МЭР ГОРОДА СУРГУТА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 июля 2001 г. N 1771
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СУРГУТА
(в ред. распоряжения Мэра города Сургута
от 17.12.2003 N 4074)
В соответствии со статьей 55 Устава муниципального образования
город окружного значения Сургут утвердить Положение о комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города
Сургута согласно приложению.
Мэр города Сургута
А.Л.СИДОРОВ
Приложение
к распоряжению
Мэра города Сургута
от 2 июля 2001 г. N 1771
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СУРГУТА
(в ред. распоряжения Мэра города Сургута
от 17.12.2003 N 4074)
1. Общие положения
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
(далее по тексту - Комиссия):
- является структурным подразделением Администрации города
Сургута и осуществляет меры по защите и восстановлению прав и
законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению
причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- организует контроль за условиями воспитания, обучения,
содержания несовершеннолетних, а также за обращением с
несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- осуществляет меры, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского
автономного округа, по координации деятельности усилий органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
1.2. Порядок образования Комиссии и осуществление отдельных
государственных полномочий определяется законодательством
Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского
автономного округа, Уставом города Сургута.
1.3. Комиссия подчинена Администрации города Сургута,
непосредственно курируется заместителем Мэра города по вопросам
социальной политики.
1.4. Комиссия не является юридическим лицом, имеет печать со
своими реквизитами.
1.5. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа, Думой
города Сургута, структурными подразделениями Администрации города
Сургута, учреждениями, предприятиями, организациями независимо от
ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм
собственности.
2. Правовая основа и принципы деятельности Комиссии
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа, международными
правовыми актами, ратифицированными Российской Федерацией, Уставом
города Сургута, решениями Думы города Сургута, постановлениями и
распоряжениями Мэра и Администрации города Сургута, а также
настоящим Положением.
Деятельность Комиссии основывается на принципах:
- законности;
- уважительного отношения к несовершеннолетним и их родителям
(законным представителям), единства прав и обязанностей
несовершеннолетних, их родителей (законных представителей);
- сохранения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем
и его родителях (законных представителях);
- поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав
и законных интересов несовершеннолетних;
- ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и
законных интересов несовершеннолетних;
- поддержки всех заинтересованных государственных, общественных
объединений, граждан, трудовых коллективов предприятий,
учреждений, организаций всех форм собственности и хозяйствования,
религиозных конфессий и информирования их о своей работе.
3. Состав Комиссии
(в ред. распоряжения Мэра города Сургута
от 17.12.2003 N 4074)
Состав Комиссии утверждается Мэром города Сургута. На
постоянной штатной основе в состав Комиссии входят: заместитель
председателя Комиссии, ответственный секретарь, специалисты,
имеющие юридическое, педагогическое или иное высшее образование,
среднеспециальное образование и стаж работы по специальности или
опыт работы с несовершеннолетними не менее трех лет.
Комиссию возглавляет председатель - заместитель Мэра города по
вопросам социальной политики.
В целях более полного осуществления полномочий Комиссии,
оперативного принятия решений, связанных с деятельностью Комиссии,
создаются два состава Комиссии. В первый состав Комиссии,
рассматривающий вопросы воспитательно-профилактического характера,
защиты прав несовершеннолетних, входят должностные лица органов
социальной защиты населения, образования, здравоохранения,
молодежной политики, занятости, внутренних дел, культуры, спорта и
других учреждений. Второй состав Комиссии, состоящий из
представителей органов социальной защиты населения, образования,
здравоохранения, молодежной политики, занятости, внутренних дел,
культуры, спорта и других учреждений, рассматривает вопросы,
связанные с деятельностью Комиссии в области административной
юрисдикции.
На принципах добровольности и равноправия в состав Комиссии
могут входить представители иных органов и организаций независимо
от организационно-правовых форм, занимающихся проблемами семьи и
детей.
4. Основные задачи Комиссии
4.1. Координация деятельности органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.2. Обеспечение разработки и реализации программ по
профилактике безнадзорности, правонарушений и защите их прав.
4.3. Оказание помощи несовершеннолетним в защите и
восстановлении нарушенных прав и законных интересов во всех сферах
жизнедеятельности (воспитания и обращения с детьми в семье,
морального, психического и физического здоровья, образования,
обеспечения личных, а также трудовых, имущественных и жилищных
прав).
4.4. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений
по совершенствованию законодательства и иных нормативных правовых
актов по вопросам профилактики безнадзорности, правонарушений
несовершеннолетних и защите их прав.
5. Основные направления деятельности Комиссии
5.1. Организует разработку мероприятий по приоритетным
направлениям в области профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и интересов.
5.2. Принимает участие в разработке программ защиты прав и
законных интересов, улучшения условий жизни, охраны здоровья,
воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности, беспризорности и правонарушений.
5.3. Принимает участие в разработке нормативных правовых актов
по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
5.4. Осуществляет меры по защите и восстановлению прав и
законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению
причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
5.5. Осуществляет контроль за условиями воспитания, обучения,
содержания несовершеннолетних, а также за обращением с
несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5.6. Обеспечивает совместно с соответствующими органами и
учреждениями материалы, предоставляемые в суд, по вопросам,
связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-
воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным
вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
5.7. Рассматривает представления органа управления
образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не
получивших основного общего образования, из образовательного
учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях,
предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании".
5.8. Оказывает помощь в трудовом и бытовом устройстве
несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-
исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-
воспитательных учреждений, оказывает содействие в определении форм
устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства, а также осуществляет иные функции по социальной
реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены
законодательствами Российской Федерации и Ханты-Мансийского
автономного округа.
5.9. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних,
их родителей или законных представителей в случаях и порядке,
которые предусмотрены законодательствами Российской Федерации и
Ханты-Мансийского автономного округа.
5.10. Регулярно информирует в установленной форме учреждения,
занимающиеся проблемами детей и подростков, о состоянии работы по
профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди
несовершеннолетних. Изучает работу органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5.11. Взаимодействует с общественными объединениями,
религиозными организациями и гражданами по вопросам профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их
прав и законных интересов.
5.12. Рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних и их
родителей (законных представителей) и иных лиц, связанные с
нарушением или ограничением прав и законных интересов
несовершеннолетних.
5.13. Ведет прием несовершеннолетних, родителей (законных
представителей), рассматривает жалобы, заявления и принимает по
ним решения.
5.14. Контролирует исполнение постановлений (решений), принятых
Комиссией.
6. Права Комиссии
Комиссия имеет право:
6.1. Запрашивать от структурных подразделений Администрации
города, учреждений, общественных объединений, организаций
независимо от организационно-правовых форм собственности
необходимые для ее деятельности документы и информацию.
6.2. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц
структурных подразделений Администрации города, руководителей
предприятий, учреждений, организаций независимо от правовых форм
собственности по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
6.3. Приглашать должностных лиц, специалистов для получения
информации по рассматриваемым вопросам.
6.4. Создавать при необходимости рабочие группы из
представителей структурных подразделений Администрации города,
ученых и специалистов для оперативной и качественной подготовки
документов, решений по проблемам профилактики безнадзорности,
правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.
6.5. Вносить в установленном порядке предложения, требующие
рассмотрения Мэром города.
6.6. Направлять обязательные для исполнения представления в
государственные органы и учреждения, иные органы и организации
независимо от организационно-правовой формы по вопросам,
касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних.
6.7. Ставить перед соответствующими органами вопрос о
привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае
невыполнения ими постановлений и непринятия мер по исполнению
представлений Комиссии.
6.8. Беспрепятственно входить на территории, в помещения
предприятий, учреждений, организаций, деятельность которых
относится к содержанию и воспитанию несовершеннолетних, и
непосредственно знакомиться с условиями содержания, воспитания и
обращения с несовершеннолетними.
6.9. Вести переписку, отвечать на жалобы, заявления в пределах
компетенции Комиссии.
7. Заседания Комиссии
7.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы, который принимается на заседании Комиссии и
утверждается ее председателем.
7.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в два месяца, и считаются правомочными, если на
них присутствует не менее половины ее членов.
7.3. Председательствует на заседании Комиссии председатель или
заместитель председателя (по его поручению).
7.4. Повестку дня заседаний и порядок их проведения определяет
председатель Комиссии.
7.5. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно.
Они не могут делегировать свои полномочия иным лицам. В случае
отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое
мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
7.6. Члены Комиссии при обсуждении и голосовании обладают
равными правами. Постановления (решения) на заседаниях Комиссии
принимаются большинством голосов, в случае равенства голосов право
решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании.
7.7. Заседания Комиссии оформляются протоколами, которые
подписываются председателем Комиссии или его заместителем,
председательствующим на заседании.
7.8. В период между заседаниями Комиссии работу по реализации
возложенных на Комиссию функций осуществляют штатные работники
Комиссии, за исключением вопросов, требующих согласования с
председателем Комиссии.
8. Постановления Комиссии
8.1. Комиссия в пределах своей компетенции принимает
постановления (решения), обязательные для исполнения
государственными и общественными органами, предприятиями,
учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых
форм собственности и хозяйствования, должностными лицами,
гражданами.
8.2. Постановления (решения) Комиссии принимаются простым
большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании.
8.3. Постановления (решения) подписываются председателем
Комиссии.
|
