ДУМА ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2002 г. N 571
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 254223-3
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ
В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН,
ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ
ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"
Рассмотрев проект федерального закона N 254223-3 "О внесении
дополнения и изменения в Закон Российской Федерации "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в части выплаты компенсаций со
дня установления инвалидности и повышения ежемесячной денежной
компенсации гражданам, постоянно проживающим на территории зоны
проживания с льготным социально - экономическим статусом),
внесенный в качестве законодательной инициативы депутатом
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
В.П.Алтуховым, руководствуясь статьей 13 Федерального закона "О
принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий
между органами государственной власти Российской Федерации и
органами государственной власти субъектов Российской Федерации",
Дума Ханты - Мансийского автономного округа постановляет:
1. Не поддерживать проект федерального закона N 254223-3 "О
внесении дополнения и изменения в Закон Российской Федерации "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в части выплаты
компенсаций со дня установления инвалидности и повышения
ежемесячной денежной компенсации гражданам, постоянно проживающим
на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим
статусом), внесенный в качестве законодательной инициативы
депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации В.П.Алтуховым, по основаниям, изложенным в прилагаемом
отзыве.
2. Направить настоящее постановление и отзыв в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
К.А.Амирову, В.М.Асееву, В.С.Медведеву, А.Н.Сафонову, членам
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
П.С.Волостригову, Г.Д.Олейнику, в Комитет Государственной Думы по
труду и социальной политике.
Председатель Думы
автономного округа
В.С.СОНДЫКОВ
ОТЗЫВ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 254223-3
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ
В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ
РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"
Рассмотрев проект федерального закона N 254223-3 "О внесении
дополнения и изменения в Закон Российской Федерации "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в части выплаты компенсаций со
дня установления инвалидности и повышения ежемесячной денежной
компенсации гражданам, постоянно проживающим на территории зоны
проживания с льготным социально - экономическим статусом),
внесенный в качестве законодательной инициативы депутатом
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
В.П.Алтуховым, Дума Ханты - Мансийского автономного округа
сообщает следующее.
Положениями вышеназванного проекта закона указано, что
компенсации, предусмотренные вышеназванным Законом, выплачиваются
гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС и постоянно проживающим в зоне с льготным
социально - экономическим статусом, со дня установления
инвалидности при наличии указанных удостоверений.
Однако нормами федерального законодательства определено, что
осуществление льгот происходит по предъявлении соответствующего
удостоверения. Так, в частности, статьей 28 Федерального закона "О
ветеранах" установлено, что реализация прав и льгот ветеранов
осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца,
установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР
до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.
Следовательно, в данном случае при осуществлении выплаты
компенсации гражданам, постоянно проживающим на территории зоны
проживания с льготным социально - экономическим статусом со дня
установления их инвалидности, ухудшаются права граждан, имеющих
право на льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах",
а именно: таких категорий граждан, как ветераны Великой
Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной,
государственной службы, ветераны труда и иных граждан, для которых
федеральным законодательством предусмотрено осуществление льгот
при предъявлении соответствующей категорией граждан удостоверений.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации
не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и
свободы человека и гражданина.
Кроме того, согласно части 1 статьи 11 Закона Российской
Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1 "О внесении изменений и
дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан" в зоне
проживания с льготным социально - экономическим статусом
среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения не должна
превышать 1 мЗв (0,1 бэр) (указан предел допустимой дозы).
Частью 2 статьи 6 вышеназванного Закона указано, что является
допустимым и не требующим каких-либо вмешательств дополнительное
превышение облучения населения от радиоактивных выпадений в
результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, образующее
среднегодовую эффективную эквивалентную дозу, не превышающую 1 мЗв
(0,1 бэр).
Таким образом, предлагаемый для рассмотрения проект
федерального закона противоречит федеральному законодательству,
следовательно, не может быть поддержан.
|
