ДУМА ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2002 г. N 427
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗА 2001 ГОД ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
НА 2000 - 2003 ГОДЫ"
Заслушав информацию о ходе выполнения за 2001 год Программы
"Социальная поддержка инвалидов Ханты - Мансийского автономного
округа на 2000 - 2003 годы", утвержденной постановлением Думы
Ханты - Мансийского автономного округа от 3 ноября 1999 года
N 189, Дума Ханты - Мансийского автономного округа постановляет:
1. Информацию о ходе выполнения за 2001 год Программы
"Социальная поддержка инвалидов Ханты - Мансийского автономного
округа на 2000 - 2003 годы" принять к сведению.
2. Рекомендовать Правительству Ханты - Мансийского автономного
округа усилить контроль за реализацией мероприятий вышеуказанной
Программы.
Председатель Думы
автономного округа
В.С.СОНДЫКОВ
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ОКРУЖНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
НА 2000 - 2003 ГОДЫ" В 2001 ГОДУ
Государственная политика по социальной защите лиц с
ограниченными возможностями в автономном округе базируется на
реализации Федерального закона N 181-ФЗ от 24.11.1995 "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации", федеральной
целевой Программы "Социальная поддержка инвалидов на 2000 - 2005
годы", окружной комплексной Программы "Социальная поддержка
инвалидов Ханты - Мансийского автономного округа на 2000 - 2003
годы", утвержденной постановлением Думы автономного округа N 186
от 03.11.1999.
Проблема инвалидности в автономном округе, как и в целом по
России, актуальна и остра. В органах социальной защиты населения
муниципальных образований на 01.01.2002 зарегистрировано 38805
инвалидов, из них инвалидов I группы - 4056 чел., инвалидов II
группы - 18736 чел., инвалидов III группы - 683 чел., детей -
инвалидов - 6330 чел.
В автономном округе ежегодно увеличивается численность
инвалидов, вызывает озабоченность резкое увеличение в 2001 году в
общем контингенте инвалидов - лиц в трудоспособном возрасте, рост
показателя первичного выхода на инвалидность среди трудоспособного
населения.
Основные цели Программы:
- снижение уровня инвалидности и ее предупреждение;
- максимально возможная реабилитация и наиболее полная
социальная интеграция инвалидов в общество;
- повышение эффективности деятельности служб медико -
социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.
Программа носит межведомственный характер. Ответственными
исполнителями и соисполнителями являются Департамент
здравоохранения, Департамент образования и науки, Департамент
градостроительной политики, Департамент культуры и искусства,
Департамент федеральной государственной службы занятости, Комитет
по физической культуре и спорту, Комитет государственной
статистики, окружной фонд социальной поддержки населения, органы
местного самоуправления, общественные организации инвалидов.
Руководство и контроль возложены на Департамент социальной защиты
населения автономного округа.
Финансирование Программы предусмотрено из средств окружного,
местного бюджетов и внебюджетных источников. В 2001 году впервые
выделены дополнительные средства на исполнение государственных
полномочий из федерального бюджета. Образован фонд компенсаций,
средства которого распределяются между муниципальными
образованиями автономного округа. Запланированный объем
ассигнований из фонда компенсации на 2001 год составил 74898,0
тыс. руб., профинансировано 70350 тыс. руб., фактическое
исполнение - 70297 тыс. руб., или 94%.
Объем планируемых инвестиций в 2001 году на реализацию
программных мероприятий из средств окружного бюджета составил
138669 тыс. руб. Общие затраты из средств окружного бюджета на
реализацию программных мероприятий составили 11539 тыс. руб.,
фактическое исполнение окружного бюджета - 94%, из местных
бюджетов профинансировано 1338 тыс. руб.
Всего затраты по Программе составили 195070 тыс. руб.
Основные расходы из средств окружного бюджета
на реализацию Программы
"Социальная поддержка инвалидов
Ханты - Мансийского автономного округа" за 2001 год
по разделу "Социальная политика"
(тыс. руб.)
----T--------------------------------T------T------T------T-------
| N | Направление расходов |Запла-|Профи-|Испол-| % |
|п/п| |ниро- |нанси-| нено |испол-|
| | | вано |ровано| |нения |
+---+--------------------------------+------+------+------+------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
+---+--------------------------------+------+------+------+------+
|1 |Санаторно - курортное лечение | 15400| 15400| 15420| 100,1|
+---+--------------------------------+------+------+------+------+
|2 |Спецтранспорт | 13948| 13948| 13337| 95,6|
+---+--------------------------------+------+------+------+------+
|3 |Протезирование | 10441| 10441| 9473| 90,7|
+---+--------------------------------+------+------+------+------+
|4 |Окружной фонд социальной | 11425| 11897| 11897| 104 |
| |поддержки населения | | | | |
+---+--------------------------------+------+------+------+------+
|5 |Оплата проезда | - | - | 3209| - |
+---+--------------------------------+------+------+------+------+
|6 |Субвенции муниципальным | 87455| 87455| 70099| 80 |
| |образованиям на исполнение | | | | |
| |государственных полномочий | | | | |
+---+--------------------------------+------+------+------+------+
|7 |Всего |138669|139141|111539| 80 |
L---+--------------------------------+------+------+------+-------
Раздел I.
"Совершенствование нормативно - правовой базы"
Законом Ханты - Мансийского автономного округа N 122-оз (с
изменениями на 19 ноября 2001 года) "О налоговых льготах в Ханты -
Мансийском автономном округе" в 2001 году и на 2002 год сохранены
и действуют льготы для организаций Всероссийского общества
инвалидов, их подразделений, являющихся юридическими лицами
(льготы по налогу на имущество предприятий, уплате сбора по налогу
с владельцев транспортных средств, налогам на имущество физических
лиц).
Департаментом социальной защиты населения автономного округа в
2001 году разработаны два проекта постановлений Правительства:
- "О создании Государственной службы реабилитации инвалидов в
Ханты - Мансийском автономном округе";
- "О порядке обеспечения инвалидов Ханты - Мансийского
автономного округа специальными транспортными средствами бесплатно
или на льготных условиях".
Из-за разногласий с Юридическо - правовым управлением
Администрации Губернатора автономного округа данные проекты не
введены в действие.
Постановлением Губернатора автономного округа N 104 от
07.06.2001 "О мерах по упорядочению работы, связанной с
определением детей в специальные (коррекционные) образовательные
учреждения, находящиеся за пределами Ханты - Мансийского
автономного округа" упорядочено направление детей для
дифференцированного обучения в учреждениях юга Тюменской области.
Департаментом здравоохранения автономного округа завершается
разработка стандартов медицинской реабилитации инвалидов в рамках
системы обязательного медицинского страхования.
Департаментом образования и науки автономного округа внедрены
образовательные стандарты для инвалидов, разработанные и
рекомендованные к использованию Министерством образования РФ в
образовательных учреждениях.
Раздел II.
"Создание основ системы реабилитации инвалидов"
Основным направлением деятельности органов социальной защиты
населения автономного округа в 2001 году являлось усиление
социальной защиты инвалидов, приоритетным направлением становится
реабилитация, способствующая восстановлению нарушенных или
компенсации утраченных способностей инвалида к выполнению бытовой,
общественной и профессиональной деятельности, достижение им
материальной независимости. Правительством автономного округа
предпринимаются активные меры для реализации основных мероприятий.
Раздел состоит из блоков, охватывающих все виды реабилитации:
медицинскую, профессиональную, социальную, а также обеспечение
техническими средствами реабилитации и развитие сети
реабилитационных учреждений и укрепление их материально -
технической базы. В структуру системы реабилитации входят протезно
- ортопедические предприятия, реабилитационные учреждения,
государственное учреждение службы медико - социальной экспертизы.
Реорганизация врачебно - трудовых экспертных комиссий в учреждения
Государственной службы медико - социальной экспертизы и
реабилитации автономного округа позволило увеличить объем
экспертных услуг, сократить сроки освидетельствования пациентов,
ввести в практику составление индивидуальных программ реабилитации
инвалидов (основного документа, определяющего необходимость,
содержание и цели реабилитационных мероприятий для инвалида).
Специалистами учреждений в 2001 году разработаны 8852
индивидуальные программы реабилитации инвалидов.
По разделу "Создание основ системы реабилитации инвалидов,
развития сети реабилитационных учреждений и укрепление их
материально - технической базы" за счет фонда социальной поддержки
населения автономного округа Департаментом социальной защиты
населения автономного округа приобретены для реабилитационных
учреждений два аппарата биологической обратной связи на сумму
973,9 тыс. руб., технические средства реабилитации для учреждений
инвалидов на сумму 346,8 тыс. руб., выделено на оснащение
оборудованием протезно - ортопедического предприятия г. Советский
- 500,0 тыс. руб., на обеспечение развития системы реабилитации
инвалидов - 23,0 тыс. руб.
Оказание реабилитационных и протезно - ортопедических услуг
позволяет комплексно решать вопросы реабилитации и адаптации
инвалидов автономного округа. Расходы по протезно -
ортопедическому обслуживанию населения в 2001 году составили
12896,9 тыс. руб., в том числе:
- протезно - ортопедические услуги - 12669,5 тыс. руб.;
- оплата проезда к месту протезирования и обратно - 61,9 тыс.
руб.;
- оплата проживания в период протезирования - 165,5 тыс. руб.
Обеспечены слуховыми аппаратами слабослышащие дети. Минтрудом
предоставлено без возмещения расходов 59 шт. на сумму 235045,0
тыс. руб.
Важным звеном медицинской реабилитации инвалидов является
санаторно - курортный этап. Ежегодное увеличение средств,
выделяемых на санаторно - курортное лечение из бюджетов всех
уровней, позволило организовать в автономном округе систему
санаторно - курортного обслуживания, ориентированную на
восстановительное лечение и оздоровление инвалидов.
Потребность инвалидов в санаторно - курортном лечении
обеспечена в 2001 году на 72% от заявленной. Всего Департаментом
социальной защиты населения автономного округа выдано 3365
путевок, 33 шт. из Министерства труда и социального развития РФ на
сумму 238,0 тыс. руб. (с учетом 14 путевок, выделенных Ханты -
Мансийскому автономному округу Минтрудом РФ без возмещения
расходов), 200 путевок из Фонда социальной поддержки субъектов РФ
на сумму 4000 тыс. руб., 699 шт. из средств фонда компенсаций на
сумму 9948,0 тыс. руб., 826 шт. из бюджетов муниципальных
образований автономного округа на сумму 13947,0 тыс. руб., 1607
шт. из средств окружного бюджета на сумму 16203,0 тыс. руб. (в
т.ч. 57 путевок на сумму 782,3 тыс. руб. вдовам погибших инвалидов
и участников ВОВ).
Программой предусмотрены средства в сумме 1,9 тыс. руб. на
оздоровление инвалидов вследствие туберкулеза, исполнитель -
Департамент здравоохранения. Данный пункт Программы не выполняется
в течение двух лет.
Профессиональная реабилитация является решающим условием
интеграции инвалидов в общество. По этому блоку Департаментом
федеральной государственной службы занятости по Ханты -
Мансийскому автономному округу на 01.01.2002 проведен анализ
состава безработных инвалидов и причин незанятости инвалидов
трудоспособного возраста. Зарегистрировано всего 658 инвалидов
(4,4% от безработных граждан), из них 165 инвалидов длительно
безработные (свыше года). В целях поиска работы обратилось 1013
ищущих работу инвалидов (на 4% больше по сравнению с 2000 годом).
Всего в течение года на учете состояло 1657 инвалидов, большая
часть - инвалиды III группы.
Трудоустроено центрами занятости на предприятия округа 412
инвалидов, из них 29 человек в счет установленной квоты, 12
человек на дополнительно созданные рабочие места, 92 человека по
программе частичной компенсации оплаты труда, 41 инвалид принял
участие в общественных работах, 344 человека получили
профориентационные услуги, 71 человек получил профобучение, 6
человек оформлены на досрочную пенсию.
Анализ банка данных об инвалидах показал, что, несмотря на
рекомендованный в индивидуальной программе реабилитации инвалида
легкий неквалифицированный труд, значительная их часть, как
правило, трудоустраивается на достаточно престижные либо
пользующиеся спросом должности.
Для повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда
округа специалисты службы занятости населения оказывают им
профориентационные услуги (в течение 2001 года их получили 344
инвалида), психологическую поддержку, проводят консультации по
трудоустройству, анкетирование, профтестирование.
Профориентационная работа ведется в "Клубе ищущих работу" как
индивидуально, так и в группах (в соответствии с рекомендациями
ИПР), где инвалиды обучаются навыкам самостоятельного поиска
работы. Граждан данной категории обучают в имеющихся на территории
округа учебных заведениях специальностям, пользующимся спросом на
рынке труда. Несмотря на отсутствие в округе специализированных
учебных заведений для обучения инвалидов, в течение прошлого года
обучен 71 чел., в том числе 8 чел. освоили смежные профессии и 2
чел. повысили квалификацию. При этом профессиональное обучение
инвалидов организуется в соответствии с рекомендациями учреждений
МСЭ. Службы занятости работают во взаимодействии с органами
социальной защиты населения муниципальных образований,
Всероссийским обществом инвалидов, бюро медико - социальной
экспертизы.
Департаментом образования и науки автономного округа
организованы и функционируют 5 центров психолого - педагогического
- медико - социального сопровождения, 22 психолого - медико -
педагогические комиссии, 84 муниципальных дошкольных
образовательных учреждения (далее - МДОУ), организованы
специализированные группы для детей с ограниченными возможностями
здоровья, в 84 МДОУ организованы логопедические пункты (2577
детей), в 3 МДОУ открыты группы для детей с нарушением интеллекта
(24 ребенка). Обучение детей - инвалидов осуществляется по трем
направлениям: обучение в обычных общеобразовательных учреждениях -
2770 детей - инвалидов; дифференцированное обучение детей -
инвалидов в специальных (коррекционных) школах - 1165 чел. (из них
399 чел. с диагнозом "умственная отсталость"); обучение на дому -
766 чел., в детских дошкольных учреждениях - 507 чел., 94
подростка - инвалида - в профессиональных училищах, 1028 не
обучались (278 по медицинским показаниям). В каждой специальной
образовательной школе и школе - интернате созданы кабинеты
социально - бытовой адаптации детей.
Для детей с ограниченными возможностями здоровья организовано
дифференцированное обучение в специальных (коррекционных)
образовательных учреждениях (19 образовательных учреждений),
классах. Зачисление в специальные (коррекционные)
общеобразовательные школы (классы) и школы - интернаты
осуществляется в соответствии с Законом РФ от 13 01.1996 N 12 "Об
образовании" и Типовым положением о специальном (коррекционном)
образовательном учреждении (Постановление Правительства РФ от
12.03.1997 N 228). Обучение осуществляется по специальной
коррекционной программе и дифференцированным по уровню сложности
видам труда с учетом интересов воспитанников и в соответствии с их
психофизическими возможностями, а также с учетом региональных
условий, потребностей в рабочих кадрах, возможностей
трудоустройства выпускников.
Департаментом культуры и искусства автономного округа в целях
реализации Программы и осуществления социальной реабилитации
проведены следующие мероприятия: вечера встреч, концертные
программы ко Дню инвалидов, выставки изобразительного и
декоративного искусства инвалидов, конкурсы художественных работ,
участниками которых стали инвалиды разных возрастных групп.
Осуществляется специализированная программа по арттерапии.
Департамент принимал участие в проведении III окружного фестиваля
творчества детей с ограниченными возможностями "Солнце для всех".
Одним из важнейших направлений реабилитации инвалидов и их
интеграции в общество являются физическая культура и спорт.
Комитетом по физической культуре и спорту автономного округа с
целью социальной реабилитации инвалидов в округе проведены за 2001
год следующие спортивно - массовые мероприятия окружного значения:
спортивные праздники, соревнования по армспорту, дартсу, плаванию,
шахматам, настольному теннису, инвалиды участвовали во
Всероссийских и международных соревнованиях.
В городах и районах округа работают 12 специализированных
клубов, систематически посещают спортивные секции и занятия
лечебной физкультуры 370 человек. В г. Нижневартовске в спортивном
комплексе "Нефтяник" проводится работа по организации обучения
плаванию детей - инвалидов, также работает группа с инвалидами по
зрению (20 чел.). В г. Ханты - Мансийске спортивный клуб "Спарта"
является спортивным центром для инвалидов по шахматам, шашкам,
настольному теннису, дартсу. В 2001 году в городе было
организовано 14 соревнований, в которых приняли участие 50
человек. В г. Югорске популярен вид спорта пауэрлифтинг, в секции
занимаются 14 человек, за которыми закреплен специальный автобус.
В 2001 году воспитанница школы Ольга Сергиенко по данному виду
спорта стала чемпионкой Европы. В городе Нефтеюганске из штата
ДЮФСО выделены штатные единицы для занятий с инвалидами.
В рамках III окружного фестиваля для детей с ограниченными
физическими возможностями Комитетом по физической культуре и
спорту автономного округа проведены спортивно - оздоровительные
игры: веселые старты, эстафеты, конкурсы на ловкость, быстроту,
реакцию. Проведена IV спартакиада среди лиц с ограниченными
возможностями. В соревнованиях приняли участие спортсмены с
поражением слуха, зрения, опорно - двигательного аппарата,
колясочники, всего более 100 участников из 12 муниципальных
образований автономного округа. Победители и призеры спартакиады
получили комплекты спортивных тренажеров от Губернатора округа,
сформирована сборная автономного округа, впервые принявшая участие
в Парасибириаде. Завоеваны 22 медали, в т.ч. 4 золотых, 7
серебряных, 11 бронзовых.
Комитетом по физической культуре и спорту на реализацию
мероприятий затрачено средств из окружного бюджета 608,1 тыс. руб.
Существенное значение в деятельности Департамента имеют
организация системы услуг, связанных с обеспечением инвалидов
техническими средствами реабилитации, обучение навыкам их
эксплуатации. Департаментом в 2001 году заключены договоры по
результатам тендера с производственным объединением "Октябрь", г.
Каменск - Уральский, ЗАО "Инкар", г. Москва, ООО "ДАБ
"Интернэшнл", г. Санкт - Петербург, на поставку технических
средств реабилитации.
За счет средств бюджета автономного округа приобретено 635
единиц реабилитационного оборудования, в том числе 550 комнатных и
прогулочных, 20 с электроприводом и 15 активных кресел - колясок
на 3332,0 тыс. руб. Министерством труда и социального развития РФ
предоставлено бесплатно инвалидам автономного округа 72 кресла -
коляски: 20 активных, 12 электроприводных и 40 комнатных. Органами
социальной защиты населения муниципальных образований автономного
округа приобретено 43 кресла - коляски. В основном это трости,
костыли, приспособления для быта и самообслуживания инвалидов, в
том числе сложное и дорогостоящее оборудование. Отделом социальной
защиты населения г. Когалыма приобретены 2 электроприводные
коляски, Управлением социальной защиты населения г. Ханты -
Мансийска - велотренажеры, беговые дорожки, противопролежневые
матрасы и подушки, 1 электроприводная коляска. В связи с ежегодным
увеличением объемов финансирования на эти цели средств из бюджета
автономного округа и других источников удалось максимально
удовлетворить потребность инвалидов в технических средствах
реабилитации.
Раздел III.
"Методическое обеспечение службы реабилитации"
Департаментом социальной защиты населения автономного округа
для руководителей и специалистов органов социальной защиты
населения, общественных организаций, представляющих интересы
инвалидов, студентов учебных заведений социального профиля и
широкого круга читателей издан сборник "Социальная защита
инвалидов Ханты - Мансийского автономного округа в 1999 - 2000
годах".
Управлением по делам инвалидов Департамента социальной защиты
населения автономного округа организован и проведен для
специалистов органов социальной защиты населения муниципальных
образований обучающий семинар по созданию Государственной службы
реабилитации инвалидов в г. Москве. Участникам предоставлены
пакеты документов с методическими рекомендациями.
Департаментом образования и науки автономного округа
разработаны и утверждены Правила направления детей в специальные
(коррекционные) учреждения, находящиеся за пределами Ханты -
Мансийского автономного округа. Проведен окружной семинар -
совещание для директоров и социальных педагогов специальных
(коррекционных) образовательных учреждений VIII вида по социальной
адаптации детей с отклонениями в развитии. Заключен договор о
сотрудничестве с Департаментом образования и науки Администрации
Тюменской области в части обучения детей с ограниченными
возможностями здоровья.
Отраслевыми Департаментами здравоохранения, образования и
науки, Комитетом по физической культуре и спорту разработаны и
совершенствуются методические рекомендации по формированию и
реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов.
Раздел IV. "Кадровое обеспечение"
Государственным учреждением "Главное бюро государственной
службы МСЭ" совместно с Департаментом социальной защиты населения
автономного округа проведена окружная межведомственная научно -
практическая конференция "Актуальные проблемы медико - социальной
экспертизы и реабилитации инвалидов" с привлечением ученых из
Федерального научно - практического центра медико - социальной
экспертизы и реабилитации инвалидов (г. Москва) и Института
усовершенствования врачей - экспертов (г. Санкт - Петербург).
Специалистами Департамента изучены опыт создания
Государственной службы реабилитации инвалидов в г. Нижнем
Новгороде, опыт работы центра технических средств реабилитации в
г. Новосибирске.
Главным бюро государственной службы медико - социальной
экспертизы автономного округа организованы и проводятся постоянно
действующие семинары по направлениям: терапия, неврология,
педиатрия, реабилитология, организация медико - социальной
экспертизы.
Совершенствование кадрового потенциала лечебно -
профилактических учреждений осуществляется согласно плану работы
Департамента здравоохранения автономного округа, контролируется
главным врачом учреждения.
Раздел V. "Создание доступной для инвалидов
среды жизнедеятельности"
Для реализации данного раздела специалисты Департамента
градостроительной политики автономного округа разрабатывают
примерные правила землепользования и застройки поселений (срок
окончания работы - апрель 2002 г.), в которые войдут отдельным
разделом требования об учете потребностей инвалидов при
организации пространственной среды.
В Рекомендации по составу архитектурно - планировочного
задания на проектирование и строительство зданий, сооружений и их
комплексов, утвержденные Постановлением Госстроя России, при
выдаче архитектурно - планировочных заданий на объекты окружного
финансирования включается обязательное требование ВСН
(ведомственные строительные нормы) 62-91.
Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и
сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных
групп населения, разработанные Минстроем совместно с Министерством
социальной защиты населения России, в которых учтены
градостроительные и объемно - планировочные требования к
организации среды для инвалидов до уровня нормалей, отвечают
природно - климатическим условиям автономного округа,
рекомендованы для использования проектировщиками, используются
Управлением государственной вневедомственной экспертизы при
проведении экспертизы объектов строительства.
Инспекции ГАСН (государственный архитектурный строительный
надзор) автономного округа рекомендован контроль исполнения
нормативных документов по созданию безбарьерной среды при дорожно
- уличном строительстве в городе Ханты - Мансийске.
Раздел VI. "Социальные гарантии"
В целях наиболее полного обеспечения льгот и гарантий
инвалидов согласно действующему законодательству предоставляются
услуги за счет средств окружного бюджета и фонда компенсаций: 50%
- скидка за оплату квартир (на сумму 50348,4 тыс. руб.),
коммунальные услуги (32784,9 тыс. руб.), абонентной платы за
пользование телефоном и радиотрансляционной точкой (25182,3 тыс.
руб.).
В высших и средних профессиональных учебных заведениях в 2001
году обучалось 129 чел., из них за счет окружного бюджета - 14
чел., за счет местных бюджетов - 31 чел., за счет средств
федерального бюджета - 32 чел., за счет других источников
финансирования - 52 чел.
В автономном округе ежегодно улучшается положение по
обеспечению инвалидов на льготных условиях лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения в соответствии с
постановлением Губернатора автономного округа N 131 от 12.07.2001
"Об оптимизации обеспечения льготных групп населения округа
лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения",
инвалиды обеспечены средствами на сумму 52600,2 тыс. руб., из них
инвалиды гражданской, Великой Отечественной войн, боевых действий
на территории других государств - на 920,4 тыс. руб., инвалиды I
группы - 8258,5 тыс. руб., инвалиды II группы неработающие -
32871,8 тыс. руб., дети - инвалиды в возрасте до 18 лет - 9634,9
тыс. руб., инвалиды II группы работающие - 80,7 тыс. руб.,
инвалиды III группы, признанные безработными в установленном
порядке, - 833,9 тыс. руб. Бесплатный и льготный отпуск
лекарственных средств и изделий медицинского назначения от общей
суммы по округу составил 28,5%.
В соответствии со статьей 30 ФЗ "О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации" взрослые инвалиды, дети - инвалиды, их
родители, опекуны, попечители и социальные работники,
осуществляющие уход за детьми - инвалидами, пользуются правом
бесплатного или льготного (с 50% скидкой) проезда на всех видах
транспорта, который осуществляется по листам талонов. В 2001 году
обеспечена потребность инвалидов автономного округа в листах
талонов на бесплатный и льготный проезды. Из Министерства труда и
социального развития РФ получено 22800 бланков листов талонов, в
том числе 8800 шт. на бесплатный проезд, 14000 шт. на проезд с 50%
скидкой (10000 шт. листов талонов изготовлены за счет средств
окружного бюджета).
В 2001 году в очереди на получение спецавтотранспорта состояло
757 человек. Выдано в течение года 152 автомобиля: 117
автомобилей, закупленных в 2001 г., и 35 автомобилей,
приобретенных в 2000 году. В том числе инвалидам ВОВ - 58,
инвалидам общего заболевания - 59, детям - инвалидам - 35. Восемь
автомобилей инвалиды приобрели самостоятельно. Выплачена денежная
компенсация в размере стоимости базового автомобиля на общую сумму
389,9 тыс. руб. Денежную компенсацию на транспортное обслуживание
вместо получения транспортного средства получили 103 инвалида на
сумму 363,7 тыс. руб., на эксплуатационные расходы - 548 чел. на
сумму 1848,2 тыс. руб. Произведено возмещение расходов, связанных
с перегоном полученного спецавтотранспорта, - 8 чел. на сумму 7,4
тыс. руб.
В органах социальной защиты населения муниципальных
образований автономного округа действуют специальные службы
социального обслуживания населения, в том числе и инвалидов,
которые осуществляют патронаж, предоставляют бесплатные или на
льготных основаниях услуги по уходу, доставке продовольственных и
промышленных товаров. В 2001 году охвачены надомным обслуживанием
1724 инвалида, из них 138 детей - инвалидов.
В соответствии с распоряжением Губернатора автономного округа
от 23.11.2001 N 501-рг "О подготовке и проведении Дня инвалидов" к
Международному дню инвалидов из средств окружного бюджета оказана
единовременная материальная помощь каждому инвалиду в размере 300
рублей на общую сумму 11897,1 тыс. руб.
Департаментом социальной защиты населения автономного округа
осуществляются социальное партнерство и поддержка общественных
объединений инвалидов и специализированных предприятий,
использующих их труд.
В ходе реализации Программы Департаментом социальной защиты
населения автономного округа выявлен ряд проблем. Одной из них
является невозможность создания Государственной службы
реабилитации инвалидов в Ханты - Мансийском автономном округе,
предусмотренной окружной Программой, в связи с отсутствием на
федеральном уровне Порядка организации и деятельности
Государственной службы согласно статье 12 ФЗ от 24.11.1995 N 181
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Одновременно следует отметить, что не в полной мере
выполняются первоочередные мероприятия по созданию доступной для
инвалидов среды жизнедеятельности. Не производится реконструкция
объектов социальной и производственной инфраструктуры, находящихся
в окружной и муниципальной собственности, в целях обеспечения
беспрепятственного доступа к ним инвалидов.
Представленная информация о реализации мероприятий,
направленных на усиление социальной защищенности лиц с
ограниченными возможностями, свидетельствует, что основные
мероприятия Программы за 2001 год реализованы. Выполнение их
позволило:
- снизить темпы роста количества инвалидов в автономном округе
за 2001 год;
- повысить качество медико - социальной экспертизы,
реабилитации инвалидов, увеличить показатель реабилитации взрослых
инвалидов до 3,6%;
- улучшить материально - техническую базу реабилитационных
учреждений, протезно - ортопедических предприятий автономного
округа;
- увеличить объем оказанных населению протезно -
ортопедических услуг;
- наиболее полно удовлетворить потребность инвалидов в
санаторно - курортном лечении;
- улучшить положение по обеспечению инвалидов на льготных
условиях лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения;
- обеспечить социальные гарантии и льготы инвалидам в
автономном округе в полном объеме.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой "Социальная
поддержка инвалидов Ханты - Мансийского автономного округа на 2000
- 2003 годы" за 2001 год, повысила качество жизни инвалидов в
автономном округе, способствовала их социальной интеграции в
общество.
Заместитель директора Департамента
социальной защиты населения
Л.М.ТЫРДАНОВА
|
