъектов малого предпринимательства осуществляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
2. Для улучшения условий аренды и приобретения в собственность
нежилых помещений исключительно для нужд субъектов малого
предпринимательства органы власти Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры:
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
- организуют и проводят конкурсы по продаже прав на аренду
нежилых помещений и земельных участков;
- организуют и проводят конкурсные торги по продаже не
завершенных строительством объектов.
3. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
обеспечивает формирование целевого фонда нежилых помещений для
размещения субъектов малого предпринимательства и развития его
инфраструктуры (далее - целевой фонд).
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
Целевой фонд формируется за счет не завершенных строительством
объектов, государственного имущества, изъятия площадей у
арендаторов, пользующихся ими незаконно или заключивших договор
аренды на пользование ими с нарушением требований действующего
законодательства, государственного имущества, отчуждаемого в
процессе приватизации государственных предприятий.
Объем целевого фонда должен составлять не менее 30 процентов от
учтенного объема площадей всех указанных выше объектов.
4. Субъектам малого предпринимательства, арендующим помещения,
входящие в целевой фонд нежилых помещений, могут предоставляться
льготы по арендной плате.
5. Исключен. - Закон ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз.
Статья 15. Общества взаимного кредитования субъектов малого
предпринимательства
1. Обществами взаимного кредитования субъектов малого
предпринимательства являются организации, созданные для
аккумулирования денежных средств его участников, пожертвований и
иных поступлений для оказания взаимной финансовой помощи и
предоставления льготных кредитов.
2. Общества взаимного кредитования субъектов малого
предпринимательства самостоятельно решают все вопросы, связанные с
предоставлением кредитов и оказанием финансовой помощи своим
участникам.
3. Общества взаимного кредитования субъектов малого
предпринимательства не имеют права предоставлять денежные средства
физическим и юридическим лицам, которые не являются их
участниками.
Статья 16. Объединения субъектов малого предпринимательства
1. Субъекты малого предпринимательства могут создавать
объединения в форме ассоциаций и союзов по отраслевому,
межотраслевому, региональному и прочим признакам с целью создания
наиболее благоприятных условий развития малого
предпринимательства, обеспечения принципов добросовестной
конкуренции, повышения ответственности и компетенции субъектов
малого предпринимательства, решения споров и конфликтов между
субъектами малого предпринимательства, коллективной защиты их
интересов в органах государственной власти и управления, в суде,
арбитражном суде и иных организациях. Объединения субъектов малого
предпринимательства регистрируются в порядке, предусмотренном для
регистрации некоммерческих организаций.
2. Деятельность объединений субъектов малого
предпринимательства предусматривает:
- организационное, методическое, консультационное и
информационное содействие членам объединения в совершенствовании
производственной деятельности, внедрении и освоении техники и
технологий, совершенствовании систем управления производством и
контроля качества, маркетинге и рекламе продукции;
- содействие в совершенствовании системы отбора, подготовки и
повышения квалификации персонала;
- содействие в организации и развитии делового сотрудничества с
отечественными и зарубежными предприятиями и организациями, а
также оказание помощи в решении других необходимых для развития
малого предпринимательства задач.
3. Субъекты малого предпринимательства, входящие в объединения,
сохраняют свою самостоятельность. Руководящие органы объединений
не обладают по отношению к ним распорядительной властью и
выполняют свои функции в соответствии с уставом объединений или на
основании договоров с входящими в объединения субъектами малого
предпринимательства.
4. Объединения субъектов малого предпринимательства оказывают
консультационные и экспертные услуги при разработке и
осуществлении целевых программ развития и поддержки
предпринимательства, принимают непосредственное участие в их
осуществлении в качестве исполнителей.
Статья 17. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования. После вступления в силу настоящего Закона ранее
принятые нормативные акты Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
2. Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Законом.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 109-оз)
Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
г. Ханты-Мансийск
3 мая 2000 года
N 27-оз
|
