ОТМЕНЕН - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХМАО
ОТ 16.09.2002 N 497-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2001 г. N 569-п
О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
На основании постановлений Губернатора автономного округа от
30.12.1999 N 538 "О правопреемстве", от 01.02.2000 N 42 "О
структуре органов исполнительной власти Ханты - Мансийского
автономного округа", в редакции от 28.09.2000 N 244, распоряжения
Губернатора автономного округа от 21.01.2000 N 26-рг "О
мероприятиях по правопреемству" Правительство Ханты - Мансийского
автономного округа постановляет:
1. Утвердить Положение о Комитете по труду Ханты - Мансийского
автономного округа, образцы бланков, штампов и печатей (приложения
1, 2).
2. Поручить председателю Комитета по труду Ханты - Мансийского
автономного округа Е.Н.Коваленко в месячный срок подготовить
предложения на имя Губернатора автономного округа об отмене ранее
принятых решений, регламентирующих деятельность Управления по
труду Администрации Ханты - Мансийского автономного округа.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Председателя Правительства автономного округа
О.Л.Чемезова.
Председатель Правительства
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ханты - Мансийского
автономного округа
от 28 ноября 2001 г. N 569-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I. Общие положения
1.1. Комитет по труду Ханты - Мансийского автономного округа
(далее - Комитет) является исполнительным органом государственной
власти автономного округа, обеспечивающим проведение
государственной политики и осуществляющим управление в области
труда на территории Ханты - Мансийского автономного округа с
учетом природных, географических, экономических и иных условий.
1.2. Комитет подчинен Правительству автономного округа,
непосредственно курируется первым заместителем Председателя
Правительства Ханты - Мансийского автономного округа по вопросам
экономики и финансов.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ханты
- Мансийского автономного округа, постановлениями и распоряжениями
Губернатора, Правительства Ханты - Мансийского автономного округа,
постановлениями и разъяснениями Минтруда России, а также настоящим
Положением.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с Министерством труда и социального развития Российской Федерации,
органами власти Ханты - Мансийского автономного округа, органами
местного самоуправления, общественными и иными объединениями, а
также с другими организациями независимо от их организационно -
правовой формы.
1.5. В структуру Комитета входит Государственная экспертиза
условий труда Ханты - Мансийского автономного округа, действующая
на основании настоящего Положения и положения, утверждаемого
председателем Комитета.
1.6. Юридический адрес Комитета: 628011, Ханты - Мансийский
автономный округ Тюменской области, г. Ханты - Мансийск, ул. Мира,
5.
II. Задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются реализация
самостоятельно, а также с участием иных исполнительных органов
государственной власти, органов местного самоуправления основных
направлений и приоритетов государственной политики по решению
комплексных проблем в области труда, повышению материальной
обеспеченности населения, совершенствованию системы нормирования,
оплаты труда и социального партнерства, улучшению условий и охраны
труда, развитию кадрового потенциала, обеспечению эффективной
занятости населения, совершенствованию законодательства о труде, а
также разработка предложений по их решению.
III. Функции Комитета
В соответствии с возложенными на него задачами Комитет
осуществляет следующие основные функции.
3.1. В области комплексных проблем в трудовой сфере:
3.1.1. Подготавливает самостоятельно, а также с участием иных
исполнительных органов государственной власти, органов местного
самоуправления предложения по основным направлениям социально -
экономической политики в области труда и доклады Правительству
автономного округа по их реализации.
3.1.2. Осуществляет организацию и ведение мониторинга трудовой
сферы.
3.1.3. Изучает и обобщает опыт других субъектов РФ по решению
социально - трудовых проблем и оказывает органам местного
самоуправления, предприятиям и организациям методическую и
практическую помощь в использовании этого опыта. Организует
доведение до заинтересованных предприятий, организаций и
учреждений правовых, нормативных, методических и иных актов по
социально - трудовым вопросам.
3.1.4. Подготавливает проекты законов и иных нормативных
правовых актов Ханты - Мансийского автономного округа, программ по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в установленном порядке
дает замечания и предложения в проекты федеральных, окружных
нормативных правовых актов.
3.1.5. Оценивает социальные последствия социально -
экономических решений.
3.1.6. Организует проведение научных исследований по труду в
автономном округе, осуществляет их координацию, организует
апробацию научных разработок и реализацию мероприятий в трудовой
сфере.
3.1.7. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их
прием по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, и принимает
соответствующие решения.
3.2. В области повышения материальной обеспеченности
населения:
3.2.1. Подготавливает предложения по повышению материальной
обеспеченности населения, в том числе за счет повышения размеров
оплаты труда работников бюджетной сферы, унитарных предприятий,
иных выплат за счет средств окружного и местных бюджетов.
3.2.2. Осуществляет по единой методологии расчет прожиточного
минимума для различных социально - демографических групп населения
и регулярно информирует население о величине прожиточного минимума
на территории автономного округа.
3.3. В области нормирования и оплаты труда:
3.3.1. Разрабатывает предложения по повышению мотивации и
эффективности труда, совершенствованию организации нормирования
труда.
3.3.2. Участвует в установленном порядке в повышении роли
тарифных соглашений между работодателями и наемными работниками в
обеспечении обоснованного распределения средств, направляемых на
потребление между профессионально - квалификационными категориями
работников на основе установления ставок и окладов, межразрядных
тарифных коэффициентов и иных условий оплаты труда с учетом
квалификации, сложности и качества их труда.
3.3.3. Организует контроль за обеспечением государственных
гарантий по оплате труда.
3.4. В области социального партнерства:
3.4.1. Участвует в создании и обеспечивает деятельность
трехсторонней комиссии автономного округа по регулированию
социально - трудовых и связанных с ними отношений, в ведении
переговоров, разработке и заключении соглашений между
Правительством автономного округа, соответствующими профсоюзами,
иными представительными органами, уполномоченными работниками и
работодателями (объединениями работодателей).
3.4.2. Осуществляет организационно - методическое руководство
на территории автономного округа деятельностью по подготовке и
заключению соглашений в рамках социального партнерства и
коллективных договоров, предусмотренных действующим
законодательством.
3.4.3. Организует проведение органами местного самоуправления
по труду регистрации коллективных договоров, осуществление
контроля за соответствием их законодательству и их выполнением.
3.4.4. Участвует в предотвращении и разрешении коллективных
трудовых споров (конфликтов), изучает причины возникновения
трудовых споров, принимает меры по их устранению.
3.4.5. Оказывает помощь в вопросах организации социального
партнерства.
3.5. В области условий и охраны труда:
3.5.1. Осуществляет государственное управление охраной труда
на территории автономного округа, координирует в пределах своей
компетенции деятельность иных исполнительных органов
государственной власти автономного округа, органов местного
самоуправления в этой области.
3.5.2. Организует разработку программы улучшения условий и
охраны труда и осуществляет ее реализацию на территории Ханты -
Мансийского автономного округа.
3.5.3. Обеспечивает в пределах своей компетенции
взаимодействие по вопросам охраны труда государственных органов
надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда,
других исполнительных органов государственной власти, органов
местного самоуправления, объединений работодателей,
профессиональных союзов и иных представительных органов,
уполномоченных работниками.
3.5.4. Обеспечивает координацию и методическое руководство
службами охраны труда государственных органов исполнительной
власти автономного округа, органов по труду муниципальных
образований, служб охраны труда организаций, расположенных на
территории Ханты - Мансийского автономного округа, оказывает им
методическую помощь.
3.5.5. Организует государственную экспертизу условий труда на
рабочих местах, при проектировании строительства и реконструкции
производственных объектов, при лицензировании отдельных видов
деятельности, а также по запросам органов государственного надзора
и контроля за соблюдением требований охраны труда и судебных
органов, органов управления охраной труда, работодателей,
объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их
объединений и иных уполномоченных работниками представительных
органов.
3.5.6. Принимает участие в реализации мер по обеспечению
экономической заинтересованности работодателей в обеспечении
благоприятных и безопасных условий труда на территории округа.
3.5.7. Организует обучение и проверку знаний работников в
области условий и охраны труда.
3.5.8. Выдает разрешения на обучение и проверку знаний по
охране труда учебным центрам, комбинатам и институтам, имеющим
соответствующую учебно - материальную базу, практический опыт в
организации и проведении обучения по вопросам охраны труда.
3.5.9. Содействует организации обучения по охране труда в
образовательных учреждениях начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования и начального
профессионального, среднего профессионального, высшего
профессионального и послевузовского профессионального образования.
3.5.10. Проводит анализ состояния условий и охраны труда в
организациях округа, причин несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний и разрабатывает предложения по их
предупреждению.
3.6. В области развития кадрового потенциала, обеспечения
эффективной занятости населения:
3.6.1. Составляет баланс трудовых ресурсов автономного округа.
3.6.2. Разрабатывает предложения по формированию политики
занятости на территории автономного округа, смягчению социальных
последствий санации производства и социальной защите работников
при банкротстве предприятий.
3.6.3. Прогнозирует рынок труда, безработицу, неполную
занятость.
3.6.4. Проводит оценку состояния трудовых ресурсов в округе.
3.6.5. Участвует в рассмотрении вопросов финансовой поддержки
предприятий с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда на
территории автономного округа.
3.6.6. Принимает участие в организации общественных работ на
территории округа.
3.6.7. Подготавливает предложения по привлечению бюджетных и
внебюджетных средств для решения задач по приостановке массового
увольнения, сохранению и развитию системы рабочих мест на
территории автономного округа, организации общественных работ.
3.6.8. Изучает перспективные потребности организаций в
работниках по профессиональному составу.
3.6.9. Участвует в подготовке рекомендаций по корректированию
системы профессионального образования в соответствии с
потребностями экономики округа, профессиональной ориентации
населения.
IV. Права Комитета
4.1. Комитет, согласно статье 125 Гражданского кодекса
Российской Федерации, обладает правами юридического лица, имеет
печать с изображением герба Ханты - Мансийского автономного округа
и со своим наименованием, другие печати и штампы, в случае
необходимости - самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в
учреждениях банков, обладает имуществом, переданным ему на правах
оперативного управления. Комитету как исполнительно -
распорядительному органу подконтрольны находящиеся в его
непосредственном управлении и ведении учреждения и организации.
4.2. Комитет имеет право:
4.2.1. Подготавливать предложения по совершенствованию
действующего законодательства, а также согласовывать,
разрабатывать проекты нормативных правовых актов Ханты -
Мансийского автономного округа по вопросам труда, условий и охраны
труда, занятости населения, социальной и экономической политики.
4.2.2. Издавать в пределах своей компетенции приказы,
обязательные для всех предприятий, организаций, учреждений, а
также методические материалы, рекомендации.
4.2.3. Давать разъяснения по применению нормативных правовых
актов Губернатора, Правительства автономного округа по вопросам,
входящим в его компетенцию.
4.2.4. Координировать деятельность и осуществлять методическое
руководство в области труда и его охраны иных исполнительных
органов государственной власти автономного округа, органов
местного самоуправления.
4.2.5. Вносить предложения о приостановлении или отмене
действия решений государственных органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к
компетенции Комитета, в случаях, когда указанные решения
противоречат действующему законодательству.
4.2.6. Принимать участие в составлении проектов бюджета Ханты
- Мансийского автономного округа и смет внебюджетных фондов в
подведомственной сфере, смет подведомственных учреждений и
осуществлять контроль за использованием выделенных денежных
средств на улучшение положения в социально - трудовой сфере, в
области условий и охраны труда.
4.2.7. Вносить предложения по вопросам учреждения и
реорганизации предприятий, организаций, учреждений.
4.2.8. Выполнять в случаях и порядке, установленных
действующим законодательством, функции заказчика по
государственному контракту на выполнение подрядных работ (оказание
услуг, поставку товаров) для государственных нужд.
4.2.9. Привлекать на договорной основе научные организации,
ученых и специалистов, в том числе зарубежных, для решения
проблем, относящихся к ведению Комитета.
4.2.10. Представлять Губернатору, Правительству Ханты -
Мансийского автономного округа заключения по вопросам, относящимся
к ведению Комитета.
4.2.11. В установленном порядке участвовать в разработке
проектов соглашений, договоров Ханты - Мансийского автономного
округа с другими субъектами Российской Федерации, федеральными
органами государственной исполнительной власти в пределах своей
компетенции, обеспечивать выполнение обязательств по данным
соглашениям (договорам).
4.2.12. Взаимодействовать в установленном порядке с органами
государственной власти и местного самоуправления, учреждениями,
предприятиями, организациями, а также должностными лицами и
гражданами.
4.2.13. Подготавливать предложения для рассмотрения в
трехсторонней комиссии автономного округа.
4.2.14. Проводить проверку выполнения коллективных договоров,
предоставления высвобождаемым работникам гарантий и компенсаций,
установленных законодательством о труде и охране труда и другими
законодательными и нормативными актами Российской Федерации и
Ханты - Мансийского автономного округа.
4.2.15. Запрашивать и получать от исполнительных органов
государственной власти автономного округа, органов местного
самоуправления, предприятий, организаций и учреждений документы,
информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в его
компетенцию.
4.2.16. Проводить или организовывать семинары, конференции и
совещания по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
4.3. Должностные лица Комитета для выполнения своих функций
при предъявлении удостоверения установленного образца имеют право
посещать в установленном порядке предприятия, организации и
учреждения независимо от их организационно - правовых форм и видов
собственности, осматривать производственные, служебные и бытовые
помещения, социально - культурные и другие учреждения, знакомиться
с отчетами, статистическими и другими документами и материалами.
4.4. Комитет имеет и другие права в соответствии с действующим
законодательством.
V. Организация деятельности Комитета
5.1. Возглавляет Комитет председатель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором автономного
округа в порядке, предусмотренном Уставом Ханты - Мансийского
автономного округа.
5.2. Председатель осуществляет руководство деятельностью
Комитета на основе единоначалия и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач,
функций и осуществление полномочий.
5.3. Председатель Комитета имеет двух заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности по
согласованию с первым заместителем Председателя Правительства
Ханты - Мансийского автономного округа по экономике и финансам.
5.4. Председатель Комитета по труду:
- без доверенности действует от имени Комитета и представляет
его в органах государственной власти, органах местного
самоуправления, судах, предприятиях, учреждениях и организациях, а
также выдает доверенности в пределах полномочий Комитета;
- руководит разработкой планов и программ Комитета и
распределением средств на их реализацию;
- реализует полномочия по владению, пользованию имуществом,
закрепленным за Комитетом на праве оперативного управления;
- представляет в Правительство автономного округа штатное
расписание Комитета, изменения и дополнения в Положение о
Комитете;
- распределяет обязанности между работниками Комитета,
утверждает положения о структурных подразделениях Комитета,
должностные инструкции;
- проводит в установленном порядке и в соответствии с
законодательством работу по подбору и расстановке кадров,
определяет размеры их денежного содержания, применяет меры
взыскания и поощрения, вправе снижать размер премий работникам, не
выполняющим условия премирования;
- предлагает смету расходов на содержание аппарата в пределах
утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
- издает в пределах своей компетенции обязательные для
выполнения приказы, инструктивные указания, направляет
методические письма;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников Комитета, органов местного самоуправления, организаций
к присвоению почетных званий и награждению государственными
наградами Российской Федерации и Ханты - Мансийского автономного
округа;
- исполняет иные полномочия в пределах компетенции Комитета.
5.5. Для решения своих задач Комитет обращается с
предложениями о создании, реорганизации в установленном порядке
подведомственных организаций, учреждений. Согласовывает в
установленном порядке положения (уставы) подведомственных
организаций и учреждений, представляет на должность и вносит
предложения об освобождении от должности руководителей
подведомственных организаций и учреждений, согласовывает контракты
с ними.
VI. Финансирование и имущество Комитета
6.1. Расходы на содержание и обеспечение деятельности Комитета
производятся за счет средств окружного бюджета, выделяемых на
государственное управление.
6.2. Имущество, выделенное Комитету, закрепляется за Комитетом
на праве оперативного управления.
VII. Ответственность
7.1. Работники Комитета в пределах компетенции и должностных
инструкций за противоправные действия или бездействие несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7.2. Работники Комитета обязаны соблюдать государственную
тайну, тайну служебной и коммерческой информации, а также не
разглашать сведения конфиденциального характера; при нарушении
могут быть привлечены к дисциплинарной и иной установленной
законодательством ответственности.
7.3. Комитет как юридическое лицо несет ответственность в
пределах средств, выделенных на его содержание.
VIII. Прекращение деятельности
8.1. Комитет прекращает свою деятельность в порядке,
установленном законодательством, путем реорганизации или
ликвидации по решению Правительства автономного округа или
Губернатора автономного округа.
8.2. Имущество Комитета после его ликвидации зачисляется в
казну Ханты - Мансийского автономного округа или закрепляется за
предприятиями и учреждениями автономного округа на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления.
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ханты - Мансийского
автономного округа
от 28 ноября 2001 г. N 569-п
Образцы бланков, штампов, печатей Комитета по труду Ханты -
Мансийского автономного округа в базу не включены по техническим
причинам.
|
