22 июня 2000 года N 44-оз
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В ХАНТЫ - МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НАСЕЛЕНИЕМ
Принят Думой Ханты - Мансийского
автономного округа 14 июня 2000 года
(в ред. Законов ХМАО от 09.10.2000 N 73-оз,
от 16.11.2001 N 70-оз, от 17.12.2002 N 91-оз)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
Статья 3. Основные принципы выборов главы муниципального
образования
Статья 4. Законодательство о выборах главы муниципального
образования
Статья 5. Избирательные права гражданина на выборах главы
муниципального образования
Статья 6. Назначение выборов главы муниципального образования
Ханты - Мансийского автономного округа
Статья 7. Выдвижение кандидатов на должность главы
муниципального образования
Статья 8. Понятие избирательного объединения, имеющего право
участвовать в выборах главы муниципального образования
Статья 9. Избирательные блоки
Статья 10. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
Статья 11. Право на предвыборную агитацию
Статья 12. Финансирование выборов главы муниципального
образования
Статья 13. Гласность при подготовке и проведении выборов главы
муниципального образования
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОКРУГА,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 14. Регистрация (учет) избирателей
Статья 15. Составление списков избирателей
Статья 16. Образование избирательного округа по выборам главы
муниципального образования
Статья 17. Образование избирательных участков
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 18. Система избирательных комиссий по выборам главы
муниципального образования
Статья 19. Избирательная комиссия муниципального образования
Статья 20. Участковые избирательные комиссии
Статья 21. Статус члена избирательной комиссии
Статья 22. Статус наблюдателя
Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий
Статья 25. Содействие деятельности избирательных комиссий
Статья 26. Обжалование решений и действий избирательных
комиссий
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 27. Сроки выдвижения кандидатов на должность главы
муниципального образования
Статья 28. Право выдвижения кандидатов на должность главы
муниципального образования
Статья 29. Выдвижение кандидата на должность главы
муниципального образования избирательным объединением,
избирательным блоком
Статья 30. Выдвижение кандидата на должность главы
муниципального образования непосредственно избирателями
Статья 31. Сбор подписей в поддержку кандидата на должность
главы муниципального образования
Статья 32. Регистрация кандидата на должность главы
муниципального образования
Статья 33. Проверка подлинности подписей в подписных листах в
поддержку кандидатов
Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 34. Равенство прав и обязанностей кандидатов на
должность главы муниципального образования
Статья 35. Права и обязанности зарегистрированного кандидата
на должность главы муниципального образования
Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 36. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
Статья 37. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
Статья 38. Общие условия доступа кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков к средствам массовой информации
Статья 39. Условия проведения агитации через электронные
средства массовой информации
Статья 40. Условия проведения агитации через печатные средства
массовой информации
Статья 41. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с
избирателями
Статья 42. Распространение предвыборных печатных и иных
агитационных материалов
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов главы муниципального образования
Статья 44. Избирательные фонды кандидатов на должность главы
муниципального образования
Статья 45. Специальные избирательные счета
Статья 46. Избирательный залог
Статья 47. Порядок учета денежных средств и финансовая
отчетность
Статья 48. Контрольно - ревизионная служба
Статья 49. О неизрасходованных денежных средствах
избирательных фондов
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ
И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 50. Помещение для голосования
Статья 51. Избирательный бюллетень
Статья 52. Порядок голосования
Статья 53. Протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
Статья 54. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковыми избирательными
комиссиями
Статья 55. Определение результатов выборов главы
муниципального образования
Статья 56. Повторное голосование
Статья 57. Повторные выборы
Статья 58. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов главы муниципального образования
Статья 59. Использование автоматизированной информационной
системы
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Вступление в должность главы муниципального
образования
Статья 61. Ответственность за нарушения избирательных прав
граждан
Статья 62. Последствия отмены решения о регистрации кандидата
главой муниципального образования
Статья 63. Вступление в силу настоящего Закона
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
Настоящим Законом регулируется порядок выборов глав
муниципальных образований населением.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
а) выборы глав муниципальных образований в автономном округе -
действия граждан, избирательных объединений, избирательных блоков,
избирательных комиссий, органов государственной власти и органов
местного самоуправления по составлению списков избирателей,
выдвижению и регистрации кандидатов на должность главы
муниципального образования, проведению предвыборной агитации,
голосованию и подведению его итогов и другие избирательные
действия, проводимые в соответствии с федеральными законами,
Уставом (Основным законом) Ханты - Мансийского автономного округа,
настоящим Законом и иными законами автономного округа;
б) избирательные права граждан - конституционное право граждан
избирать и быть избранными на должность главы муниципального
образования, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов,
предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой
избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и
определение результатов выборов, а также в других избирательных
действиях;
в) гарантии избирательных прав граждан - правовое,
организационное, информационное и иное обеспечение избирательных
прав граждан;
г) активное избирательное право - право граждан избирать главу
муниципального образования;
д) пассивное избирательное право - право граждан быть
избранными на должность главы муниципального образования;
е) избирательный округ - территория муниципального
образования, на которой избирается глава муниципального
образования;
ж) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий
активным избирательным правом, постоянно или преимущественно
проживающий на территории соответствующего муниципального
образования, а также в соответствии с международными договорами
Российской Федерации и федеральными законами иностранный
гражданин, постоянно проживающий на территории соответствующего
муниципального образования;
з) избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые
в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты -
Мансийского автономного округа, организующие и обеспечивающие
подготовку и проведение выборов главы муниципального образования;
и) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим
Законом порядке в качестве претендента на должность главы
муниципального образования;
к) предвыборная агитация - деятельность граждан, кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, политических партий, имеющая целью побудить или
побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию
за тех или иных кандидатов или против них;
л) наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов
главы муниципального образования зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком, общественным
объединением, которое создано и зарегистрировано в соответствии с
федеральными законами и законами Ханты - Мансийского автономного
округа. Наблюдатель уполномочен вести наблюдение за проведением
голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной
комиссии в период голосования, установления его итогов,
определения результатов выборов, включая действия избирательной
комиссии по проверке правильности установления итогов голосования
и определения результатов выборов;
м) глава муниципального образования - выборное должностное
лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного
самоуправления на территории муниципального образования.
Статья 3. Основные принципы выборов главы муниципального
образования
1. Глава муниципального образования избирается гражданами
Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими
на территории соответствующего муниципального образования, а также
в соответствии с международными договорами Российской Федерации и
федеральными законами иностранными гражданами, постоянно
проживающими на территории соответствующего муниципального
образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина в выборах главы муниципального
образования является добровольным. Контроль за волеизъявлением
избирателя запрещается.
3. Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях и
голосуют "за" или "против" кандидата на должность главы
муниципального образования непосредственно.
Статья 4. Законодательство о выборах главы муниципального
образования
Законодательство о выборах главы муниципального образования
составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные
законы, Устав (Основной закон) Ханты - Мансийского автономного
округа, настоящий Закон, иные нормативно - правовые акты
автономного округа.
Статья 5. Избирательные права гражданина на выборах главы
муниципального образования
1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающий на территории соответствующего
муниципального образования, а также в соответствии с
международными договорами Российской Федерации и федеральными
законами иностранный гражданин, постоянно проживающий на
территории соответствующего муниципального образования, достигшие
на день выборов 18 лет, имеют право избирать главу муниципального
образования, а также участвовать в предусмотренных законом и
проводимых законными методами иных избирательных действиях.
2. Главой муниципального образования может быть избран
гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий
избирательным правом, а также в соответствии с международными
договорами Российской Федерации и федеральными законами
иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории
соответствующего муниципального образования, обладающий
избирательным правом и не моложе 21 года.
3. Не имеет права избирать главу муниципального образования и
быть избранным главой муниципального образования гражданин,
признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения
свободы по приговору суда.
Статья 6. Назначение выборов главы муниципального образования
Ханты - Мансийского автономного округа
1. Выборы главы муниципального образования назначаются Думой
Ханты - Мансийского автономного округа.
2. Решение о назначении выборов главы муниципального
образования должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня
истечения срока, на который был избран глава муниципального
образования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию
в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со
дня его принятия.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы
муниципального образования выборы должны быть назначены на
ближайшем со дня такого прекращения полномочий заседании Думы
Ханты - Мансийского автономного округа. Указанное решение подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180
дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о
назначении выборов. Голосование может быть назначено только на
календарный выходной день. Не допускается назначение голосования
на праздничный день.
5. В случаях если Дума Ханты - Мансийского автономного округа
не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в
соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении
главой муниципального образования исполнения своих полномочий, а
также при отсутствии Думы Ханты - Мансийского автономного округа
выборы проводятся избирательной комиссией муниципального
образования:
а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за
месяцем истечения полномочий главы муниципального образования. При
этом решение избирательной комиссии муниципального образования о
проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня
истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока
опубликования решения о назначении выборов;
б) не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения
полномочий главы муниципального образования. При этом решение
избирательной комиссии муниципального образования о проведении
выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения
установленного частью 3 настоящей статьи срока опубликования
решения о назначении выборов.
6. В случаях если Дума Ханты - Мансийского автономного округа
либо избирательная комиссия муниципального образования не назначит
в установленный срок выборы главы муниципального образования, а
также если избирательная комиссия муниципального образования
отсутствует и не может быть сформирована в порядке,
предусмотренном федеральным законом и законом Ханты - Мансийского
автономного округа, выборы по заявлениям избирателей,
избирательных объединений, избирательных блоков, органов
государственной власти Ханты - Мансийского автономного округа,
органов местного самоуправления муниципального образования,
прокурора назначаются судом общей юрисдикции. При этом выборы
организует и проводит временная избирательная комиссия, которая
формируется для подготовки и проведения данных выборов
Избирательной комиссией Ханты - Мансийского автономного округа в
количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу
избирательной комиссии, установленных федеральным законом и
настоящим Законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного
решения в законную силу.
Статья 7. Выдвижение кандидатов на должность главы
муниципального образования
Право выдвижения кандидатов на должность главы муниципального
образования принадлежит непосредственно избирателям, в том числе
по месту работы, службы, учебы и жительства, и избирательным
объединениям, избирательным блокам, а также самим кандидатам в
порядке самовыдвижения.
Статья 8. Понятие избирательного объединения, имеющего право
участвовать в выборах главы муниципального образования
1. Избирательным объединением является политическое
общественное объединение (политическая партия, иная политическая
организация, политическое движение, если они имеют региональное
отделение на территории соответствующего муниципального
образования), которое создано и зарегистрировано в соответствии с
федеральными законами, законами Ханты - Мансийского автономного
округа на уровне муниципального образования или на более высоком
уровне. Устав политического общественного объединения либо
изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения
в целях придания ему статуса политического, должны быть
зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования на
выборах главы муниципального образования. В случае досрочного
прекращения полномочий главы муниципального образования этот срок
сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются
на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического
общественного объединения.
2. Правами избирательного объединения обладают также
избирательные блоки, образуемые на период проведения выборов главы
муниципального образования.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в
выборах главы муниципального образования на равных основаниях в
порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 9. Избирательные блоки
1. Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя
избирательными объединениями для совместного участия в выборах
главы муниципального образования. Избирательный блок обладает
всеми правами избирательного объединения.
2. В случае если общественное объединение входит в состав
избирательного блока, оно не может выступать в период проведения
выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или
входить в другой избирательный блок.
3. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на
съезде (конференции, собрании) соответствующего избирательного
объединения.
4. Избирательные блоки регистрируются избирательной комиссией
муниципального образования. Регистрация производится не позднее
чем через 5 дней после представления в избирательную комиссию
муниципального образования решений съездов (конференций)
избирательных объединений о вхождении в избирательный блок и их
совместного решения о создании избирательного блока, подписанного
уполномоченными представителями.
Статья 10. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
Избирательное объединение, избирательный блок назначают
представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом
представлять их по всем вопросам, связанным с участием
избирательного объединения, избирательного блока в выборах главы
муниципального образования.
Статья 11. Право на предвыборную агитацию
1. Гражданам, общественным объединениям, избирательным
объединениям, избирательным блокам, политическим партиям
гарантируется свободное проведение предвыборной агитации в
соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
2. Граждане, общественные объединения, избирательные
объединения, избирательные блоки, политические партии вправе в
любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять
деятельность, побуждающую избирателей к участию в выборах, а также
к голосованию "за" или "против" любого зарегистрированного
кандидата на должность главы муниципального образования.
Статья 12. Финансирование выборов главы муниципального
образования
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением выборов главы муниципального образования,
осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих
муниципальных образований.
Статья 13. Гласность при подготовке и проведении выборов главы
муниципального образования
1. Подготовка и проведение выборов главы муниципального
образования осуществляются открыто и гласно.
2. Все решения избирательных комиссий, органов государственной
власти Ханты - Мансийского автономного округа и органов местного
самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов
главы муниципального образования, подлежат опубликованию.
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОКРУГА,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 14. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
муниципального образования (в случае, если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром
воинской части в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
Статья 15. Составление списков избирателей
1. При проведении выборов главы муниципального образования в
целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с
данными о себе, а также в целях проведения голосования
соответствующими избирательными комиссиями муниципальных
образований составляются списки избирателей на основании сведений,
полученных с использованием государственной системы регистрации
(учета) избирателей и предоставляемых в установленном федеральным
законодательством и законодательством автономного округа порядке.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения
голосования активным избирательным правом, если иное не
предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
3. В списки избирателей на выборах главы муниципального
образования в соответствии с международными договорами Российской
Федерации и соответствующими им федеральными законами, настоящим
Законом включаются иностранные граждане, достигшие возраста 18
лет, постоянно проживающие на территории муниципального
образования, в котором проводятся выборы главы муниципального
образования, за исключением граждан, признанных судом
недееспособными либо содержащихся в местах лишения свободы по
приговору суда.
(в ред. Закона ХМАО от 09.10.2000 N 73-оз)
4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт его постоянного или преимущественного проживания, а в
случаях, предусмотренных федеральным законодательством, также
временного проживания на территории этого избирательного участка,
определяемый в соответствии с федеральным законом, устанавливающим
права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор
места пребывания и места жительства на территории Российской
Федерации.
5. Военнослужащие, проходящие службу по призыву в воинских
частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на
территории соответствующего муниципального образования, если эти
военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или
преимущественно не проживали на территории данного муниципального
образования, при проведении выборов главы муниципального
образования не включаются в списки избирателей и не учитываются
при определении числа избирателей на указанных выборах.
6. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных
избирателях осуществляются главой муниципального образования (в
случае, если уставом муниципального образования такая должность не
предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного
самоуправления), а в отношении избирателей - военнослужащих,
находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей
в случае, если они проживают на территории расположения воинской
части, - командиром воинской части. Указанные сведения
направляются главой муниципального образования в избирательную
комиссию муниципального образования, а командиром воинской части -
в избирательную комиссию муниципального образования или участковые
комиссии сразу после образования этих комиссий. Список избирателей
составляется соответствующей избирательной комиссией, в том числе
с использованием государственной автоматизированной информационной
системы, отдельно по каждому избирательному участку на основании
сведений, представляемых по установленной форме главой
муниципального образования, командиром воинской части.
7. Гражданин включается в список избирателей только на одном
избирательном участке.
8. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно
- профилактических учреждениях и других местах временного
пребывания избирателей, включаются в список избирателей по их
месту нахождения.
Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в
санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных
стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других
местах временного пребывания избирателей, составляются на
основании данных, представляемых руководителями указанных
учреждений.
9. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в
общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения
общежития.
10. Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей,
располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным
пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
постоянного или преимущественного проживания избирателя.
Список избирателей подписывается председателем и секретарем
избирательной комиссии муниципального образования, а после
передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию -
также председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии.
На избирательных участках, образованных на территории воинской
части, список избирателей подписывается председателем и секретарем
участковой избирательной комиссии.
Список избирателей заверяется печатями соответственно
избирательной комиссии муниципального образования и участковой
избирательной комиссии.
11. Избирательная комиссия муниципального образования передает
по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка
избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за
25 дней до дня голосования.
12. Участковая избирательная комиссия производит уточнение
списка избирателей в соответствии с установленным порядком
организации взаимодействия избирательных комиссий с органами
местного самоуправления, учреждениями и организациями,
осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
13. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
14. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для всеобщего
ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в список избирателей на
основании документов, подтверждающих место жительства на
территории соответствующего избирательного участка.
15. Гражданин, обладающий активным избирательным правом,
вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении
его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке
избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение
двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания
голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить
заявление, а также представленные документы и либо устранить
ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с
указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из
списка избирателей после его подписания председателем и секретарем
избирательной комиссии муниципального образования производится
только на основании сведений, полученных от соответствующих
органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в
списке избирателей указываются дата исключения гражданина из
списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется
подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение
участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в
вышестоящую избирательную комиссию или в суд по месту нахождения
участковой избирательной комиссии. Участковая избирательная
комиссия обязана рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день
голосования - немедленно.
16. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 16. Образование избирательного округа по выборам главы
муниципального образования
Для проведения выборов главы муниципального образования
решением представительного органа местного самоуправления
муниципального образования образуется единый одномандатный
избирательный округ, границы которого должны совпадать с границами
муниципального образования.
Статья 17. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
при выборах главы муниципального образования образуются
избирательные участки.
2. Избирательные участки образует глава муниципального
образования соответствующего муниципального образования (в случае,
если уставом муниципального образования такая должность не
предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то органом местного
самоуправления) по согласованию с избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня
голосования с учетом местных и иных условий в целях создания
максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются с учетом следующих
требований:
а) не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
б) соблюдение границ административно - территориального
деления в муниципальном образовании.
4. В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных
стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других
местах временного пребывания избирателей, в отдаленных и
труднодоступных районах избирательные участки могут образовываться
в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в
исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня
голосования.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков
в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от
населенных пунктов районах. В этих случаях избирательные участки
образуют командиры воинских частей по решению избирательной
комиссии муниципального образования. При этом должен быть
обеспечен доступ в помещение для голосования всем лицам, указанным
в части 2 статьи 23 настоящего Закона.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования должны быть опубликованы главой
муниципального образования (в случае, если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то органом местного самоуправления) в местной
печати не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 18. Система избирательных комиссий по выборам главы
муниципального образования
1. Подготовку и проведение выборов главы муниципального
образования осуществляют:
а) избирательная комиссия муниципального образования;
б) участковые избирательные комиссии.
2. Образование избирательной комиссии муниципального
образования обязательно.
При одновременном проведении выборов в органы государственной
власти Ханты - Мансийского автономного округа и органы местного
самоуправления избирательная комиссия муниципального образования
может выполнять функции территориальной избирательной комиссии
муниципального образования.
3. Избирательная комиссия Ханты - Мансийского автономного
округа:
а) осуществляет контроль за соблюдением законности при
подготовке и проведении выборов на должность главы муниципального
образования, обеспечивает единообразное применение настоящего
Закона, дает разъяснения по вопросам его применения, обязательные
для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и
проведение выборов главы муниципального образования;
б) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований и
участковых избирательных комиссий и принимает по жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
в) отменяет решения избирательной комиссии муниципального
образования, принятые с нарушением норм законодательства
Российской Федерации и Ханты - Мансийского автономного округа.
Статья 19. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования
утверждается представительным органом местного самоуправления
соответствующего муниципального образования на основе предложений
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, избирательной комиссии предыдущего состава, собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы не позднее
чем за 60 дней до дня голосования в составе не менее 7 - 11 членов
комиссии с правом решающего голоса. При этом государственные
служащие и лица, замещающие муниципальные должности в органах
местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от
общего числа членов избирательной комиссии муниципального
образования. Представительный орган местного самоуправления
муниципального образования обязан назначить не менее одной трети
состава избирательной комиссии муниципального образования на
основе поступивших предложений каждого из избирательных
объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
При этом может быть назначено не более одного представителя от
каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
2. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии муниципального образования избираются
тайным голосованием на ее первом заседании, которое проводится в
течение трех дней со дня ее формирования, из числа членов
избирательной комиссии муниципального образования.
3. Избирательная комиссия муниципального образования может
являться юридическим лицом.
4. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;
б) регистрирует кандидатов, выдвинутых избирательными
объединениями, избирательными блоками и избирателями, а также
выдвинутых в порядке самовыдвижения на должность главы
муниципального образования;
в) регистрирует доверенных лиц кандидатов, выдвинутых
избирательными объединениями, избирательными блоками и
избирателями, а также выдвинутых в порядке самовыдвижения на
должность главы муниципального образования;
г) дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона и
обеспечивает его единообразное применение;
д) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает
решения по жалобам (заявлениям);
е) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, издает
инструкции и иные акты по вопросам организации выборов;
ж) осуществляет контроль за законностью проведения выборов;
з) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной
деятельности для всех кандидатов;
и) распоряжается денежными и материальными средствами,
выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательному
округу, распределяет их между участковыми избирательными
комиссиями, обеспечивает контроль за целевым расходованием этих
средств;
к) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
л) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования
по избирательному округу, обеспечивает изготовление избирательных
бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
м) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на
территории муниципального образования;
н) рассматривает вопросы материально - технического
обеспечения подготовки и проведения голосования, оказывает
организационно - техническую помощь участковым избирательным
комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
о) организует досрочное голосование в помещении избирательной
комиссии муниципального образования;
п) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий
помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы
материально - технического обеспечения выборов;
р) устанавливает итоги выборов главы муниципального
образования, обеспечивает передачу документации, связанной с
подготовкой и проведением выборов, в архив муниципального
образования;
с) организует повторные выборы либо повторное голосование на
выборах главы муниципального образования в случаях,
предусмотренных настоящим Законом;
т) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
5. Избирательная комиссия муниципального образования
организует печатание и рассылку всем участковым избирательным
комиссиям брошюры, содержащей сведения обо всех зарегистрированных
по данному избирательному округу кандидатах.
Информация о каждом кандидате размещается на площади не более
одного листа бумаги формата А4. Соответствующие сведения
представляются избирательной комиссии муниципального образования
самими кандидатами. Оплата изготовления и рассылки брошюры
производится за счет средств, выделяемых на организацию выборов.
6. Избирательная комиссия муниципального образования,
образованная в соответствии с настоящим Законом, осуществляет свои
полномочия до назначения даты следующих выборов главы
муниципального образования, если иное не предусмотрено уставом
соответствующего муниципального образования.
7. Решения избирательной комиссии муниципального образования в
пределах ее полномочий являются обязательными для исполнения
участковыми избирательными комиссиями.
8. После регистрации каждый зарегистрированный кандидат вправе
назначить в избирательную комиссию муниципального образования
одного члена комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 20. Участковые избирательные комиссии
1. Участковые избирательные комиссии создаются на каждом
избирательном участке.
Участковые избирательные комиссии формируются представительным
органом местного самоуправления муниципального образования на
основе предложений избирательных объединений, избирательных
блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы или учебы не позднее трех дней после
образования избирательного участка в составе не менее 5 - 11
членов комиссии с правом решающего голоса. Представительный орган
местного самоуправления муниципального образования обязан
назначить не менее одной трети состава участковой избирательной
комиссии на основе поступивших предложений каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
При этом может быть назначено не более одного представителя от
каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. При
этом государственные служащие и лица, замещающие должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут
составлять более одной трети от общего числа членов избирательной
комиссии.
2. Председатель, заместитель председателя и секретарь
участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием
на ее первом заседании, которое проводится в течение трех дней со
дня ее формирования, из числа членов участковой избирательной
комиссии.
3. Участковая избирательная комиссия:
а) оповещает население о месте нахождения участковой
избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте
голосования;
б) уточняет списки избирателей по избирательному участку;
в) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,
рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке
избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих
изменений;
г) обеспечивает подготовку помещений для голосования,
избирательных ящиков и другого оборудования;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного
участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;
е) организует на избирательном участке голосование и досрочное
голосование;
ж) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
на избирательном участке при выборах главы муниципального
образования, обеспечивает передачу документации, связанной с
проведением и организацией выборов, в избирательную комиссию
муниципального образования;
з) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего
Закона и принимает по ним мотивированные решения;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Законом.
4. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
через 10 дней со дня официального опубликования результатов
выборов в случае, если в адрес избирательной комиссии
муниципального образования не поступило жалоб и протестов на
действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате
которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если
по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае
обжалования или опротестования итогов голосования полномочия
участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения
окончательного решения по существу жалобы (протеста) вышестоящей
избирательной комиссией или судом.
5. После регистрации каждый зарегистрированный кандидат вправе
назначить в каждую участковую избирательную комиссию по одному
члену комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 21. Статус члена избирательной комиссии
1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
2. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть депутаты Думы Ханты - Мансийского автономного округа,
депутаты представительных органов местного самоуправления
муниципального образования, выборные должностные лица органов
государственной власти и органов местного самоуправления, судьи,
кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица,
уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных
комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие
родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица,
которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,
зарегистрированных кандидатов.
Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются
служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых
первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными
полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения
подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать
ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,
применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не
может быть одновременно членом вышестоящей и нижестоящей
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий
этих избирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в
случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
б) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
г) признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограничено
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
д) смерти члена избирательной комиссии;
е) признания члена избирательной комиссии на основании
заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, систематически не выполняющим
обязанности;
ж) появления оснований, предусмотренных частью 2 настоящей
статьи.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса,
работающий на постоянной основе, не может замещать другие
государственные должности, находиться на государственной или
муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и
иной творческой деятельности.
7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному на период подготовки и проведения выборов от
основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной
работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному на период подготовки и проведения выборов от
основной работы, дополнительная оплата труда может производиться
за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и
порядке, установленных избирательной комиссией, на которую законом
возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных
комиссий по подготовке и проведению выборов главы муниципального
образования.
8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
период проведения выборов не может быть по инициативе
администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия
переведен на другую работу.
9. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего
голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением
права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и
подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах
голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при
принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции
соответствующей избирательной комиссии.
10. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и
с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию
соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по
данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать от них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в
том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями),
включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых
носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и
получать копии этих документов и материалов (за исключением
списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать
заверения этих копий;
д) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или
в суд.
11. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в случаях, если кандидат, его назначивший,
был избран, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на
следующих выборах на должность главы муниципального образования.
Полномочия остальных членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней
после официального опубликования результатов выборов по всем
голосованиям, проводимым на территории муниципального образования
в рамках данной избирательной кампании.
12. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
в период, на который распространяются его полномочия, обладает
установленными федеральным законом и настоящей статьей правами,
связанными с подготовкой и проведением всех выборов и
референдумов, в проведении которых принимает участие данная
избирательная комиссия.
13. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или
органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и
переданы другому лицу.
Статья 22. Статус наблюдателя
1. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать на избирательных участках в день голосования с
момента начала работы участковой избирательной комиссии и до
получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией
протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете
голосов избирателей.
2. Наблюдатели вправе присутствовать в избирательных комиссиях
при установлении ими итогов голосования, определении результатов
выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах
голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете
голосов избирателей.
3. Наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с
федеральными законами, законами автономного округа.
4. Полномочия наблюдателя удостоверяются в письменной форме
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы
представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и
отчества, места жительства, а также номера избирательного участка,
наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный
документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего
его документа. Предварительного уведомления о направлении
наблюдателя не требуется.
5. Указанный в части 4 настоящей статьи документ может быть
предъявлен в участковую избирательную комиссию с начала работы
участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о
принятии избирательной комиссией муниципального образования
протокола об итогах голосования (а также при повторном подсчете
голосов избирателей), а в иные избирательные комиссии - с начала
работы по составлению протокола об итогах голосования на
соответствующей территории до окончания указанной работы.
6. Наблюдатель вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования в любое время в период,
указанный в части 5 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения
для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней, наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих ему обозримость содержания бюллетеней для
голосования, знакомиться с любым заполненным или незаполненным
избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей,
наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об
итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 5
настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной
комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами соответствующих избирательных
комиссий об итогах голосования и результатах выборов,
изготавливать либо получать от соответствующей избирательной
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие
избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в
период, указанный в части 5 настоящей статьи, в том числе списка
лиц, присутствующих при голосовании. По требованию наблюдателя
избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные
копии;
ж) обжаловать в порядке, установленном статьей 26 настоящего
Закона, решения и действия (бездействие) соответствующей
избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в
суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих избирательных комиссиях.
7. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении
избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные
бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса
подсчете избирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей
избирательной комиссией.
8. Наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения для
голосования, если он совершает любое из действий, указанных в
части 7 настоящей статьи. Решение об этом принимается
соответствующей избирательной комиссией.
Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется открыто
и гласно.
2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии,
а также при осуществлении соответствующей участковой избирательной
комиссией муниципального образования работы со списками
избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах
голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных
комиссий, зарегистрированный кандидат на должность главы
муниципального образования или его доверенное лицо, уполномоченный
представитель избирательного объединения, избирательного блока,
кандидат от которых зарегистрирован.
Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с
указанными избирательными документами указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение.
Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить
оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на
заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными
документами, связанными с подготовкой и проведением выборов главы
муниципального образования. На заседаниях и при осуществлении
работы с указанными избирательными документами также вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
3. Решения избирательных комиссий доводятся до сведения
избирателей в средствах массовой информации, указанных в части 1
статьи 38 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного
финансирования указанных средств массовой информации и передаются
в иные средства массовой информации в течение трех суток со дня их
принятия.
4. В день голосования с момента начала работы участковой
избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии
избирательной комиссией муниципального образования протокола об
итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов
избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица,
перечисленные в части 2 настоящей статьи, а также наблюдатели,
представители средств массовой информации, иностранные
(международные) наблюдатели.
5. В помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, образованном в воинской
части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и
изоляторе временного содержания, а также в помещение для
голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен
доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным
лицам, указанным в части 2 настоящей статьи.
Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если
ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
3. Заседания избирательной комиссии созываются председателем
или по его поручению заместителем председателя избирательной
комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если
на нем присутствует большинство от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Избирательная комиссия по требованию любого своего члена, а
также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей
избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым
вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым
избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
6. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, по
вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов,
о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об
итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного
голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной
комиссии в порядке, предусмотренном федеральным законом и
настоящим Законом, принимаются на заседании избирательной комиссии
большинством голосов от установленного числа членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
7. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
8. При принятии решений избирательной комиссией в случае
равного числа голосов "за" и "против" голос председателя
избирательной комиссии является решающим.
9. Решения избирательной комиссии подписываются председателем
и секретарем избирательной комиссии.
10. Члены избирательной комиссии, несогласные с решением,
вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно
быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе,
приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения
вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный
срок, а в день голосования и в день, следующий за днем
голосования, - незамедлительно.
Статья 25. Содействие деятельности избирательных комиссий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, предприятия, учреждения и организации с
государственным участием, а также их должностные лица обязаны
оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их
полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения,
транспорт, средства связи, техническое оборудование, а также
представлять сведения и материалы, давать ответы на обращения
избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня
голосования и в день голосования - немедленно.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий, указанные в части 1
статьи 38 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для
размещения печатной информации избирательных комиссий, а также
предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для
информирования избирателей. При этом расходы организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и периодических
печатных изданий покрываются в порядке, установленном
соответственно статьями 39, 40 настоящего Закона. Общественные
объединения, предприятия, учреждения, организации, осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных
изданий, не указанные в части 1 статьи 38 настоящего Закона, а
также их должностные лица обязаны представлять избирательным
комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на
обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять
дней до дня голосования и в день голосования - немедленно.
Статья 26. Обжалование решений и действий избирательных
комиссий
1. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий
могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или суд
в порядке, установленном федеральными законами и законами
автономного округа. Предварительное обращение в вышестоящую
избирательную комиссию не является обязательным условием для
обращения в суд.
2. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан, могут обратиться избиратели,
кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,
избирательные блоки и их уполномоченные представители, иные
общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные
комиссии.
3. Жалобы (заявления), поступившие в суд, рассматриваются
судом в сроки, установленные действующим законодательством.
4. Решения по жалобам, поступившим в вышестоящую избирательную
комиссию в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок с момента
поступления жалобы в избирательную комиссию, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты,
содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения
по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять
самостоятельное решение по существу жалобы.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 27. Сроки выдвижения кандидатов на должность главы
муниципального образования
Выдвижение кандидатов на должность главы муниципального
образования начинается не ранее чем за 60 дней и заканчивается не
позднее чем за 35 дней до дня голосования.
Статья 28. Право выдвижения кандидатов на должность главы
муниципального образования
1. Кандидаты на должность главы муниципального образования
могут быть выдвинуты избирателями соответствующего муниципального
образования и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть
выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными
блоками.
2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления
выдвигаемым лицом письменного заявления о согласии
баллотироваться, в котором указываются сведения биографического
характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование,
основное место работы или службы (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий), занимаемая должность,
сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера
(номеров) и наименования статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство,
в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты
и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае
избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом главы
муниципального образования. Указанное заявление вместе с
уведомлением о начале сбора подписей представляется в
избирательную комиссию муниципального образования. В случае если
кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей
творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов,
зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный
кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через
5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию
зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой
творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой
псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии,
имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и
который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен
указываться во всех официальных (в том числе информационных)
документах и в иных материалах, выпускаемых избирательной
комиссией муниципального образования и участковыми избирательными
комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть
использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного
выдвинутого или зарегистрированного кандидата.
3. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или иной
служебной зависимости, иных государственных и муниципальных
служащих для осуществления в служебное время деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию;
б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае
если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут
использовать эти же помещения на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных учреждений или органов местного самоуправления,
для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
г) бесплатное или на льготных условиях использование для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)
избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности. Данное положение не распространяется
на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с
федеральным законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации
государственными или муниципальными служащими в ходе служебных
(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)
командировок;
е) преимущественный доступ (по сравнению с другими
кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой
информации, указанным в части 1 статьи 38 настоящего Закона, в
целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать
выполнению главой муниципального образования своих обязанностей
перед избирателями.
Статья 29. Выдвижение кандидата на должность главы
муниципального образования избирательным объединением,
избирательным блоком
1. Выдвижение кандидата на должность главы муниципального
образования избирательным объединением, избирательным блоком
производится на съезде (конференции, собрании) избирательного
объединения, избирательного блока.
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвинуть только одного кандидата на должность главы
муниципального образования.
3. Решение о выдвижении кандидата принимается тайным
голосованием.
4. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать кандидатом на должность главы муниципального образования
лицо, не являющееся членом входящих в них общественных
объединений.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока представляют в избирательную комиссию
муниципального образования решение съезда (конференции, собрания)
избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении
кандидата на должность главы муниципального образования. В решении
о выдвижении кандидата должны быть указаны его фамилия, имя,
отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род
занятий) и место жительства.
Одновременно с этими документами представляются:
а) копия свидетельства о государственной регистрации
избирательного объединения в органах юстиции;
б) зарегистрированный устав, состав уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока с
указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места
жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока, а также оформленная в
установленном законом порядке доверенность на уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока;
в) составленное в соответствии с частью 2 статьи 28 настоящего
Закона заявление кандидата о согласии на выдвижение от данного
избирательного объединения, избирательного блока.
6. Уполномоченные представители избирательного блока
одновременно с документами, указанными в части 5 настоящей статьи,
представляют в избирательную комиссию муниципального образования
решения съездов (конференций, собраний) избирательных объединений
о вхождении в избирательный блок.
7. Избирательная комиссия муниципального образования,
установив соответствие представленных ей документов требованиям
настоящего Закона, в течение трех дней со дня их поступления
обязана заверить уведомление о выдвижении кандидата, принять
решение о регистрации уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока и выдать им регистрационные
свидетельства.
8. В случае отказа в регистрации уполномоченным представителям
избирательного объединения, избирательного блока выдается
мотивированное постановление избирательной комиссии муниципального
образования. Отказ в регистрации уполномоченным представителям
может быть обжалован в суд.
9. С момента получения регистрационных свидетельств
уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока начинают работу по сбору подписей избирателей
в поддержку кандидата на должность главы муниципального
образования. До получения регистрационных свидетельств проведение
сбора подписей не допускается.
Статья 30. Выдвижение кандидата на должность главы
муниципального образования непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидата на должность главы муниципального
образования непосредственно избирателями производится путем
самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы
избирателей, обладающих активным избирательным правом при
голосовании за данного кандидата.
2. О своей инициативе избиратель, группа избирателей
уведомляют избирательную комиссию муниципального образования.
Уведомление должно соответствовать требованиям, указанным в части
2 статьи 28 настоящего Закона.
3. Избирательная комиссия муниципального образования обязана
выдать инициаторам выдвижения кандидата письменное подтверждение
получения представленных в соответствии с настоящей статьей
документов незамедлительно после их представления.
Статья 31. Сбор подписей в поддержку кандидата на должность
главы муниципального образования
1. Избиратели, избирательное объединение, избирательный блок,
выдвинувшие кандидата на должность главы муниципального
образования, обязаны собрать в его поддержку два процента подписей
избирателей от числа избирателей, обладающих активным
избирательным правом в соответствии со статьей 5 настоящего
Закона.
2. Подписи могут собираться только среди избирателей
муниципального образования, обладающих активным избирательным
правом. Участие администраций предприятий всех форм собственности,
учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение
в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение
подписи, не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах
выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное
нарушение этих запретов может быть основанием для признания
избирательной комиссией муниципального образования либо судом
недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации
кандидата.
3. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему
дееспособному гражданину. Кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи
избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы
осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
4. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в
приложениях к настоящему Закону.
5. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном
листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место
работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства
кандидата, а также сведения о том, кем выдвинут кандидат.
При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого
избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных
данных, в подписном листе сообщается наименование избирательного
объединения, избирательного блока, выдвигающих кандидата.
В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и
наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемыми преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае
наличия у кандидата гражданства иностранного государства в
подписном листе должно указываться наименование соответствующего
иностранного государства.
6. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку кандидатов,
но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При
этом избиратель указывает свои фамилию, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи
паспорта или заменяющего его удостоверения личности, а также дату
внесения подписи.
Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку
кандидата на должность главы муниципального образования, могут
вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку
кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным
способом.
7. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи,
которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество,
адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или
заменяющего его удостоверения личности, а также ставит свою
подпись и дату ее внесения, а в случае выдвижения кандидата
избирательным объединением, избирательным блоком подписные листы
заверяются и уполномоченным представителем избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, с
указанием тех же данных. Также подписные листы заверяются
кандидатом на должность главы муниципального образования, в
поддержку которого собраны подписи.
8. Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в том
числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, на
предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и
сбор подписей не запрещены законом. При этом недопустимы любые
формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица,
собирающего подписи.
Статья 32. Регистрация кандидата на должность главы
муниципального образования
1. Для регистрации кандидата на должность главы муниципального
образования не позднее чем за 35 дней до дня голосования в
избирательную комиссию муниципального образования представляются
подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения
кандидата. Одновременно в избирательную комиссию муниципального
образования представляется составленное в соответствии с частью 2
статьи 37 настоящего Закона заявление кандидата о его согласии
баллотироваться на должность главы соответствующего муниципального
образования и обязательство в случае избрания прекратить
деятельность, несовместимую со статусом главы муниципального
образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования вправе
обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке
достоверности сведений, представляемых в соответствии с настоящим
Законом.
3. Количество представляемых для регистрации кандидата
подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата на должность
главы муниципального образования, может превышать количество
подписей избирателей, необходимое для регистрации, но не более чем
на 15 процентов.
4. Подписные листы представляются в избирательную комиссию
муниципального образования в сброшюрованном и пронумерованном
виде.
5. При приеме избирательных документов избирательная комиссия
муниципального образования заверяет каждую папку с подписными
листами печатью избирательной комиссии, проверяет соответствие
количества представленных подписных листов количеству, указанному
в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдает
кандидату или уполномоченному представителю избирательного
объединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме
о приеме подписных листов с указанием количества принятых
подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени
их приема.
6. По письменному заявлению кандидата его регистрация
производится избирательной комиссией муниципального образования не
на основании представленных подписей избирателей, а на основании
внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом избирательного
залога.
Факт сбора, представления подписей избирателей для регистрации
в избирательную комиссию муниципального образования кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком в поддержку
данного кандидата не может являться основанием для отказа в
регистрации в случае внесения кандидатом избирательного залога.
Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда
соответствующего кандидата в порядке, предусмотренном статьей 46
настоящего Закона.
Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по
результатам голосования менее 5 процентов от числа голосов
избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог,
внесенный кандидатом, перечисляется в доход соответствующего
местного бюджета.
Порядок открытия и ведения специального счета для принятия и
хранения избирательного залога избирательной комиссией
муниципального образования устанавливается статьей 46 настоящего
Закона.
7. Избирательная комиссия муниципального образования в течение
пяти дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения
кандидата требованиям настоящего Закона и принять решение о
регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в
регистрации.
8. Каждому зарегистрированному кандидату выдается
удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные
о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после
регистрации сообщаются средствам массовой информации.
9. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении
избирательной комиссии муниципального образования отмечается факт
его выдвижения соответствующим избирательным объединением,
избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе
заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному
объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня
голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в
этом общественном объединении.
10. В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательная
комиссия муниципального образования обязана в течение суток с
момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшим
кандидата, копию решения избирательной комиссии муниципального
образования с изложением оснований отказа. Основаниями отказа
могут быть:
а) существенное нарушение установленного федеральным законом,
настоящим Законом порядка сбора подписей;
б) недостаточное количество представленных достоверных
подписей избирателей в поддержку кандидата, если кандидатом не был
внесен избирательный залог;
в) недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии со статьей 28 настоящего Закона и частью 1 настоящей
статьи, если недостоверность этих сведений носит существенный
характер;
г) существенное нарушение порядка создания избирательного
фонда и расходования его средств;
д) иные основания, предусмотренные федеральными законами и
настоящим Законом.
11. В случае, если недостоверность сведений, представленных
кандидатом в соответствии со статьей 28 настоящего Закона и частью
1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и
недостоверность этих сведений носит существенный характер,
избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем
за 8 дней до дня голосования (в том числе повторного) вправе
обратиться в суд с заявлением об отмене регистрации этого
кандидата.
(часть 11 в ред. Закона ХМАО от 17.12.2002 N 91-оз)
12. В случае если ко дню голосования не останется ни одного
кандидата на должность главы муниципального образования либо будет
зарегистрирован один кандидат, выборы главы муниципального
образования по решению избирательной комиссии муниципального
образования откладываются на срок не более шести месяцев для
дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих
избирательных действий.
13. В случае если в срок, указанный в части 1 настоящей
статьи, будет зарегистрировано менее двух кандидатов на должность
главы муниципального образования, выборы откладываются по решению
избирательной комиссии муниципального образования на 60 дней для
дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих
избирательных действий.
14. При наступлении указанных в части 13 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к
тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была
отменена в соответствии с частью 6 статьи 37 настоящего Закона,
все расходы, понесенные избирательной комиссией муниципального
образования при подготовке и проведении выборов, относятся на счет
этого кандидата.
Статья 33. Проверка подлинности подписей в подписных листах в
поддержку кандидатов
1. Подлинность подписей в поддержку кандидатов проверяется
избирательной комиссией муниципального образования. По решению
избирательной комиссии муниципального образования к проверке
подлинности подписей могут привлекаться члены участковых
избирательных комиссий.
Для проведения проверки достоверности подписей и
соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах,
избирательная комиссия муниципального образования может своим
решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной
комиссии муниципального образования, работников аппарата
избирательной комиссии муниципального образования, привлеченных
специалистов. К такой проверке могут привлекаться эксперты из
числа специалистов органов внутренних дел, юстиции, военных
комиссариатов, а также специализированных учреждений и
организаций, осуществляющих учет населения соответствующего
муниципального образования. Их заключения могут служить основанием
для признания недостоверными данных в подписных листах.
При проведении проверки подписей, представленных каждым
избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом,
вправе присутствовать все представившие установленное количество
подписей кандидаты, доверенные лица кандидатов, уполномоченные
представители избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших
инициативу выдвижения кандидатов.
2. Проверке подлежат все подписи, собранные в поддержку
каждого кандидата на должность главы муниципального образования.
3. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие им
данные, находящиеся в подписных листах, но исключенные
(вычеркнутые) инициаторами выдвижения до представления подписных
листов в избирательную комиссию муниципального образования, если
это исключение заверено подписью лица, удостоверяющего подписной
лист.
4. О каждом проведении проверки должны извещаться все
представившие установленное количество подписей для регистрации
кандидата кандидаты, представители избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, инициативные группы
избирателей, выдвинувшие кандидатов.
5. Для проверки подлинности подписей члены избирательной
комиссии муниципального образования вправе проводить опрос
избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах.
Опрос непосредственно того избирателя, чья подпись проверяется,
проводится не менее чем тремя членами избирательной комиссии
муниципального образования или специально уполномоченными тремя
членами рабочей группы.
6. В случае если при проверке подписных листов обнаруживается
несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения
одного и того же кандидата, достоверной считается только одна
подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.
7. Недостоверными подписями также считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, и
подписи избирателей, указавших в подписном листе данные, не
соответствующие действительности. В этом случае подпись признается
недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних
дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной
комиссии в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
б) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты
уведомления избирательной комиссии муниципального образования о
выдвижении кандидата;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим Законом данных;
г) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Законом;
д) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи
избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это
исправление не заверено подписями собственно избирателя и лица,
удостоверяющего подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист
не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и
(или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения, избирательного блока, либо эта подпись недостоверна,
либо подписной лист удостоверен лицом, не имеющим права на сбор
подписей;
з) подписи в подписном листе, дата внесения которых позднее
первой даты заверения подписного листа лицами, удостоверяющими
подписной лист.
Подпись признается также фальсифицированной при наличии
собственноручной подписи избирателя в протоколе, устанавливающем
факт отказа избирателя от признания подписи в подписном листе
собственной.
8. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на
основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе
избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с
частью 1 настоящей статьи.
9. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям
настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке
(данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренные
частью 6 и пунктом "ж" части 7 настоящей статьи.
10. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут быть основанием для признания
подписи недостоверной при проверке достоверности подписей или при
подсчете количества подписей, если не установлена ее
недостоверность в соответствии с частями 6 и 7 настоящей статьи.
11. Регистрация кандидата не производится и в том случае, если
число представленных подписей избирателей за вычетом числа
подписей, признанных недействительными, недостаточно для
регистрации.
12. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки
по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается
руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии
муниципального образования с правом решающего голоса и
представляется избирательной комиссии муниципального образования
для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются
количество заявленных подписей избирателей, количество
предъявленных подписей избирателей, количество проверенных
подписей избирателей, количество подписей, признанных
недостоверными, с указанием оснований признания этих подписей
недостоверными. Протокол прилагается к соответствующему решению
избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после
принятия решения избирательной комиссией муниципального
образования не допускается. Копия протокола передается кандидату,
уполномоченным представителям избирательного объединения,
избирательного блока не менее чем за 12 часов до заседания
избирательной комиссии муниципального образования, на котором
должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В случае
обнаружения недостаточного количества достоверных подписей
избирателей кандидат, уполномоченный представитель избирательного
объединения, избирательного блока вправе получить в избирательной
комиссии муниципального образования одновременно с копией
протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость
проверки, в которой указываются основания признания подписей
избирателей недостоверными с указанием номера папки, подписного
листа и номера строки в подписном листе, в которых каждая из таких
подписей содержится.
Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 34. Равенство прав и обязанностей кандидатов на
должность главы муниципального образования
Все зарегистрированные кандидаты на должность главы
муниципального образования обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных федеральными
законами.
Статья 35. Права и обязанности зарегистрированного кандидата
на должность главы муниципального образования
1. Зарегистрированный кандидат на должность главы
муниципального образования, находящийся на государственной или
муниципальной службе, а также работающий в средствах массовой
информации, со дня регистрации и до дня официального опубликования
общих итогов выборов в обязательном порядке временно освобождается
от исполнения служебных обязанностей и представляет в
избирательную комиссию муниципального образования заверенную копию
соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со
дня регистрации, а также не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
Продолжение исполнения служебных обязанностей
зарегистрированным кандидатом, находящимся на государственной или
муниципальной службе, а также работающим в средствах массовой
информации, во время участия в выборах является основанием для
отмены решения о его регистрации избирательной комиссией
муниципального образования.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Законам
Ханты - Мансийского автономного округа "О государственной службе в
Ханты - Мансийском автономном округе" и "О муниципальной службе в
Ханты - Мансийском автономном округе" государственные или
муниципальные должности категории "А", не вправе использовать
преимущества своего должностного положения.
3. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную или
муниципальную должность категории "А", вправе вести предвыборную
агитацию только в свободное от исполнения служебных обязанностей
время. Данное правило не действует при использовании
зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на
каналах государственных и муниципальных организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в соответствии со
статьей 39 настоящего Закона.
4. Перечень нарушений принципа равного избирательного права,
связанных с использованием преимуществ должностного и служебного
положения, установлен частью 4 статьи 28 настоящего Закона.
5. Администрация предприятия, учреждения, организации,
командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в
которых работает (служит) зарегистрированный кандидат, со дня
регистрации кандидата избирательной комиссией муниципального
образования до дня официального опубликования общих итогов выборов
обязаны по заявлению (рапорту) зарегистрированного кандидата
освободить его от работы (службы) в любой день и на любое время в
течение этого срока. В этом случае избирательная комиссия
муниципального образования за счет средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному
кандидату денежную компенсацию в размере его средней месячной
заработной платы, но не более 150-кратного минимального размера
оплаты труда, установленного федеральным законом на день
официального опубликования решения о назначении выборов.
6. Зарегистрированный кандидат на должность главы
муниципального образования не может быть уволен с работы по
инициативе администрации (работодателя), переведен без его
согласия на другую работу или должность, в том числе на работу в
другую местность, а также направлен в командировку со дня
регистрации до дня официального опубликования результатов выборов.
Время участия кандидата на должность главы муниципального
образования в выборах засчитывается в трудовой стаж по той
специальности, по которой он работал до дня регистрации.
7. Зарегистрированный кандидат на должность главы
муниципального образования со дня регистрации до дня официального
опубликования результатов выборов имеет право бесплатно
пользоваться любыми видами общественного транспорта (за
исключением такси), а также совершать поездки в пределах
территории избирательного округа (за исключением такси и заказных
рейсов). Оплата поездок в пределах территории избирательного
округа производится избирательной комиссией муниципального
образования за счет средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов.
8. Зарегистрированный кандидат на должность главы
муниципального образования вправе в любое время снять свою
кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования.
9. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 10
доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется
избирательной комиссией муниципального образования незамедлительно
на основании письменного заявления кандидата и заявления самого
гражданина о согласии быть доверенным лицом.
10. Доверенные лица получают от избирательной комиссии
удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность,
способствующую избранию зарегистрированного кандидата на должность
главы муниципального образования. На срок со дня регистрации
кандидата избирательной комиссией муниципального образования до
дня официального опубликования результатов выборов администрация
(работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по
их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты,
назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их,
уведомив об этом избирательную комиссию муниципального
образования, которая аннулирует выданные доверенным лицам
удостоверения.
(в ред. Закона ХМАО от 09.10.2000 N 73-оз)
11. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой
статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
12. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и
освобождается от обязанностей, связанных со статусом
зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления
избирательной комиссией муниципального образования результатов
выборов в средствах массовой информации. В случае назначения
избирательной комиссией муниципального образования повторного
голосования зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых
не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня
назначения избирательной комиссией повторного голосования.
13. Журналистам, другим творческим работникам, а также
должностным лицам редакций средств массовой информации,
должностным лицам и творческим работникам государственных
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,
запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через
средства массовой информации, если указанные лица являются
кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.
14. Исключена. - Закон ХМАО от 17.12.2002 N 91-оз.
15. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и
освобождается от обязанностей, связанных со статусом
зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления
избирательной комиссией муниципального образования результатов
выборов в средствах массовой информации, кроме случаев,
установленных федеральным законом и настоящим Законом.
Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 36. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
1. Граждане, общественные объединения, избирательные
объединения, избирательные блоки, политические партии,
инициативные группы избирателей вправе беспрепятственно в
допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за
участие в выборах, "за" или "против" любого зарегистрированного
кандидата.
Зарегистрированным кандидатам на должность главы
муниципального образования гарантируются равные условия доступа к
средствам массовой информации.
2. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации
кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени за
сутки до дня голосования. В день голосования и в предшествующий
ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные
печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений
избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.
При проведении повторного голосования предвыборная агитация
возобновляется со дня официального опубликования решения о
назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за
сутки до дня повторного голосования.
3. Предвыборная агитация проводится:
а) через средства массовой информации;
б) путем проведения публичных предвыборных мероприятий
(предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных
предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций,
иных предвыборных мероприятий);
в) путем выпуска и (или) распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
г) в других не запрещенных законом формах.
4. Запрещается проведение предвыборной агитации,
сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на
льготных условиях товаров, услуг (кроме информационных услуг),
ценных бумаг, а также выплатой денежных средств и обещанием их
предоставления в дальнейшем в случае избрания.
5. В агитации при проведении выборов главы муниципального
образования не могут участвовать члены избирательных комиссий с
правом решающего голоса, государственные органы, органы местного
самоуправления, благотворительные организации, религиозные
объединения, а также лица, замещающие государственные и
муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие,
военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей или с использованием преимуществ должностного или
служебного положения.
6. При публикации результатов опросов общественного мнения,
связанных с выборами главы муниципального образования, средства
массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую
опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод
сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую
оценку возможной погрешности.
7. В течение трех дней до дня голосования, а также в день
голосования опубликование в средствах массовой информации
результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов
выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
Статья 37. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы, агитационные предвыборные материалы и выступления на
собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны
содержать призывы к насильственному изменению основ
конституционного строя и нарушению целостности Российской
Федерации. Запрещается агитация или пропаганда социального,
расового, национального, религиозного или языкового превосходства,
выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих
социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и
вражду.
2. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным
представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно
участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять
подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные
материальные ценности иначе как за выполнение организационной
работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей,
агитационную работу), производить вознаграждение избирателей,
осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от
итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров,
бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в
том числе иллюстративных, материалов и значков, специально
изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять
услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные
кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их
уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе
при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями
передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе - по
итогам голосования) и других материальных благ, а также
предоставления услуг иначе, чем в соответствии с действующим
законодательством.
3. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки, выдвинувшие и зарегистрировавшие
кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков,
осуществивших соответствующее выдвижение и регистрацию,
уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных
кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются
указанные лица и организации, а равно иные физические и
юридические лица, действующие по просьбе или поручению указанных
лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе
заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и
организациям запрещается обращаться к иным физическим и
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и
финансовой помощи или услуг избирателям и организациям,
расположенным на территории избирательного округа. Физическим и
юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную
деятельность от имени или в поддержку кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, их уполномоченных представителей и
доверенных лиц.
4. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, уполномоченных представителей избирательных
объединений, избирательных блоков, доверенных лиц
зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов
которых являются указанные лица и организации, в ходе
избирательной кампании осуществляется на основаниях,
предусмотренных частью 2 статьи 38 и частью 3 статьи 37 настоящего
Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню
голосования, такая реклама не допускается.
5. Теле- и радиопрограммы на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакции
периодических печатных изданий, указанных в части 1 статьи 38
настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе
допускать обнародование (опубликование) информации, способной
нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации
зарегистрированных кандидатов, если эти теле- и радиопрограммы и
периодические печатные издания не могут предоставить
зарегистрированному кандидату возможность обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его
чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока
предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному
кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания
срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в
защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле- и
радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и
(или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях, указанных
в части 1 статьи 38 настоящего Закона, которые обнародовали
(опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата,
может являться основанием для привлечения этих организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций
периодических печатных изданий и их должностных лиц к
ответственности, установленной законодательством Российской
Федерации.
6. Исключена. - Закон ХМАО от 17.12.2002 N 91-оз.
7. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и
(или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания
установленных федеральным законом, настоящим Законом правил
проведения агитации избирательная комиссия муниципального
образования вправе обратиться в правоохранительные органы, суд,
исполнительные органы государственной власти, осуществляющие
государственную политику в области средств массовой информации, с
представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и
(или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к
ответственности, установленной законодательством Российской
Федерации.
8. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
Поставленные в известность о противоправных выступлениях или о
распространении противоправных агитационных материалов, они
обязаны принять меры по пресечению противоправной агитационной
деятельности, обратиться в соответствующие органы с
представлениями о пресечении противоправной агитационной
деятельности. Избирательная комиссия муниципального образования
вправе обратиться в суд с предложением об отмене решения о
регистрации кандидата в срок, установленный действующим
законодательством.
Статья 38. Общие условия доступа кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков к средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий (периодические печатные
издания), учредителями (соучредителями) которых являются
государственные или муниципальные органы, организации, учреждения
и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов из
бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, редакции периодического печатного издания за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
выборов, за счет средств, выделенных органами местного
самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам
равные условия проведения предвыборной агитации.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под
действие части 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе
предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным
кандидатам. Оплата зарегистрированным кандидатом эфирного времени
и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на
каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,
должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна
осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени
и печатной площади исключительно через избирательные фонды
соответствующих зарегистрированных кандидатов.
Статья 39. Условия проведения агитации через электронные
средства массовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатного эфирного времени на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под
действие части 1 статьи 38 настоящего Закона и осуществляющих
телевизионное вещание и радиовещание на территории муниципального
образования. Указанное эфирное время должно приходиться на период,
когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий
объем бесплатного эфирного времени, выделяемого региональной либо
местной организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание,
для проведения агитации на выборах главы муниципального
образования должен быть не менее 15 минут в рабочие дни, а в
случае, если общее время вещания организации, осуществляющей теле-
и (или) радиовещание, составляет менее двух часов, - не менее
одной четвертой общего объема времени вещания. Указанное
бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными
кандидатами на равных основаниях.
2. В течение 3 дней со дня регистрации последнего кандидата
проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного и платного
эфирного времени между зарегистрированными кандидатами на
основании письменных заявок зарегистрированных кандидатов.
3. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатно
эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам для
совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных
аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли
бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты
должны быть допущены на равных основаниях.
4. Зарегистрированный кандидат имеет право на основании
договора, заключенного с организацией, осуществляющей теле- и
(или) радиовещание, подпадающей под действие части 1 статьи 38
настоящего Закона, получить за плату эфирное время сверх эфирного
времени, предоставляемого бесплатно. Условия оплаты по отношению к
зарегистрированным кандидатам должны быть равными.
5. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
подпадающие под действие части 1 статьи 38 настоящего Закона,
обязаны резервировать платное эфирное время для проведения
агитации зарегистрированными кандидатами. Указанное эфирное время
должно предоставляться на условиях договора соответствующему
кандидату за плату по его требованию. Размер оплаты должен быть
единым для всех зарегистрированных кандидатов и опубликован не
позднее чем через 20 дней со дня опубликования решения о
назначении выборов. При этом каждый зарегистрированный кандидат
вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного
времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на
общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем
резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема
бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с частью
1 настоящей статьи.
6. Порядок предоставления эфирного времени зарегистрированным
кандидатам на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, подпадающих под действие части 1 статьи 38
настоящего Закона, определяется избирательной комиссией
муниципального образования с учетом предложений зарегистрированных
кандидатов не позднее трех дней после окончания регистрации
кандидатов.
7. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным
кандидатам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени,
покрываются за счет текущего бюджетного финансирования
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.
8. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и
(или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы
то ни было зарегистрированному кандидату, в том числе по времени
освещения его агитационной деятельности.
9. Теле- и радиопрограммы (передачи), содержащие предвыборную
агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью,
которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных
программ (передач) в эфир.
Статья 40. Условия проведения агитации через печатные средства
массовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под
действие части 1 статьи 38, вправе на договорной основе
предоставлять печатную площадь зарегистрированным кандидатам.
Оплата зарегистрированными кандидатами печатной площади должна
осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна
осуществляться в полном объеме до предоставления печатной площади
исключительно через избирательные фонды соответствующих
кандидатов. Сведения о размере оплаты должны быть опубликованы
соответствующей редакцией периодического печатного издания не
позднее чем через 20 дней после официального опубликования решения
о назначении выборов и представлены в избирательную комиссию
муниципального образования с уведомлением о готовности
предоставить печатные площади зарегистрированным кандидатам.
2. В течение трех дней со дня регистрации последнего кандидата
проводится жеребьевка в целях распределения бесплатной и платной
печатной площади между зарегистрированными кандидатами на
основании письменных заявок зарегистрированных кандидатов.
3. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под
действие части 1 статьи 38, распространяемые на территории
соответствующего муниципального образования, за исключением
редакций периодических печатных изданий (периодических печатных
изданий), учрежденных органами государственной власти Ханты -
Мансийского автономного округа, органами судебной власти и
органами местного самоуправления исключительно для публикации
официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов,
также должны выделить печатные площади для агитационных
материалов, представляемых зарегистрированными кандидатами.
Общий минимальный размер печатных площадей, предоставляемых
редакциями периодических печатных изданий бесплатно за счет
средств их текущего бюджетного финансирования, должен составлять
не менее 10 процентов общего объема еженедельной печатной площади
соответствующего издания.
Общий объем печатной площади, резервируемой для платного
предоставления редакцией периодического печатного издания, не
может быть меньше объема печатной площади, выделяемой в
соответствии с абзацем вторым настоящей части, но не может
превышать этот объем более чем в два раза.
4. Для специализированных печатных изданий (детских,
технических, научных и других) допускается отказ от публикации
каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного
неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме.
5. Требования о предоставлении на равных условиях печатной
площади не распространяются на редакции периодических печатных
изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания
и (или) периодическое издание учреждены зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, а
также входящим в избирательный блок избирательным объединением и
не подпадают под действие части 1 статьи 38 настоящего Закона.
6. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том,
из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного
кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В
случае если публикация материалов было осуществлена бесплатно в
соответствии с нормами, изложенными в настоящей статье, и (или)
иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для
публикации материалов зарегистрированных кандидатов, в публикации
должно быть помещено указание на факт бесплатности данной
публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному
кандидату была предоставлена возможность размещения
соответствующей публикации.
7. Редакция периодического печатного издания (периодическое
печатное издание), подпадающая под действие части 1 статьи 38
настоящего Закона и предоставившая зарегистрированному кандидату
печатную площадь, не вправе отказать другому зарегистрированному
кандидату в предоставлении печатной площади и обязана это сделать
в ближайших номерах.
8. Порядок публикации агитационных предвыборных материалов в
периодических печатных изданиях, указанных в части 1 статьи 38
настоящего Закона, устанавливается избирательной комиссией
муниципального образования с учетом предложений зарегистрированных
кандидатов не позднее трех дней со дня окончания регистрации
кандидатов.
Статья 41. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с
избирателями
1. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие
зарегистрированным кандидатам на должность главы муниципального
образования, избирательным объединениям, избирательным блокам,
выдвинувшим кандидата на должность главы муниципального
образования, в организации предвыборных собраний, встреч
зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц с избирателями.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких
собраний и встреч рассматриваются соответствующими органами
местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи и
удовлетворяются в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией
муниципального образования.
3. По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные
для проведения массовых мероприятий и находящиеся в собственности
автономного округа или муниципальной собственности, в
собственности государственных предприятий, учреждений и
организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на
установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов
и их доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные
комиссии обязаны обеспечивать равные возможности для всех
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидата на должность главы муниципального
образования.
4. Не могут предоставляться для этих целей здания и
сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных
объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
Статья 42. Распространение предвыборных печатных и иных
агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты на должность главы
муниципального образования вправе беспрепятственно выпускать
плакаты, листовки и иные агитационные материалы.
2. Все предвыборные печатные и иные агитационные материалы (за
исключением аудиовизуальных материалов, распространяемых в
соответствии со статьей 39 настоящего Закона) должны содержать
наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и
места жительства лиц), их изготовивших, наименование организации
(фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных
агитационных материалов, а также информацию об их тираже и о дате
выпуска.
3. Предвыборные печатные и иные агитационные материалы до
начала их распространения должны быть оплачены, а их экземпляры
представлены в избирательную комиссию муниципального образования.
Вместе с данными материалами в избирательную комиссию
муниципального образования должны быть представлены также сведения
о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц),
изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и
распространение предвыборных печатных и иных агитационных
материалов без согласия в письменной форме соответствующих
зарегистрированных кандидатов не допускаются.
4. Распространение предвыборных печатных и иных агитационных
материалов с нарушением требований, установленных частями 2 и 3
настоящей статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут размещаться в любом
помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия
собственника или владельца указанного объекта.
Запрещается размещать агитационные печатные материалы на
памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющих
историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в
помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях
для голосования.
6. Не позднее чем за 20 дней до дня голосования глава
муниципального образования (в случае, если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицо,
уполномоченное на то органом местного самоуправления) обязан
определить специальные места для размещения агитационных
материалов. Такие места должны быть удобны для посещения
избирателями, и их должно быть не менее одного в пределах
территории каждого избирательного участка. Зарегистрированным
кандидатам на должность главы муниципального образования должна
быть выделена равная площадь для размещения агитационных
материалов.
7. Избирательная комиссия муниципального образования,
поставленная в известность о распространении подложных печатных
материалов либо иных агитационных материалов, не соответствующих
требованиям частей 2 и 3 настоящей статьи, принимает меры по
пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных
агитационных печатных материалов.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов главы муниципального образования
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению
выборов главы муниципального образования производятся за счет
средств бюджета соответствующего муниципального образования.
2. Расходы избирательных комиссий предусматриваются отдельной
строкой в местном бюджете.
3. Средства на подготовку и проведение выборов главы
муниципального образования поступают в распоряжение избирательной
комиссии муниципального образования в десятидневный срок со дня
назначения выборов и распределяются ею между участковыми
избирательными комиссиями.
4. В случае если финансирование выборов не осуществляется за
счет средств местного бюджета, а также в случае несвоевременного
перечисления средств избирательной комиссии муниципального
образования данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков,
которые предоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной
основе. При этом допустимый объем средств не может превышать
сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии муниципального
образования о расходовании средств при подготовке и проведении
аналогичных предыдущих выборов, с учетом изменения установленного
федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Исполнительный орган местного самоуправления муниципального
образования обязан в десятидневный срок со дня обращения
избирательной комиссии муниципального образования дать ей
муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных
средств, включая начисляемые на них проценты.
5. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,
начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,
осуществляются из местного бюджета. Денежные средства на погашение
данного долгового обязательства утверждаются нормативным правовым
актом органов местного самоуправления о местном бюджете на
очередной финансовый год целевым назначением.
6. Финансовые отчеты избирательной комиссии муниципального
образования о расходовании бюджетных средств на выборы главы
муниципального образования представляются в представительный орган
местного самоуправления. Председатели избирательных комиссий
распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и
проведение выборов, и несут ответственность за соответствие
финансовых документов решениям избирательной комиссии
муниципального образования по финансовым вопросам и представление
финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и
сроки, установленные настоящим Законом, уставом муниципального
образования.
7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссии
муниципального образования, устанавливается Избирательной
комиссией Ханты - Мансийского автономного округа по согласованию с
Центральным банком Российской Федерации. Плата за услуги банка по
открытию счетов избирательной комиссией муниципального образования
и проведению операций по указанным счетам не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанных
счетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 44. Избирательные фонды кандидатов на должность главы
муниципального образования
1. Кандидаты на должность главы муниципального образования
обязаны создавать собственные избирательные фонды для
финансирования избирательной кампании после письменного
уведомления избирательной комиссии муниципального образования о
начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов.
Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов
собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной
агитации.
2. Порядок открытия и ведения указанных счетов устанавливается
статьей 45 настоящего Закона.
3. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих
денежных средств:
а) средств, выделенных кандидату на предвыборную агитацию
избирательной комиссией муниципального образования;
б) собственных средств кандидата, которые не могут превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день назначения выборов, более чем в 300 раз;
в) добровольных пожертвований физических лиц, каждое из
которых не может превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов,
более чем в 30 раз;
г) добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из
которых не может превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов,
более чем в 600 раз;
д) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком, которые не могут превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день назначения выборов, более чем в 1500 раз.
Предельная сумма расходов средств избирательного фонда
кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день опубликования решения
Думы автономного округа о назначении выборов главы муниципального
образования, более чем в 20 тысяч раз.
4. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со
стороны:
а) иностранных государств и иностранных юридических лиц,
иностранных граждан, за исключением случаев, предусмотренных
федеральным законодательством и настоящим Законом;
б) лиц без гражданства;
в) российских юридических лиц с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения
о назначении выборов;
г) международных организаций и международных общественных
движений;
д) органов местного самоуправления, органов государственной
власти;
е) государственных и муниципальных предприятий, учреждений,
организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджета
автономного округа, местных бюджетов;
ж) воинских частей, военных учреждений и организаций,
правоохранительных органов;
з) благотворительных организаций и религиозных объединений и
учрежденных ими организаций;
и) граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет;
к) анонимных жертвователей (для гражданина - без указания
любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса
места жительства и даты рождения; для юридического лица - без
указания любого из следующих сведений: идентификационного номера
налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских
реквизитов, отметки об отсутствии государственной или
муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии
такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного
участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого
участия с указанием доли такого участия);
л) юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год
до дня голосования;
м) юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную
долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на
день официального опубликования решения о назначении выборов.
5. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они
могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с
проведением избирательной кампании.
6. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультативного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также
иных расходов, непосредственно связанных с проведением
избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
7. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию
кандидата, только через соответствующие избирательные фонды.
Запрещаются выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров,
оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами,
без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного
кандидата, лиц, им уполномоченных на такое выполнение работ,
реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего
избирательного фонда. Запрещаются бесплатное выполнение или
выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими
лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями
работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно
связанных с выборами. Допускаются добровольное бесплатное личное
выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и
проведению выборов без привлечения третьих лиц.
8. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные
фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов от физических или
юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие
пожертвования, либо в размерах, превышающих предусмотренные
настоящей статьей размеры, кандидаты, зарегистрированные кандидаты
обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или
часть их, превышающую установленный размер пожертвования,
жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные
пожертвования перечисляются в местный бюджет.
9. Если зарегистрированный кандидат в целях достижения
определенного результата на выборах использовал иные денежные
средства для ведения предвыборной агитации помимо средств
собственного избирательного фонда и если их сумма превысила 5
процентов от предельного размера расходования средств
избирательного фонда, установленного федеральным
законодательством, или превысил предельный размер расходования
средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на
5 процентов, избирательная комиссия муниципального образования
вправе обратиться в суд с заявлением об отмене регистрации
кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после
опубликования результатов выборов, избирательная комиссия
муниципального образования вправе обратиться в суд с заявлением о
признании избрания кандидата недействительным.
(часть 9 в ред. Закона ХМАО от 17.12.2002 N 91-оз)
10. Отделения Сберегательного банка Российской Федерации по
требованию избирательной комиссии муниципального образования
обязаны периодически представлять ей информацию о поступлении и
расходовании средств, находящихся на избирательном счете
кандидата, зарегистрированного кандидата.
11. Избирательная комиссия муниципального образования до дня
голосования периодически направляет в средства массовой информации
для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов. Средства массовой информации, указанные в
части 1 статьи 38 настоящего Закона, обязаны за счет средств их
текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение
трех дней с момента получения.
12. Кандидат, зарегистрированный кандидат не позднее чем через
30 дней после опубликования результатов выборов обязаны
представить в избирательную комиссию муниципального образования
отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а
также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов
передаются избирательной комиссией муниципального образования
средствам массовой информации для опубликования в течение трех
дней со дня их поступления.
13. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в избирательные фонды, а
также расходов из средств указанных фондов устанавливается
федеральными законами.
14. Избирательная комиссия муниципального образования
осуществляет контроль за порядком формирования и расходования
средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных
кандидатов.
Статья 45. Специальные избирательные счета
1. Кандидат обязан открыть счет своего избирательного фонда
после письменного уведомления избирательной комиссии
муниципального образования о начале сбора подписей, но не позднее
чем за 5 дней до дня представления документов для регистрации
данного кандидата в избирательную комиссию муниципального
образования.
2. Специальный избирательный счет для формирования
избирательного фонда открывается в филиале Сберегательного банка
Российской Федерации, находящемся на территории соответствующего
муниципального образования. Кандидат вправе открыть только один
специальный избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию
счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование
денежными средствами, находящимися на специальном избирательном
счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства
зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской
Федерации.
3. Кандидат открывает специальный избирательный счет на
основании документа, выдаваемого избирательной комиссией
муниципального образования в течение трех дней после получения
избирательной комиссией муниципального образования уведомления о
выдвижении кандидата, иных документов, представляемых в порядке,
установленном статьями 29 и 30 настоящего Закона. Кандидат может в
установленном порядке поручить открыть специальный избирательный
счет другому лицу. Кандидат, зарегистрированный кандидат могут в
установленном порядке предоставить право распоряжаться средствами,
находящимися на указанном счете, другому лицу, письменно уведомив
об этом избирательную комиссию муниципального образования.
Ответственность за нарушение установленного настоящим Законом
порядка финансирования кандидатом, зарегистрированным кандидатом
своей избирательной кампании несут лично кандидат,
зарегистрированный кандидат.
4. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в
день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со
специальных избирательных счетов кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, которые не представили в установленном настоящим
Законом порядке в избирательную комиссию муниципального
образования документы, необходимые для регистрации, либо получили
отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии
баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны
избирательным объединением, избирательным блоком, либо в отношении
которых было принято решение об отмене регистрации, прекращаются
филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по указанию
избирательной комиссии муниципального образования.
5. На основании ходатайства кандидата, зарегистрированного
кандидата избирательная комиссия муниципального образования может
продлить срок проведения финансовых операций:
а) кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных
(оказанных, приобретенных) до даты отказа ему в регистрации,
отзыва кандидата избирательным объединением, избирательным блоком,
отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, до
установленного настоящим Законом срока представления подписных
листов и иных документов для регистрации;
б) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру,
отозванному избирательным объединением, избирательным блоком,
зарегистрированному кандидату, регистрация которого была отменена,
- по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных,
приобретенных) до даты принятия решения об отмене регистрации,
снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, на срок,
устанавливаемый избирательной комиссией муниципального
образования;
в) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ
(услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня
голосования, на срок, устанавливаемый избирательной комиссией
муниципального образования.
Статья 46. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия муниципального образования обязана
обратиться не позднее чем в десятидневный срок со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов в филиалы Сберегательного банка Российской Федерации с
просьбой об открытии специального счета для внесения
избирательного залога кандидатами на должность главы
муниципального образования. Плата за услуги банка по открытию
указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете,
проценты банком не уплачиваются. Общий срок осуществления
безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
2. Избирательная комиссия муниципального образования сообщает
кандидату реквизиты своего специального счета для внесения
избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской
Федерации при получении от него заявления о согласии
баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт,
- незамедлительно после его открытия.
3. Размер избирательного залога для кандидата равен
умноженному в 500 раз минимальному размеру оплаты труда,
установленному федеральным законом на день официального
опубликования решения о назначении выборов главы муниципального
образования.
4. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из
средств своего избирательного фонда единовременно и в полном
объеме на специальный счет избирательной комиссии муниципального
образования не ранее чем за 60 дней и не позднее чем за 35 дней до
дня голосования. Не позднее чем за два дня до окончания срока
подачи документов для регистрации кандидатов кандидат обязан
представить в избирательную комиссию муниципального образования
платежное поручение о перечислении избирательного залога на
специальный счет избирательной комиссии муниципального
образования. Кандидат вправе использовать для внесения
избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд
как с указанием их назначения для внесения избирательного залога,
так и без такого указания. При внесении избирательного залога
кандидат указывает назначение платежа, а также свои фамилию, имя,
отчество и дату рождения. Кандидат при перечислении средств
избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии
муниципального образования обязан сообщить в письменной форме
избирательной комиссии муниципального образования об источнике
(источниках) поступления этих средств на специальный избирательный
счет кандидата: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес
места жительства, дату рождения, а для юридического лица -
название и реквизиты счета в банке.
5. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства
или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения
избирательного залога. В этом случае кандидат не вправе
использовать соответствующие денежные средства на иные цели, чем
внесение избирательного залога. При неиспользовании этих средств
или их части на внесение избирательного залога кандидат,
зарегистрированный кандидат обязаны возвратить их (за вычетом
расходов на пересылку) не позднее чем через 10 дней со дня
истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов
гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти
средства.
6. В случае внесения кандидатом избирательного залога на
специальный счет избирательной комиссии муниципального образования
в большем размере, чем это установлено частью 3 настоящей статьи,
излишек средств возвращается избирательной комиссией
муниципального образования в избирательный фонд соответствующего
кандидата в десятидневный срок со дня поступления избирательного
залога на специальный счет.
В случае внесения на специальный счет избирательной комиссии
муниципального образования кандидатом в качестве избирательного
залога средств в меньшем размере, чем это установлено частью 3
настоящей статьи, либо внесения избирательного залога на
специальный счет избирательной комиссии после истечения срока
внесения избирательного залога, установленного частью 4 настоящей
статьи, перечисленные средства возвращаются избирательной
комиссией муниципального образования в избирательный фонд
соответствующего кандидата не позднее чем через 20 дней со дня их
зачисления на специальный счет. В случаях отзыва кандидатом своего
заявления о согласии баллотироваться, снятия зарегистрированным
кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением,
избирательным блоком кандидата, зарегистрированного кандидата,
отказа в регистрации кандидата (за исключением отказа по
основаниям, предусмотренным частью 14 статьи 32 настоящего Закона)
внесенный избирательный залог возвращается избирательной комиссией
муниципального образования в избирательный фонд соответствующего
кандидата не позднее чем через 10 дней со дня подачи в
избирательную комиссию муниципального образования избирательным
объединением, избирательным блоком, кандидатом, зарегистрированным
кандидатом соответствующего заявления (уведомления) или со дня
отказа в регистрации.
7. В случае если регистрация кандидата была осуществлена на
основании представленных подписей избирателей, избирательный
залог, поступивший от этого кандидата на специальный счет
избирательной комиссии муниципального образования, возвращается в
избирательный фонд соответствующего кандидата не позднее чем через
10 дней со дня регистрации этого кандидата.
8. Если кандидат по результатам голосования набрал не менее 5
процентов голосов избирателей от общего числа избирателей,
принявших участие в голосовании, либо был избран, избирательный
залог, внесенный кандидатом, возвращается не позднее чем через
пять дней со дня официального опубликования результатов выборов
избирательной комиссией муниципального образования в избирательный
фонд данного кандидата.
9. Если избирательный залог не подлежит возврату в
соответствии с частями 6 - 8 настоящей статьи, он перечисляется в
доход бюджета соответствующего муниципального образования не
позднее чем через 60 дней со дня голосования.
10. Кандидат, зарегистрированный кандидат, на специальные
избирательные счета которых возвращается избирательный залог, в
течение 10 рабочих дней со дня его поступления возвращают (за
вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам
средства, которые были внесены ими в избирательный фонд с
указанием, что они предназначены для внесения избирательного
залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательного залога, если
таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств
избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата.
11. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход бюджета соответствующего
муниципального образования либо их возврат в избирательные фонды
осуществляется филиалами Сберегательного банка Российской
Федерации по решению избирательной комиссии муниципального
образования. Избирательная комиссия муниципального образования не
может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве
избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном
настоящей статьей.
Статья 47. Порядок учета денежных средств и финансовая
отчетность
1. Порядок учета поступления и расходования средств
избирательных фондов кандидатов на должность главы муниципального
образования устанавливается Избирательной комиссией Ханты -
Мансийского автономного округа по согласованию с Центральным
банком Российской Федерации.
2. Формы финансового отчета избирательных комиссий о
поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов, и финансового отчета о поступлении и
расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов устанавливаются Избирательной
комиссией Ханты - Мансийского автономного округа в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Ханты - Мансийского
автономного округа.
3. Участковые избирательные комиссии представляют
избирательным комиссиям муниципального образования финансовые
отчеты не позднее чем через 10 дней со дня опубликования
результатов выборов.
4. Избирательная комиссия муниципального образования
представляет финансовый отчет о расходовании средств на подготовку
и проведение выборов представительному органу местного
самоуправления муниципального образования не позднее чем через два
месяца со дня опубликования результатов выборов.
Статья 48. Контрольно - ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым использованием
средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и
проведение выборов главы муниципального образования, а также
контроля за источниками поступления, правильным учетом и
использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки
финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов
создается контрольно - ревизионная служба при избирательной
комиссии муниципального образования с привлечением специалистов из
государственных и иных органов и учреждений.
2. В контрольно - ревизионную службу входят руководитель
контрольно - ревизионной службы, его заместитель (заместители),
назначенные избирательной комиссией муниципального образования в
контрольно - ревизионную службу члены избирательной комиссии
муниципального образования и специалисты контрольно - ревизионной
службы из числа работников государственных (финансовых и других) и
иных органов, организаций и учреждений. Указанные органы по
запросу избирательной комиссии муниципального образования не
позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения
о назначении выборов главы муниципального образования обязаны
направить специалистов в ее распоряжение на срок не менее четырех
месяцев.
(в ред. Закона ХМАО от 09.10.2000 N 73-оз)
3. Специалисты контрольно - ревизионной службы осуществляют
свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за
ними сохраняются установленные должностные оклады и выплаты по
основному месту работы.
4. Положение о контрольно - ревизионной службе утверждается
избирательной комиссией муниципального образования.
Организационное, правовое и материально - техническое обеспечение
деятельности контрольно - ревизионной службы при избирательной
комиссии муниципального образования осуществляется избирательной
комиссией муниципального образования.
5. Контрольно - ревизионная служба вправе контролировать
поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, проверять правильность учета и
целевое расходование этих средств, а также проводить проверки
целевого расходования средств, выделенных нижестоящим
избирательным комиссиям, при этом может использоваться
государственная автоматизированная информационная система. В этих
целях контрольно - ревизионная служба по поручению избирательной
комиссии муниципального образования:
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, участковых избирательных комиссий;
б) запрашивает и получает от кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
участковых избирательных комиссий информацию по вопросам, входящим
в ее компетенцию;
в) обращается в органы местного самоуправления, в организации
любых форм собственности, а также к гражданам по вопросам,
отнесенным к ведению контрольно - ревизионной службы, запрашивает
необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым
обеспечением выборов главы муниципального образования. Ответы и
материалы по обращениям контрольно - ревизионной службы
представляются в десятидневный срок, а за пять дней до дня
голосования и в день голосования - немедленно;
г) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании выборов главы муниципального образования;
д) ставит перед избирательной комиссией муниципального
образования вопросы о применении мер ответственности к кандидатам,
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, а также к гражданам и юридическим лицам за
нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной
кампании;
е) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке
заключений и экспертных оценок.
Статья 49. О неизрасходованных денежных средствах
избирательных фондов
1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на
специальном счете, зарегистрированный кандидат обязан перечислить
пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам,
осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30
дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке
перечислить по письменному указанию избирательной комиссии
муниципального образования долю средств, причитающихся
избирательной комиссии муниципального образования, на ее счет.
Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете
зарегистрированного кандидата, по истечении 60 дней со дня
голосования по письменному указанию избирательной комиссии
муниципального образования банк обязан перечислить в доход бюджета
соответствующего муниципального образования.
2. Зарегистрированный кандидат, набравший по результатам
голосования менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа
избирателей, принявших участие в голосовании, а также
зарегистрированный кандидат, снявший до дня голосования свою
кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств, обязан не
позднее чем через 30 дней со дня голосования возвратить в полном
объеме денежные средства, полученные в установленном настоящим
Законом порядке от избирательной комиссии муниципального
образования для формировании своего избирательного фонда. По
истечении указанного срока соответствующий филиал Сберегательного
банка Российской Федерации обязан перечислить на счет
избирательной комиссии муниципального образования в бесспорном
порядке по ее письменному указанию причитающиеся избирательной
комиссии денежные средства.
3. Избирательная комиссия муниципального образования в
трехдневный срок со дня официального опубликования общих
результатов выборов извещает зарегистрированных кандидатов,
подпадающих под действие части 2 настоящей статьи, о сумме
возврата бюджетных средств, выделенных им в соответствии с
настоящим Законом для формирования их избирательных фондов.
4. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свой
статус, обязательства, предусмотренные настоящей статьей в
отношении кандидатов, зарегистрированных кандидатов, возлагаются
на гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным
кандидатом.
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ
И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 50. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой
соответствующего муниципального образования, а если уставом
муниципального образования должность главы муниципального
образования не была предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления муниципального
образования.
Если нет возможности использовать здания, находящиеся в
собственности автономного округа или муниципальной собственности,
исполнительный орган местного самоуправления муниципального
образования арендует здания у других собственников. Оплата аренды
и возмещение убытков производятся за счет средств бюджета
соответствующего муниципального образования.
2. Помещение для голосования должно быть оборудовано кабинами
для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места
или комнаты для тайного голосования должны быть оснащены системой
освещения и снабжены письменными принадлежностями. Применение для
этих целей карандашей не допускается.
Кабины для тайного голосования и избирательные ящики
размещаются таким образом, чтобы проход избирателей к
избирательным ящикам был возможен только через кабины для тайного
голосования, а путь от кабин к избирательным ящикам находился в
поле зрения избирательной комиссии и наблюдателей. Места выдачи
избирательных бюллетеней, кабины и ящики для голосования должны
одновременно находиться в поле зрения членов участковой
избирательной комиссии, наблюдателей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним
участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором
помещаются образец заполненного избирательного бюллетеня и
информационные материалы обо всех кандидатах на должность главы
муниципального образования. В информационных материалах о
кандидатах и их предвыборных платформах не должны содержаться
агитационные призывы. Образец заполненного избирательного
бюллетеня, помещенный на стенде, не должен содержать фамилий
кандидатов.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или
непогашенной судимости в информационных материалах должны
указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)
Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного
кандидата гражданства иностранного государства в информационных
материалах должно указываться наименование соответствующего
иностранного государства.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления.
Статья 51. Избирательный бюллетень
1. Для выборов главы муниципального образования каждый
избиратель получает избирательный бюллетень. Форма и текст
избирательного бюллетеня утверждаются избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня
голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен
только на одной стороне избирательного бюллетеня.
2. Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно по
распоряжению избирательной комиссии муниципального образования и
являются документами строгой отчетности, степень защиты которых
устанавливается Избирательной комиссией Ханты - Мансийского
автономного округа. Число избирательных бюллетеней, изготовленных
в порядке, установленном настоящим Законом, не должно превышать
более чем на 2,5 процента число зарегистрированных избирателей.
3. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке
фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства,
наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе
государственной власти или в органе местного самоуправления
муниципального образования (при ее наличии), основное место работы
или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы
- род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование
занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности,
информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. В случае если
кандидатом в соответствии с настоящим Законом был зарегистрирован
псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном
бюллетене. Принадлежность кандидата к зарегистрированному не
позднее чем за год до дня голосования общественному объединению и
его статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желанию
самого кандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещается
пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка
"Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым
квадратом.
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой
или непогашенной судимости в избирательных бюллетенях должны
указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)
Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного
кандидата гражданства иностранного государства в информационных
материалах должно указываться наименование соответствующего
иностранного государства.
5. После выбраковки типография передает избирательные
бюллетени по акту членам избирательной комиссии муниципального
образования. После передачи бюллетеней в количестве,
соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов
избирательной комиссии муниципального образования, доверенных лиц
кандидатов, уполномоченных представителей избирательных
объединений, избирательных блоков уничтожают отбракованные и
лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который
подписывается всеми присутствующими лицами.
6. Избирательная комиссия муниципального образования передает
избирательные бюллетени по акту участковым избирательным
комиссиям.
7. Ответственность за правильность передачи избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней.
8. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение
о порядке его заполнения.
9. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке по
распоряжению избирательной комиссии муниципального образования не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
10. Участковые избирательные комиссии получают избирательные
бюллетени не позднее чем за четыре дня до дня голосования. Число
избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной
комиссии, должно быть не менее 90 процентов от числа избирателей,
включенных в список избирателей по соответствующему избирательному
участку, и не может превышать указанное число более чем на 0,5
процента. В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставятся
подписи не менее двух членов участковой избирательной комиссии или
печать участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой
избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются
бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не
учитываются.
11. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления
избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по
решению избирательной комиссии муниципального образования
вычеркивают в избирательных бюллетенях фамилии, имена, отчества,
данные о соответствующих кандидатах и квадрат для голосования.
Статья 52. Порядок голосования
1. Голосование проводится с восьми до двадцати часов по
местному времени.
2. О времени и месте голосования избирательная комиссия
муниципального образования и участковые избирательные комиссии
обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня
его проведения через средства массовой информации или иным
способом, а при проведении досрочного или повторного голосования -
не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
3. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его
документа.
4. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, уполномоченным представителям избирательных
объединений, избирательных блоков, доверенным лицам
зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов
которых являются указанные лица и организации, иным физическим и
юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению
указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые
действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для
участия в голосовании.
5. Избиратель, который в день голосования по уважительным
причинам (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной
деятельности, выполнение государственных и общественных
обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту
своего жительства, может проголосовать досрочно, заполнив
избирательный бюллетень в помещении избирательной комиссии
муниципального образования (за 15 - 4 дня до дня голосования) или
участковой избирательной комиссии (не ранее чем за три дня до дня
голосования), чтобы при этом не была нарушена тайна голосования.
Избиратель, голосующий досрочно, подает в участковую
избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину
досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку
досрочно проголосовавших избирателей. Избирательная комиссия
обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить
возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить
сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при
установлении итогов голосования.
Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссии
муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему
избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи
двух членов избирательной комиссии муниципального образования,
которые заверяются печатью избирательной комиссии муниципального
образования. Избирательная комиссия муниципального образования
составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая
избирательная комиссия продолжает составление поступившего из
избирательной комиссии муниципального образования списка
избирателей, проголосовавших досрочно. Заполненный избирательный
бюллетень избиратель помещает в конверт, который заклеивает и
передает дежурному члену избирательной комиссии муниципального
образования или участковой избирательной комиссии. На месте
склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно
избирательной комиссии муниципального образования или участковой
избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей
избирательной комиссии, а также подписью избирателя,
проголосовавшего досрочно. Запечатанный конверт с избирательными
бюллетенями хранится у секретаря избирательной комиссии в
помещении избирательной комиссии муниципального образования до
момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную
комиссию, а в помещении участковой избирательной комиссии - до дня
голосования. Избирательная комиссия муниципального образования
передает список досрочно проголосовавших избирателей и конверты с
их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию
не позднее чем за три дня до дня голосования.
6. Избирательная комиссия муниципального образования вправе
разрешить провести голосование досрочно, но не ранее чем за 15
дней до дня выборов, в отдаленных и труднодоступных районах.
7. В восемь часов в день голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и
предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим
избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые
вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой
избирательной комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно
проголосовавшими избирателями. При этом проверяются
неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных
подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу
соответствующих отметок в списке избирателей. Затем конверты
вскрываются и извлеченные из них избирательные бюллетени
опускаются в избирательный ящик. В случае если из конверта
извлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные
из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется
специальный акт.
В случае если число досрочно проголосовавших в помещениях
избирательной комиссии муниципального образования и участковой
избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного
процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на
избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной
стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов
досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать
участковой избирательной комиссии. Число избирателей,
проголосовавших досрочно (отдельно - в избирательной комиссии
муниципального образования), перед началом голосования вносится в
строки 3, 4 и 4а протокола об итогах голосования и в увеличенную
форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей
против соответствующих фамилий избирателей делается отметка
"Проголосовал досрочно".
После этого председатель участковой избирательной комиссии
приглашает избирателей приступить к голосованию.
8. При получении избирательного бюллетеня избиратель
представляет паспорт или заменяющий его документ, а затем
проставляет в списке избирателей его серию и номер. С согласия
избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или заменяющего его удостоверения личности могут быть
внесены в список избирателей членом участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет
правильность произведенной записи и расписывается.
В случае если избиратель не имеет возможности самостоятельно
расписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправе
воспользоваться помощью других лиц, за исключением членов
участковой избирательной комиссии, наблюдателей или доверенных лиц
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков. Лицо, оказавшее избирателю помощь, указывает
свою фамилию и расписывается в списке избирателей в графе "Подпись
избирателя о получении избирательного бюллетеня".
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц
не допускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится в
кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного
голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни
было, за исключением этого избирателя. Избиратель, не имеющий
возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень,
вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, в
этом случае он имеет право пригласить в кабину, специальное
оборудованное место или комнату для тайного голосования любое
лицо, за исключением члена избирательной комиссии,
зарегистрированного кандидата, уполномоченного представителя
избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателей или
доверенных лиц зарегистрированных кандидатов. В таком случае
избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении
воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня.
Фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа лица, оказывающего помощь избирателю, указываются в
списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении
избирательного бюллетеня".
10. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в
пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он
голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против
всех кандидатов".
11. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в
опечатанный (опломбированный) ящик для голосования.
12. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участвовать в голосовании всем избирателям, которые
внесены в списки избирателей на данном избирательном участке и
которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам
не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в
участковой избирательной комиссии должно быть необходимое
количество переносных избирательных ящиков, которое определяется
решением избирательной комиссии муниципального образования, но не
более трех. Голосование вне помещения для голосования проводится
только в день голосования и только на основании письменного
заявления или устного обращения (в том числе переданного при
содействии третьих лиц) избирателя о предоставлении ему
возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление
(обращение) может быть сделано избирателем в любое время после
формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем
за 4 часа до истечения времени голосования. Участковая
избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления
(обращения) в специальном реестре. В заявлении должна быть указана
причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для
голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные
об избирателе, что и в списке избирателей. После получения
избирательного бюллетеня избиратель на письменном заявлении о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для
голосования проставляет серию и номер своего паспорта или
заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение
избирательного бюллетеня. Члены комиссии своими подписями на
заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В
заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня
взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более
бюллетеней - об общем количестве полученных бюллетеней. Члены
участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям,
получают под роспись избирательные бюллетени в количестве,
соответствующем числу заявлений. Число заявлений избирателей, а
также число использованных и возвращенных избирательных бюллетеней
отмечаются в отдельном акте. Голосование вне помещения для
голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе
предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой
избирательной комиссии переносной ящик для голосования,
необходимое количество избирательных бюллетеней установленной
формы, заверенную выписку из реестра, указанного в настоящей
части, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем
заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать
вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления
(обращения) избирателей о предоставлении им возможности
проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые
письменные принадлежности для заполнения избирателем
избирательного бюллетеня. По возвращении членов участковой
избирательной комиссии в помещение для голосования переносной
избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосов
избирателей. Организация и проведение голосования вне помещения
для голосования должны исключать возможность нарушения
избирательных прав гражданина, а равно возможность нарушения тайны
голосования или искажения волеизъявления избирателя.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для
присутствующих в помещении для голосования обязательны. В случае
отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его
заменяет заместитель председателя участковой избирательной
комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член
участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею.
14. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица,
указанные в части 2 статьи 23 настоящего Закона, удаляются из
помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать
работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином своих
избирательных прав, а также нарушают тайну голосования или
пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом
принимается участковой избирательной комиссией. При этом
избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы
с представлением о привлечении отстраненного члена участковой
избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных
указанных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными
законами и настоящим Законом.
15. В случае если избиратель считает, что при заполнении
избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к
члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с
просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен
испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в
списке избирателей справа от фамилии соответствующего избирателя.
Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется
акт.
16. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по
заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные
бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых
зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 12 настоящей
статьи.
17. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям
(обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе
(графах) списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне
помещения для голосования".
18. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для
проведения голосования членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения
голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.
Организация голосования вне помещения для голосования должна
исключать возможность нарушения избирательных прав избирателей, а
равно искажение волеизъявления избирателя.
19. В случае если избиратель, от которого поступило заявление
(обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение участковой
избирательной комиссии для голосования после направления к нему
членов избирательной комиссии для проведения голосования вне
помещения для голосования, соответствующий член участковой
избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении
избирательной комиссии избирательный бюллетень до возвращения
членов избирательной комиссии, выезжавших по заявлению (обращению)
данного избирателя, и установления факта, что голосование
указанным избирателем вне помещения для голосования не
производилось.
20. Число письменных заявлений избирателей, а также число
выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней
отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения
о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования
вне помещения для голосования.
Статья 53. Протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть
составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может
быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист
должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол
участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен
содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении участковой
избирательной комиссии;
строка 4а: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении избирательной
комиссии муниципального образования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям
на избирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в
том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней,
признанных недействительными на основании части 14 статьи 54
настоящего Закона, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по
одной из позиций;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей,
поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательных
бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов";
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 54. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковыми избирательными
комиссиями
1. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные
бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся
в помещении для голосования.
2. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
3. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после
окончания времени голосования и проводится без перерыва до
установления итогов голосования, о которых должны быть извещены
все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
4. После окончания времени голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
наблюдателей, лиц, указанных в части 2 статьи 23 настоящего
Закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается
повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений
о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех
кандидатов"), затем оглашают и заносят число неиспользованных
бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при
проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования
и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся
в помещении для голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят
в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по
этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число досрочно проголосовавших избирателей.
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается членом
избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их
суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю
председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и
лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист
списка избирателей председатель, заместитель председателя или
секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые
данные, определяемые как сумма данных, установленных в
соответствии с частью 5 настоящей статьи, заверяет их своей
подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого
со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в части
2 статьи 23 настоящего Закона.
7. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в
строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную
форму:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших в помещениях избирательной
комиссии муниципального образования, в указанное число не входят).
8. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в
его увеличенную форму заносятся следующие данные:
а) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей).
9. После этого председателем или секретарем избирательной
комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее
доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая
работа со списком избирателей не может проводиться до проверки
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах
голосования в соответствии с частью 23 настоящей статьи.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей
осуществляется по находящимся в ящиках для голосования
избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
11. При непосредственном подсчете голосов вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели и иные лица, перечисленные в
части 2 статьи 23 настоящего Закона.
12. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится
в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы
к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с
правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам
избирательной комиссии, за исключением председателя, заместителя
председателя и секретаря избирательной комиссии, запрещается при
подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При
этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой
избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.
13. При непосредственном подсчете голосов участковая
избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени
неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при
подсчете голосов не учитываются.
14. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.
Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8
протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В
случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней
установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих
отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о
чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об
итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы
членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение
голосования вне помещения для голосования с использованием этого
ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об
итогах голосования и в его увеличенную форму.
15. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
16. Члены участковой избирательной комиссии сортируют
избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из
кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов,
содержащихся в бюллетене для голосования на выборах, одновременно
отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные
бюллетени. При сортировке члены участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном
бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для
визуального контроля всем присутствующим при непосредственном
подсчете. Одновременное оглашение двух и более избирательных
бюллетеней не допускается.
17. В случае если число досрочно проголосовавших в помещениях
избирательной комиссии муниципального образования и участковой
избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного
процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на
избирательном участке (но не менее десяти избирателей), участковая
избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии,
наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных
бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших
избирателей. По результатам указанного подсчета участковой
избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к
протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов
досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и
опечатываются.
18. Затем производится подсчет голосов избирателей по
бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена
избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени
отдельно по каждому кандидату, а также по голосам, поданным против
всех кандидатов. Полученные данные заносятся в строку 14 и
последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его
увеличенную форму.
19. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по
которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случае
возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным
участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при
этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его
недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее
трех членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и
заверяется печатью избирательной комиссии. Количество
недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола
об итогах голосования и в его увеличенную форму.
20. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и
заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
21. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,
оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а
также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
22. После этого с рассортированными бюллетенями для
голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
23. После этого производится проверка контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае если
контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или
по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе
о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
24. Протокол об итогах голосования заполняется в трех
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с
проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись
с указанием причины их отсутствия. Протокол является
действительным, если он подписан большинством от установленного
числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
26. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании
протокола члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
наблюдателя, иных лиц, указанных в части 2 статьи 23 настоящего
Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после
подписания протокола об итогах голосования обязана выдать
указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию
протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
28. Первый экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания его всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса незамедлительно направляется в вышестоящую
избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную
комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах
голосования приобщаются особые мнения членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в
избирательную комиссию жалобы на нарушения настоящего закона,
устава муниципального образования, Устава (Основного закона) Ханты
- Мансийского автономного округа, на основании которых проводятся
выборы, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения
избирательной комиссии и составленные участковой избирательной
комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений
избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру
протокола.
29. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
законами Ханты - Мансийского автономного округа избирательной
документацией, документацией, связанной с подготовкой и
проведением выборов, включая избирательные бюллетени, а также
печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем
участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом
помещении до окончания работы избирательной комиссии.
30. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для
всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой
избирательной комиссией.
31. Участковые избирательные комиссии вправе использовать при
голосовании на выборах технические средства подсчета голосов, в
том числе сканеры избирательных бюллетеней. Итоги голосования,
полученные с помощью указанных технических средств, являются
предварительной, не имеющей юридической силы информацией, если
иное не установлено федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами Ханты - Мансийского автономного
округа.
32. При использовании технических средств подсчета голосов
запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания
голосования на избирательном участке, за исключением данных об
общем числе проголосовавших избирателей.
33. Данные протокола об итогах голосования передаются по
техническим каналам связи в электронном виде (в рамках
государственной автоматизированной информационной системы либо
иной технической системы) в избирательную комиссию муниципального
образования с обязательным последующим представлением первого
экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей
избирательной документации, включая избирательные бюллетени, в
избирательную комиссию муниципального образования при наступлении
первой возможности непосредственно либо иным способом,
обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку
ее по назначению.
Статья 55. Определение результатов выборов главы
муниципального образования
1. На основании первых экземпляров протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования путем суммирования
содержащихся в них данных избирательная комиссия муниципального
образования не позднее чем через 7 дней со дня голосования
определяет результаты выборов главы муниципального образования.
Суммирование содержащихся в протоколах участковых избирательных
комиссий данных осуществляют непосредственно члены избирательной
комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. О
результатах выборов составляются в трех экземплярах протокол и
сводная таблица, которые подписывают все члены избирательной
комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
2. В протокол избирательной комиссии муниципального
образования об итогах голосования вносятся следующие данные:
а) число участковых избирательных комиссий в муниципальном
образовании;
б) число протоколов участковых избирательных комиссий, на
основе которых составлен данный протокол;
в) число избирателей, внесенных в список избирателей, включая
избирателей, внесенных в список дополнительно;
г) число избирательных бюллетеней, выданных участковым
избирательным комиссиям;
д) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательных участках в день голосования;
е) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно;
ж) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
з) число погашенных избирательных бюллетеней;
и) число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
к) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
л) общее число действительных избирательных бюллетеней;
м) общее число избирательных бюллетеней, признанных
недействительными, в том числе отдельной строкой - число
избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной
позиции;
н) фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные
о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
о) число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
п) число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
р) фамилия, имя, отчество избранного кандидата.
К протоколу о результатах выборов главы муниципального
образования в обязательном порядке прилагается сводная таблица,
которая включает данные протоколов всех участковых избирательных
комиссий.
3. Избранным на должность главы муниципального образования
считается кандидат, который получил более половины голосов
избирателей, принявших участие в голосовании.
Число избирателей, принявших участие в голосовании,
определяется по числу избирательных бюллетеней установленной
формы.
4. Выборы признаются избирательной комиссией муниципального
образования несостоявшимися в случае, если:
а) в них приняло участие менее 25 процентов избирателей,
внесенных в списки избирателей;
б) число голосов избирателей, поданных за кандидата,
набравшего наибольшее количество голосов по отношению к другому
кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов.
5. Избирательная комиссия муниципального образования отменяет
свое решение о признании избранным кандидата, набравшего
необходимое для избрания число голосов избирателей, если он не
позднее чем в течение семи дней со дня официального опубликования
результатов выборов не представил в избирательную комиссию
муниципального образования копию приказа (распоряжения) об
освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом главы
муниципального образования, либо копию документов, удостоверяющих
подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных
обязанностей.
6. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не
сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом главы
муниципального образования, в результате чего были назначены
повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить
избирательной комиссии муниципального образования произведенные ею
расходы, связанные с проведением повторных выборов.
7. Избирательная комиссия муниципального образования признает
итоги выборов недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем
на одной четвертой части избирательных участков;
в) по решению суда.
8. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая
избирательные бюллетени для голосования на выборах, подлежит
хранению в течение одного года со дня опубликования итогов
голосования и результатов выборов, а протоколы об итогах
голосования и сводные таблицы избирательных комиссий - не менее
одного года со дня объявления даты следующих выборов того же
уровня.
(часть 8 в ред. Закона от 16.11.2001 N 70-оз)
9. Официальное объявление о результатах выборов главы
муниципального образования в средствах массовой информации
публикуется избирательной комиссией муниципального образования не
позднее чем через три дня со дня подписания протокола.
Статья 56. Повторное голосование
1. В случае если в избирательный бюллетень было включено более
двух кандидатов на должность главы муниципального образования и ни
один из них не был избран, избирательная комиссия муниципального
образования назначает повторное голосование по выборам главы
муниципального образования по двум кандидатам, получившим
наибольшее число голосов избирателей.
2. Повторное голосование проводится не позднее чем через 15
дней со дня установления результатов выборов с соблюдением
требований настоящего Закона, за исключением требования,
изложенного в части 3 статьи 55 настоящего Закона. Сообщение о
проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой
информации не позднее чем через два дня со дня принятия
соответствующего решения избирательной комиссией муниципального
образования.
3. Если до проведения повторного голосования остался один
кандидат на должность главы муниципального образования, по решению
избирательной комиссии муниципального образования вторым
кандидатом для проведения повторного голосования признается
кандидат, получивший на выборах наибольшее число голосов
избирателей (но не менее числа голосов избирателей, поданных
против всех кандидатов) после кандидатов, по которым избирательная
комиссия муниципального образования первоначально назначила
повторное голосование.
4. По итогам повторного голосования избранным считается
кандидат на должность главы муниципального образования, получивший
при голосовании наибольшее число голосов избирателей, принявших
участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей,
поданных за другого кандидата, при условии, что число голосов
избирателей, поданных за этого кандидата, больше числа голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов.
5. При проведении повторного голосования возможно проведение
голосования по одной кандидатуре в случае, если после снятия всеми
остальными кандидатами своих кандидатур в избирательном бюллетене
на день голосования останется только один кандидат. При этом
кандидат считается избранным, если он получил не менее 50
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
6. В случае выбытия всех кандидатов выборы откладываются для
дополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимых
избирательных действий, но не более чем на 6 месяцев. При этом
сроки выполнения избирательных действий могут быть сокращены, но
не более чем на одну треть.
7. При проведении повторного голосования по кандидатурам,
набравшим наибольшее число голосов избирателей, пункт "а" части 4
статьи 55 настоящего Закона не применяется. Выборы признаются
состоявшимися при любой явке избирателей.
Статья 57. Повторные выборы
1. В случае если выборы главы муниципального образования
признаны несостоявшимися, недействительными или если при выборах
либо при повторном голосовании ни один кандидат не был избран
главой муниципального образования, представительный орган местного
самоуправления муниципального образования назначает повторные
выборы главы муниципального образования. Указанное решение должно
быть принято не позднее 14 дней со дня наступления условий,
указанных в настоящей части.
2. В случае отсутствия представительного органа местного
самоуправления муниципального образования либо в случае, если
представительный орган местного самоуправления муниципального
образования не назначит повторные выборы в срок, указанный в части
1 настоящей статьи, решение о назначении повторных выборов
принимает избирательная комиссия муниципального образования.
Указанное решение должно быть принято не позднее 7 дней со дня
истечения срока, указанного в части 1 настоящей статьи.
3. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность главы
муниципального образования, другие избирательные действия,
связанные с проведением повторных выборов, осуществляются в
порядке, установленном настоящим Законом. При повторных выборах
сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом,
сокращаются на треть. Сообщение о проведении повторных выборов
публикуется в средствах массовой информации.
4. При проведении повторных выборов главы муниципального
образования кандидатами не могут быть вновь выдвинуты те
кандидаты, действия (бездействие) которых послужили (послужило)
основанием для признания общих выборов или выборов при повторном
голосовании недействительными.
5. Избирательная комиссия муниципального образования может
распорядиться о продлении полномочий участковых избирательных
комиссий либо о формировании при проведении повторных выборов
участковых комиссий в новом составе в порядке, установленном
статьей 20 настоящего Закона.
6. Повторные выборы проводятся не позднее чем через шесть
месяцев со дня первоначальных выборов или не позднее шести месяцев
со дня признания выборов недействительными.
7. В случае если повторные выборы, проведенные в сроки,
установленные настоящим Законом, были признаны несостоявшимися по
основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 55 настоящего Закона,
следующие повторные выборы могут быть отложены на срок, не
превышающий одного года.
Статья 58. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов главы муниципального образования
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,
результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,
содержащихся в протоколе избирательной комиссии муниципального
образования и участковых избирательных комиссий, должны
предоставляться для ознакомления избирателям, кандидатам,
доверенным лицам кандидатов, уполномоченным представителям
избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, а
также представителям средств массовой информации по их требованию.
Предоставление указанных данных осуществляет избирательная
комиссия муниципального образования.
2. Официальное опубликование данных о количестве голосов
избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных
против всех кандидатов, осуществляется избирательной комиссией
муниципального образования не позднее одного месяца со дня
голосования.
3. Избирательная комиссия муниципального образования публикует
полные данные, которые содержатся в протоколах избирательной
комиссии муниципального образования об итогах голосования и
результатах выборов, и данные, которые содержатся в протоколах
участковых избирательных комиссий об итогах голосования и на
основании которых определялись результаты выборов, в течение двух
месяцев со дня голосования.
Статья 59. Использование автоматизированной информационной
системы
1. В случае использования в ходе выборов автоматизированной
информационной системы соответствующая избирательная комиссия
образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и
совещательного голоса для контроля за использованием
автоматизированной информационной системы. Все члены
соответствующей избирательной комиссии и наблюдатели имеют право
знакомиться с любой информацией, вводимой в автоматизированную
информационную систему и выводимой из нее.
2. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола о результатах выборов избирательной комиссией
муниципального образования автоматизированная система используется
исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем
передачи данных от участковых избирательных комиссий избирательной
комиссии муниципального образования.
3. В срок, указанный в части 2 настоящей статьи, запрещается
передача каких-либо данных от информационного центра избирательной
комиссии муниципального образования информационным центрам
участковых избирательных комиссий, за исключением сигналов
подтверждения приема информации.
4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через
автоматизированную информационную систему, являются
предварительной информацией, не имеющей юридического значения.
5. В случае использования в ходе выборов автоматизированной
информационной системы данные об участии избирателей, о
предварительных и окончательных итогах голосования должны быть
оперативно доступны (в режиме "Только чтение") абонентам
информационно - коммуникационной сети общего пользования.
6. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря
избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной
распечатки, содержащий данные, введенные в автоматизированную
информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки
подтверждается подписями членов группы по контролю за
использованием автоматизированной информационной системы и лица,
ответственного за введение информации.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Вступление в должность главы муниципального
образования
Порядок вступления в должность главы муниципального
образования определяется уставом соответствующего муниципального
образования автономного округа, а при отсутствии соответствующей
нормы в уставе муниципального образования автономного округа вновь
избранный глава муниципального образования вступает в должность не
позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования
результатов выборов.
Статья 61. Ответственность за нарушения избирательных прав
граждан
1. Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия
или угрозы его применения, подлога избирательных документов,
заведомо неправильного подсчета голосов избирателей или иным путем
препятствующие свободному осуществлению гражданином своих
избирательных прав либо работе избирательных комиссий или членов
избирательных комиссий, либо лица, распространяющие заведомо
ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия,
порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица,
препятствующие законной деятельности доверенных лиц кандидатов,
уполномоченных представителей избирательных объединений,
избирательных блоков, наблюдателей или условиям проведения
предвыборной агитации либо совершившие любое из деяний,
предусмотренных статьей 65 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", несут административную, уголовную
либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.
2. В случае нарушения законодательства о выборах кандидатом
или уполномоченными кандидатом лицами решение о регистрации
кандидата на должность главы муниципального образования (до дня
голосования) либо решение о регистрации кандидата главой
муниципального образования может быть обжаловано в суд в месячный
срок.
3. Избирательная комиссия муниципального образования обязана
отменить решение о регистрации кандидата в случаях:
а) признания в судебном порядке незаконным в соответствии с
частью 2 настоящей статьи решения о регистрации кандидата или о
его избрании;
б) утраты кандидатом пассивного избирательного права.
(часть 3 в ред. Закона ХМАО от 17.12.2002 N 91-оз)
Статья 62. Последствия отмены решения о регистрации кандидата
главой муниципального образования
В случае отмены решения о регистрации кандидата главой
муниципального образования по основаниям, предусмотренным
настоящим Законом, избирательная комиссия муниципального
образования в течение семи последующих дней принимает решение о
направлении ходатайства по назначению досрочных выборов главы
муниципального образования в Думу Ханты - Мансийского автономного
округа и ходатайства Губернатору Ханты - Мансийского автономного
округа о назначении исполняющего обязанности главы муниципального
образования на период проведения избирательной кампании (если
уставом соответствующего муниципального образования не
предусмотрена норма об исполняющем обязанности главы
муниципального образования на период отсутствия такового).
Статья 63. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Со дня вступления в действие настоящего Закона утрачивает
силу Закон Ханты - Мансийского автономного округа от 10 января
2000 года N 4-оз "О выборах глав местного самоуправления
муниципальных образований в Ханты - Мансийском автономном округе
населением".
Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
г. Ханты - Мансийск
22 июня 2000 года
N 44-оз
Приложение N 1
к Закону
Ханты - Мансийского
автономного округа
"О выборах глав
муниципальных образований
в Ханты - Мансийском
автономном округе населением"
В избирательную комиссию
муниципального образования
___________________________
(наименование
муниципального образования)
___________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу зарегистрировать меня кандидатом на должность Главы
муниципального образования _______________________________________
_________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования)
Подписные листы прилагаются в количестве ____________________.
Дата "___" ____________ ____ г.
Подпись _______________________
Приложение 1
к заявлению кандидата
на должность Главы
муниципального образования
__________________________
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы главы муниципального образования ______________
"___" ____________ ____ г.
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением (избирательным блоком) ______________________________
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
кандидатом на должность Главы муниципального образования _________
_________________________________________________________________,
родившегося _____________________________________________________,
работающего _____________________________________________________,
(место работы, должность или род занятий)
проживающего в __________________________________________________.
(место жительства)
----T-------------T---------T-----------T--------------T----------
|N |Фамилия, имя,|Год рож- |Адрес места|Серия и номер |Подпись и|
|п/п|отчество |дения (в |жительства |паспорта или |дата ее |
| | |возрасте | |заменяющего |внесения |
| | |18 лет - | |его документа,| |
| | |число и | |дата выдачи | |
| | |месяц | | | |
| | |рождения)| | | |
+---+-------------+---------+-----------+--------------+---------+
|1 | | | | | |
+---+-------------+---------+-----------+--------------+---------+
|2 | | | | | |
L---+-------------+---------+-----------+--------------+----------
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные паспорта
_________________________________________________________________.
или заменяющего его документа лица, собирающего подписи,
его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения
(избирательного блока): __________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
__________________________________________________________________
данные паспорта или заменяющего его документа уполномоченного
_________________________________________________________________.
представителя избирательного объединения, избирательного блока,
его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, данные паспорта или заменяющего
_________________________________________________________________.
его документа, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 2
к заявлению кандидата
на должность Главы
муниципального образования
__________________________
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы главы муниципального образования ______________
"___" ____________ ____ г.
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на
должность Главы муниципального образования _______________________
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося _____________________________________________________,
работающего _____________________________________________________,
(место работы, должность или род занятий)
проживающего в __________________________________________________.
(место жительства)
----T-------------T---------T-----------T--------------T----------
|N |Фамилия, имя,|Год рож- |Адрес места|Серия и номер |Подпись и|
|п/п|отчество |дения (в |жительства |паспорта или |дата ее |
| | |возрасте | |заменяющего |внесения |
| | |18 лет - | |его документа,| |
| | |число и | |дата выдачи | |
| | |месяц | | | |
| | |рождения)| | | |
+---+-------------+---------+-----------+--------------+---------+
|1 | | | | | |
+---+-------------+---------+-----------+--------------+---------+
|2 | | | | | |
L---+-------------+---------+-----------+--------------+----------
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
__________________________________________________________________
данные паспорта или заменяющего его документа лица, собирающего
_________________________________________________________________.
подписи, его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат: ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, данные паспорта или заменяющего
_________________________________________________________________.
его документа, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение N 2
к Закону
Ханты - Мансийского
автономного округа
"О выборах глав
муниципальных образований
в Ханты - Мансийском
автономном округе населением"
В избирательную комиссию
муниципального образования
___________________________
(наименование
муниципального образования)
___________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В случае избрания меня Главой муниципального образования
обязуюсь сложить с себя обязанности, несовместимые со статусом
Главы муниципального образования.
Дата "___" ____________ ____ г.
Подпись _______________________
Приложение N 3
к Закону
Ханты - Мансийского
автономного округа
"О выборах глав
муниципальных образований
в Ханты - Мансийском
автономном округе населением"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ
ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ГОЛОСОВАНИЯ
(ЧИСЛАМИ ОБОЗНАЧЕНЫ СТРОКИ ПРОТОКОЛА,
ПРОНУМЕРОВАННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 53
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА)
1 больше или равно 3 + 4 + 4а + 6 + 7
2 равно 3 + 4 + 4а + 5 + 6 + 7
8 + 9 равно 10 + 11
10 равно 14 + все последующие строки протокола
|
