ДУМА ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
РЕШЕНИЕ
от 1 декабря 2003 г. N 321
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДЕ НИЖНЕВАРТОВСКЕ
НА 2004 - 2006 ГОДЫ"
В целях дальнейшего осуществления мероприятий по обеспечению
социальной защиты и улучшению положения социально незащищенных
граждан города Нижневартовска, рассмотрев представленный
Администрацией муниципального образования город Нижневартовск
проект городской Программы "Социальная защита населения в городе
Нижневартовске на 2004 - 2006 годы", Дума города решила:
1. Утвердить городскую Программу "Социальная защита населения в
городе Нижневартовске на 2004 - 2006 годы".
2. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную
депутатскую комиссию по городскому хозяйству и социальной политике
(Дольников Л.А.).
И.о. Главы
муниципального образования
город Нижневартовск
Б.А.САЛОМАТИН
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДЕ НИЖНЕВАРТОВСКЕ
НА 2004 - 2006 ГОДЫ"
1. Паспорт
Программы
----------------T------------------------------------------------¬
¦Название ¦"Социальная защита населения в городе ¦
¦Программы ¦Нижневартовске на 2004 - 2006 годы" ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Решение о ¦Постановление Главы города от 12.03.2003 N 224 ¦
¦разработке ¦"О выполнении решения Думы муниципального ¦
¦Программы ¦образования города от 17.12.2002 N 226 "О ходе ¦
¦ ¦выполнения решений Думы муниципального ¦
¦ ¦образования город Нижневартовск" ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Основание для ¦Законы Российской Федерации "О ветеранах", "О ¦
¦разработки ¦социальной защите инвалидов", "Об основах ¦
¦Программы ¦социального обслуживания населения", "О ¦
¦ ¦социальном обслуживании граждан пожилого ¦
¦ ¦возраста и инвалидов", "О государственной ¦
¦ ¦социальной помощи"; ¦
¦ ¦Законы Ханты-Мансийского автономного округа "О ¦
¦ ¦прожиточном минимуме в Ханты-Мансийском ¦
¦ ¦автономном округе", "Об адресной социальной ¦
¦ ¦помощи"; ¦
¦ ¦Президентская программа "Дети России", ¦
¦ ¦федеральные Программы "Старшее поколение" на ¦
¦ ¦2002 - 2004 годы, "Социальная поддержка ¦
¦ ¦инвалидов на 2000 - 2005 годы"; ¦
¦ ¦Программы Ханты-Мансийского автономного округа ¦
¦ ¦"Дети Югры" на 2003 - 2005 годы, "Социальная ¦
¦ ¦поддержка инвалидов Ханты-Мансийского ¦
¦ ¦автономного округа на 2000 - 2003 годы", ¦
¦ ¦"Старшее поколение" на 1999 - 2005 годы, ¦
¦ ¦"Социально-экономическое развитие коренных ¦
¦ ¦малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского ¦
¦ ¦автономного округа на период с 2002 по 2006 ¦
¦ ¦год"; ¦
¦ ¦решения Думы города "Об утверждении Положения о ¦
¦ ¦дополнительных мерах по социальной защите ¦
¦ ¦определенной категории граждан города ¦
¦ ¦Нижневартовска", "О льготных категориях граждан ¦
¦ ¦получателей фиксированного муниципального ¦
¦ ¦пособия", "Об установлении льгот старожилам ¦
¦ ¦города", "Об утверждении Положения о звании ¦
¦ ¦"Почетный гражданин города Нижневартовска", "О ¦
¦ ¦предоставлении льгот на оплату жилья и ¦
¦ ¦коммунальных услуг малочисленным народам ¦
¦ ¦Севера"; ¦
¦ ¦нормативно-правовые акты Администрации города в ¦
¦ ¦области социальной поддержки населения ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация муниципального образования город ¦
¦ ¦Нижневартовск ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Управление по труду и социальной защите ¦
¦ ¦населения Администрации муниципального ¦
¦ ¦образования город Нижневартовск ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Основные ¦Управление по труду и социальной защите ¦
¦исполнители и ¦населения Администрации города, муниципальные ¦
¦соисполнители ¦учреждения и предприятия системы социальной ¦
¦ ¦защиты населения города, Управление по финансам ¦
¦ ¦Администрации города, пресс-центр Администрации ¦
¦ ¦города, Комитет по молодежной политике ¦
¦ ¦Администрации города, Комитет по физкультуре и ¦
¦ ¦спорту Администрации города, Управление ¦
¦ ¦образования Администрации города, Управление ¦
¦ ¦культуры Администрации города, комиссия по делам¦
¦ ¦несовершеннолетних Администрации города, Комитет¦
¦ ¦по информационным ресурсам Администрации города,¦
¦ ¦общественные объединения льготных категорий ¦
¦ ¦граждан ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Формирование организационно-правовых, ¦
¦Программы ¦социально-экономических условий для ¦
¦ ¦осуществления мер по улучшению положения ¦
¦ ¦граждан, нуждающихся в государственной ¦
¦ ¦поддержке. ¦
¦ ¦Реализация установленных социальных льгот и ¦
¦ ¦гарантий. ¦
¦ ¦Дальнейшее развитие и совершенствование сети ¦
¦ ¦учреждений социального обслуживания населения и ¦
¦ ¦обеспечение скоординированности их деятельности.¦
¦ ¦Внедрение новых форм и методов социальной помощи¦
¦ ¦населению. ¦
¦ ¦Усиление адресности социальной помощи. ¦
¦ ¦Обеспечение органов социальной защиты населения ¦
¦ ¦квалифицированными кадрами. ¦
¦ ¦Расширение межведомственных связей. ¦
¦ ¦Поддержка деятельности общественных объединений ¦
¦ ¦по защите прав, интересов граждан льготных ¦
¦ ¦категорий, оказанию им помощи ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Сохранение уровня социальной защищенности ¦
¦конечные ¦населения города. ¦
¦результаты ¦Дальнейшее продвижение к улучшению социального ¦
¦ ¦положения граждан, нуждающихся в социальной ¦
¦ ¦поддержке, посредством целенаправленных ¦
¦ ¦мероприятий по оказанию им адресной социальной ¦
¦ ¦помощи и услуг. ¦
¦ ¦Развитие социальной инфраструктуры, ¦
¦ ¦обеспечивающей предоставление помощи и услуг ¦
¦ ¦гражданам старшего поколения, инвалидам, ¦
¦ ¦малоимущим гражданам, семье и детям. ¦
¦ ¦Повышение качества обслуживания населения. ¦
¦ ¦Усиление межведомственной координации по ¦
¦ ¦организации предоставления гражданам услуг ¦
¦ ¦социальной сферы ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Срок реализации¦В течение 2004 - 2006 годов ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Контроль за ¦Контроль за реализацией Программы осуществляет ¦
¦исполнением ¦Управление по труду и социальной защите ¦
¦Программы ¦населения Администрации города ¦
L---------------+-------------------------------------------------
2. Введение
Городская целевая Программа "Социальная защита населения в
городе Нижневартовске на 2004 - 2006 годы" (далее именуемая
"Программа") разработана в соответствии с постановлением
Администрации муниципального образования город Нижневартовск от
29.12.2000 N 1051 "Об утверждении Положения о порядке разработки и
реализации городских целевых программ".
Программа определяет основные направления деятельности
Администрации города в области социальной защиты населения и
представляет собой комплексную систему мер, направленных на
обеспечение гарантированных льгот и услуг, а также всех видов
помощи, установленных муниципалитетом Нижневартовска.
Основные цели и приоритетные направления политики в области
социальной защиты населения города определены федеральными
законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа в области
социальной защиты населения, федеральными и окружными социальными
программами, нормативными документами, принятыми органами власти
местного самоуправления.
Важнейшими целевыми показателями Программы являются:
- сохранение уровня социальной защищенности населения города;
- формирование организационно-правовых, социально-экономических
условий для осуществления мер по улучшению положения граждан,
нуждающихся в государственной поддержке;
- реализация установленных социальных льгот и гарантий;
- дальнейшее развитие и совершенствование сети учреждений
социального обслуживания населения и обеспечение
скоординированности их деятельности;
- внедрение новых форм и методов социальной помощи населению;
- усиление адресности социальной помощи;
- обеспечение органов социальной защиты населения
квалифицированными кадрами;
- расширение межведомственных связей;
- поддержка деятельности общественных объединений по защите
прав, интересов граждан льготных категорий, оказанию им помощи;
Программа обеспечивается преемственностью в работе по
реализации ранее проводимой политики в области социальной защиты
населения, отражает формы и методы работы по организации
социальной поддержки и социального обслуживания населения,
внедренные в период реализации Программы "Социальная защита
населения в городе Нижневартовске на 2001 - 2003 годы". Содержание
Программы тесно увязано с федеральными и окружными программами по
развитию социальной защиты населения.
В структуру Программы входят подпрограммы "Социальная поддержка
ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов, других граждан
льготных категорий", "Дополнительные меры по социальной защите
определенных категорий граждан", "Социальная поддержка семьи и
детей", "Социальная поддержка коренных малочисленных народов
Севера".
3. Подпрограмма "Социальная поддержка ветеранов,
граждан пожилого возраста и инвалидов,
других граждан льготных категорий"
3.1. Анализ актуальности
и исходного состояния проблемы
Одной из особенностей современной демографической ситуации
города является рост численности лиц пожилого возраста.
В силу возрастных особенностей пожилым людям трудно
адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. В
различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная
помощь со стороны государства.
По данным Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в
городе Нижневартовске на 1 января 2003 года в городе
зарегистрировано 35888 получателей пенсий.
Увеличение численности получателей пенсий обусловлено, в
основном, ростом получателей пенсий по старости. На конец 2002
года их численность составила 26550 человек, или 74% в общем числе
пенсионеров, или 11,1% от общей численности городского населения,
в 2001 году - 24972 человека, или 73%, или 10,5% от общей
численности городского населения.
На конец 2002 года численность работающих пенсионеров составила
11856 человек, или 33% (в 2001 году - 11066 человек, или 32,3%),
численность неработающих пенсионеров - 24032 человека, или 67% (в
2001 году - 23155 человек, или 67,7%).
С каждым годом растет число граждан льготных категорий. На 1
января 2003 года на учете в Управлении по труду и социальной
защите населения состоит 17264 гражданина льготных категорий. По
сравнению с 2001 годом численность граждан льготных категорий
увеличилась на 11,6% (1797 человек), в 2001 году этот показатель
составлял 18%. Причем доля граждан, имеющих право на льготы в
соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", составляет 80,7%
(13929 человек) от общей численности граждан льготных категорий.
В настоящее время в городе проживают 1404 ветерана Великой
Отечественной войны; ветеранов труда - 10804 человека; ветеранов
труда Ханты-Мансийского автономного округа составило 2824 человек;
количество зарегистрированных бывших узников фашистских
концлагерей насчитывает 51 человек; реабилитированных граждан и
граждан, признанных пострадавшими от политических репрессий, - 430
человек; Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена
Трудовой Славы - 3 человека.
Старение населения сопровождается ростом зависимости пожилых
людей от экономически и социально активного населения. Состояние
здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение
конкурентоспособности на рынке труда в предпенсионном и пенсионном
возрасте - характерные черты положения значительной части пожилых
людей.
Таким образом, процесс старения населения обуславливает
необходимость принятия мер, направленных как на усиление
социальной защищенности пожилых граждан, так и на создание условий
для их активного участия в жизни общества.
Важным шагом в этом направлении явилась реализация городских
целевых Программ "Старшее поколение" в 1999 - 2000 годах и
"Социальная защита населения в городе Нижневартовске на 2001 -
2003 годы".
В результате реализации данных Программ внедрены новые льготы и
услуги для граждан старших возрастов как на основе адресного
подхода, так и с учетом заслуг перед Отечеством и городом.
Администрацией города принят ряд мер по улучшению материального
положения ветеранов войны и тружеников тыла.
В последние годы отмечалось устойчивое внимание к нуждам и
запросам граждан пожилого возраста как на федеральном, так и на
региональном уровнях. Главным являлось обеспечение соответствия
минимальной пенсии прожиточному минимуму пенсионера.
В целях улучшения материального положения неработающих
пенсионеров города с 1 июля 2000 года из городского бюджета
выплачиваются доплаты к пенсиям с учетом стажа работы в городе
Нижневартовске и Нижневартовском районе.
На 1 января 2003 года численность получателей доплат к пенсии
из средств окружного бюджета составила 21926 человек. Средний
размер доплаты на 1 января 2003 года составил 745 рублей. Средний
размер пенсии с учетом окружных доплат составил 2851,21, или 133%
от величины прожиточного минимума пенсионера (на конец 2002 года
2137 рублей).
На 1 января 2003 года численность получателей доплат к пенсии
из средств городского бюджета составила 21147 человек. Средний
размер доплаты на 1 января 2003 года составил 97,3 рубля. Средний
размер пенсии с учетом окружных и городских доплат составил
2948,51 рубля, или 138% от величины прожиточного минимума
пенсионера на начало 2003 года.
Всего в период с 2000 года по I полугодие 2003 года на выплату
доплат к пенсии из городского бюджета было направлено 63265010
рублей, в том числе в 2000 году - 10546775 рублей, в 2001 году -
18789094 рубля, в 2002 году - 23751206 рублей, в I полугодии 2003
года - 10177935 рублей.
Предусмотрено дальнейшее дополнительное пенсионное обеспечение
неработающих пенсионеров из средств городского бюджета.
В процессе реализации Программы "Социальная защита населения в
городе Нижневартовске на 2001 - 2003 годы", учитывая наиболее
острые нужды и потребности граждан пожилого возраста и инвалидов,
изданы и реализуются единые нормативные правовые акты
Администрации города по оказанию социальной помощи данным
категориям граждан.
В этой связи, принимая во внимание сложившуюся в городе систему
социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов,
мероприятия данной подпрограммы содержат систему мер как в
отношении старшего поколения, так и инвалидов.
На современном этапе развития общества проведение комплекса мер
по социальной интеграции инвалидов в общество является одним из
приоритетных направлений социальной политики государства.
Актуальность проблемы определяется наличием в социальной
структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки
ограничения жизнедеятельности.
На 1 января 2003 года на учете в Управлении по труду и
социальной защите населения зарегистрировано 6537 инвалидов, в том
числе инвалидов I группы - 818 человек, инвалидов II группы - 3400
человек, инвалидов III группы - 1316 человек, детей-инвалидов -
1003 человека. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года
численность инвалидов возросла на 184 человека, или на 2,9%.
Численность детей-инвалидов уменьшилась на 50 человек, или на
4,7%.
В городе отмечается тенденция к постоянному увеличению уровня
первичной инвалидности. По данным Нижневартовского бюро
государственной службы медико-социальной экспертизы показатель
первичного выхода на инвалидность в городе в 2002 году составил
52,2%, в 2001 году - 50,6%, в 2000 - 48,7% на 10 тысяч взрослого
населения (по Ханты-Мансийскому автономному округу в 2001 году
составлял 44,1%).
Из числа освидетельствованных в 2002 году впервые стали
инвалидами 895 человек, в 2001 году - 870 человек, в 2000 году -
826 человек.
Данный рост обусловлен преобладанием среди впервые признанных
инвалидами женщин старше 55 лет, мужчин старше 60 лет: в 2002 году
- 364 человека, или 40,6% в общем количестве впервые признанных
инвалидами, в 2001 году - 324 человека, или 37,4%.
Таким образом, среди впервые признанных инвалидами наибольший
процент составляют лица старшего возраста.
Ведущим в инвалидизации взрослого населения являются болезни
органов кровообращения - из 895 инвалидов 364 инвалида с
патологией системы кровообращения, или 40,6%, в 2001 году - 33,2%.
На втором месте злокачественные новообразования: в 2002 году -
11,6%, в 2001 году - 13,5%, на третьем месте последствия травм и
других воздействий: в 2002 году - 8,2%, в 2001 году - 10,9%.
Из числа первично освидетельствованных установлена группа
инвалидности пожизненно в 2002 году в 379 случаях, из них
гражданам старших возрастов в 364 случаях, или 96%, в 2001 году -
в 339 случаях, из них гражданам старших возрастов в 324 случаях,
или 95,5%.
По результатам переосвидетельствования инвалидов в 2002 году
признано инвалидами 1867 человек, в 2001 году 1772 человека.
Процент полной реабилитации составил в 2002 году 3%, в 2001
году - 2,7%. По Ханты-Мансийскому автономному округу в 2001 году
процент полной реабилитации составлял 3,6%.
Суммарный показатель утяжеления групп инвалидности составляет в
2002 году - 84,4%, в 2001 году - 82,6%, показатель стабильности в
2002 году составил 84,4%, в 2001 году - 82,6%.
Всего освидетельствовано в 2002 году 797 детей, признано
инвалидами 603 человека. Процент полной реабилитации составил в
2002 году 14,6%, в 2001 году - 14,5%. По Ханты-Мансийскому
автономному округу в 2001 году процент полной реабилитации
составлял 12,4%.
По результатам освидетельствования среди причин инвалидизации
детей преобладают врожденные аномалии (17,3%), заболевания нервной
системы (14,3%), заболевания эндокринной системы (10,2%).
Многие пожилые люди и инвалиды в современных социально-
экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и
социальную невостребованность. Возможности для полноценного
участия в общественной жизни у них ограничены. Они нередко теряют
ориентацию в современном социокультурном пространстве,
затрудняются их социальные контакты. Тенденция роста в структуре
населения доли лиц пожилого возраста сопровождается увеличением
численности одиноких пожилых людей, нуждающихся в социальной
помощи и услугах.
В этой связи актуальным остается развитие сети учреждений по
оказанию услуг пожилым людям, организации в их условиях
качественной медико-социальной помощи и реабилитации,
предоставление услуг социокультурной направленности,
способствующих поддержанию интереса к жизни и укреплению
социальных связей.
Значимым направлением деятельности органов социальной защиты
населения города становится реабилитация инвалидов, способствующая
восстановлению нарушенных или компенсации утраченных способностей
инвалида к выполнению бытовой, общественной и профессиональной
деятельности, достижение им материальной независимости.
Решению этих задач отдают приоритеты муниципальные учреждения
социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Система социального обслуживания граждан пожилого возраста и
инвалидов в городе представлена муниципальными учреждениями
"Пансионат для престарелых и инвалидов", "Центр социально-
психологической реабилитации участников и инвалидов локальных
войн", "Социальное общежитие для одиноких инвалидов и престарелых
пенсионеров при центре социальной реабилитации", три
специализированных отделения медико-социальной помощи на дому
"Комплексный центр социального обслуживания населения", "Доставка
пенсий".
В период реализации Программы "Социальная защита населения в
городе Нижневартовске на 2001 - 2003 годы" учреждения социального
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов оснащены
необходимым медицинским и технологическим оборудованием,
техническими средствами, облегчающими уход за гражданами пожилого
возраста и инвалидами, автотранспортом.
В 2002 году в целях совершенствования структурно-функциональной
модели организации социального обслуживания пожилых граждан и
инвалидов города в структуре муниципального учреждения "Пансионат
для престарелых и инвалидов" открыто отделение дневного пребывания
граждан пожилого возраста и инвалидов.
По-прежнему остается востребованной и экономически обоснованной
форма специализированного обслуживания на дому.
Получили развитие инновационные формы социального обслуживания.
В 2003 году центр социально-психологической реабилитации
участников и инвалидов локальных войн приступил к выполнению
опытно-экспериментальных работ по теме "Социально-психологическая
реабилитация участников боевых действий и контртеррористических
операций и лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной
службы (служебных обязанностей)", получив статус экспериментальной
площадки в системе социальной защиты населения автономного округа.
Учитывая сложность и ответственность выполняемой социальными
работниками профессиональной деятельности, большое внимание органы
социальной защиты населения города уделяют всестороннему повышению
профессионального мастерства работников, обогащению и развитию
творческого потенциала коллектива. В предстоящий период намечено
проведение конкурсов профессионального мастерства среди
специалистов муниципальных учреждений социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов.
Несмотря на большую работу, проводимую службами города,
обеспечивающими выполнение законодательных прав граждан пожилого
возраста и инвалидов, имеют место определенные трудности,
связанные с реализацией их прав.
Серьезное внимание следует уделить полноценной информационной
поддержке пожилых и инвалидов. Это и своевременное, полное,
доступное информирование о льготах, социальных проектах,
осуществляемых муниципальной властью и общественными
объединениями, а также организация работы информационно-
консультативных пунктов.
Кроме того, решение на муниципальном уровне вопросов социальной
защиты населения обуславливает значительный объем информации,
необходимый для обеспечения деятельности социальных служб. В связи
с этим является актуальным создание локальной сети между
учреждениями и организациями города, оказывающими социальные
услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, что сказывается на
качестве и оперативности обслуживания граждан.
С целью изучения эффективности деятельности органов социальной
защиты населения по обслуживанию пожилых и инвалидов планируется
проведение социологического исследования.
Решение социальных проблем городская власть определила как
приоритетное. В этой сфере Администрация активно сотрудничает с
общественными объединениями.
Сегодня Управление по труду и социальной защите населения
взаимодействует с 13 общественными объединениями граждан льготных
категорий. В целях поддержки социально-значимых программ
общественных объединений льготных категорий граждан, направленных
на оказание помощи в защите и реализации гражданских,
экономических и социальных прав, общественным объединениям
льготных категорий граждан с 2001 года предоставляются
муниципальные гранты на конкурсной основе. В 2002 - 2003 годах
договоры на передачу и целевое использование средств заключались с
10 общественными объединениями на общую сумму 2700000 рублей.
Сочетание деятельности органов социальной защиты населения и
общественных объединений является перспективным и позволяет решать
вопросы расширения доступа населения к определению основных
направлений деятельности органов местного самоуправления в
организации социальной помощи населению.
Положение пожилых людей и инвалидов нуждается в постоянном
внимании.
Дальнейшая реализация подпрограммы "Социальная поддержка
ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов, других граждан
льготных категорий" определяет основные вопросы, требующие
первоочередного решения в рамках Программы.
3.2. Цели, задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий для повышения
качества жизни пожилых людей и инвалидов на основе развития сети
учреждений социального обслуживания и совершенствования их
деятельности, внедрение новых форм социального обслуживания,
обеспечение достойной жизни пожилых и инвалидов путем усиления их
социальной защиты и облегчения доступа к социальным услугам.
На этой программно-целевой основе предусматривается решение
следующих конкретных задач:
- укрепление социальной защищенности граждан старшего поколения
и инвалидов;
- создание условий, обеспечивающих гражданам старших возрастов
достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в
обществе;
- совершенствование деятельности учреждений, предоставляющих
людям комплекс социально ориентированных услуг;
- разработка новых форм социального обслуживания пожилых
граждан и инвалидов, создание условий для внедрения экономически
обоснованных моделей и приближения уровня социального обслуживания
к потребностям общества;
- поддержание жизненной активности пожилых людей и инвалидов
мерами реабилитационного и оздоровительного характера;
- содействие процессу социальной интеграции пожилых и инвалидов
с привлечением учреждений социального обслуживания населения,
общественных объединений;
- проведение социологических исследований по приоритетным
проблемам социальной защиты граждан старшего поколения и
инвалидов.
3.3. Основные направления реализации подпрограммы
Раздел 1. Меры по оказанию социально-экономической помощи
ветеранам, гражданам пожилого возраста и инвалидам, другим
гражданам льготных категорий
Предусматривается осуществление мероприятий по улучшению
социального положения граждан старшего поколения и инвалидов путем
организации выплат доплат к пенсии, а также поддержка деятельности
общественных объединений льготных категорий граждан в реализации
социально-значимых программ; приобретение медикаментов для
специализированных отделений медико-социальной помощи на дому с
целью организации внебольничных форм обслуживания пожилых людей и
инвалидов, обследование их материально-бытовых условий.
Раздел 2. Меры по оптимизации среды жизнедеятельности
ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов, других граждан
льготных категорий
Планируется осуществление мероприятий по повышению качества
работы учреждений социального обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов. Имеется ввиду оснащение учреждений
необходимым оборудованием, создание оптимальных условий для
улучшения организации оздоровительной и социально-трудовой
реабилитационной работы. Предусматривается разработка и реализация
инновационных, опытно-экспериментальных проектов в области
социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Раздел 3. Меры по созданию благоприятных условий для реализации
интеллектуальных и культурных потребностей ветеранов, граждан
пожилого возраста и инвалидов, других граждан льготных категорий,
повышению роли граждан в общественной жизни
Включены организация и проведение мероприятий, посвященных
знаменательным и памятным датам, таким как празднование в 2004
году 25-летия городского совета ветеранов войны, труда и
правоохранительных органов, День Победы советского народа в
Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, День памяти и
скорби, чествование юбиляров из числа ветеранов войны. Планируется
организация льготной подписки льготных категорий граждан на
периодические издания, проведение чествования ветеранов труда и
ветеранов труда Ханты-Мансийского автономного округа, участие в
проведении общегородских оздоровительных мероприятий, а также
культурных мероприятий среди лиц старшего поколения и инвалидов,
развитие совместной деятельности с общественными объединениями
льготных категорий граждан.
Раздел 4. Методическое и информационное обеспечение
деятельности по укреплению социальной защиты ветеранов, граждан
пожилого возраста и инвалидов, других граждан льготных категорий
Намечена разработка методического обеспечения по применению
новых технологий социального обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов, сопровождение локальной сети между
Управлением по труду и социальной защите населения Администрации
города, Пенсионным фондом РФ в городе Нижневартовске, комплексным
центром социального обслуживания населения и Управлением по
эксплуатации жилищно-коммунального и городского хозяйства
Администрации города для обеспечения информационного обмена в
режиме реального времени, создание системы информационного
сопровождения деятельности органов социальной защиты населения,
работа по повышению уровня профессиональной компетенции персонала
в учреждениях социального обслуживания населения, проведение
социологических исследований по проблемам граждан пожилого
возраста и инвалидов.
3.4. Ежегодный перечень мероприятий и работ
по реализации подпрограммы "Социальная поддержка
ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов,
других граждан льготных категорий" в 2004 - 2006 годы
----T-------------------T---------------T----T------------------------T----------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦Сро-¦ Стоимость, тыс. руб. ¦Источники ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ки +------T-----------------+ финанси- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ В том числе ¦ рования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T-----T-----+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ Раздел 1. Меры по оказанию социально-экономической помощи ¦
¦ ветеранам, гражданам пожилого возраста и инвалидам, ¦
¦ другим гражданам льготных категорий ¦
+---T-------------------T---------------T----T------T-----T-----T-----T----------+
¦1 ¦Выплата ежемесячных¦Управление по ¦2004¦ 91611¦28611¦30000¦33000¦Городской ¦
¦ ¦доплат к пенсии ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦ ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦ ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦2 ¦Организация и ¦МУ "Комплексный¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мероприя- ¦
¦ ¦проведение ¦центр ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тие не ¦
¦ ¦обследования ¦социального ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦
¦ ¦материально-бытовых¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦условий ветеранов, ¦населения", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦
¦ ¦одиноко проживающих¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожилых людей и ¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов ¦льготных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦категорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦3 ¦Реализация ¦Управление по ¦2004¦ 5100¦ 1500¦ 1700¦ 1900¦Городской ¦
¦ ¦социально значимых ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦программ ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦общественными ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦объединениями ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦льготных категорий ¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан ¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(муниципальные ¦льготных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гранты) ¦категорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦4 ¦Обеспечение ¦МУ "Комплексный¦2004¦ 182¦ 50¦ 60¦ 72¦Городской ¦
¦ ¦медикаментами ¦центр ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦специализированных ¦социального ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦отделений ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦медико-социальной ¦населения" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦помощи на дому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ ¦Итого по разделу 1 ¦ ¦ ¦ 96893¦30161¦31760¦34972¦Городской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ ¦В том числе фонд ¦ ¦ ¦ 96893¦30161¦31760¦34972¦Городской ¦
¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ Раздел 2. Меры по оптимизации среды жизнедеятельности ¦
¦ ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов, ¦
¦ других граждан льготных категорий ¦
+---T-------------------T---------------T----T------T-----T-----T-----T----------+
¦1 ¦Осуществление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышению качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан пожилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возраста и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦1.1¦Оснащение ¦Муниципальные ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦В пределах¦
¦ ¦учреждений ¦учреждения ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержден-¦
¦ ¦социального ¦социального ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ассиг-¦
¦ ¦обслуживания ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нований на¦
¦ ¦граждан пожилого ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущее ¦
¦ ¦возраста и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦инвалидов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание ¦
¦ ¦- реабилитационным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пользования; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- технологическими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦облегчающими уход; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- технологическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦1.2¦Укрепление ¦Муниципальные ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦В пределах¦
¦ ¦материально- ¦учреждения ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержден-¦
¦ ¦технической базы ¦социального ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ассиг-¦
¦ ¦учреждений ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нований на¦
¦ ¦социального ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущее ¦
¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦граждан пожилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание ¦
¦ ¦возраста и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦1.3¦Создание условий ¦Муниципальные ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦В пределах¦
¦ ¦для улучшения ¦учреждения ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержден-¦
¦ ¦организации ¦социального ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ассиг-¦
¦ ¦оздоровительной и ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нований на¦
¦ ¦социально-трудовой ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущее ¦
¦ ¦реабилитационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦работы учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание ¦
¦ ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан пожилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возраста и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦2 ¦Разработка и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализация опытно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экспериментальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ ¦- реализация ¦МУ "Центр ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦В пределах¦
¦ ¦опытно- ¦социально- ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержден-¦
¦ ¦экспериментальной ¦психологической¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ассиг-¦
¦ ¦Программы ¦реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нований на¦
¦ ¦"Социально-психоло-¦участников и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущее ¦
¦ ¦гическая ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦реабилитация ¦локальных войн"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание из ¦
¦ ¦участников боевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского¦
¦ ¦действий и контр- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и ¦
¦ ¦террористических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружного ¦
¦ ¦операций и лиц, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетов ¦
¦ ¦пострадавших при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязанностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦военной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(служебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязанностей)" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ ¦- разработка и ¦МУ "Пансионат ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦В пределах¦
¦ ¦реализация ¦для престарелых¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержден-¦
¦ ¦инновационных ¦и инвалидов" ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ассиг-¦
¦ ¦проектов в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нований на¦
¦ ¦физической и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущее ¦
¦ ¦социокультурной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание ¦
¦ ¦граждан пожилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возраста и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ ¦Итого по разделу 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В пределах¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержден-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ассиг-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нований на¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущее ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ Раздел 3. Меры по созданию благоприятных условий ¦
¦ для реализации интеллектуальных и культурных потребностей ¦
¦ ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов, ¦
¦ других граждан льготных категорий, ¦
¦ повышению роли граждан в общественной жизни ¦
+---T-------------------T---------------T----T------T-----T-----T-----T----------+
¦1 ¦Организация и ¦Управление по ¦2004¦ 1050¦ 300¦ 350¦ 400¦Городской ¦
¦ ¦проведение ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦мероприятий, ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦посвященных ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦знаменательным и ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦памятным датам ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦2 ¦Льготная подписка: ¦Управление по ¦2004¦ 3500¦ 1000¦ 1200¦ 1300¦Городской ¦
¦ ¦- на газету ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦"Варта"; ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦- на газету ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦"Местное время" ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦3 ¦Проведение ¦Управление по ¦2004¦ 340¦ 100¦ 120¦ 120¦Городской ¦
¦ ¦торжественной ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦церемонии ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦присвоения звания ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦"Ветеран труда" ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦4 ¦Содействие в ¦Управление по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В пределах¦
¦ ¦осуществлении ¦труду и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержден-¦
¦ ¦мероприятий по ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ассиг-¦
¦ ¦формированию ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нований на¦
¦ ¦современной системы¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущее ¦
¦ ¦оздоровительной ¦муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦работы среди лиц ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание ¦
¦ ¦старшего поколения ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и инвалидов ¦обслуживания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦физической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦культуре и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦спорту, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦льготных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦категорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦5 ¦Содействие в ¦Управление по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В пределах¦
¦ ¦осуществлении ¦труду и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержден-¦
¦ ¦деятельности, ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ассиг-¦
¦ ¦направленной на ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нований на¦
¦ ¦удовлетворение ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущее ¦
¦ ¦культурных ¦муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦потребностей ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание ¦
¦ ¦граждан пожилого ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возраста и ¦обслуживания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦культуры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦льготных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦категорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦6 ¦Осуществление мер ¦Управление по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мероприя- ¦
¦ ¦по развитию ¦труду и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тие не ¦
¦ ¦деятельности ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦
¦ ¦координационного ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦совета по работе с ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦
¦ ¦общественными ¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объединениями ¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан ¦льготных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦категорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ ¦Итого по разделу 3 ¦ ¦ ¦ 4890¦ 1400¦ 1670¦ 1820¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ ¦В том числе фонд ¦ ¦ ¦ 4890¦ 1400¦ 1670¦ 1820¦ ¦
¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ Раздел 4. Методическое и информационное обеспечение деятельности ¦
¦ по укреплению социальной защиты ветеранов, ¦
¦ граждан пожилого возраста и инвалидов, других граждан льготных категорий ¦
+---T-------------------T---------------T----T------T-----T-----T-----T----------+
¦1 ¦Разработка и ¦Управление по ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мероприя- ¦
¦ ¦осуществление ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тие не ¦
¦ ¦методического ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦
¦ ¦обеспечения по ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦применению новых ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦
¦ ¦технологий ¦муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан пожилого ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возраста и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦2 ¦Сопровождение ¦Управление по ¦2004¦ 1460¦ 759¦ 313¦ 388¦Городской ¦
¦ ¦локальной сети ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦между Управлением ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦по труду и ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦социальной защите ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦населения ¦Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрации ¦информационным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города, Пенсионным ¦ресурсам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фондом РФ в городе ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Нижневартовске, ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексным центром¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Управлением по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунального и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обмена в режиме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реального времени ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(установка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аппаратно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦абонентская плата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за услуги связи) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦3 ¦Проведение ¦Управление по ¦2004¦ 380¦ 180¦ -¦ 200¦Городской ¦
¦ ¦конкурсов ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦профессионального ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦мастерства ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦специалистов ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан пожилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возраста и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов, других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий к Дню ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦4 ¦Издание ¦Управление по ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦В пределах¦
¦ ¦аналитических ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержден-¦
¦ ¦материалов по ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ассиг-¦
¦ ¦проблемам пожилых и¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нований на¦
¦ ¦инвалидов, ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущее ¦
¦ ¦научно-методических¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦материалов из опыта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание ¦
¦ ¦работы учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан пожилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возраста и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов, других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан льготных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦категорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦5 ¦Разработка системы ¦Управление по ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мероприя- ¦
¦ ¦мер по ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тие не ¦
¦ ¦информационно- ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦
¦ ¦правовому ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦обеспечению граждан¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦
¦ ¦пожилого возраста и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦6 ¦Открытие ¦Управление по ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мероприя- ¦
¦ ¦консультативных ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тие не ¦
¦ ¦пунктов для граждан¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦
¦ ¦пожилого возраста, ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦инвалидов, других ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦
¦ ¦граждан льготных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦категорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦7 ¦Проведение ¦Управление по ¦2004¦ 150¦ 50¦ 50¦ 50¦Городской ¦
¦ ¦творческого ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦конкурса "Судьбы ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦простое полотно" ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦среди штатных и ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦внештатных ¦пресс-центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦журналистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦редакций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦8 ¦Выпуск в газетах ¦Управление по ¦2004¦ 750¦ 250¦ 250¦ 250¦Городской ¦
¦ ¦"Местное время", ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦"Варта" ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦тематических ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦приложений, ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦посвященных ¦пресс-центр, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам социальной¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты населения ¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦льготных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦категорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦9 ¦Проведение ¦Управление по ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мероприя- ¦
¦ ¦социологических ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тие не ¦
¦ ¦исследований по ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦
¦ ¦проблемам граждан ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦пожилого возраста и¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦
¦ ¦инвалидов ¦аналитический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦процессов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ ¦Итого по разделу 4 ¦ ¦ ¦ 2740¦ 1239¦ 613¦ 888¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ ¦В том числе фонд ¦ ¦ ¦ 2740¦ 1239¦ 613¦ 888¦ ¦
¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ ¦Итого по ¦ ¦ ¦104523¦32800¦34043¦37680¦ ¦
¦ ¦подпрограмме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ ¦В том числе фонд ¦ ¦ ¦104523¦32800¦34043¦37680¦ ¦
¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+-----------
4. Подпрограмма "Дополнительные меры
по социальной защите определенных категорий граждан"
4.1. Анализ актуальности
и исходного состояния проблемы
Важнейшим направлением социальной политики городской
Администрации является социальная поддержка граждан, которые по
объективным причинам не могут самостоятельно обеспечить приемлемый
уровень жизни.
Система адресной социальной помощи в городе базируется на
Законе Ханты-Мансийского автономного округа "Об адресной
социальной помощи", постановлениях Правительства автономного
округа об установлении величины прожиточного минимума, решениях
Думы города "Об утверждении Положения о дополнительных мерах по
социальной защите определенной категории граждан города
Нижневартовска", "О льготных категориях граждан-получателей
фиксированного муниципального пособия", "Об установлении льгот
старожилам города", "Об утверждении Положения о звании "Почетный
гражданин города Нижневартовска", нормативно-правовых документах
Администрации города по оказанию единовременной материальной
помощи неработающим одиноко проживающим пенсионерам города, других
видов помощи и услуг определенным категориям граждан.
8 января 2003 года принят в новой редакции Закон Ханты-
Мансийского автономного округа "Об адресной социальной помощи". В
соответствии с Законом при определении права на адресную
социальную помощь необходимо учитывать среднедушевой доход семьи
(одиноко проживающего гражданина), который должен быть ниже
величины прожиточного минимума, установленного в округе.
Финансирование мероприятий на оказание адресной социальной помощи
производится из средств окружного бюджета. Ранее финансирование
осуществлялось из средств муниципалитета в рамках городской
социальной Программы. В период 2001 - 2002 годов на эти цели из
средств городского бюджета было направлено в 2001 году 47892,93
тыс. руб., в 2002 году - 57254,58 тыс. руб.
В связи с принятием Закона с 2003 года в Программе "Социальная
защита населения в городе Нижневартовске" были пересмотрены,
запланированы и реализуются дополнительные меры социальной защиты
определенных категорий граждан, в том числе неработающих
пенсионеров и одиноко проживающих пенсионеров города, как одних из
самых остро нуждающихся в социальной поддержке граждан.
Подпрограмма "Дополнительные меры по оказанию адресной
социальной помощи определенным категориям граждан" содержит
перечень мероприятий по предоставлению нуждающимся в социальной
поддержке гражданам дополнительной материальной помощи, социальных
услуг и льгот, пособий, обеспечивающих необходимый минимум
материальных благ.
Социальная поддержка носит характер периодических и
единовременных денежных выплат, натуральных выдач, а также
предоставления услуг и льгот в целях ликвидации и нейтрализации
трудных жизненных ситуаций, вызываемых неблагоприятными социально-
экономическими условиями.
Право на социальную поддержку установлено:
- гражданам, проживающим на территории города Нижневартовска и
отнесенным к льготным категориям, совокупный доход которых ниже
величины прожиточного минимума, утвержденного Правительством
округа;
- гражданам льготных категорий города Нижневартовска,
независимо от дохода и величины прожиточного минимума, по решениям
Думы и Администрации города;
- гражданам, оказавшимся в критической жизненной ситуации и
оставшимся без средств к существованию.
Социальная поддержка предоставляется в виде:
- муниципального пособия;
- единовременной материальной помощи;
- социальных услуг и льгот.
Городская политика в сфере предоставления социальной поддержки
основана на дифференциации форм социальной поддержки в зависимости
от материального положения, возраста, состояния трудоспособности
граждан, заслуг перед Отечеством и городом, прожиточного минимума,
определяемого в округе.
Руководствуясь данными принципами, семнадцати льготным
категориям неработающих пенсионеров (в том числе участникам
Великой Отечественной войны, участникам трудового фронта, бывшим
узникам концлагерей, репрессированным и пострадавшим от
политических репрессий) установлено ежеквартальное фиксированное
муниципальное пособие. Участникам Великой Отечественной войны
дополнительно выплачивается компенсация затрат на удорожание
продуктов питания. Ежегодная численность получателей
фиксированного пособия составляет более 4000 человек, компенсации
на удорожание продуктов питания - более 1700 человек.
В городе установлен ряд льгот для старожилов, такие как 50%
скидка на лекарство, 50% компенсация в оплате за жилье и
коммунальные услуги, преимущественное предоставление бесплатных
путевок на санаторно-курортное лечение, бесплатные банные услуги.
На конец I полугодия 2003 года в городе проживает 2126 старожилов.
Введены льготы для почетных граждан города.
На период дачного сезона организуется выдача абонементных
книжек для проезда к дачным участкам льготным категориям граждан
из числа неработающих пенсионеров. Более 2500 человек ежегодно
реализуют эту льготу.
Предоставляются льготы на услуги бани неработающим пенсионерам
города с 30% скидкой, старожилам города и участникам Великой
Отечественной войны с 100% скидкой. Установлено социальное пособие
на погребение определенной категории граждан. Льготным категориям
граждан производится выплата компенсации за проживание в
общежитиях города.
Ежегодно заключается договор с общественной организацией
инвалидов города Нижневартовска о предоставлении услуг льготным
категориям граждан по ремонту обуви, телевизоров, часов,
фотографий на документы с 50% скидкой в рамках муниципального
гранта на выполнение общественно значимой Программы.
Продолжается практика выплаты единовременной материальной
помощи из средств городского бюджета к памятным датам.
Дальнейшая реализация подпрограммы "Дополнительные меры по
оказанию адресной социальной помощи определенным категориям
граждан" обеспечивает преемственность городской социальной
политики в области социальной поддержки социально незащищенных
слоев населения с системой программных мероприятий, реализованных
в период 2001 - 2003 годов.
4.2. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является:
- сохранение уровня социальной защищенности граждан,
нуждающихся в социальной поддержке, путем оказания дополнительных
видов помощи и услуг.
Задачами подпрограммы определены:
- внедрение единых правовых и организационных основ оказания
социальной поддержки;
- обеспечение адресного подхода к определению права на
социальную помощь;
- развитие системы денежной и натуральной помощи
малообеспеченным нетрудоспособным гражданам, гражданам,
оказавшимся в экстренных жизненных ситуациях;
- сохранение видов и объемов социальной помощи на уровне,
достигнутом в предыдущий период реализации Программы.
4.3. Основные направления реализации подпрограммы
Подпрограмма содержит комплекс мероприятий, направленных на
улучшение положения граждан, нуждающихся в дополнительной
социальной поддержке.
Предусматривает реализацию и финансирование нормативных актов,
утвержденных органами местного самоуправления, по вопросам
социальной поддержки населения, в том числе оказание
единовременной материальной помощи к памятным и знаменательным
международным датам и датам России, таким как 60-летие полного
снятия блокады Ленинграда, 20-летие Чернобыльской катастрофы, День
Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945
годов, 60-летие Победы, 15-летие Федерального закона "О
реабилитации жертв политических репрессий", Международный день
пожилых людей и другие, а также информирование населения о видах и
условиях предоставления социальной поддержки населения.
4.4. Ежегодный перечень мероприятий и работ
по реализации подпрограммы "Дополнительные меры
по социальной защите определенных категорий граждан"
в 2004 - 2006 годах
-----T-------------------T---------------T----T------------------------T----------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦Сро-¦ Стоимость, тыс. руб. ¦Источники ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ки +------T-----------------+ финанси- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ В том числе ¦ рования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T-----T-----+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦ ¦
+----+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦1 ¦Реализация и ¦Управление по ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦Городской ¦
¦ ¦финансирование ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦нормативных актов, ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦утвержденных ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦Администрацией ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦города или Думой ¦МУ "Комплексный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города по вопросам ¦центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказания адресной ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи, в том ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе: ¦населения" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦1.1 ¦Предоставление ¦Управление по ¦2004¦В пре-¦ ¦ ¦ ¦Городской ¦
¦ ¦льгот старожилам ¦труду и ¦- ¦делах ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦города ¦социальной ¦2006¦выде- ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦ ¦защите ¦ ¦ленных¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦ ¦населения, ¦ ¦ассиг-¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦ ¦МУ "Комплексный¦ ¦нова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦центр ¦ ¦ний по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социального ¦ ¦годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦1.2 ¦Предоставление ¦Управление по ¦2004¦В пре-¦ ¦ ¦ ¦Городской ¦
¦ ¦льгот почетным ¦труду и ¦- ¦делах ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦гражданам города ¦социальной ¦2006¦выде- ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦ ¦защите ¦ ¦ленных¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦ ¦населения, ¦ ¦ассиг-¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦ ¦МУ "Комплексный¦ ¦нова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦центр ¦ ¦ний по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социального ¦ ¦годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦1.3 ¦Оказание ¦Управление по ¦2004¦В пре-¦ ¦ ¦ ¦Городской ¦
¦ ¦материальной помощи¦труду и ¦- ¦делах ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦гражданам, ¦социальной ¦2006¦выде- ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦пострадавшим от ¦защите ¦ ¦ленных¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦пожаров ¦населения, ¦ ¦ассиг-¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦ ¦МУ "Комплексный¦ ¦нова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦центр ¦ ¦ний по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социального ¦ ¦годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦1.4 ¦Оплата за ¦Управление по ¦2004¦В пре-¦ ¦ ¦ ¦Городской ¦
¦ ¦проживание в ¦труду и ¦- ¦делах ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦общежитиях города ¦социальной ¦2006¦выде- ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦ ¦защите ¦ ¦ленных¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦ ¦населения, ¦ ¦ассиг-¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦ ¦МУ "Комплексный¦ ¦нова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦центр ¦ ¦ний по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социального ¦ ¦годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦1.5 ¦Выплата ¦Управление по ¦2004¦В пре-¦ ¦ ¦ ¦Городской ¦
¦ ¦фиксированного ¦труду и ¦- ¦делах ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦муниципального ¦социальной ¦2006¦выде- ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦пособия, ¦защите ¦ ¦ленных¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦компенсации на ¦населения, ¦ ¦ассиг-¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦удорожание ¦МУ "Комплексный¦ ¦нова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продуктов питания ¦центр ¦ ¦ний по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социального ¦ ¦годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦1.6 ¦Отправка к месту ¦Управление по ¦2004¦В пре-¦ ¦ ¦ ¦Городской ¦
¦ ¦проживания и ¦труду и ¦- ¦делах ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦оказание помощи ¦социальной ¦2006¦выде- ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦лицам без ¦защите ¦ ¦ленных¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦определенного места¦населения, ¦ ¦ассиг-¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦жительства ¦МУ "Комплексный¦ ¦нова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦центр ¦ ¦ний по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социального ¦ ¦годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦МУ "Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦реабилитации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦1.7 ¦Выплата социального¦Управление по ¦2004¦В пре-¦ ¦ ¦ ¦Городской ¦
¦ ¦пособия на ¦труду и ¦- ¦делах ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦погребение ¦социальной ¦2006¦выде- ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦ ¦защите ¦ ¦ленных¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦ ¦населения, ¦ ¦ассиг-¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦ ¦МУ "Комплексный¦ ¦нова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦центр ¦ ¦ний по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социального ¦ ¦годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦1.8 ¦Предоставление ¦Управление по ¦2004¦В пре-¦ ¦ ¦ ¦Городской ¦
¦ ¦льгот ¦труду и ¦- ¦делах ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦совершеннолетним ¦социальной ¦2006¦выде- ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦узникам фашистских ¦защите ¦ ¦ленных¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦концлагерей ¦населения, ¦ ¦ассиг-¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦ ¦МУ "Комплексный¦ ¦нова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦центр ¦ ¦ний по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социального ¦ ¦годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦1.9 ¦Оказание услуг ¦Управление по ¦2004¦В пре-¦ ¦ ¦ ¦Городской ¦
¦ ¦прачечной одиноко ¦труду и ¦- ¦делах ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦проживающим ¦социальной ¦2006¦выде- ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦гражданам, ¦защите ¦ ¦ленных¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦находящимся на ¦населения, ¦ ¦ассиг-¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦надомном ¦МУ "Комплексный¦ ¦нова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживании ¦центр ¦ ¦ний по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социального ¦ ¦годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦1.10¦Оказание ¦Управление по ¦2004¦В пре-¦ ¦ ¦ ¦Городской ¦
¦ ¦единовременной ¦труду и ¦- ¦делах ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦материальной помощи¦социальной ¦2006¦выде- ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦определенной ¦защите ¦ ¦ленных¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦категории граждан ¦населения, ¦ ¦ассиг-¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦города ¦МУ "Комплексный¦ ¦нова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Нижневартовска ¦центр ¦ ¦ний по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социального ¦ ¦годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦1.11¦Сезонный проезд к ¦Управление по ¦2004¦В пре-¦ ¦ ¦ ¦Городской ¦
¦ ¦дачным участкам ¦труду и ¦- ¦делах ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦льготных категорий ¦социальной ¦2006¦выде- ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦граждан из числа ¦защите ¦ ¦ленных¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦неработающих ¦населения, ¦ ¦ассиг-¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦пенсионеров ¦МУ "Комплексный¦ ¦нова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦центр ¦ ¦ний по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социального ¦ ¦годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦2 ¦Информационное ¦Управление по ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мероприя- ¦
¦ ¦сопровождение ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тие не ¦
¦ ¦деятельности ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦
¦ ¦органов социальной ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦защиты населения в ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦
¦ ¦области оказания ¦пресс-центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦адресной социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ ¦Итого по ¦ ¦ ¦83447 ¦21730¦30776¦30941¦ ¦
¦ ¦подпрограмме: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ ¦В том числе фонд ¦ ¦ ¦83447 ¦21730¦30776¦30941¦ ¦
¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+-----------
5. Подпрограмма "Социальная поддержка семьи и детей"
5.1. Анализ актуальности
и исходного состояния проблемы
Деятельность Администрации города в сфере социальной поддержки
семьи и детей направлена на обеспечение временного приюта для
несовершеннолетних, создание механизма защиты прав и интересов
детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, условий
для оказания помощи семьям, отдельным гражданам, попавшим в
трудную жизненную ситуацию, социальную интеграцию и адаптацию
детей с ограниченными возможностями.
Важной составляющей социальной поддержки семьи и детей является
и останется в перспективе система социального обслуживания семьи и
детей.
Целенаправленная работа городской Администрации в этом
направлении позволила создать условия для ее комплексного развития
и функционирования, укрепления материально-технической базы
учреждений социального обслуживания, организации подготовки
профессиональных кадров, нормативно-правового, научно-
методического и информационного обеспечения.
Система социального обслуживания семьи и детей в городе
Нижневартовске представлена муниципальными учреждениями: "Центр
помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Аистенок",
"Социальный приют для детей и подростков "Арго", "Реабилитационный
центр для детей и подростков с ограниченными возможностями",
"Пансионат для детей с ограниченными возможностями "Голубое
озеро", "Центр по проблемам семьи", "Отделение помощи женщинам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации" при центре социальной
реабилитации. На оказание адресной социальной помощи
малообеспеченным семьям направлена деятельность комплексного
центра социального обслуживания населения.
Численность населения, нуждающегося в услугах учреждений,
достаточно высока. В 2002 году насчитывалось 269339 обращений в
учреждения социального обслуживания семьи и детей, в том числе
повторных обращений - 119545; обращений несовершеннолетних -
52888, из них повторных - 22; 983, обращений семей - 18539, из них
повторных - 4540.
Оказано социальных услуг: социально-экономических - 293614,
социально-медицинских - 1031136, социально-психологических 430114,
социально-педагогических - 532657, социально-правовых - 469121,
социально-бытовых - 730473.
Особое внимание органы социальной защиты населения уделяют
вопросам профилактики детской безнадзорности и беспризорности.
Численность детей, находившихся в специализированных
учреждениях социальной реабилитации несовершеннолетних "Центр
помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Аистенок" и
"Социальный приют для детей и подростков "Арго", составляла на 1
января 2003 года 300 человек, на 1 июля 2003 года - 232 человека.
Деятельность учреждений направлена на создание условий для
воспитания, обучения, развития и становления полноценной личности
ребенка, попавшего в трудную жизненную ситуацию, на сохранение
семьи для ребенка и ребенка в семье. Решая эти задачи,
учреждениями проводится комплекс социально-реабилитационных
мероприятий.
Из общего числа помещенных в учреждения для несовершеннолетних
прошли социальную реабилитацию в 2002 году дети, оставшиеся без
попечения родителей, - 148 человек (на 1 июля 2003 года - 178
человек), проживающие в семьях, находящихся в социально опасном
положении, - 66 человек (на 1 июля 2003 года - 20 человек),
самовольно оставившие семью, - 24 человека (на 1 июля 2003 года -
17 человек), не имеющие места жительства и средств к
существованию, - 68 человек (на 1 июля 2003 года - 10 человек),
оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, - 40 человек (на 1 июля
2003 года - 5 человек).
Основной задачей учреждений социальной реабилитации
несовершеннолетних в работе с детьми и подростками, оставшимися
без попечения родителей, является поиск оптимальных форм их
жизнеустройства.
С целью дальнейшего устройства детей, помещенных в
специализированные учреждения, в 2002 году передано родителям или
законным представителям - 111 человек (в I полугодии 2003 года -
52 человека), передано под опеку - 8 человек (в I полугодии 2003
года - 5 человек), передано на усыновление, в приемные семьи - 3
человека (в I полугодии 2003 года - 3 человека), организованы
другие формы жизнеустройства - 60 человек (в I полугодии 2003 года
- 26 человек).
В рамках подпрограммы центр помощи детям, оставшимся без
попечения родителей, "Аистенок" планирует продолжить работу по
организации семейных форм жизнеустройства.
В этой работе активное включение отводится средствам массовой
информации.
В настоящее время актуальной остается задача координации
деятельности учреждений социальной защиты, входящих в систему
профилактики беспризорности и безнадзорности. Значимая роль в
решении этого вопроса отводится выработке предложений по
организации мониторинга и внедрению технологий своевременного
выявления детей, нуждающихся в помощи государства.
Особое значение приобретает профилактическая работа социального
приюта для детей и подростков "Арго", центра по проблемам семьи с
семьями группы риска, направленная на разрешение внутрисемейных
конфликтов, оздоровление условий семейной жизни, на создание для
ребенка воспитывающей среды по месту жительства, с тем чтобы его
помещение в специализированное учреждение рассматривалась как
последняя и крайняя мера. Эти вопросы планируется координировать с
деятельностью городских ведомств, работающих по данной
проблематике.
Следует отметить усиленную заботу Администрации города о детях
с ограниченными возможностями.
Основное внимание в социальной реабилитации и адаптации детей с
ограниченными возможностями уделяется подготовке детей к посильным
видам деятельности, формированию навыков обслуживающего труда,
осуществлению восстановительного процесса на основе выполнения
индивидуальных программ реабилитации, обеспечению качества
медицинской, психолого-педагогической, социально-трудовой и другой
помощи. В 2002 году в муниципальном учреждении "Реабилитационный
центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"
реабилитационным процессом было охвачено 102 ребенка (на 1 июля
2003 года - 179 детей, из них 88 детей, состоящих на диспансерном
учете). Из 85 детей, прошедших медицинскую реабилитацию в 2002
году, 23,5% имеют положительную динамику.
В рамках подпрограммы планируется продолжить внедрение
инновационных методов работы с детьми с ограниченными
возможностями, дальнейшее укрепление материально-технической базы
учреждения. Для привлечения детей с ограниченными возможностями к
активному участию в социокультурной жизни общества будет
продолжена профилактическая и реабилитационная работа через
кружковую и клубную формы деятельности.
Особое значение придается обеспечению психологической
защищенности населения, поддержке и укреплению психологического
здоровья семьи. Обращаемость в центр по проблемам семьи за очной
психологической помощью стабильна, что свидетельствует о
востребованности данных услуг. Количество обращений в 2002 году
составило 1030 человек, в 2001 году - 1017 человек. Для людей, не
имеющих навыка работы с практическим психологом, находящихся на
пике эмоционального состояния, в городе оказывается экстренная
психологическая помощь по телефону доверия. В 2002 году поступило
4950 обращений, в 2001 году - 5887.
В рамках подпрограммы предусматриваются мероприятия в области
пропаганды здорового образа жизни и укрепления семейных отношений,
в том числе проведение в образовательных учреждениях города
психологических тренингов, лекционной работы по основам
планирования семьи.
Особенностью работы городской Администрации в области
организации отдыха, оздоровления и занятости детей является ее
социальная направленность, круглогодичный характер оздоровления.
Оздоровление детей, проживающих в учреждениях социальной
реабилитации несовершеннолетних, характеризуется полным охватом.
Внедрены малозатратные формы отдыха и оздоровления, такие как
оздоровительные площадки, в том числе трудовые, организация
многодневных туристических походов и этнографических экспедиций.
Круглогодичная организация отдыха, оздоровления подростков
осуществляется в муниципальном учреждении "Пансионат для детей с
ограниченными возможностями "Голубое озеро", приоритетным
направлением оздоровительной работы которого стало проведение
специализированных смен для детей с ограниченными возможностями,
долгосрочные и краткосрочные оздоровительные смены для детей
льготных категорий, дни семейного отдыха, летние смены. В 2002
году в пансионате отдохнули и оздоровились 2195 детей льготных
категорий, в том числе 307 детей с ограниченными возможностями (в
2001 году - 2062, 231 ребенок с ограниченными возможностями).
При разработке программ отдыха и оздоровления учреждениями
социального обслуживания широко применяется принцип сочетания
оздоровления и социальной реабилитации и адаптации детей.
В рамках подпрограммы планируется продолжить реализацию
малозатратных проектов отдыха и оздоровления, а также разработку
новых форм и методов оздоровления детей, нуждающихся в особой
заботе государства.
В подпрограмме определены мероприятия по улучшению
качественного состава работников социальных служб, работающих с
семьей и детьми, - конкурсы профессионального мастерства.
Особое внимание будет уделено изучению общественного мнения
жителей города по вопросам эффективности социального обслуживания
семьи и детей.
В вопросах организации и проведения городских мероприятий,
направленных на повышение роли семьи, женщины в обществе
планируется тесное взаимодействие с общественными женскими
объединениями.
5.2. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является:
Совершенствование системы социального обслуживания семьи и
детей, расширение перечня оказываемых ими социальных услуг,
дальнейшее изучение и внедрение наиболее перспективных социальных
технологий, инновационных методов и форм социальной работы с
семьей и детьми.
На этой программно-целевой основе предусматривается решение
следующих конкретных задач:
- снижение уровня беспризорности и безнадзорности
несовершеннолетних;
- активизация работы по организации семейных форм
жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
- разработка новых форм социальной работы с семьями "группы
риска";
- развитие социально-реабилитационных услуг, предоставляемых
детям с ограниченными возможностями;
- организация отдыха, оздоровления и занятости детей,
нуждающихся в особой заботе государства;
- реализация мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и
укреплению семейных отношений;
- проведение социологических исследований по оптимизации
деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей.
5.3. Основные направления реализации подпрограммы
Раздел 1. Развитие материально-технической базы муниципальных
учреждений социального обслуживания семьи и детей
Предусматривает меры по формированию и развитию материально-
технической базы муниципальных учреждений, работающих с семьей и
детьми, в том числе создание условий для организации социально-
реабилитационной работы с детьми с ограниченными возможностями, с
детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию.
Раздел 2. Меры по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
Содержит мероприятия профилактического плана по предотвращению
беспризорности и безнадзорности, профилактике наркомании. Имеется
в виду разработка системы мониторинга и внедрения технологий
своевременного выявления детей, нуждающихся в помощи государства,
разработка системы мероприятий по работе с семьями "группы риска",
внедрение в практику семейных форм жизнеустройства детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, проведение
профилактических акций, тренингов, оказание психологической помощи
и психокоррекционная работа с семьями.
Раздел 3. Меры по организации социального обслуживания семьи и
детей
Предусмотрено оказание семье и детям всего спектра социальных
услуг через систему специализированных социальных служб города,
создание условий для успешной социальной реабилитации и интеграции
в общество детей с ограниченными возможностями путем внедрения
инновационного проекта по созданию эколого-оздоровительной
развивающей среды и развития клубных форм работы, реализация
мероприятий в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и
подростков, нуждающихся в особой заботе государства, реализация
мероприятий в области пропаганды здорового образа жизни и
укрепления семейных отношений.
Раздел 4. Формирование организационных условий, направленных на
сохранение и развитие традиций, праздников, семейного воспитания,
повышение роли женщины в обществе
Включает мероприятия по проведению семейных праздников,
фестивалей, конкурсов, выставок, смотров, посвященных
знаменательным и праздничным датам, таким как Международный день
семьи, Международный день защиты детей, День матери, а также
организацию и участие в городских, региональных, Всероссийских
смотрах, конкурсах, фестивалях, праздниках для детей, нуждающихся
в особой заботе государства. Предполагается активное
взаимодействие с общественными женскими объединениями в реализации
социально-значимых программ по улучшению положения семьи и
усилению ее роли в обществе, в проведении общегородских
мероприятий.
Раздел 5. Научно-методическое, информационное и кадровое
обеспечение деятельности по укреплению социальной защиты семьи и
детей
Намечена разработка и осуществление методического обеспечения
по применению новых технологий социального обслуживания семьи и
детей, проведение социологических исследований по вопросам
социального обслуживания семьи и детей, реализация мероприятий по
информационному сопровождению деятельности органов социальной
защиты населения в области социального обслуживания семьи и детей,
проведение конкурсов профессионального мастерства.
5.4. Перечень мероприятий и работ
по реализации подпрограммы
"Социальная поддержка семьи и детей"
в 2004 - 2006 годах
----T-------------------T---------------T----T-------------------------T----------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦Сро-¦ Стоимость, тыс. руб. ¦Источники ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ки +------T------------------+ финанси- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ В том числе ¦ рования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T------T-----+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦ Раздел 1. Развитие материально-технической базы ¦
¦ муниципальных учреждений социального обслуживания семьи и детей ¦
+---T-------------------T---------------T----T------T-----T------T-----T----------+
¦1 ¦Создание условий ¦МУ "Реабили- ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦В пределах¦
¦ ¦для организации ¦тационный центр¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержден-¦
¦ ¦социально- ¦для детей и ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ассиг-¦
¦ ¦реабилитационной ¦подростков с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нований на¦
¦ ¦работы с детьми с ¦ограниченными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущее ¦
¦ ¦ограниченными ¦возможностями" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦возможностями: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание ¦
¦ ¦- оснащение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦2 ¦Создание условий ¦МУ "Социальный ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦В пределах¦
¦ ¦для организации ¦приют для детей¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержден-¦
¦ ¦социально- ¦и подростков ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ассиг-¦
¦ ¦реабилитационной ¦"Арго" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нований на¦
¦ ¦работы с детьми, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущее ¦
¦ ¦попавшими в трудную¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦жизненную ситуацию:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание ¦
¦ ¦- оснащение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦3 ¦Оснащение ¦МУ "Центр по ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦В пределах¦
¦ ¦оборудованием ¦проблемам ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержден-¦
¦ ¦кабинета экстренной¦семьи" ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ассиг-¦
¦ ¦психологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нований на¦
¦ ¦помощи населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущее ¦
¦ ¦"телефон доверия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦ ¦Итого по разделу 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В пределах¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержден-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ассиг-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нований на¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущее ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦ Раздел 2. Меры по профилактике беспризорности ¦
¦ и безнадзорности несовершеннолетних ¦
+---T-------------------T---------------T----T------T-----T------T-----T----------+
¦1 ¦Разработка системы ¦Управление по ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мероприя- ¦
¦ ¦мониторинга и ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тие не ¦
¦ ¦внедрения ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦
¦ ¦технологий ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦своевременного ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦
¦ ¦выявления детей, ¦МУ "Социальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нуждающихся в ¦приют для детей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи государства ¦и подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Арго", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦МУ "Центр по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦проблемам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦семьи" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦совместно с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комиссией по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦делам несо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вершеннолетних,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Управлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦2 ¦Разработка системы ¦Управление по ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мероприя- ¦
¦ ¦мероприятий по ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тие не ¦
¦ ¦работе с семьями ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦
¦ ¦группы риска ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦ ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦
¦ ¦ ¦МУ "Социальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦приют для детей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Арго", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦МУ "Центр по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦проблемам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦семьи" с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комиссией по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦делам несо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вершеннолетних,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Управлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦3 ¦Развитие форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жизнеустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей-сирот и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей, оставшихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦3.1¦Организация и ¦Управление по ¦2004¦1200 ¦400 ¦ 400 ¦400 ¦Городской ¦
¦ ¦пропаганда семейных¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦форм ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦жизнеустройства в ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦соответствии с ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦действующим ¦МУ "Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством ¦помощи детям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦оставшимся без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦родителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Аистенок" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦3.2¦Информационная ¦Управление по ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мероприя- ¦
¦ ¦поддержка семейных ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тие не ¦
¦ ¦форм ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦
¦ ¦жизнеустройства ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦ ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦
¦ ¦ ¦МУ "Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦помощи детям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦оставшимся без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦родителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Аистенок" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦3.3¦Оказание психолого-¦МУ "Центр ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦В пределах¦
¦ ¦педагогической и ¦помощи детям, ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержден-¦
¦ ¦иной необходимой ¦оставшимся без ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ассиг-¦
¦ ¦помощи приемной ¦попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нований на¦
¦ ¦семье для ¦родителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущее ¦
¦ ¦полноценной ¦"Аистенок", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦адаптации в ней ¦МУ "Центр по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание ¦
¦ ¦ребенка ¦проблемам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦семьи" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦4 ¦Проведение акций ¦Муниципальные ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦В пределах¦
¦ ¦тренингов по ¦учреждения ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержден-¦
¦ ¦профилактике ¦социального ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ассиг-¦
¦ ¦беспризорности и ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нований на¦
¦ ¦безнадзорности, ¦семьи и детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущее ¦
¦ ¦наркомании среди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦детей и подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦ ¦Итого по разделу 2 ¦ ¦ ¦1200 ¦400 ¦ 400 ¦400 ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦ ¦В том числе фонд ¦ ¦ ¦1200 ¦400 ¦ 400 ¦400 ¦ ¦
¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦ Раздел 3. Меры по организации социального обслуживания семьи и детей ¦
+---T-------------------T---------------T----T------T-----T------T-----T----------+
¦1 ¦Оказание социально-¦Управление по ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦В пределах¦
¦ ¦медицинских, ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержден-¦
¦ ¦социально- ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ассиг-¦
¦ ¦педагогических, ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нований на¦
¦ ¦социально- ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущее ¦
¦ ¦психологических, ¦муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦социально-правовых,¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание ¦
¦ ¦социально-бытовых и¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦иных услуг семье и ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детям через систему¦семьи и детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специализированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальных служб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦2 ¦Создание условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для успешной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интеграции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общество детей с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ограниченными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможностями: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦2.1¦Внедрение ¦МУ "Реабили- ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦В пределах¦
¦ ¦инновационного ¦тационный центр¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержден-¦
¦ ¦проекта по созданию¦для детей и ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ассиг-¦
¦ ¦эколого- ¦подростков с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нований на¦
¦ ¦оздоровительной ¦ограниченными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущее ¦
¦ ¦развивающей среды ¦возможностями" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦для детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание ¦
¦ ¦подростков с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ограниченными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможностями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦2.2¦Организация ¦Управление по ¦2004¦ 218 ¦ 60 ¦ 72 ¦ 86 ¦Городской ¦
¦ ¦спортивно- ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦оздоровительной, ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦культурно-массовой ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦и кружковой работы ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦с детьми с ¦МОУДО "Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ограниченными ¦детского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможностями в ¦творчества", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семейных клубах: ¦МУ "Центр по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Надежда", ¦проблемам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Сердечко", ¦семьи", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Зодиак" ¦МУ "Реабилита- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ционный центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦для детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦подростков с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ограниченными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦возможностями" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦3 ¦Организация отдыха,¦Управление по ¦2004¦ 530 ¦150 ¦ 180 ¦200 ¦Городской ¦
¦ ¦оздоровления и ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦занятости детей и ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦подростков при ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦специализированных ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦учреждениях для ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних,¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нуждающихся в ¦реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной ¦для несовер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации ¦шеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦4 ¦Разработка и ¦МУ "Пансионат ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мероприя- ¦
¦ ¦внедрение новых ¦для детей с ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тие не ¦
¦ ¦технологий отдыха и¦ограниченными ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦
¦ ¦оздоровления детей ¦возможностями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦и подростков в ¦"Голубое озеро"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦
¦ ¦режиме круглого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦5 ¦Реализация ¦Учреждения ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦В пределах¦
¦ ¦мероприятий в ¦социального ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержден-¦
¦ ¦области пропаганды ¦обслуживания ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ассиг-¦
¦ ¦здорового образа ¦семьи и детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нований на¦
¦ ¦жизни и укрепления ¦совместно с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущее ¦
¦ ¦семейных отношений ¦образовательны-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦ ¦ми учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание ¦
¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦ ¦Итого по разделу 3 ¦ ¦ ¦ 748 ¦210 ¦ 252 ¦286 ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦ ¦В том числе фонд ¦ ¦ ¦ 748 ¦210 ¦ 252 ¦286 ¦ ¦
¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦ Раздел 4. Формирование организационных условий, ¦
¦ направленных на сохранение и развитие традиций, праздников, ¦
¦ семейного воспитания, повышения роли женщины в обществе ¦
+---T-------------------T---------------T----T------T-----T------T-----T----------+
¦1 ¦Организация и ¦Управление по ¦2004¦ 360,0¦100,0¦ 120,0¦140,0¦Городской ¦
¦ ¦проведение ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦мероприятий, ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦посвященных ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦знаменательным и ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦праздничным датам ¦муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦семьи и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦женские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦2 ¦Проведение ¦Управление по ¦2004¦ 20,0¦ ¦ ¦ ¦Городской ¦
¦ ¦мероприятий, ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦посвященных ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦образованию ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦муниципальных ¦населения ¦ ¦ ¦ 10,0¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦учреждений системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(10-летие): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- пансионат для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10,0¦ ¦ ¦
¦ ¦детей и подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с ограниченными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможностями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Голубое озеро"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- центр по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦3 ¦Организация и ¦Управление по ¦ ¦ 360,0¦100,0¦ 120,0¦140,0¦ ¦
¦ ¦участие в ¦труду и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городских, ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦региональных, ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всероссийских ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦смотрах, конкурсах,¦совместно с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фестивалях, ¦Управлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦праздниках для ¦культуры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей, нуждающихся ¦Комитетом по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в особой заботе ¦физической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государства ¦культуре и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦спорту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦4 ¦Организация ¦Управление по ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦В рамках ¦
¦ ¦взаимодействия и ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муници- ¦
¦ ¦поддержка ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦пального ¦
¦ ¦деятельности ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гранта ¦
¦ ¦общественных ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женских объединений¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в реализации ¦женские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально значимых ¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦улучшению положения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи и усилению ее¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦роли в обществе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦ ¦Итого по разделу 4 ¦ ¦ ¦ 740,0¦210,0¦ 250,0¦280,0¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦ ¦В том числе фонд ¦ ¦ ¦ 740,0¦210,0¦ 250,0¦280,0¦ ¦
¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦ Раздел 5. Научно-методическое, информационное ¦
¦ и кадровое обеспечение деятельности ¦
¦ по укреплению социальной защиты семьи и детей ¦
+---T-------------------T---------------T----T------T-----T------T-----T----------+
¦1 ¦Разработка и ¦Управление по ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мероприя- ¦
¦ ¦осуществление ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тие не ¦
¦ ¦методического ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦
¦ ¦обеспечения по ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦применению новых ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦
¦ ¦технологий ¦муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания семьи ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и детей ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦семьи и детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦2 ¦Проведение ¦Управление по ¦2005¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мероприя- ¦
¦ ¦социологических ¦труду и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тие не ¦
¦ ¦исследований по ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦
¦ ¦вопросам ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦социального ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦
¦ ¦обслуживания семьи ¦аналитический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и детей ¦отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦процессов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦3 ¦Формирование фонда ¦Управление по ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦В пределах¦
¦ ¦методической ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержден-¦
¦ ¦литературы, ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ассиг-¦
¦ ¦дидактического ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нований на¦
¦ ¦материала, аудио- и¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущее ¦
¦ ¦видеофонда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦обобщение опыта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание ¦
¦ ¦работы учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦4 ¦Проведение ¦Управление по ¦2004¦ 190 ¦ - ¦ 190 ¦ - ¦Городской ¦
¦ ¦конкурсов ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦профессионального ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦мастерства ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦специалистов ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и детей, других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий к Дню ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦5 ¦Реализация ¦Управление по ¦2004¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мероприя- ¦
¦ ¦мероприятий по ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тие не ¦
¦ ¦информационному ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦
¦ ¦сопровождению ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦деятельности ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦
¦ ¦органов социальной ¦пресс-центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты населения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области социального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦ ¦Итого по разделу 5 ¦ ¦ ¦ 190 ¦ 0 ¦ 190 ¦ 0 ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦ ¦В том числе фонд ¦ ¦ ¦ 190 ¦ 0 ¦ 190 ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦ ¦Итого по ¦ ¦ ¦2878 ¦820 ¦1092 ¦966 ¦ ¦
¦ ¦подпрограмме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+----------+
¦ ¦В том числе фонд ¦ ¦ ¦2878 ¦820 ¦1092 ¦966 ¦ ¦
¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------+---------------+----+------+-----+------+-----+-----------
6. Подпрограмма "Социальная поддержка
коренных малочисленных народов Севера"
6.1. Анализ актуальности
и исходного состояния проблемы
Администрация города уделяет особое внимание решению проблем
граждан из числа коренных малочисленных народов Севера.
На 1 января 2003 года на учете в Управлении по труду и
социальной защите населения Администрации города состоит 742
человека из числа коренных малочисленных народов Севера, из них
детей до 18 лет - 292 человека, или 37,3% от общей численности,
неработающих пенсионеров - 54 человека, или 6,9%, инвалидов - 11
человек, или 1,4%, ханты - 634 человека, или 80,8%, манси - 112
человек, или 14,3%, ненцы - 39 человек, или 4,9%. По сравнению с
2001 годом численность коренных малочисленных народов Севера
увеличилась на 5,8% (40 человек). На 1 июля 2003 года на учете в
Управлении состоит 810 человек из числа коренных малочисленных
народов Севера.
Коренные малочисленные народы Севера представляют собой
этническую группу, условия и образ жизни которой имеют
существенную специфику.
Ввиду отсутствия у многих из них квалификации и трудового опыта
затрудняется возможность устроиться на хорошо оплачиваемую работу.
Многие услуги городской социальной инфраструктуры
труднодоступны в связи с низким материальным достатком в семьях.
Среди коренного населения города высока заболеваемость
туберкулезом.
Горожане - коренные жители утрачивают самобытные виды народного
творчества, забываются культурно-исторические традиции и
национальный язык. Дети коренного населения не имеют возможности
бывать в традиционной среде обитания.
Меры социально-экономической помощи коренному населению
предусмотрены Программой Ханты-Мансийского автономного округа
социально-экономического развития коренных малочисленных народов
Севера Ханты-Мансийского автономного округа на период с 2002 по
2006 годы.
Из средств Департамента по вопросам малочисленных народов
Севера Ханты-Мансийского автономного округа ежегодно выделяются
средства на оказание адресной материальной помощи, выплату
стипендии, пособий и компенсаций студентам, предусмотрено
выделение субсидий на приобретение жилья малообеспеченным
гражданам, мероприятия по развитию традиционной культуры и
народного искусства.
Учитывая наиболее острые нужды и потребности коренного
населения, в городе установлено ряд дополнительных льгот, таких
как льготный проезд на городском транспорте, на оплату жилья и
коммунальных услуг.
В течение действия Программы "Социальная защита населения в
городе Нижневартовске на 2001 - 2003 годы" на их реализацию было
направлено в 2001 году - 1005,4 тысячи рублей, в 2002 году -
1964,2 тысячи рублей, в I полугодии 2003 года - 1027,0 тысячи
рублей.
Подпрограмма "Социально-экономическое и культурное развитие
коренных малочисленных народов Севера" предполагает дальнейшее
предоставление установленных льгот для коренного населения.
В целях поддержки развития традиционной культуры в подпрограмме
предусмотрено проведение национальных праздников.
6.2. Цель и задачи подпрограммы
Обеспечение проведения единой государственной политики в
области социальной поддержки коренных малочисленных народов
Севера.
Сохранение уровня социальной защищенности населения города из
числа коренных малочисленных народов Севера.
Стабилизация экономического, социального и культурного развития
коренных малочисленных народов Севера, проживающих в городе
Нижневартовске.
Реализация их национально-культурных запросов и сохранение
сложившихся традиций.
6.3. Основные направления реализации подпрограммы
Раздел 1. Меры по оказанию социально-экономической поддержки
Предусматривает оказание конкретных видов социальной поддержки,
направленных на улучшение положения граждан из числа коренных
малочисленных народов Севера.
Раздел 2. Меры по развитию традиционной культуры
Предполагает организацию и проведение ежегодных праздников, в
том числе национальных, традиционных мероприятий.
6.4. Перечень мероприятий и работ
по реализации подпрограммы "Социальная поддержка
коренных малочисленных народов Севера"
в 2004 - 2006 годах
----T-------------------T---------------T----T------------------------T----------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦Сро-¦ Стоимость, тыс. руб. ¦Источники ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ки +------T-----------------+ финанси- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ В том числе ¦ рования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T-----T-----+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ Раздел 1. Меры по оказанию социально-экономической поддержки ¦
+---T-------------------T---------------T----T------T-----T-----T-----T----------+
¦1 ¦Приобретение ¦Управление по ¦2004¦ 255¦ 85¦ 85¦ 85¦Городской ¦
¦ ¦комплектов для ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦новорожденных ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦ ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦2 ¦Оплата льготного ¦Управление по ¦2004¦ 147¦ 15¦ 60¦ 72¦Городской ¦
¦ ¦проезда на ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦городском ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦транспорте ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦(изготовление ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦проездных билетов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦3 ¦Льготы по ¦Управление по ¦2004¦ 9000¦ 2500¦ 3000¦ 3500¦Городской ¦
¦ ¦квартплате и ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦коммунальным ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦услугам ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ ¦Итого по разделу 1 ¦ ¦ ¦ 9402¦ 2600¦ 3145¦ 3657¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ ¦В том числе фонд ¦ ¦ ¦ 9402¦ 2600¦ 3145¦ 3657¦ ¦
¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ Раздел 2. Меры по развитию традиционной культуры ¦
+---T-------------------T---------------T----T------T-----T-----T-----T----------+
¦1 ¦Проведение ¦Управление по ¦2004¦ 182¦ 50¦ 60¦ 72¦Городской ¦
¦ ¦ежегодных ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦традиционных ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦праздников: ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦- День коренных ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦народов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ханты-Мансийского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автономного округа;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- День Ворона; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Новогодний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦утренник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ ¦Итого по разделу 2 ¦ ¦ ¦ 182¦ 50¦ 60¦ 72¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ ¦В том числе фонд ¦ ¦ ¦ 182¦ 50¦ 60¦ 72¦ ¦
¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ ¦Итого по ¦ ¦ ¦ 9584¦ 2650¦ 3205¦ 3729¦ ¦
¦ ¦подпрограмме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ ¦В том числе фонд ¦ ¦ ¦ 9584¦ 2650¦ 3205¦ 3729¦ ¦
¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+----------+
¦ 7. Раздел "Непредвиденные расходы" ¦
+---T-------------------T---------------T----T------T-----T-----T-----T----------+
¦1 ¦Непредвиденные ¦Управление по ¦2004¦ 3600¦ 1000¦ 1200¦ 1400¦Городской ¦
¦ ¦расходы ¦труду и ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦ ¦социальной ¦2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦
¦ ¦ ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
L---+-------------------+---------------+----+------+-----+-----+-----+-----------
8. Свод расходов по финансированию Программы
"Социальная защита населения в городе Нижневартовске
на 2004 - 2006 годы"
-----------------T----------------------------------------T------¬
¦ Источники ¦ Наименование подпрограммы ¦Всего ¦
¦ финансирования +----------------------------------------¦ по ¦
¦ ¦"Социаль-¦"Допол-¦"Соци-¦"Соци-¦"Непред-¦Прог- ¦
¦ ¦ная под- ¦нитель-¦альная¦альная¦виденные¦рамме ¦
¦ ¦ держка ¦ные ме-¦ под- ¦ под- ¦расходы"¦ ¦
¦ ¦ ветера- ¦ ры по ¦держка¦держка¦ ¦ ¦
¦ ¦ нов, ¦ соци- ¦семьи ¦корен-¦ ¦ ¦
¦ ¦ граждан ¦альной ¦ и ¦ных ма¦ ¦ ¦
¦ ¦пожилого ¦защите ¦детей"¦лочис-¦ ¦ ¦
¦ ¦возраста ¦опреде-¦ ¦ленных¦ ¦ ¦
¦ ¦и инвали-¦ленных ¦ ¦наро- ¦ ¦ ¦
¦ ¦дов, дру-¦катего-¦ ¦ дов ¦ ¦ ¦
¦ ¦гих граж-¦ рий ¦ ¦Севе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ дан ¦ граж- ¦ ¦ ра" ¦ ¦ ¦
¦ ¦льготных ¦ дан" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ катего- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рий" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+---------+-------+------+------+--------+------+
¦ 2004 год ¦
+----------------T---------T-------T------T------T--------T------+
¦Городской фонд ¦ 32800 ¦ 21730 ¦ 820 ¦ 2650 ¦ 1000 ¦ 59000¦
¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦защиты населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+---------+-------+------+------+--------+------+
¦ 2005 год ¦
+----------------T---------T-------T------T------T--------T------+
¦Городской фонд ¦ 34043 ¦ 30776 ¦ 1092 ¦ 3205 ¦ 1200 ¦ 70316¦
¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦защиты населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+---------+-------+------+------+--------+------+
¦ 2006 год ¦
+----------------T---------T-------T------T------T--------T------+
¦Городской фонд ¦ 37680 ¦ 30941 ¦ 966 ¦ 3729 ¦ 1400 ¦ 74716¦
¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦защиты населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+---------+-------+------+------+--------+------+
¦ Всего по Программе ¦
+----------------T---------T-------T------T------T--------T------+
¦Городской фонд ¦ 104523 ¦ 83447 ¦ 2878 ¦ 9584 ¦ 3600 ¦204032¦
¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦защиты населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+---------+-------+------+------+--------+-------
9. Финансовое обеспечение Программы
Источниками финансирования Программы являются средства
городского бюджета: городской фонд социальной защиты населения,
текущее финансирование учреждений социального обслуживания
населения.
Общий объем расходов по Программе на 2004 - 2006 годы
составляет 204032 тысячи рублей, в том числе из городского фонда
социальной защиты населения 204032 тысячи рублей.
Ассигнования на 2004 - 2006 годы могут быть уточнены на основе
прогноза социально-экономического развития города.
Ассигнования по годам утверждаются при формировании бюджета
соответствующего года.
10. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы включает в себя три основных
направления: утверждение расходов на Программу соответственно
предусмотренным мероприятиям; организацию выполнения мероприятий;
контроль и координацию программных мероприятий.
10.1. Утверждение расходов на Программу
соответственно предусмотренным мероприятиям
Управление по труду и социальной защите населения Администрации
города обеспечивает в ходе реализации Программы координацию
деятельности основных исполнителей, контролирует выполнение
намеченных мероприятий.
Управление по труду и социальной защите населения Администрации
города на основе мероприятий Программы формирует совместно с
основными исполнителями Программы сводную бюджетную заявку,
предусматривая в ней объем ассигнований на поэтапную реализацию
мероприятий программы, и ежегодно представляет ее в Управление по
финансам и Управление по экономике и потребительскому рынку
Администрации города для учета при формировании проектов годовых
прогнозов социально-экономического развития города.
Бюджетная заявка рассматривается на бюджетной комиссии и
утверждается Главой города.
Объемы финансовых ресурсов для реализации Программы ежегодно
корректируются с учетом утверждаемого бюджета города.
10.2. Организация выполнения мероприятий Программы
Основные исполнители Программы разрабатывают и утверждают
ежегодные планы работы по выполнению соответствующих мероприятий;
осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в
полном объеме предусмотренных Программой работ; ежеквартально
представляют информацию в Управление по труду и социальной защите
населения города о ходе реализации мероприятий Программы;
подготавливают и направляют предложения к сводной бюджетной заявке
с указанием конкретных мероприятий в стоимостных и натуральных
показателях с соответствующими обоснованиями.
Вопросы взаимодействия в рамках Программы и контроля за ходом
ее реализации рассматриваются на заседаниях при начальнике
Управления по труду и социальной защите населения города.
10.3. Контроль и координация программных мероприятий
Координацию работы по выполнению мероприятий Программы и
контроль за ходом ее реализации осуществляет Управление по труду и
социальной защите населения Администрации города совместно с
Управлением по экономике и потребительскому рынку, Управлением по
финансам Администрации города, другими заинтересованными
ведомствами.
Отчеты о выполнении мероприятий Программы представляются
исполнителями Программы ежеквартально в установленном порядке.
Один раз в полугодие Управление по труду и социальной защите
населения Администрации города направляет Заказчику информационно-
аналитические материалы о ходе реализации Программы.
Вопросы о ходе реализации программных мероприятий и об
эффективности использования финансовых средств по мере
необходимости рассматриваются на заседаниях Думы города и Главы
города, ежеквартально анализируются на заседаниях коллегиальных
органов Управления по труду и социальной защите населения города.
11. Социально-экономические последствия
и оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- сохранить уровень социальной защищенности населения города;
- обеспечить преемственность и стабильность городской
социальной политики;
- сохранить и развить сложившуюся в городе социальную
инфраструктуру по оказанию помощи и услуг различным категориям
населения;
- усилить защиту прав и законных интересов граждан старшего
поколения, инвалидов;
- стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию
пожилых людей и инвалидов в целях их интеграции в современное
общество, участия в общественных объединениях и посильной трудовой
деятельности;
- создать единое информационное пространство для повышения
качества обслуживания населения;
- улучшить социальное положение граждан, нуждающихся в
социальной поддержке, посредством целенаправленных мероприятий по
оказанию им дополнительных видов помощи и услуг;
- повысить качество социальных услуг, предоставляемых семьям и
детям;
- снизить уровень беспризорности и безнадзорности
несовершеннолетних;
- внедрить новые формы и методы профилактической работы с
неблагополучными семьями;
- организовать семейные формы жизнеустройства детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
- создать условия для успешной интеграции в общество детей с
ограниченными возможностями;
- организовать круглогодичное оздоровление детей, нуждающихся в
особой заботе государства путем внедрения малозатратных форм
отдыха, внедрения новых технологий в сфере отдыха и оздоровления;
- улучшить положение коренных малочисленных народов Севера
путем предоставления дополнительных льгот;
- способствовать обеспечению учреждений социального
обслуживания населения квалифицированными кадрами.
Оценка эффективности программных мероприятий производится через
наблюдение за изменениями социально-экономического положения
социально незащищенного населения, проведение социологических
опросов, изучение писем и обращений граждан.
|
