СУРГУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 16 мая 2002 г. N 140-III ГД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ
И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ В ГОРОДЕ СУРГУТЕ
Заслушав обоснования Комитета по природопользованию и экологии
о необходимости принятия новой редакции Правил создания,
содержания и охраны зеленых насаждений в городе Сургуте и
рассмотрев предложенную редакцию Правил, городская Дума решила:
1. Утвердить Правила создания, содержания и охраны зеленых
насаждений в городе Сургуте согласно приложению.
2. Решение городской Думы от 28.06.1996 N 100 "Об утверждении
Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений в городе
Сургуте считать утратившим силу.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
депутата городской Думы Малышкину Л.А., председателя Комитета по
природопользованию и экологии Браташова В.А.
Мэр города Сургута
А.Л.СИДОРОВ
Приложение
к решению
Сургутской городской Думы
от 16 мая 2002 г. N 140-III ГД
ПРАВИЛА
СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
В ГОРОДЕ СУРГУТЕ
1. Общие положения и основные термины,
определяющие объект правового регулирования
1.1. Настоящие Правила создания, содержания и охраны зеленых
насаждений в городе Сургуте (далее именуются "Правила")
разработаны на основании следующих документов:
- Конституции Российской Федерации;
- Гражданского кодекса Российской Федерации;
- Кодекса РСФСР об административных правонарушениях;
- Закона РФ от 28.08.1995 N 154-ФЗ (редакция от 04.08.2000)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
- Закона РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Земельного кодекса Российской Федерации;
- Закона ХМАО от 09.04.1999 N 19-оз (редакция от 11.11.2000)
"Об административных правонарушениях в области охраны окружающей
природной среды, экологической защиты населения и использования
природных ресурсов в Ханты - Мансийском автономном округе";
- Закона ХМАО от 27.07.1997 N 40-оз (редакция от 16.04.2001)
"Об административной ответственности за отдельные виды
правонарушений, совершенные на территории Ханты - Мансийского
автономного округа";
- СНиП III 10-75 (благоустройство территорий).
1.2. Единый зеленый фонд муниципального образования город
окружного значения Сургут включает в себя озелененные и лесные
территории всех категорий и видов, расположенные в пределах
городской черты.
1.3. Выделяются три основные категории озелененных территорий,
каждая из которых имеет свои функциональные особенности по
отношению к гражданскому обороту (отношения к собственности,
продаже, аренде), режимам пользования и способам хозяйствования:
- озелененные территории общего пользования - территории,
используемые для рекреации всего населения города: сады, парки,
парки культуры и отдыха, мемориальные комплексы, скверы, бульвары,
улицы и транспортные магистрали, набережные, лесопарки, лугопарки,
гидропарки;
- озелененные территории ограниченного пользования -
территории в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки,
организаций обслуживания населения, учреждений здравоохранения,
науки, образования, рассчитанные на пользование отдельными
группами населения, санитарно - защитные зоны;
- озелененные территории специального назначения - территории
питомников, цветочно - оранжерейные хозяйства, выставки,
ботанические, дендрологические и зоологические сады, кладбища,
территории, попадающие под действие Федерального закона от
14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
Зеленые насаждения города - дикорастущие и искусственно
посаженные деревья и кустарники, а также травяной покров и
созданные газоны на всей территории города.
1.4. Отнесение озелененных территорий к указанным категориям
осуществляется Администрацией города в установленном порядке.
Порядок разрабатывается Комитетом по природопользованию и экологии
и утверждается распоряжением Мэра города.
1.5. Создание и содержание зеленых насаждений всех категорий
озелененных территорий осуществляется за счет бюджета города,
средств организаций и граждан в собственности, ведении, аренде
которых находятся земельные участки.
1.6. Содержание зеленых насаждений осуществляется
специализированными организациями или специально подготовленными
работниками.
1.7. Настоящие Правила являются обязательными для исполнения
всеми организациями и гражданами, которые являются пользователями
территорий единого зеленого фонда муниципального образования город
окружного значения Сургут.
1.8. Основным документом озелененной территории является
паспорт зеленых насаждений (далее именуется "Паспорт"). Форму
Паспорта утверждает уполномоченный орган Администрации города.
2. Управление созданием, содержанием
и охраной зеленых насаждений
2.1. Управление созданием, содержанием и охраной озелененных
территорий осуществляется Комитетом по природопользованию и
экологии Администрации города.
2.2. Данные Правила не распространяются на земли особо
охраняемых природных территорий.
3. Порядок создания зеленых насаждений
3.1. Создание зеленых насаждений осуществляется в соответствии
с генеральным планом развития города согласно проектной
документации.
3.2. Проекты согласовываются с Комитетом по природопользованию
и экологии и утверждаются Департаментом архитектуры и
градостроительства.
3.3. Утвержденные проекты учитываются при корректировке
генерального плана развития города.
3.4. По факту создания зеленых насаждений исполнитель передает
подеревную съемку участка в Комитет по природопользованию и
экологии.
3.5. Вновь созданные зеленые насаждения учитываются Комитетом
по природопользованию и экологии и вносятся в реестр зеленых
насаждений города Сургута.
3.6. Создание зеленых насаждений на озелененных территориях
общего пользования проводит Администрация города за счет
городского и иных бюджетов, а также средств организаций и граждан,
полученных на добровольной основе. Создание зеленых насаждений на
территориях общего пользования входит в титульный список
проектирования и строительства как самостоятельные объекты.
Созданные зеленые насаждения общего пользования являются
собственностью муниципального образования.
3.7. Создание зеленых насаждений на озелененных территориях
ограниченного пользования проводится организациями и гражданами,
осуществляющими функции заказчика при строительстве объектов
согласно утвержденному проекту, и финансируется за счет того
объекта, при котором они создаются. Создание зеленых насаждений в
микрорайонах, кварталах, на промышленных территориях, вокруг жилых
домов, отдельных зданий и сооружений входит в стоимость
общестроительных и проектных работ как раздел сводной сметы. Эти
расходы могут быть выделены из сводной сметы в локальные сметы и
использоваться строго по назначению.
3.8. Создание зеленых насаждений на территориях специального
назначения проводится за счет городского и иных бюджетов, а также
средств организаций и граждан, осуществляющих функции заказчика
при строительстве объектов согласно утвержденному проекту.
4. Порядок содержания зеленых насаждений
4.1. Содержание зеленых насаждений производится за счет
средств бюджета города, организаций и граждан, в пользовании
которых находятся озелененные территории.
4.2. Содержание озелененных территорий включает в себя
санитарную очистку, уход за газонами, деревьями, кустарниками на
условиях, определенных договором аренды с Администрацией города в
соответствии со СНиП III 10-75.
4.3. Содержание озелененных территорий общего пользования
осуществляется специализированными предприятиями по договору со
структурными подразделениями Администрации города путем размещения
муниципального заказа.
4.4. Организации и граждане, имеющие в аренде земельный
участок на озелененных территориях общего пользования,
осуществляют содержание и охрану зеленых насаждений в пределах
землеотвода, а также в зоне ответственности за санитарное
состояние за счет собственных средств.
4.5. Содержание озелененных территорий ограниченного
пользования возлагается на:
- Департамент жилищно - коммунального хозяйства Администрации
города в пределах жилой застройки в границах закрепленных
(отведенных) территорий путем размещения муниципального заказа;
- организации и граждан, которые несут ответственность за
санитарное состояние на озелененных территориях ограниченного
пользования в пределах жилой и промышленной застройки,
осуществляют содержание зеленых насаждений в пределах землеотвода,
а также в зоне ответственности за санитарное состояние.
4.6. Использование озелененных территорий специального
назначения осуществляется по целевому назначению и содержится за
счет владельцев.
5. Порядок охраны зеленых насаждений
при предоставлении земельных участков
под строительство и проведение строительных работ
5.1. Организации - застройщики обязаны:
5.1.1. На стадии предварительного согласования места
размещения объекта и акта выбора земельного участка согласовать
условия освоения участка с Комитетом по природопользованию и
экологии и получить технические условия на использование
существующих зеленых насаждений.
5.1.2. На стадии проектирования выполнить подеревную съемку
участка и определить проектом объем сохраняемых, сносимых и
пересаживаемых зеленых насаждений, а также согласовать проект
озеленения участка с Комитетом по природопользованию и экологии.
5.1.3. До начала производства строительных работ:
а) принять на сохранность имеющиеся на отведенном под
застройку участке зеленые насаждения;
б) в соответствии с распоряжением Мэра города о предоставлении
земельного участка в пользование, владение или аренду и после
предварительной оплаты восстановительной стоимости сносимых
зеленых насаждений получить разрешение на их снос в Комитете по
природопользованию и экологии. Возможна договоренность: вместо
оплаты произвести посадки двукратного объема зеленых насаждений
вместо сносимых;
в) после окончания строительства перед подписанием акта приема
- сдачи объекта застройки отчитаться в Комитете по
природопользованию и экологии о сохранности на период
строительства объектов зеленых насаждений и сдать их по акту.
Справка Комитета по природопользованию и экологии предъявляется в
инспекцию Госархстройнадзора.
5.2. При проведении работ по реконструкции, капитальному
ремонту зданий, сооружений, дорог, линий электропередач и связи,
трубопроводов и других объектов заказчик обязан предусмотреть в
проекте меры по сохранению зеленых насаждений, согласовать проект
с Комитетом по природопользованию и экологии. При невозможности
сохранения зеленых насаждений произвести их пересадку за счет
средств на проведение работ по объекту, а в случае невозможности
пересадки произвести платеж в размере восстановительной стоимости.
Согласования проведения работ проводятся ежегодно не позднее
30 марта.
5.3. При возникновении аварийных ситуаций (порыв тепло-,
водо-, электро- и т.д. сетей) согласование на производство работ
оформляется в Комитете по природопользованию и экологии в срочном
порядке (в течение часа). В нерабочее время решение о производстве
работ с целью ликвидации аварии принимает лицо, ответственное за
эксплуатацию сетей, с обязательным уведомлением дежурного
диспетчера Администрации города и последующим сообщением в Комитет
по природопользованию и экологии.
6. Порядок охраны зеленых насаждений
6.1. Организации и граждане на закрепленных (отведенных) им
земельных участках, в том числе санитарно - защитных зонах и зонах
ответственности за санитарное состояние самостоятельно
обеспечивают сохранность зеленых насаждений путем пресечения
повреждения, уничтожения зеленых насаждений, либо сообщают в
правоохранительные, природоохранные органы. При нанесении ущерба
зеленым насаждениям принимают меры к установлению виновных и
производят восстановление поврежденных зеленых насаждений за счет
виновных либо за счет собственных средств.
6.2. Организации и граждане на закрепленных (отведенных) им
земельных участках, в том числе санитарно - защитных зонах и зонах
ответственности за санитарное состояние ведут Паспорт зеленых
насаждений. Паспорт ведет сотрудник организации, назначенный
приказом. Паспорт представляется в Комитет по природопользованию и
экологии 1 раз в год в период с ноября по февраль для внесения
уточнений в реестр зеленых насаждений города.
7. Права и обязанности населения города
по использованию и сохранению зеленых насаждений
7.1. Граждане имеют право:
- свободно пребывать на озелененных территориях, совершать
прогулки, заниматься спортом, живописью, кинофотосъемкой,
знакомиться с достопримечательностями, удовлетворять иные
культурно - оздоровительные и эстетические потребности;
- получать достоверную информацию о состоянии, мерах охраны и
перспективах развития зеленых насаждений города;
- обращаться с письмами и заявлениями по вопросам охраны и
содержания зеленых насаждений;
- требовать привлечения к ответственности юридических лиц и
граждан, допустивших нарушения настоящих Правил.
7.2. Граждане обязаны:
- поддерживать чистоту, порядок, бережно относиться к зеленым
насаждениям, цветам и садово - парковому оборудованию.
7.3. Гражданам запрещается:
- ломать, портить, засорять озелененные территории;
- самовольно вырубать зеленые насаждения или переносить их на
другое место;
- выпас скота и выгул собак в неотведенных местах.
8. Ответственность за нарушение правил создания,
содержания и охраны зеленых насаждений
в городе Сургуте
8.1. За нарушение Правил виновные лица несут ответственность,
предусмотренную действующим законодательством РФ.
|
