ДУМА ГОРОДА КОГАЛЫМА
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2004 г. N 119-ГД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИВАТИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА КОГАЛЫМА
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О
приватизации государственного и муниципального имущества",
руководствуясь статьями 6, 7, 15, 29, 44, 55 Федерального закона
от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", статьей 26 Устава
муниципального образования город окружного значения Когалым,
городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о приватизации муниципального имущества
города Когалыма согласно приложению.
2. Управляющему делами Мэра города (Николаева Г.Г.) обеспечить
опубликование решения и приложения к нему в городской газете
"Когалымские вести".
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителя Мэра города, председателя Комитета по управлению
муниципальным имуществом и приватизации жилья г. Когалыма Черного
В.Ф.
4. Решение вступает в законную силу с момента опубликования.
Мэр города Когалыма
С.Ф.КАКОТКИН
Приложение
к решению
Думы города Когалыма
от 30 марта 2004 г. N 119-ГД
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА КОГАЛЫМА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает организационные и
правовые основы процесса приватизации муниципального имущества
города Когалыма (далее - муниципальное имущество).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с:
- Конституцией РФ;
- Гражданским кодексом РФ;
- Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации
государственного и муниципального имущества";
- Федеральным законом от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" в части, не противоречащей положениям главы 12
Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29.08.1997 N 135-ФЗ "Об оценочной
деятельности в Российской Федерации";
- Уставом города окружного значения Когалым;
- Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной
собственностью города Когалыма;
- другими нормативно-правовыми актами органов местного
самоуправления города Когалыма и устанавливает порядок
приватизации муниципального имущества города Когалыма.
1.3. Процедуры, не предусмотренные в настоящем Положении,
регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О
приватизации государственного и муниципального имущества" и иными
нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры.
1.4. Задачи приватизации муниципального имущества города
Когалыма:
- повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов;
- создание благоприятных условий для развития бизнеса;
- привлечение инвестиций в реальный сектор экономики;
- оптимизация структуры муниципальной собственности,
оздоровление экономики;
- контроль за выполнением взятых на себя обязательств лицами,
ставшими собственниками приватизируемого имущества;
- рациональное пополнение доходной части городского бюджета;
- увеличение доходов бюджета на основе эффективного управления
муниципальной собственностью;
- уменьшение бюджетных расходов на поддержку нерентабельных
предприятий.
2. Сфера применения настоящего Положения
2.1. Под приватизацией муниципального имущества понимается
возмездное отчуждение имущества, находящегося в муниципальной
собственности города Когалыма, в собственность физических и (или)
юридических лиц.
2.2. Объектами приватизации являются:
- муниципальные унитарные предприятия города Когалыма;
- здания, сооружения, оборудование и другие материальные и
нематериальные активы, акции, доли в уставных капиталах
хозяйственных обществ, находящихся в собственности муниципального
образования город окружного значения Когалым и составляющих казну
города.
2.3. Действие настоящего Положения не распространяется на
отношения, возникающие при отчуждении:
- земли, за исключением случаев, указанных в главе 8 настоящего
Положения;
- природных ресурсов;
- муниципального жилищного фонда;
- безвозмездно в собственность религиозных организаций для
использования в соответствующих целях культовых зданий и
сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного
находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного
назначения;
- муниципального имущества в собственность некоммерческих
организаций, созданных при преобразовании муниципальных
учреждений;
- муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными
учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном
ведении или оперативном управлении;
- муниципального имущества на основании судебного решения;
- акций в предусмотренных федеральными законами случаях
возникновения у города Когалыма права требовать выкупа их
акционерным обществом.
2.4. Отчуждение указанного в пункте 2.3 муниципального
имущества осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа и городской Думы.
3. Полномочия Комитета по управлению
муниципальным имуществом и приватизации жилья
города Когалыма в процессе приватизации
муниципального имущества
3.1. Для осуществления единой политики в области приватизации
муниципального имущества Комитет по управлению муниципальным
имуществом и приватизации жилья г. Когалыма (далее - Комитет):
- представляет Мэру города для согласования проект Программы
приватизации муниципального имущества на соответствующий
финансовый год;
- представляет в городскую Думу для утверждения Программу
приватизации муниципального имущества на соответствующий
финансовый год;
- представляет в городскую Думу отчет о результатах
приватизации муниципального имущества за прошедший год;
- осуществляет контроль за выполнением нормативных правовых
актов в области приватизации;
- организует и контролирует реализацию Программы приватизации;
- координирует деятельность соответствующих управлений,
комитетов и отделов Администрации города Когалыма по вопросам
приватизации муниципального имущества;
- организует и координирует работу постоянно действующей
комиссии по приватизации;
- организует опубликование в средствах массовой информации
информационных сообщений о продаже муниципального имущества,
указанных в статье 15 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ
"О приватизации государственного и муниципального имущества",
также в информационном сообщении могут быть опубликованы иные
сведения, перечень которых устанавливается Комитетом по управлению
муниципальным имуществом и приватизации жилья г. Когалыма;
- от имени муниципального образования город окружного значения
Когалым выступает продавцом муниципального имущества, заключает
соответствующие договоры;
- осуществляет в соответствии с настоящим Положением,
Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации
государственного и муниципального имущества", другими федеральными
законами преобразование муниципальных унитарных предприятий в
открытые акционерные общества;
- от имени муниципального образования город окружного значения
Когалым выступает учредителем открытых акционерных обществ,
создаваемых в процессе приватизации;
- от имени муниципального образования город окружного значения
Когалым осуществляет права акционера хозяйственных обществ, акции
которых находятся в муниципальной собственности.
4. Планирование приватизации муниципального имущества
4.1. Городская Дума ежегодно утверждает Программу приватизации
муниципального имущества. Программа приватизации содержит перечень
муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных
обществ, находящихся в муниципальной собственности, и иного
муниципального имущества, которое планируется приватизировать в
соответствующем году. В Программе указываются характеристика
муниципального имущества, которое планируется приватизировать, и
предполагаемые сроки приватизации.
4.2. Разработка проекта Программы приватизации муниципального
имущества на очередной финансовый год осуществляется в
соответствии с основными направлениями социально-экономического
развития города Когалыма.
Органы местного самоуправления, открытые акционерные общества,
акции которых находятся в муниципальной собственности, иные
юридические лица и граждане вправе направлять в Комитет свои
предложения о приватизации муниципального имущества в очередном
финансовом году.
Проект Программы приватизации муниципального имущества
разрабатывается Комитетом по управлению муниципальным имуществом и
приватизации жилья г. Когалыма. Проект Программы приватизации
направляется в городскую Думу для утверждения одновременно с
проектом городского бюджета на очередной финансовый год в составе
прилагаемых к нему документов и материалов.
4.3. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества
за прошедший год представляется Комитетом по управлению
муниципальным имуществом и приватизации жилья г. Когалыма в
городскую Думу ежегодно не позднее 1 апреля. Отчет содержит
перечень приватизированных в прошедшем году имущественных
комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых
акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием
способа, срока и цены сделки приватизации.
4.4. Программа приватизации муниципального имущества на
соответствующий год, отчет о результатах приватизации
муниципального имущества за прошедший год подлежат опубликованию в
городской газете "Когалымские вести".
5. Порядок принятия решений об условиях приватизации
муниципального имущества
5.1. В соответствии с Программой приватизации муниципального
имущества на соответствующий год Комитет по управлению
муниципальным имуществом и приватизации жилья г. Когалыма поручает
постоянно действующей комиссии по приватизации, создаваемой
распоряжением Мэром города Когалыма (далее - комиссия по
приватизации), разработку условий приватизации муниципального
имущества и устанавливает срок для их разработки, который не может
превышать трех месяцев; по согласованию с Комитетом по управлению
муниципальным имуществом и приватизации жилья г. Когалыма срок
подготовки условий приватизации может быть продлен, но не более
чем на один месяц.
5.2. Условия приватизации муниципального имущества включают в
себя:
- наименование имущества и иные позволяющие его
индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации имущества;
- нормативную цену;
- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- иные необходимые для приватизации сведения.
5.3. В состав комиссии по приватизации могут входить
представители управлений, комитетов и отделов Администрации города
Когалыма, депутаты городской Думы (по согласованию). Комиссия по
приватизации вправе привлекать к работе экспертов, а также
аудиторские, консультационные, оценочные и иные организации.
5.4. Комиссия по приватизации представляет Комитету по
управлению муниципальным имуществом и приватизации жилья г.
Когалыма предложения об условиях приватизации муниципального
имущества.
Решение об условиях приватизации оформляется постановлением
Мэра города об утверждении условий приватизации муниципального
имущества. Проект постановления Мэра города об утверждении условий
приватизации муниципального имущества готовит Комитет по
управлению муниципальным имуществом и приватизации жилья г.
Когалыма на основании предложений об условиях приватизации
муниципального имущества, представленных Комиссией по
приватизации.
Мэр города, издавая постановление об утверждении условий
приватизации муниципального имущества, поручает Комитету по
управлению муниципальным имуществом и приватизации жилья г.
Когалыма приватизировать муниципальное имущество в соответствии с
утвержденными условиями приватизации.
5.5. Заявки на приватизацию муниципального имущества подаются в
Комитет по управлению муниципальным имуществом и приватизации
жилья г. Когалыма. Комитет регистрирует заявки на приватизацию
муниципального имущества в день их подачи.
6. Определение цены подлежащего приватизации
муниципального имущества
6.1. Нормативная цена подлежащего приватизации муниципального
имущества - минимальная цена, по которой возможно отчуждение этого
имущества. Нормативная цена определяется в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2002 N
369 "Об утверждении правил определения нормативной цены
подлежащего приватизации государственного или муниципального
имущества".
6.2. Начальная цена приватизируемых объектов муниципального
имущества устанавливается на основании отчета об оценке объекта
приватизации, подготовленного в соответствии с законодательством
Российской Федерации об оценочной деятельности независимым
оценщиком, получившим право оценки объектов недвижимого имущества
на конкурсе оценщиков, проводимом Комитетом по управлению
муниципальным имуществом и приватизации жилья г. Когалыма.
6.3. Начальная цена не может быть ниже нормативной цены
подлежащего приватизации муниципального имущества.
6.4. Начальная цена объекта, выставляемого на торги в первый
раз, определяется решением комиссии по приватизации и должна быть
не ниже рыночной оценки.
7. Способы приватизации муниципального имущества
7.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется
способами, предусмотренными статьей 13 Федерального закона от
21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и
муниципального имущества" с учетом особенностей, установленных
настоящим Положением.
7.2. Для наиболее эффективного применения отдельных способов
приватизации Комитет по управлению муниципальным имуществом и
приватизации жилья г. Когалыма разрабатывает порядок выбранного
способа приватизации, который утверждается Мэром города.
8. Отчуждение земельных участков
8.1. Приватизация зданий, строений и сооружений, а также
объектов, строительство которых не завершено и которые признаны
самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется
одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество,
земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для
их использования, если иное не предусмотрено федеральным
законодательством.
8.2. Приватизация имущественных комплексов унитарных
предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю
следующих земельных участков:
- находящихся у муниципального унитарного предприятия на праве
постоянного (бессрочного) пользования или аренды;
- занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 8.1.1
и входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса
унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных
объектов.
8.3. Порядок приватизации земельных участков и цена выкупа
определяются в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ,
статьей 10 Федерального закона РФ "О введении в действие
Земельного кодекса РФ", Федерального закона от 21.12.2001 N 137-ФЗ
"О приватизации государственного и муниципального имущества",
Постановлением Правительства РФ от 07.08.2002 N 576 "О Порядке
распоряжения земельными участками, находящимися в государственной
собственности, до разграничения государственной собственности на
землю", постановлением Мэра города Когалыма от 02.07.2003 N 295
"Об утверждении Порядка подготовки и оформления документов о
передаче в собственность граждан и юридических лиц земельных
участков, на которых расположены принадлежащие им на праве
собственности объекты недвижимого имущества".
9. Порядок оплаты муниципального имущества
и распределение денежных средств при приватизации
9.1. Средствами, полученными от приватизации муниципального
имущества г. Когалыма, являются денежные средства, полученные от
покупателей в счет оплаты муниципального имущества, в том числе
начисленные проценты при оплате приобретаемого муниципального
имущества в рассрочку и сумма неустойки за неисполнение,
ненадлежащее исполнение покупателями обязательств по сделкам
приватизации.
9.2. Оплата муниципального имущества производится
единовременно, а при продаже муниципального имущества без
объявления цены может быть произведена в рассрочку в соответствии
с условиями договора купли-продажи, заключаемого между продавцом и
покупателем муниципального имущества.
Решение о предоставлении рассрочки принимается при разработке и
утверждении условий приватизации муниципального имущества. В
решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее
предоставления и порядок внесения платежей. Срок рассрочки не
может быть более чем один год. Срок предоставления рассрочки и
порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством
информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.
9.3. На сумму денежных средств, по уплате которой
предоставляется рассрочка, производится начисление процентов
исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату
публикации объявления о продаже. Начисленные проценты
распределяются в порядке, установленном пунктом 9.4 настоящего
Положения.
9.4. Денежные средства, полученные Комитетом по управлению
муниципальным имуществом и приватизации жилья г. Когалыма от
покупателей в счет оплаты муниципального имущества с первого по
пятнадцатое число каждого месяца, подлежат перечислению в
городской бюджет не позднее двадцать пятого числа соответствующего
месяца, за вычетом расходов на организацию и проведение
приватизации. Денежные средства, полученные Комитетом по
управлению муниципальным имуществом и приватизации жилья г.
Когалыма от покупателей в счет оплаты муниципального имущества с
шестнадцатого по тридцать первое число каждого месяца, подлежат
перечислению в городской бюджет не позднее десятого числа месяца,
следующего за соответствующим месяцем, за вычетом расходов на
организацию и проведение приватизации.
9.5. Расходование средств на организацию и проведение
приватизации муниципального имущества осуществляется по следующим
видам затрат:
- подготовка имущества к продаже, в том числе привлечение
маркетинговых и финансовых консультантов, осуществление
исследования рынка в целях повышения эффективности
приватизационных процессов;
- оценка имущества для определения его рыночной стоимости и
установления начальной цены;
- оплата услуг держателей реестров ценных бумаг (регистраторов)
по внесению данных в реестр и выдаче выписок из реестра, оплата
услуг депозитариев, прочие расходы, связанные с оформлением прав
на муниципальное имущество, а также с осуществлением муниципальным
образованием город Когалым прав акционеров;
- организация продажи имущества, включая привлечение с этой
целью профессиональных участников рынка ценных бумаг и иных лиц;
- осуществление деятельности по учету и контролю выполнения
покупателями имущества своих обязательств;
- защита имущественных и иных прав и законных интересов
муниципального образования город Когалым в суде;
- рекламирование, а также публикация Программы приватизации,
информационных сообщений о продаже и результатах сделок
приватизации имущества в средствах массовой информации;
- создание и обслуживание информационно-коммуникационных
систем, совершенствование материально-технической базы продаж
имущества.
9.6. Размер затрат Комитета на организацию и проведение
приватизации муниципального имущества составляет не более 3
процентов суммы денежных средств, полученных от покупателей в счет
оплаты приобретенного имущества.
9.7. Комитет по управлению муниципальным имуществом и
приватизации жилья г. Когалыма обязан в течение пяти дней с
момента перечисления в городской бюджет средств от продажи
муниципального имущества представить в Управление по финансам
Администрации муниципального образования города копии финансовых
документов, подтверждающих затраты, указанные в пункте 9.4.
9.8. В случае, если размер фактических расходов на организацию
и проведение приватизации за очередной финансовый год окажется
менее установленного, то неизрасходованные средства подлежат
перечислению в городской бюджет не позднее 15 января года,
следующего за отчетным.
|
