УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХМАО
ОТ 17.07.2003 N 287-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2001 г. N 49-п
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В целях приведения Положения об Управлении жилищно -
коммунального хозяйства Ханты - Мансийского автономного округа в
соответствие с Уставом Ханты - Мансийского автономного округа,
постановлением Губернатора автономного округа от 01.02.2000 N 42
"О структуре органов исполнительной власти Ханты - Мансийского
автономного округа" Правительство Ханты - Мансийского автономного
округа постановляет:
1. Утвердить Положение, штатное расписание, бланки документов
и образец печати Управления ЖКХ Ханты - Мансийского автономного
округа (приложения 1 - 3).
2. Поручить начальнику Управления жилищно - коммунального
хозяйства Ханты - Мансийского автономного округа Титову А.А.
подготовить предложения на имя Губернатора автономного округа по
отмене или изменению ранее принятых постановлений,
регламентирующих деятельность Управления ЖКХ.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Председателя Правительства автономного округа Асеева
В.М.
Председатель Правительства
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ханты - Мансийского
автономного округа
от 1 февраля 2001 г. N 49-п
ПОЛОЖЕНИЕ
1. Общие положения
1.1. Управление жилищно - коммунального хозяйства Ханты -
Мансийского автономного округа образовано на основании
постановлений Губернатора Ханты - Мансийского автономного округа
от 01.02.2000 N 42 "О структуре органов исполнительной власти
Ханты - Мансийского автономного округа" и N 538 от 30.12.99 "О
правопреемстве", является правопреемником Управления жилищно -
коммунального хозяйства Администрации автономного округа
(постановление Губернатора автономного округа от 29.05.98 N 212
"Об Управлении жилищно - коммунального хозяйства Администрации
(Правительства) автономного округа").
1.2. Управление жилищно - коммунального хозяйства Ханты -
Мансийского автономного округа (далее - Управление) является
исполнительным органом государственной власти Ханты - Мансийского
автономного округа, подчинено Правительству Ханты - Мансийского
автономного округа, обеспечивает государственное управление в
жилищно - коммунальной сфере Ханты - Мансийского автономного
округа, непосредственно курируется первым заместителем
Председателя Правительства автономного округа.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,
Уставом Ханты - Мансийского автономного округа, законами Ханты -
Мансийского автономного округа, постановлениями Думы Ханты -
Мансийского автономного округа, постановлениями и распоряжениями
Губернатора и Правительства Ханты - Мансийского автономного
округа, настоящим Положением.
1.4. Управление наделено правом юридического лица согласно
статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет печать
с гербом Ханты - Мансийского автономного округа и своим
наименованием, штампы, бланки с обозначением своего наименования,
реквизиты, расчетный и другие счета в банке.
1.5. Местонахождение Управления: 628011, Ханты - Мансийский
автономный округ Тюменской области, г. Ханты - Мансийск, ул. Мира,
д. 5.
2. Предметы ведения
Предметами ведения Управления являются:
2.1. Осуществление мероприятий по повышению качества и
снижению себестоимости жилищно - коммунальных услуг в условиях
жилищно - коммунальной реформы, развитию принципов рыночных
отношений в жилищно - коммунальной сфере.
2.2. Методологическая координация и взаимодействие с органами
местного самоуправления городов, районов Ханты - Мансийского
автономного округа, службами заказчика, жилищно - коммунальными
предприятиями, организациями округа по реформированию жилищно -
коммунального хозяйства с постепенным переходом на
самоокупаемость, в том числе обеспечение их надежной и устойчивой
работы в жилищно - коммунальной сфере, осуществление мер по
демонополизации и созданию конкурсной и конкурентной среды.
2.3. Проведение единой государственной, научно - технической,
экономической и инвестиционной политики в сфере жилищно -
коммунального хозяйства на территории автономного округа.
2.4. Разработка и реализация окружных целевых программ,
направленных на улучшение качества жилищно - коммунальных услуг и
снижение их себестоимости.
2.5. Участие в проведении политики стандартизации и применения
ГОСТов на территории Ханты - Мансийского автономного округа с
учетом местной специфики и климатических особенностей.
2.6. Участие в проведении единой государственной, научно -
технической и инвестиционной политики в сфере газификации Ханты -
Мансийского автономного округа.
2.7. Реализация планов капитальных вложений по реализации
окружных программ, реконструкции и капитального строительства
объектов жилищно - коммунального хозяйства.
3. Полномочия
Управление обладает следующими полномочиями:
3.1. Создает благоприятные условия для государственного
регулирования и межотраслевой координации деятельности органов
местного самоуправления муниципальных образований городов и
районов Ханты - Мансийского автономного округа, ведомств по
вопросам эксплуатации и развития жилищно - коммунального хозяйства
автономного округа.
3.2. Осуществляет окружную жилищную политику и государственное
управление жилищно - коммунальным хозяйством во взаимодействии с
органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами.
3.3. Координирует решение вопросов по водоснабжению и
водоотведению, теплоснабжению, эксплуатации жилья и газоснабжению
на территории Ханты - Мансийского автономного округа.
3.4. Содействует созданию и деятельности новых организационных
структур и предприятий в жилищно - коммунальном хозяйстве в целях
развития конкурентной способности.
3.5. Разрабатывает и реализует программы развития жилищно -
коммунального хозяйства окружного значения, а также в
установленном порядке участвует в разработке и реализации
федеральных программ.
3.6. Содействует внедрению рыночных принципов экономических
взаимоотношений между предприятиями жилищно - коммунального
хозяйства, заказчиками услуг жилищно - коммунального хозяйства.
3.7. Определяет направления и мероприятия в области
экологической безопасности в отрасли жилищно - коммунального
хозяйства.
3.8. Вносит предложения Правительству Ханты - Мансийского
автономного округа по вопросам изменения и дополнения
законодательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства и
отношений, осуществляет подготовку проектов законов и иных
нормативных правовых актов в жилищно - коммунальной сфере.
3.9. Обеспечивает органы жилищно - коммунального хозяйства
муниципальных образований округа нормативно - технической и
информационно - методической документацией по эксплуатации и
ремонту инженерного оборудования коммунальных предприятий,
содействует внедрению новой техники и технологии на предприятиях
жилищно - коммунального хозяйства.
3.10. Разрабатывает проекты нормативных актов по вопросам
жилищно - коммунального хозяйства, по совершенствованию политики
округа, обобщает практику применения жилищно - коммунального
законодательства на территории округа.
3.11. Организует исполнение собственных решений, нормативных
правовых актов и связанных с ними вопросов в сфере своих задач и
функций (полномочий).
3.12. Осуществляет в установленном порядке контроль за
исполнением принятых решений, программ, нормативно - правовых
актов в жилищно - коммунальной сфере.
3.13. Содействует в пределах своих полномочий развитию всех
форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности
рыночных инфраструктур в жилищно - коммунальной сфере.
3.14. Разрабатывает механизмы повышения эффективности
деятельности предприятий жилищно - коммунального хозяйства,
качества и надежности предоставляемых ими услуг в установленном
порядке.
3.15. Разрабатывает проекты окружных стандартов перехода на
новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, контролирует
предоставление гарантированных компенсаций (субсидий) на оплату
этих услуг для малообеспеченных групп населения.
3.16. Участвует совместно с исполнительным органом
государственной власти автономного округа по ценовой политике в
разработке методических рекомендаций в пределах установленной
компетенции по регулированию цен и тарифов на услуги предприятий
жилищно - коммунальной сферы, относящихся к естественным
монополиям на рынке жилищно - коммунальных услуг.
3.17. В пределах полномочий субъекта Российской Федерации
формирует межотраслевую систему нормативных документов в области
жилищно - коммунального хозяйства, а также правил по эксплуатации,
капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно -
коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию
жилищного фонда.
3.18. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль,
координацию, мониторинг жилищной сферы и жилищно - коммунального
хозяйства в порядке, установленном законодательством.
3.19. В установленном порядке обеспечивает мероприятия по
подготовке объектов жилищно - коммунального хозяйства к работе в
осенне - зимний период в пределах полномочий.
3.20. Обеспечивает в установленном порядке оперативный
контроль за работой жилищно - коммунального хозяйства и
чрезвычайными ситуациями на объектах отрасли.
3.21. Организует и формирует окружной (обязательный) резерв
материально - технических ресурсов для оперативного устранения
неисправностей и аварий на объектах ЖКХ и обеспечивает его
правильное и качественное использование.
3.22. Проводит комплексный анализ, изучает тенденции и
обобщает закономерности развития жилищно - коммунального хозяйства
округа с учетом региональных особенностей в условиях рыночных
отношений.
3.23. В целях проведения единой государственной политики в
округе обобщает практику применения законодательства по вопросам
жилищно - коммунального хозяйства, вырабатывает предложения для
принятия соответствующих решений Правительством автономного
округа.
3.24. Рассматривает проекты, предложения по вопросам
строительства и реконструкции объектов жилищно - коммунального
хозяйства.
3.25. Рассматривает обращения по жилищно - коммунальным
вопросам, предложения, заявления, жалобы граждан, юридических лиц
в установленном порядке и принимает по ним необходимые решения,
учитывает их в своей работе.
3.26. Разрабатывает и осуществляет в соответствии с
действующим законодательством по кадровой политике подготовку,
переподготовку и повышение квалификации кадров и специалистов
жилищно - коммунального хозяйства.
3.27. Оказывает методическую помощь органам местного
самоуправления в осуществлении приемки объектов ведомственного
жилищно - коммунального хозяйства и обеспечения его
функционирования.
3.28. Дает методические рекомендации органам местного
самоуправления по осуществлению перехода на новую систему оплаты
жилья и коммунальных услуг.
3.29. Осуществляет в установленном порядке сводную отраслевую
бухгалтерскую и статистическую отчетность, анализирует и готовит
предложения для Правительства автономного округа по развитию
жилищно - коммунального хозяйства.
3.30. Участвует в разработке природоохранных мероприятий,
обеспечивает контроль за их реализацией в пределах полномочий
субъекта Российской Федерации, принимает меры по ликвидации
последствий стихийных бедствий за счет средств окружного бюджета,
выделяемых на эти цели, а также инженерно - технические
мероприятия по гражданской обороне, защите территорий и поселений
от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
3.31. Принимает участие в координации аварийно -
восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций в отдельных
случаях.
3.32. Выступает единым заказчиком по разработке программ, схем
водоснабжения, водоотведения и водоочистки, осуществляемых за счет
бюджетных средств.
3.33. Заключает договоры, соглашения в пределах компетенции
Управления.
3.34. Осуществляет мониторинг по вопросам газоснабжения
населенных пунктов автономного округа.
3.35. Участвует в разработке и внедрении целевых программ по
развитию газификации населенных пунктов округа.
3.36. Координирует в установленном порядке строительство
объектов газоснабжения округа.
3.37. Анализирует и собирает информацию, обобщает передовой
отечественный и зарубежный опыт по газоснабжению и доводит его до
руководителей газосбытовых предприятий.
3.38. Осуществляет мониторинг расхода средств из окружного
бюджета, а также сведений по местному бюджету, идущих на развитие
газоснабжения, выделяемых дотаций газосбытовым предприятиям на
территории автономного округа.
3.39. Оформляет и выдает разрешения на виды топлива
потребляющим организациям на территории автономного округа.
3.40. Осуществляет иные функции, полномочия в сфере жилищно -
коммунального хозяйства, предусмотренные федеральным и окружным
законодательствами или специально возложенные на Управление
постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Ханты
- Мансийского автономного округа.
4. Права Управления
Управление в пределах своей компетенции имеет право:
4.1. Контролировать исполнение окружного законодательства в
системе жилищно - коммунального хозяйства.
4.2. Образовывать экспертные комиссии, рабочие группы,
привлекать для консультации, изучения, подготовки и рассмотрения
вопросов деятельности и развития жилищно - коммунального хозяйства
высококвалифицированных специалистов (в т.ч. на договорной или
контрактной основе).
4.3. Содействовать оперативному управлению окружной
собственностью в жилищно - коммунальном хозяйстве.
4.4. Согласовывать уставы предприятий жилищно - коммунального
хозяйства окружной собственности в установленном порядке.
4.5. Предлагать кандидатуры на замещение должностей
руководителей предприятий жилищно - коммунального хозяйства
окружной собственности, контролировать в установленном порядке их
финансово - хозяйственную деятельность.
4.6. Участвовать в мониторинге эффективности деятельности
предприятий муниципальной собственности и иных форм собственности
в жилищно - коммунальной сфере в установленном порядке.
4.7. Оказывать консультативную помощь органам местного
самоуправления по формированию структур управления отраслью и
вносить предложения по данному вопросу.
4.8. Запрашивать и получать от государственных органов Ханты -
Мансийского автономного округа, а также в установленном порядке от
органов местного самоуправления, учреждений, предприятий,
организаций всех форм собственности информацию, документы и
материалы в целях осуществления задач, функций и полномочий,
возложенных на Управление, передавать в установленном порядке
открытую информацию указанным органам, учреждениям, предприятиям,
организациям.
4.9. Участвовать в формировании окружного бюджета округа в
части формирования доходов и мероприятий по финансированию жилищно
- коммунального хозяйства и распределении на эти цели денежных
средств окружного бюджета между бюджетами городов и районов
автономного округа в установленном порядке.
4.10. Проводить конференции, совещания, семинары,
организовывать выставки по вопросам, отнесенным к ведению
Управления.
4.11. Представлять Правительству автономного округа заключения
по вопросам, относящимся к ведению Управления.
4.12. Выступать от имени Правительства автономного округа по
вопросам, находящимся в ведении Управления, или от своего имени в
судебных органах, иных государственных органах, органах местного
самоуправления.
4.13. Пользоваться льготой по госпошлине в порядке,
установленном законодательством.
4.14. Представлять Правительство автономного округа на
семинарах, конференциях, форумах, заседаниях по вопросам жилищно -
коммунального хозяйства.
4.15. Вносить предложения о создании и ликвидации предприятий,
организаций и учреждений в сфере жилищно - коммунального
хозяйства.
4.16. Обжаловать в суде незаконные решения органов местного
самоуправления в жилищно - коммунальной сфере, представлять в суде
интересы Управления.
4.17. Вносить предложения по формированию проекта окружного
бюджета, а также при формировании и использовании целевых
бюджетных фондов.
4.18. Участвовать в рассмотрении проектов программ в
экономической, социальной и иных сферах.
4.19. Вносить предложения по номенклатуре товаров, в отношении
которых применяется государственное регулирование цен.
4.20. Вносить законодательные предложения об изменениях в
налоговом законодательстве, в бюджетной системе и финансово -
кредитных отношениях, а также иных сферах, затрагивающих интересы
автономного округа как субъекта Российской Федерации в сфере
жилищно - коммунального хозяйства.
4.21. Участвовать в рассмотрении проектов решений о
предоставлении дотаций, субсидий, оказании иной поддержки на
безвозвратной основе за счет окружного бюджета, а также
государственной поддержки, оказываемой на возвратной основе.
4.22. Участвовать в рассмотрении проектов наиболее важных
договоров и соглашений, заключаемых органами государственной
власти Ханты - Мансийского автономного округа.
4.23. Иные права для осуществления своих задач, предметов
ведения и полномочий.
5. Руководство Управлением
5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности Губернатором автономного
округа.
5.2. Начальник Управления:
5.2.1. Имеет одного заместителя, который назначается и
увольняется начальником Управления по согласованию с курирующим
первым заместителем Председателя Правительства автономного округа
в установленном порядке.
5.2.2. Устанавливает, распределяет и утверждает должностные
обязанности и должностные инструкции заместителя и других
работников Управления.
5.2.3. Руководит Управлением на принципах единоначалия.
5.2.4. Производит прием и увольнение, перевод, перемещение
работников, их наказание и поощрение.
5.2.5. Издает приказы по Управлению.
5.2.6. Действует без доверенности от имени Управления в
пределах компетенции, установленной настоящим Положением и иными
нормативными правовыми актами.
5.2.7. Заключает договоры, соглашения, выдает доверенности,
открывает расчетные и другие счета, осуществляет иные права в
пределах компетенции Управления.
5.2.8. Разрабатывает структуру и штатное расписание, а также
смету расходов на содержание аппарата Управления, представляет на
утверждение Правительству автономного округа, в таком же порядке
вносит изменения.
5.2.9. Производит замещение штатного расписания, обеспечивает
подготовку положений о структурных подразделениях Управления и
утверждает их.
5.2.10. Участвует в заседаниях Правительства Ханты -
Мансийского автономного округа в установленном порядке.
5.2.11. Вносит в установленном порядке предложения в
комплексный и квартальные планы работы Правительства автономного
округа.
5.2.12. Обеспечивает соблюдение финансовой, штатной, трудовой
дисциплин, сохранность материальных ценностей и противопожарную
безопасность.
5.2.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
действующим законодательством для обеспечения деятельности
Управления.
6. Ответственность Управления
6.1. Управление в своей деятельности проводит согласованную
государственную политику с департаментами, комитетами,
управлениями, отделами автономного округа, органами местного
самоуправления, организациями и другими хозяйствующими субъектами
в сфере государственного управления жилищно - коммунальным
хозяйством.
6.2. За искажение государственной отчетности, несвоевременное,
некачественное исполнение документов руководитель, исполнитель и
должностные лица Управления несут установленную законодательством
дисциплинарную, административную, материальную и уголовную
ответственность.
6.3. Работники Управления обеспечивают сохранность документов
(управленческих, финансово - экономических, хозяйственных и иных)
и передачу их в установленном порядке и номенклатуре в архив.
6.4. Работники Управления обязаны соблюдать тайну служебной,
конфиденциальной и иной информации.
6.5. Управление (госслужащие и технический персонал) несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством за
правильность исполнения законов Российской Федерации, указов
Президента Российской Федерации, постановлений Правительства
Российской Федерации, законов Ханты - Мансийского автономного
округа, постановлений и распоряжений Губернатора, Правительства
автономного округа в пределах компетенции и должностных
инструкций.
7. Имущество
Имущество Управления состоит из:
- имущества, закрепленного в установленном порядке за
Управлением на праве оперативного управления;
- бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание Управления;
- средств, направляемых на реализацию программ, исполняемых
или контролируемых Управлением.
8. Прекращение деятельности
8.1. Реорганизация, ликвидация Управления производится
постановлением Губернатора Ханты - Мансийского автономного округа
в установленном порядке.
8.2. При реорганизации имущество и документы передаются в
установленном порядке организации - правопреемнику.
8.3. При ликвидации средства, оставшиеся после расчетов с
кредиторами, передаются в бюджет округа, а документация - на
хранение в архив округа.
|
