ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 15 апреля 2004 г. N 1390
                                   
                О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 11125-4
        "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
               "О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ"
              (О ФУНКЦИЯХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
           В ОБЛАСТИ ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ)
   
       Рассмотрев  проект  федерального закона N 11125-4  "О  внесении
   изменений  и дополнений в Федеральный закон "О воинской обязанности
   и  военной  службе" (о функциях органов местного  самоуправления  в
   области  воинской  обязанности  и  военной  службы),  внесенный   в
   качестве   законодательной  инициативы   в   Государственную   Думу
   Федерального   Собрания   Российской   Федерации   членами   Совета
   Федерации      Л.Ю.Рокецким,     А.Ф.Гришиным,     В.К.Соломоновым,
   руководствуясь   статьей  26.4  Федерального   закона   "Об   общих
   принципах   организации   законодательных   (представительных)    и
   исполнительных органов государственной власти субъектов  Российской
   Федерации",  Дума  Ханты-Мансийского  автономного  округа  -   Югры
   постановляет:
       1.  Не  поддерживать проект федерального закона  N  11125-4  "О
   внесении  изменений и дополнений в Федеральный  закон  "О  воинской
   обязанности   и  военной  службе"  (о  функциях  органов   местного
   самоуправления  в  области воинской обязанности и военной  службы),
   внесенный  в  качестве законодательной инициативы в Государственную
   Думу  Федерального  Собрания Российской  Федерации  членами  Совета
   Федерации    Л.Ю.Рокецким,   А.Ф.Гришиным,   В.К.Соломоновым,    по
   основаниям, указанным в прилагаемом отзыве.
       2.  Направить настоящее постановление и отзыв в Государственную
   Думу   Федерального   Собрания  Российской   Федерации,   депутатам
   Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации
   К.А.Амирову,  В.М.Асееву,  А.В.Сарычеву,  членам  Совета  Федерации
   Федерального   Собрания   Российской  Федерации   П.С.Волостригову,
   Г.Д.Олейнику, в Комитет Государственной Думы по обороне.
   
                                                     Председатель Думы
                                                    автономного округа
                                                          В.С.СОНДЫКОВ
   
   
   
                                 ОТЗЫВ
                НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 11125-4
        "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
               "О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ"
              (О ФУНКЦИЯХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
           В ОБЛАСТИ ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ)
   
       Рассмотрев  проект  федерального закона N 11125-4  "О  внесении
   изменений  и дополнений в Федеральный закон "О воинской обязанности
   и  военной  службе" (о функциях органов местного  самоуправления  в
   области  воинской  обязанности  и  военной  службы),  Дума   Ханты-
   Мансийского автономного округа - Югры сообщает следующее.
       В  данном  законопроекте  предусматривается  снятие  с  органов
   местного  самоуправления функций по обеспечению постановки  граждан
   на  воинский  учет  и  организации  призыва  на  военную  службу  и
   возложение их только на военные комиссариаты.
       Данное предложение обосновывается тем, что согласно пункту  "м"
   статьи  71  Конституции  Российской  Федерации  вопросы  обороны  и
   безопасности   относятся   к   предмету   исключительного   ведения
   Российской   Федерации,   соответственно,   являются   федеральными
   государственными полномочиями и должны осуществляться  федеральными
   органами  власти, что исключает привлечение для их решения местного
   самоуправления.
       С  этим  предложением  согласиться нельзя,  поскольку  согласно
   части   2  статьи  132  Конституции  Российской  Федерации   органы
   местного   самоуправления  могут  наделяться   законом   отдельными
   государственными полномочиями. Федеральными законами "Об  обороне",
   "О  воинской  обязанности и военной службе"  и  "О  мобилизационной
   подготовке   и  мобилизации  в  Российской  Федерации"   определены
   функции  органов  местного  самоуправления  в  области  обороны,  в
   частности, в вопросах организации и обеспечения воинского  учета  и
   подготовки  граждан  Российской  Федерации  к  военной  службе,  их
   призыва на военную службу, военные сборы и призыва по мобилизации.
       До  вступления  в  силу Федерального закона "Об  альтернативной
   гражданской  службе",  создания  законодательной  базы  и   условий
   прохождения  военной  службы  по контракту  изменение  существующей
   общегосударственной   системы  обеспечения  исполнения   гражданами
   воинской обязанности представляется преждевременным.
       Исходя  из  вышесказанного  считаем  принятие  данного  проекта
   федерального закона нецелесообразным.