ДУМА ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 25 декабря 2002 г. N 552
   
                О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 223976-3
             "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 5 ЧАСТИ ПЕРВОЙ
                НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
   
       Рассмотрев проект  федерального  закона N 223976-3 "О внесении
   дополнений в статью 5 части первой Налогового  кодекса  Российской
   Федерации",   внесенный   в  качестве  законодательной  инициативы
   депутатом Государственной Думы  Федерального  Собрания  Российской
   Федерации  И.Н.Игошиным,  руководствуясь  статьей  13 Федерального
   закона "О принципах и порядке разграничения  предметов  ведения  и
   полномочий   между   органами  государственной  власти  Российской
   Федерации и органами государственной власти  субъектов  Российской
   Федерации",   Дума   Ханты   -   Мансийского   автономного  округа
   постановляет:
       1. Не  поддерживать  проект  федерального закона N 223976-3 "О
   внесении дополнений в статью 5  части  первой  Налогового  кодекса
   Российской   Федерации",   внесенный  в  качестве  законодательной
   инициативы депутатом Государственной  Думы  Федерального  Собрания
   Российской  Федерации  И.Н.Игошиным,  по основаниям,  изложенным в
   прилагаемом отзыве.
       2. Направить настоящее постановление и отзыв в Государственную
   Думу  Федерального  Собрания   Российской   Федерации,   депутатам
   Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации
   К.А.Амирову,  В.М.Асееву,  В.С.Медведеву,   А.Н.Сафонову,   членам
   Совета   Федерации   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
   П.С.Волостригову,  Г.Д.Олейнику, в Комитет Государственной Думы по
   бюджету и налогам.
   
                                                    Председатель Думы
                                                   автономного округа
                                                         В.С.СОНДЫКОВ
   
   
   
                                 ОТЗЫВ
                НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 223976-3
             "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 5 ЧАСТИ ПЕРВОЙ
                НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
   
       Рассмотрев проект федерального закона N 223976-3  "О  внесении
   дополнений  в  статью 5 части первой Налогового кодекса Российской
   Федерации",  внесенный  в  качестве   законодательной   инициативы
   депутатом  Государственной  Думы  Федерального Собрания Российской
   Федерации  И.Н.Игошиным,  Дума  Ханты  -  Мансийского  автономного
   округа сообщает следующее.
       Законопроект предусматривает введение с  1  января  2004  года
   моратория  на  установление новых налогов и повышение ставок ранее
   введенных налогов.  Действие данного моратория не распространяется
   на  акты  законодательства  Российской Федерации,  устанавливающие
   акцизы, пошлины, налог на игорный бизнес, налог на воспроизводство
   минерально  -  сырьевой  базы,  лесной,  водный,  экологический  и
   земельный налоги и (или) повышающие ставки к ним.
       Следует отметить,  что  налог  на воспроизводство минерально -
   сырьевой  базы  и  экологический  налог  отсутствуют  в  налоговой
   системе Российской Федерации.
       В проекте  закона  определяется,  что  действие  моратория  не
   распространяется  на  акты  законодательства Российской Федерации,
   устанавливающие пошлины.  Из текста данного положения  не  понятен
   характер этих пошлин: государственные или таможенные пошлины.
       В пояснительной записке к законопроекту говорится о  том,  что
   действие  моратория  не  распространяется  на акты регионального и
   местного   законодательств,   изменяющие   налоговый   климат   на
   соответствующей  территории в рамках,  предусмотренных федеральным
   законодательством.  Однако в части 2 статьи 1 проекта указан налог
   на   игорный   бизнес,  который  является  региональным,  а  также
   земельный налог, являющийся местным налогом.
       Таким образом, принятие проекта федерального закона N 223976-3
   "О внесении дополнений в статью 5 части первой Налогового  кодекса
   Российской    Федерации"    вызовет    дестабилизацию   налогового
   законодательства и понизит возможности  государства  в  проведении
   налоговой политики.
       На основании  вышеизложенного   проект   федерального   закона
   N 223976-3   "О  внесении  дополнений  в  статью  5  части  первой
   Налогового кодекса Российской Федерации" не поддерживаем.