ДУМА ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
РЕШЕНИЕ
от 1 июня 2004 г. N 374
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭЛЕКТРОННЫЙ МУНИЦИПАЛИТЕТ (2004 - 2006 ГОДЫ)"
В целях повышения эффективности местного самоуправления,
открытости органов власти за счет использования информационных и
коммуникационных технологий, во исполнение мероприятий федеральной
целевой Программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" на
территории города Нижневартовска, рассмотрев представленный
Администрацией муниципального образования город Нижневартовск
проект городской целевой Программы "Электронный муниципалитет
(2004 - 2006 годы)", Дума города решила:
1. Утвердить городскую целевую Программу "Электронный
муниципалитет (2004 - 2006 годы)".
2. Разрешить Администрации города корректировать суммы для
реализации городской целевой Программы "Электронный муниципалитет
(2004 - 2006 годы)" ежегодно в пределах утвержденных ассигнований
на 2004 - 2006 годы.
3. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную
депутатскую комиссию по городскому хозяйству и социальной политике
(Л.А.Дольников).
4. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования
город Нижневартовск
Б.С.ХОХРЯКОВ
Утверждена
решением
Думы города Нижневартовска
от 1 июня 2004 г. N 374
Администрация муниципального образования
город окружного значения Нижневартовск
Комитет по информационным ресурсам
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭЛЕКТРОННЫЙ МУНИЦИПАЛИТЕТ (2004 - 2006 ГОДЫ)"
Нижневартовск
2004 год
1. Паспорт Программы
---------------T-------------------------------------------------------------¬
¦Название ¦"Электронный муниципалитет" ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+-------------------------------------------------------------+
¦Основание для ¦Распоряжение Главы города от 25.12.2003 N 1294-р "Об основных¦
¦разработки ¦мероприятиях Администрации города на 2004 год", ¦
¦Программы ¦постановление Главы города от 12.03.2003 N 224 "О выполнении ¦
¦ ¦решения Думы муниципального образования города от 17.12.2002 ¦
¦ ¦N 226 "О ходе выполнения решений Думы муниципального ¦
¦ ¦образования город Нижневартовск" ¦
+--------------+-------------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация муниципального образования город Нижневартовск ¦
+--------------+-------------------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Комитет по информационным ресурсам Администрации ¦
¦ ¦муниципального образования город Нижневартовск ¦
+--------------+-------------------------------------------------------------+
¦Основные ¦Комитет по информационным ресурсам Администрации города, ¦
¦исполнители и ¦управления, комитеты и отделы Администрации города, ¦
¦соисполнители ¦муниципальные учреждения и предприятия; УВД города ¦
¦ ¦Нижневартовска, НТУЭС "Нижневартовсктелеком", ООО "Прайд", ¦
¦ ¦ООО "Коминтел", ООО "Филанко", салон оргтехники "Надежда", ¦
¦ ¦организации, привлекаемые на конкурсной основе ¦
+--------------+-------------------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Цель - создание условий для: ¦
¦Программы ¦- повышения эффективности местного самоуправления, ¦
¦ ¦- открытости органов власти, ¦
¦ ¦- эффективного муниципального сервиса. ¦
¦ ¦Задачи: ¦
¦ ¦1. Создание единой муниципальной телекоммуникационной сети в ¦
¦ ¦составе: ¦
¦ ¦- системы передачи данных "Единое социальное окно"; ¦
¦ ¦- системы передачи данных "Автоматизированный регистр ¦
¦ ¦населения"; ¦
¦ ¦- корпоративной сети Администрации города; ¦
¦ ¦- корпоративной сети муниципальных учреждений и поставщиков ¦
¦ ¦услуг (МУП "Теплоснабжение", МУП "Горводоканал", ОАО ¦
¦ ¦"Горэлектросеть"). ¦
¦ ¦2. Создание автоматизированного регистра населения города ¦
¦ ¦Нижневартовска. ¦
¦ ¦3. Внедрение единого электронного документооборота. ¦
¦ ¦4. Внедрение информационной системы государственных, ¦
¦ ¦муниципальных закупок. ¦
¦ ¦5. Развитие официального сайта Администрации и Думы города в ¦
¦ ¦сети интернет. ¦
¦ ¦6. Обеспечение безопасности информации в корпоративной сети ¦
¦ ¦Администрации города Нижневартовска ¦
+--------------+-------------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Повышение эффективности местного самоуправления за счет ¦
¦конечные ¦активизации внедрения и повышения результативности ¦
¦результаты ¦использования информационных и коммуникационных технологий. ¦
¦ ¦Совершенствование взаимодействия органов местного ¦
¦ ¦самоуправления с органами государственной власти, ¦
¦ ¦хозяйствующими субъектами, с гражданами. ¦
¦ ¦Обеспечение открытости органов местного самоуправления ¦
+--------------+-----------------------------T----------T---------T-----T----+
¦Финансирование¦ Источник финансирования ¦ Всего ¦ 2004 ¦2005 ¦2006¦
¦Программы ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦год ¦
¦ +-----------------------------+----------+---------+-----+----+
¦ ¦Всего по Программе ¦33322 ¦12195 ¦12571¦8556¦
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------+----------+---------+-----+----+
¦ ¦городской бюджет ¦25000 ¦ 9795 <*>¦ 9549¦5656¦
¦ +-----------------------------+----------+---------+-----+----+
¦ ¦окружной бюджет ¦ 8322 <**>¦ 2400 ¦ 3022¦2900¦
+--------------+-----------------------------+----------+---------+-----+----+
¦Срок ¦В течение 2004 - 2006 годов ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+-------------------------------------------------------------+
¦Контроль за ¦Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель ¦
¦исполнением ¦Главы города по экономике ¦
¦Программы ¦ ¦
L--------------+--------------------------------------------------------------
------------------------------------
<*> Финансирование мероприятий Программы в 2004 году
предполагает 3,7 млн. руб. сверх утвержденного бюджета 2004 года
на цели информатизации. Объемы финансирования 2005 - 2006 годов
могут корректироваться в зависимости от возможностей бюджета
города.
<**> Средства окружного бюджета, предполагаемые Программой в
2004 - 2006 годах, заложены на уровне фактического финансирования
округом мероприятий ФЦП "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" на
территории города Нижневартовска в 2003 году.
2. Введение
Настоящая Программа разработана Комитетом по информационным
ресурсам Администрации города в соответствии с планом работ и
распоряжением Главы города от 25.12.2003 N 1294-р "Об основных
мероприятиях Администрации города на 2004 год".
Основные цели и приоритетные направления политики Администрации
города в области информатизации определены:
- Федеральным законом "Об информации, информатизации, защите
информации";
- федеральной целевой Программой "Электронная Россия (2002 -
2010 годы)";
- Законом Ханты-Мансийского автономного округа "Об
информационных ресурсах";
- Концепцией информатизации ХМАО;
распоряжениями Главы города:
- от 17.12.1999 N 1009-р "Об организации работ по техническому
обслуживанию копировальной и компьютерной техники в структурных
подразделениях Администрации муниципального образования города";
- от 15.09.2003 N 929-р "Об утверждении Положений о Комитете по
информационным ресурсам Администрации города, его отделах,
должностных инструкций муниципальным служащим, техническому
персоналу Комитета по информационным ресурсам Администрации
города";
- Положением об организации работ в области информатизации,
утвержденным распоряжением Главы города от 16.03.1998 N 190.
Главные из них:
- повышение эффективности местного самоуправления;
- обеспечение открытости органов власти;
- обеспечение эффективного взаимодействия муниципалитета с
гражданами, государством, хозяйствующими субъектами
за счет использования информационных и коммуникационных
технологий.
Достижение этих целей опосредовано работой всего
муниципалитета, поэтому задача данной Программы - обеспечить
условия, создать информационно-коммуникационную среду для
эффективного исполнения функций управлений, комитетов
Администрации, муниципальных учреждений. Задача построения
необходимой инфраструктуры для этого не может быть решена в рамках
одного управления или одной целевой программы. Анализ последних
показывает, что практически все принятые в городе целевые
программы предполагают использование в той или иной мере новых
информационных технологий, предусматривают расходы на это. Одна из
целей разработки данной Программы - оптимизация этих расходов.
Другой причиной создания данной Программы является фактор
реализации мероприятий федеральной целевой Программы "Электронная
Россия (2002 - 2010 годы)" на территории города. Данная Программа
увязана с мероприятиями "Электронной России (2002 - 2010 годы)",
частично финансируемыми из бюджета ХМАО. Объем финансирования из
округа изначально увязывается с расходами городского бюджета на
мероприятия ФЦП. В этом смысле принятая Программа - заявка на
дальнейшее финансовое участие округа в реализации ФЦП в
Нижневартовске.
Третья причина разработки и обсуждения Программы - это
открытость органов местного самоуправления в вопросе применения
информационных и коммуникационных технологий в муниципальном
образовании. Программа ставит своей задачей показать, что при
нынешнем уровне использования информационных технологий в городе
вложения в эту сферу очень эффективны. Это уже не начальный этап
информатизации. Поэтому вложения не являются долгосрочными.
Примеры: оснащение школьных библиотек компьютерами позволит в
течение 1 - 2 недель обеспечить всем школьникам и учителям города
доступ к 50 различным энциклопедическим изданиям от словаря Даля
до энциклопедии "География России"; финансирование проекта "Единое
социальное окно" через три месяца позволит 3 тысячам пенсионерам и
гражданам льготных категорий не собирать справки в четырех разных
службах, разбросанных по городу, а обращаться в одно окно.
В федеральной Программе явно прослеживается социальная и
гуманитарная направленность. Следуя ее установкам, данная
Программа ставит своей целью обеспечение условий для эффективного
муниципального сервиса. По этой причине Программа интегрирована с
другими целевыми программами города, непосредственно
ориентированными на население. Однако муниципальный сервис - это
не только удобство граждан. Предприниматели, юридические лица,
бизнес, государственные органы на территории города получат
разрешение многих проблем во взаимодействии с муниципалитетом в
результате выполнения мероприятий Программы "Электронный
муниципалитет".
3. Состояние муниципальной информатизации <*>
------------------------------------
<*> По результатам анкетирования, проведенного Комитетом по
информационным ресурсам Администрации города в марте 2004 года.
Информатизация, как ее определил Федеральный закон от 20
февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите
информации", - это организационный социально-экономический и
научно-технический процесс создания оптимальных условий для
удовлетворения информационных потребностей и реализации прав
граждан, органов государственной власти, органов местного
самоуправления, организаций, общественных объединений на основе
формирования и использования информационных ресурсов.
В настоящей главе приведены основные параметры этого процесса,
его состояние и оценка эффективности. Создание и использование
информационных ресурсов в целях, обозначенных Федеральным законом
на уровне муниципального образования, предполагает создание,
развитие определенной инфраструктуры, которая включает в себя
компьютерную технику, компьютерные сети, программное обеспечение,
позволяющие говорить об оптимальности созданных условий.
3.1. Оснащенность компьютерной техникой
В бюджетной сфере города по состоянию на начало 2004 года
используется 3564 единицы компьютеров, 1750 принтеров, 413
копировально-множительных аппаратов.
Проблема, с которой уже столкнулся Нижневартовск, - обновление
компьютерной техники.
Приобретаемое сегодня программное обеспечение не может работать
на компьютерах 6 - 7-летней давности.
Среднее количество компьютерной техники, передаваемой в год
структурным подразделениям Администрации города и муниципальным
учреждениям города (по данным за последние 6 лет), составляет:
- около 478 единиц компьютеров;
- около 9 единиц серверов;
- около 241 единицы принтеров;
- около 48 единиц копировально-множительных аппаратов.
Из всей имеющейся на сегодняшний день техники около 30%
составляет оборудование 6 - 7-летней давности, а именно 31,3%
компьютеров, 21,8% серверов, 22,6% принтеров, 36,3% копировально-
множительных аппаратов, которые были переданы в 1998 году и ранее
(приложение 1).
Из 44 образовательных учреждений города (из которых 42 школы,
МОУДО "Центр детского творчества" и МОУ "Межшкольный учебный
комбинат") 40 (93%) оснащены компьютерными классами, что
составляет 790 единиц компьютеров (22,1% от общего числа
компьютеров). 12 школ из 42 (28,6%) имеют по 2 компьютерных класса
(приложение 6).
На начало 2004 года количество компьютеров по
бюджетополучателям составляет:
в Администрации города - 516 единиц (14,5%);
в учреждениях здравоохранения - 727 единиц (20,4%);
в учреждениях культуры - 183 единицы (5,1%);
в УВД города - 396 единиц (11,1%);
в учреждениях образования - 1553 единицы (43,6%);
в учреждениях социальной защиты - 143 единицы (4%);
в учреждениях физической культуры и спорта - 46 (1,3%)
(приложение 2).
Общие расходы на техническое обслуживание и сопровождение
программного обеспечения Администрации города и муниципальных
учреждений города составляют 14481590 руб. в год. Основная часть
этих средств (56%) приходится на 4 фирмы города Нижневартовска:
5437962 руб. в год - ЗАО "Ивроссы", 1039909 руб. в год - ООО
"Гарант-Нижневартовск", 965766 руб. в год - ООО "Эдем-Сервис",
814676 руб. в год - ОАО "НижневартовскАСУнефть" (приложение 4).
Из денежных средств, расходуемых в год по договорам с фирмами
города на техническое обслуживание и сопровождение программного
обеспечения, 37,4% (5544874 руб. в год) приходится на учреждения
здравоохранения, 36,4% (5387955 руб. в год) - на учреждения
образования, 1,1% (167880 руб. в год) - на Администрацию города,
9,7% (1440877 руб. в год) - на структурные подразделения
Администрации города (юридические лица), 6,1% (906312 руб. в год)
- на учреждения социальной защиты города, 5,7% (845840 руб. в год)
- на учреждения культуры, 1,7% (254367 руб. в год) - на учреждения
физической культуры и спорта (приложение 3).
В связи с интенсивным развитием информационно-компьютерных
технологий срок службы компьютерной техники, при котором
обеспечивается полноценное его функционирование, составляет 5 - 7
лет, а при решении некоторых задач - 3 - 5 лет. Необходимо
констатировать, что около половины используемой техники не
соответствует требованиям выпускаемого сегодня программного
обеспечения. Таким образом, начиная с 2004 года необходимо
постепенное выведение из эксплуатации компьютерной техники старше
7 лет как не обеспечивающей ожидаемого эффекта, но требующей
финансовых затрат на обслуживание и ремонт.
3.2. Оснащенность программными средствами
На сегодняшний день набор лицензионных программных продуктов,
используемых в работе большинством муниципальных структур,
составляют: СПС "КонсультантПлюс"; СПС "Гарант"; различные
конфигурации программы "1С"; программное обеспечение "Парус";
бухгалтерская программа "Аверс", используемая в основном в
учреждениях образования.
Есть также специализированные программные продукты: АС
"Бюджет", используемая Управлением по финансам Администрации
города; "Корпоративная система социальной защиты населения",
используемая Управлением по труду и социальной защите населения;
"ОМС", используемая Управлением здравоохранения, АИБС "Либер",
используемая МУ "Библиотечно-информационная система" (приложение
3).
80% муниципальных предприятий и учреждений оснащены
программными средствами ведения бухгалтерского учета. Это
обостряет проблему обновления технических средств, поскольку
программные средства бухучета необходимо обновлять в безусловном
порядке с изменением законодательства, а новые программные
средства требуют современного оборудования.
Расходы, связанные с сопровождением программных продуктов в
бюджетной сфере, составляют 11949525 руб. в год - 82,3% от
суммарной стоимости договоров на техническое обслуживание и
сопровождение программного обеспечения (приложение 4).
Существует проблема обеспечения учреждений лицензионным
системным программным обеспечением (операционные системы, офисные
программные средства). Оснащенность всех компьютеров бюджетной
сферы только лицензионным MS Office обошлась бы бюджету в 18 млн.
руб.
Оснащенность учреждений специализированным программным
обеспечением, автоматизирующим выполнение основных функций
учреждения, знание персоналом учреждения программных продуктов,
соответствующих профилю учреждения, является критерием, по
которому определяется действительная потребность учреждения в
компьютерной технике, ее модернизации.
3.3. Состояние телекоммуникационных сетей
3.3.1. Локально-вычислительные сети (ЛВС)
Задача эффективного использования компьютерной техники связана
с монтажом локальных компьютерных сетей в учреждениях, позволяющих
массово (в рамках учреждения) использовать один программный
продукт, справочную правовую или иную информационную систему,
интернет, уменьшить количество принтеров в сети.
Из 155 бюджетополучателей 105 (68%) имеют ЛВС, но только 21
(13,5%) учреждение имеет полноценные ЛВС, включающие почти все
компьютеры учреждения, 48 учреждений (31%) имеют неполные
(частичные) ЛВС (компьютерный класс + бухгалтерия или отдельная
служба в учреждении), 36 учреждений (23%) имеют ЛВС, состоящие из
2 - 3 компьютеров (только бухгалтерия). 49 учреждений (31,6%) не
имеют никаких сетей.
Количество компьютеров, подключенных к какой-либо сети, 2257
единиц - 63,6% от общего числа единиц компьютеров, 1235 единиц
(35%) состоят в крупных ЛВС (приложение 2).
3.3.2. Состояние подключения бюджетных организаций к сети
интернет
Современная сеть интернет - необходимый инструмент в работе
квалифицированного специалиста (учителя, врача, культурного и
социального работника, муниципального служащего).
Одной из задач данной Программы является обеспечение
возможности доступа к сети интернет работников бюджетной сферы
города.
В настоящее время 25,8% бюджетополучателей подключены к сети
интернет. Это все структурные подразделения Администрации города и
самые крупные учреждения (МУ БИС, МУ "Центр "Мать и дитя" и
другие). В таких организациях высоко развиты информационно-
компьютерные технологии.
В абсолютном выражении 40 из 155 бюджетополучателей подключены
к сети интернет. 115 учреждений (74%) не имеют доступа к сети
интернет.
Из 42 школ 13 подключены к сети интернет, что составляет 30%
(приложение 6).
Не подключенными к интернету на сегодняшний день остаются 56,3%
учреждений здравоохранения, 80% учреждений культуры, 70%
учреждений образования, 63,6% учреждений социальной защиты
населения, 60% учреждений физической культуры и спорта.
Предприятий, предоставляющих услугу подключения к сети интернет
бюджетным организациям, в городе 4.
50% учреждений, подключенных к сети интернет, пользуются
услугами ЗАО "Нижневартовсктелеком", 30% - услугами ООО "Коминтел"
и 20% - ЗАО "РТЦ" (приложение 1).
Расходы, связанные с использованием услуг сети интернет,
составляют 1064702 руб. в год, из них 45% (479478 руб.) приходится
на Администрацию города; 25,3% (269200 руб.) - на учреждения
образования; 19% (202160 руб.) - на учреждения культуры, 9,1%
(97032 руб.) - на учреждения здравоохранения, 1,3% (14000 руб.) -
на учреждения социальной защиты населения и 0,3% (2832 руб.) - на
учреждения физической культуры и спорта (приложение 3).
Одна сторона использования интернета - получение информации.
Вторая часть задачи - размещение информации, приближающей власть к
гражданам, обеспечивающей эффективный муниципальный сервис. В этом
направлении расширяется сайт Администрации, в этих целях создаются
новые сайты (МУ "Библиотечно-информационная система").
На сегодняшний день свои веб-сайты имеют 3 муниципальных
учреждения и Администрация города:
- веб-сайт "Официальный сайт Администрации и Думы города
Нижневартовска" (адрес в сети интернет: www.n-vartovsk.ru);
- сайт "МУ "Библиотечно-информационная система" (адрес в сети
интернет: www.mubis.ru);
- сайт МОУ МУКИТ (адрес в сети интернет: www.mukit.ru);
- сайт МУ "Центр по проблемам семьи" (адрес в сети интернет:
www.cpps.hotmail.ru).
3.4. Достигнутая эффективность
1. Возможность пофамильной сверки неработающих граждан,
присутствующих в базе данных страховой компании, с базами данных
неработающих пенсионеров, школьников, детей дошкольного возраста и
др., т.е. использование муниципальных информационных ресурсов
обеспечило сокращение бюджетных расходов на страхование
неработающего населения на 26 млн. руб. в год (122 тыс.
неработающих граждан в договоре ОМС в 2001 году и 100 тыс.
неработающих в 2003 году при цене за единицу 1200 руб.).
2. Разработка и внедрение программного комплекса "Расчет
жилищных льгот и субсидий" привели к экономии расходов городского
бюджета в IV кв. 2003 года 2,5 млн. руб. за счет возможности
расчета субсидий с учетом льгот.
3. Повсеместное использование компьютерной техники в
структурных подразделениях Администрации с применением
специализированного программного обеспечения, соответствующего
профилю подразделения, информационное обеспечение специалистов
(правовые системы, интернет, местная интрасеть) обеспечивают
подготовку качественных решений, несоизмеримый с ручным трудом
выполняемый объем работ, оперативность и производительность труда.
4. Автоматизация паспортных столов ЖЭУ снизила напряженность в
жилищно-эксплуатационных участках, исключила очереди граждан за
получением справок. Автоматизация ЗАГСа, Управления по труду и
социальной защите населения, комплексного центра социального
обслуживания населения, городских библиотек имеет высокий
социальный эффект.
3.5. Организация работ в области информатизации
В муниципальных образованиях страны и даже округа складывается
различный опыт организации работ в области применения
информационных коммуникационных технологий в муниципальном
управлении. В Администрации города создается комитет (управление,
отдел). Деятельность этого органа направлена на организацию
(выполнение) работ, услуг в области информатизации (создание
инфраструктуры, ее поддержку и обслуживание, информационное
обеспечение) для подразделений Администрации, муниципальных
предприятий и учреждений, хозяйствующих субъектов, общественных
организаций, граждан, государственных органов на территории
города. Общая схема организации работ представлена на рис. 1.
Различия в организации работ проявляются в:
- степени централизации финансовых средств, используемых на
цели информатизации;
- наличии (их количестве) или отсутствии муниципальных
организаций, участвующих в исполнении работ, предоставлении услуг.
----------------¬
Непосредственное выполнение всех ¦ Структурные ¦
видов работ \¦ подразделения ¦
-----------------T-------------------------------------------+ Администрации ¦
¦ Комитет ¦ /¦ города ¦
¦ по ¦ \L----------------
¦ информационным +-------------------------------------------T---------------¬
¦ ресурсам ¦ /¦ Муниципальные ¦
L-------T-----T--- ¦ учреждения, ¦
¦ ¦ Информация о деятельности органов ¦ предприятия ¦
¦ ¦ местного самоуправления \L----------------
L-----+----------------------------------------------T---------------¬
¦ /¦ Хозяйствующие ¦
Конкурс на ¦ ¦ субъекты, ¦
приобретение ¦ ¦ граждане ¦
технических, ¦ L----------------
программных ¦ ----------------¬
средств, ¦ ¦ Муниципальные ¦
расходных ¦ Победители конкурса \¦ учреждения, ¦
материалов \¦/ -------------------------------------------+ предприятия ¦
----+---+ /L----------------
¦ Рынок ¦ \----------------¬
L-------+------------------------------------------+ Муниципальные ¦
/¦ учреждения, ¦
¦ предприятия ¦
L----------------
В Администрации Нижневартовска муниципальная организация,
выполняющая работы по информатизации для бюджетных учреждений,
отсутствует. Весь объем работ для структурных подразделений
Администрации выполняется Комитетом. Приобретение компьютерной
техники в целом для бюджетной сферы централизовано и
осуществляется на конкурсной основе. Приобретение расходных
материалов частично (для крупных учреждений) централизовано.
Прочие работы и услуги (техобслуживание компьютерной,
копировальной техники, сопровождение программного обеспечения)
выполняются по договорам с учреждениями сторонними фирмами в
пределах смет учреждений.
В других городах округа (Сургут, Мегион) специализированные
муниципальные организации профиля IT присутствуют. В Урае, Ханты-
Мансийске - создаются. В Сургуте два МУПа (72 и 58 чел.) выполняют
практически весь объем работ в бюджетной сфере. Однако сургутский
вариант представляется затратным. Оптимум - в создании
муниципальной организации, присутствующей на рынке этих работ, и
централизации финансовых средств.
3.6. Деятельность Комитета по информационным ресурсам
Администрации города
Комитет по информационным ресурсам состоит из двух отделов и
насчитывает 17 человек штатной численности.
Деятельность Комитета по информационным ресурсам в области
развития информационных технологий направлена на:
- формирование муниципальных информационных ресурсов и
использование их в деятельности Администрации и Думы
муниципального образования город Нижневартовск в целях повышения
эффективности местного самоуправления;
- обеспечение открытости деятельности Администрации и Думы
муниципального образования город Нижневартовск и осуществление
обратной связи с населением города;
- создание и развитие телекоммуникационных сетей, обеспечение
их совместимости и взаимодействия в едином информационном
пространстве города, региона, Российской Федерации;
- формирование и осуществление единой политики в сфере
информатизации с учетом современного мирового уровня развития
информационных технологий, содействие формированию и регулирование
рынка информационных ресурсов, услуг и технологий;
- разработка нормативных документов в сфере информационных
процессов, информатизации и защиты информации;
- повышение квалификации в сфере информационных компьютерных
технологий работников Администрации города;
- выполнение функций технической службы в управлениях и
комитетах Администрации города (техобслуживание, сопровождение
программ, обучение, администрирование сетей).
В 2003 году Администрацией города при участии Комитета по
информационным ресурсам:
- проведено 6 конкурсов на поставку компьютерного оборудования
и расходных материалов;
- принято 21 распоряжение Главы города, направленное на
использование информационных технологий;
- заключено и исполнено 19 договоров в области информационных
технологий.
Работниками Комитета по информационным ресурсам обсуживается
416 компьютеров, 298 принтеров, 74 копировально-множительных
аппарата, 16 серверов.
Работниками Комитета по информационным ресурсам разработано и
сопровождается 25 информационных систем, а также сопровождается 15
информационных систем, разработанных сторонними разработчиками.
3.6.1. Сопровождение компьютерного оборудования
Стоимость технического обслуживания компьютерного оборудования
Администрации города силами сторонних организаций по ценам,
сложившимся в городе, составила бы 7 млн. руб. (приложение 16).
3.6.2. Сопровождение программного обеспечения
В управлениях, комитетах и отделах Администрации города,
обслуживаемых Комитетом по информационным ресурсам, установлено
136 специализированных автоматизированных рабочих мест, на
обслуживание которых затрачивается 3700 часов в год. Стоимость
сопровождения 1 специализированного автоматизированного рабочего
места по сложившимся в городе ценам в среднем составляет 500
рублей за час и выше. Таким образом, сопровождение программных
средств сторонними силами обошлось бы в 1,8 млн. руб. в год. Более
половины автоматизированных рабочих мест разработаны Комитетом по
информационным ресурсам, соответственно им отсутствуют аналоги на
рынке, из-за чего стоимость сопровождения возрастет на порядок.
Ориентировочная стоимость разработанных Комитетом по
информационным ресурсам 25 информационных систем составляет 1,5
млн. рублей (приложение 17).
3.6.3. Обучение работников Администрации города
Комитет по информационным ресурсам в рабочем порядке проводит
обучение и консультации 412 работников Администрации города -
пользователей компьютерной техники. Однократное обучение такого
количества работников на специализированных курсах стоило бы
бюджету около 800 тыс. руб.
4. Цели и задачи Программы "Электронный муниципалитет"
Настоящая Программа разработана в целях реализации мероприятий
федеральной целевой Программы "Электронная Россия (2002 - 2010
годы)" на территории Нижневартовска, направлена на достижение
целей и задач муниципальной информатизации:
- повышение эффективности местного самоуправления;
- стимулирование и организацию массового и эффективного
использования ИКТ в ключевых областях экономической, социальной и
культурной жизни города, создание единой информационной среды;
- обеспечение доступа к социально значимой информации и базовым
информационно-коммуникационным услугам для всех горожан;
- развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры
бюджетной сферы города, отвечающей современным требованиям;
- формирование публичных информационных ресурсов, направленных
на удовлетворение информационных потребностей населения и
хозяйствующих субъектов города;
- обеспечение необходимого уровня информационной безопасности
информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных
ресурсов и систем города;
- обеспечение на основе информационных и коммуникационных
технологий эффективного муниципального сервиса
и предполагает взаимодействие с программами в области
образования, культуры, социальной защиты населения, жилищно-
коммунального хозяйства в части оснащения соответствующих
учреждений компьютерной техникой, использования информационных и
коммуникационных технологий.
Программа состоит из 6 подпрограмм, цели и задачи которых более
конкретны и описаны в соответствующих разделах:
подпрограмма "Единая телекоммуникационная сеть",
подпрограмма "Автоматизированный регистр населения города
Нижневартовска",
подпрограмма "Единый электронный документооборот",
подпрограмма "Информационная система муниципальных закупок",
подпрограмма "Официальный сайт Администрации и Думы города",
подпрограмма "Информационная безопасность".
5. Подпрограмма "Единая телекоммуникационная сеть"
5.1. Анализ актуальности и исходного состояния проблемы
Ситуация в области использования информационных технологий в
органах местного самоуправления, в муниципальных предприятиях и
учреждениях города характеризуется в настоящее время тем, что в
результате автоматизации работ, повсеместного использования
компьютерной техники на протяжении последних 4 - 5 лет вся
деятельность муниципальных организаций так или иначе отражена в
электронном виде. В ряде случаев это профессионально созданные
электронные базы данных, содержащие информацию, связанную с
профилем деятельности организации, в других случаях это набор,
файлы документов в электронном виде. Созданное представляет собой
муниципальные информационные ресурсы (приложение 7), которые
подлежат инвентаризации в соответствии с распоряжением Губернатора
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.03.2004 N 96-рг
"Об инвентаризации информационных систем и ресурсов".
Следующий этап повышения эффективности применения
информационных технологий, на порядок более продуктивный, чем
предыдущий, - вовлечение в оборот информационных ресурсов. Есть
потребность во взаимном оперативном информировании смежных
муниципальных служб, существуют информационные потребности
населения, хозяйствующих субъектов, госорганов на территории
города. Удовлетворение этих потребностей, т.е. реализация
интенсивного оперативного обмена информацией на территории города
в электронном виде предполагает использование коммуникационных
технологий.
Здесь нет технических проблем. Сегодня в городе услуги по
передаче данных предлагают по меньшей мере четыре провайдера,
использующих различные технологии, есть конкуренция, возможен
выбор. Прототип такой телекоммуникационной системы уже действует в
Администрации города. Это корпоративная сеть Администрации,
связывающая воедино локальные сети 5 административных зданий
(приложение 11). Настоящая подпрограмма ставит своей задачей
поэтапное расширение созданной корпоративной сети в направлениях и
в очередности, продиктованных появлением насущных задач.
Ведение и передача информации в электронном виде по каналам
связи порождают новые проблемы: статус получаемой по электронным
каналам информации и ее защита от искажения, уничтожения и др.
Важную роль в муниципальных информационных ресурсах играет
информация о гражданах. Сегодня эта информация повсеместно
создается и обрабатывается в электронном виде (в ЖЭУ, в ГОМах,
органах социальной защиты населения, ЗАГСе, Управлении ЖКиГХ).
Одна из задач, которую решает данная подпрограмма, -
предоставить техническую возможность обмена информацией между
указанными службами в интересах граждан.
Уже апробирована техническая возможность доступа смежных служб
(удаленных территориально) к информации друг друга в режиме
реального времени.
Существо проблемы статуса информации и необходимости ее защиты
поясним на конкретном примере.
В старом варианте работы (без использования удаленного
доступа), например, начальник ЖЭУ, выдавая справку о составе семьи
гражданину, несет ответственность за содержание именно этой
справки (которая, кстати, сформирована из сведений электронной
базы). В новом варианте социальный работник (работник другой
организации), пользуясь удаленно сведениями о гражданине из базы
данных ЖЭУ, распечатывает у себя и прикладывает в дело справку о
составе семьи гражданина без участия в этом персонала ЖЭУ.
Возникает вопрос, при каких условиях руководитель ЖЭУ может
отвечать за содержание используемой сторонними службами информации
из базы данных ЖЭУ:
Ответ:
1) база данных регулярно обновляется персоналом ЖЭУ, и ее
содержание соответствует представленным гражданами документам;
2) исключена возможность уничтожения, сторонней корректировки,
искажения, проникновения в базу данных;
3) исключена возможность искажения информации "по дороге" в
каналах связи.
Вопрос первый решается организационными мероприятиями внутри
ЖЭУ (на уровне должностных инструкций).
Решение второго вопроса - организационные мероприятия
(ограниченный вход в помещение, опечатывание дверей, инструкции
персоналу по работе с данными, пароли, неразглашение паролей) и
мероприятия по технической защите информации.
Третий вопрос решается техническими и программными (шифрование)
средствами.
Статус информации в условиях работы в корпоративной сети
определяется корпоративным соглашением, подписываемым всеми
участниками процесса. Условия 1 - 3 являются теми условиями, при
выполнении которых корпоративное соглашение может быть принято
всеми участниками. Невыполнение одного из условий снимает
ответственность с руководителей соответствующих служб, и
циркулирующей в сети информации не может быть придан статус
документа даже по соглашению сторон.
Вопросы технического обеспечения решения упомянутых проблем
вынесены в данной Программе в мероприятие по подготовке и
проведению соответствующего конкурса и отражаются в техническом
задании. Решение вопросов 1 - 3, в частности статуса информации,
готовится при разработке регламентов.
Вопросы статуса информации, передаваемой по электронным
каналам, и ее безопасности актуальны и для информации, не
связанной с персональными данными.
В подпрограмме "Электронный документооборот" эти вопросы
решаются средствами самого программного продукта, вопросы статуса
информации оговариваются в регламенте.
Юридически однозначно вопросы безопасности и статуса информации
решаются при реализации Федерального закона об электронной
подписи, который начинает действовать с организацией
сертифицированных пунктов подтверждения электронной подписи. Эта
работа ведется Комитетом по информационным ресурсам Администрации
Губернатора ХМАО.
Актуальность построения единой телекоммуникационной сети
связана еще с тем, что сегодня бюджетная сфера в целом тратит на
сопровождение разрозненных справочных правовых систем 1766 тыс.
руб. (2004 год) (приложение 8).
Подключение муниципальных учреждений к корпоративной сети и
использование только интранет-версии справочно-правовой системы
"Гарант-Максимум" в режиме "одна на всех" позволит снизить годовые
расходы бюджета только на правовые системы с 1766 тыс. руб. (2004
год) до 864 тыс. руб.
Монтаж локальных вычислительных сетей (ЛВС) внутри учреждений
(приложение 2) также приносит ощутимый эффект за счет возможности
коллективной работы с одним на всех программным продуктом, одной
на всех справочно-правовой системой, использованием меньшего
количества принтеров.
("Гарант-Максимум" для одного пользователя стоит 61 тыс. руб. в
год. Этот же продукт для одного пользователя в сети на 100
подключений стоит 1,53 тыс. руб. в год.) За счет объединения
компьютеров в сети в бюджетной сфере приобретается на 250
принтеров в год меньше, чем компьютеров (экономия около 2,5 млн.
руб. в год, оправдывающая затраты на монтаж сетей).
Уточнение (уменьшение) численности неработающего населения
города, фигурирующего в договоре обязательного медицинского
страхования, на 1 тыс. человек означает уменьшение бюджетных
расходов на 1,2 млн. руб. в год.
Такая постоянная, текущая корректировка становится возможной с
созданием единой телекоммуникационной сети. Разовые работы в этом
направлении, выполненные Комитетом по информационным ресурсам
совместно с Экономическим управлением, по сверке базы данных
получателей страховых полисов с базами данных пенсионеров,
учащихся, безработных и др. позволили уменьшить расчетную
(оплачиваемую из бюджета) численность неработающего населения со
122 тыс. чел. в 2001 году до 100 тыс. в 2004 году.
Это технологическая эффективность. Расширение масштабов системы
приводит к удельному удешевлению. Однако предлагаемое Программой
поэтапное расширение сети передачи данных направлено на
эффективное решение задач, стоящих перед муниципалитетом в целом.
Решение этих задач нацелено на удовлетворение нужд населения,
повышение эффективности работы служб, задействованных в
обслуживании населения.
5.2. Цели и задачи подпрограммы
Предлагаемое поэтапное создание единой телекоммуникационной
сети решает следующие задачи:
---------------------T--------------------------------T----------------------¬
¦ Наименование этапа ¦ Какие задачи решает ¦ Конечный результат ¦
¦ (подсистемы единой ¦ ¦ ¦
¦телекоммуникационной¦ ¦ ¦
¦ сети) ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------------------------------+----------------------+
¦Система передачи ¦1. Позволяет обеспечить доступ ¦1. Льготник не ¦
¦данных в рамках ¦работников Управления по труду и¦собирает справок. ¦
¦проекта по созданию ¦социальной защите населения к ¦2. Достоверные ¦
¦"Единое социальное ¦информации о льготных категориях¦сведения по ¦
¦окно" ¦граждан, которая ведется другими¦обратившимся гражданам¦
¦ ¦службами: отделом субсидий, ¦ ¦
¦ ¦пенсионным фондом, паспортным ¦ ¦
¦ ¦столом ЖЭУ или ГОМа, ЗАГСом, ¦ ¦
¦ ¦страховщиком ОМС и другими ¦ ¦
¦ ¦участниками информационного ¦ ¦
¦ ¦обмена ¦ ¦
+--------------------+--------------------------------+----------------------+
¦Система передачи ¦1. Позволяет в реальном режиме ¦Актуальные списки ¦
¦данных ¦времени согласованно паспортным ¦избирателей, ¦
¦"Автоматизированный ¦столам ЖЭУ и паспортно-визовой ¦получателей льгот, ¦
¦регистр населения" ¦службе УВД вести единую ¦субсидий. ¦
¦ ¦актуальную на каждый момент ¦Актуальные списки ¦
¦ ¦времени базу данных ¦неработающих граждан ¦
¦ ¦зарегистрированных в городе ¦для расчетов со ¦
¦ ¦граждан. ¦страховщиком; списки ¦
¦ ¦2. Всем службам города, ¦других категорий ¦
¦ ¦работающим с населением, ¦граждан. ¦
¦ ¦позволяет на основании принятых ¦Сокращение расходов на¦
¦ ¦регламентов иметь доступ к этим ¦страхование, ¦
¦ ¦сведениям, оперативно ¦уменьшение ¦
¦ ¦отслеживать выехавших, умерших, ¦необоснованных выплат ¦
¦ ¦родившихся, сменивших адрес, ¦льгот, субсидий ¦
¦ ¦паспорт и т.д. ¦ ¦
+--------------------+--------------------------------+----------------------+
¦Корпоративная сеть ¦Позволяет внедрить сквозной, ¦Контроль за ¦
¦Администрации города¦электронный документооборот, ¦исполнением документов¦
¦(расширение) ¦единый для всех структурных ¦руководителями всех ¦
¦ ¦подразделений Администрации. ¦уровней. ¦
¦ ¦Отказаться от платных услуг по ¦Сокращение бумажного ¦
¦ ¦ведению справочно-правовых ¦документооборота. ¦
¦ ¦систем в подразделениях, не ¦Скорость согласования ¦
¦ ¦подключенных к сети сейчас ¦документов. ¦
¦ ¦ ¦Сокращение текущих ¦
¦ ¦ ¦затрат ¦
+--------------------+--------------------------------+----------------------+
¦Корпоративная сеть ¦Расширение электронного ¦ - " - ¦
¦муниципальных ¦документооборота до учреждений. ¦ ¦
¦учреждений и ¦Электронный документооборот ¦ ¦
¦предприятий ¦внутри управлений и курируемых ¦ ¦
¦ ¦учреждений. ¦ ¦
¦ ¦Отказ от платных услуг по ¦ ¦
¦ ¦сопровождению справочно-правовых¦ ¦
¦ ¦систем в учреждениях. ¦ ¦
¦ ¦Доступ к объединенным ¦ ¦
¦ ¦муниципальным информационным ¦ ¦
¦ ¦ресурсам. ¦ ¦
¦ ¦Работа Управления по финансам с ¦ ¦
¦ ¦бюджетополучателями по ¦ ¦
¦ ¦электронным каналам. ¦ ¦
¦ ¦Работа Управления по имуществу и¦ ¦
¦ ¦земельным ресурсам с ¦ ¦
¦ ¦муниципальными учреждениями и ¦ ¦
¦ ¦предприятиями по ведению реестра¦ ¦
¦ ¦муниципальной собственности и ¦ ¦
¦ ¦другим вопросам по электронным ¦ ¦
¦ ¦каналам ¦ ¦
L--------------------+--------------------------------+-----------------------
5.3. Ежегодный перечень мероприятий и работ
по реализации подпрограммы
"Единая телекоммуникационная сеть"
----T-------------------T--------------T-----T------------------------T--------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦Сроки¦ Стоимость, тыс. руб. ¦ Источники ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-------T----------------+---------------T----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе ¦ Городской ¦Бюд-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T----T----+ бюджет ¦жет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦2005¦2006¦ ¦ок- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦год ¦год ¦ ¦руга¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦ Раздел 1. Мероприятия по созданию системы передачи данных "Единое социальное окно" ¦
+---T-------------------T--------------T-----T-------T------T----T----T---------------T----+
¦1 ¦Подготовка ¦Комитет по ¦Май -¦ 467,7¦ 467,7¦ -¦ -¦467,7 - ¦ -¦
¦ ¦муниципального ¦информационным¦июль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городская ¦ ¦
¦ ¦конкурса на ¦ресурсам, ¦2004 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевая ¦ ¦
¦ ¦создание системы ¦Управление по ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программа ¦ ¦
¦ ¦передачи данных ¦труду и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Социальная ¦ ¦
¦ ¦между Управлением ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защита ¦ ¦
¦ ¦по труду и ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения в ¦ ¦
¦ ¦социальной защите ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городе ¦ ¦
¦ ¦населения, МУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Нижневартовске ¦ ¦
¦ ¦"Комплексный центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 2004 - 2006 ¦ ¦
¦ ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы" ¦ ¦
¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения", отделом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищных субсидий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Управления по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЭЖКиГХ, отделом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦записи актов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состояния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города, Управлением¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пенсионного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации в городе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Нижневартовске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ханты-Мансийского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автономного округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и другими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участниками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обмена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦2 ¦Подключение по ¦Управление по ¦Июнь ¦ 152 ¦ 152 ¦ -¦ -¦152 - городская¦ -¦
¦ ¦выделенному каналу ¦труду и ¦2004 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевая ¦ ¦
¦ ¦связи Управления по¦социальной ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программа ¦ ¦
¦ ¦труду и социальной ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Социальная ¦ ¦
¦ ¦защите населения и ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защита ¦ ¦
¦ ¦МУ "Комплексный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения в ¦ ¦
¦ ¦центр социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городе ¦ ¦
¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Нижневартовске ¦ ¦
¦ ¦населения" к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 2004 - 2006 ¦ ¦
¦ ¦оператору связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы" ¦ ¦
¦ ¦"Телеком" и годовое¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦абонентское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦3 ¦Приобретение и ¦Комитет по ¦2004 ¦ 501 ¦ 120 ¦ 381¦ -¦401 - смета ¦ -¦
¦ ¦настройка ¦информационным¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦программно- ¦ресурсам, ¦2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города. ¦ ¦
¦ ¦аппаратных ¦Управление по ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦100 - городская¦ ¦
¦ ¦комплексов защиты ¦труду и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевая ¦ ¦
¦ ¦персональных ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программа ¦ ¦
¦ ¦данных, ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Социальная ¦ ¦
¦ ¦используемых в ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защита ¦ ¦
¦ ¦рамках мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения в ¦ ¦
¦ ¦по созданию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городе ¦ ¦
¦ ¦единого социального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Нижневартовске ¦ ¦
¦ ¦окна ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 2004 - 2006 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы" ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦4 ¦Разработка ¦Комитет по ¦2004 ¦ - ¦ - ¦ -¦ -¦Мероприятие не ¦ ¦
¦ ¦регламента работ в ¦информационным¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦ ¦
¦ ¦автоматизированной ¦ресурсам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦
¦ ¦системе "Единое ¦Управление по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальное окно" ¦труду и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦5 ¦Изменение ¦Комитет по ¦2005 ¦ - ¦ - ¦ -¦ -¦Мероприятие не ¦ ¦
¦ ¦регламента работ ¦информационным¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦ ¦
¦ ¦информационного ¦ресурсам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦
¦ ¦обмена в рамках ¦Управление по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проекта "Единое ¦труду и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальное окно" (в¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связи с ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подключением к ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦корпоративной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦новых участников) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦ ¦Итого по разделу 1 ¦ ¦ ¦ 1120,7¦ 739,7¦ 381¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦ Раздел 2. Мероприятия по созданию автоматизированного регистра населения ¦
+---T-------------------T--------------T-----T-------T------T----T----T---------------T----+
¦1 ¦Подготовка ¦Комитет по ¦2004 ¦ 6262 ¦6262 ¦ -¦ -¦562 - смета ¦ -¦
¦ ¦муниципального ¦информационным¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управления ¦ ¦
¦ ¦конкурса на ¦ресурсам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальным ¦ ¦
¦ ¦создание системы ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом и ¦ ¦
¦ ¦передачи данных ¦муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельными ¦ ¦
¦ ¦автоматизированного¦имуществом и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсами, ¦ ¦
¦ ¦регистра населения ¦земельными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 - смета ¦ ¦
¦ ¦ ¦ресурсами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦Управление по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города, ¦ ¦
¦ ¦ ¦эксплуатации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3700 - смета ¦ ¦
¦ ¦ ¦жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управления по ¦ ¦
¦ ¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатации ¦ ¦
¦ ¦ ¦и городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищно- ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунального и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦2 ¦Приобретение ¦Комитет по ¦2004 ¦ 900 ¦ 900 ¦ ¦ ¦600 - смета ¦ 300¦
¦ ¦компьютерного ¦информационным¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦оборудования и ¦ресурсам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦
¦ ¦программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦3 ¦Внедрение ¦Комитет по ¦2004 ¦ - ¦ - ¦ -¦ -¦Мероприятие не ¦ -¦
¦ ¦клиентского и ¦информационным¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦ ¦
¦ ¦серверного ¦ресурсам, ¦2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦
¦ ¦программного ¦Управление ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения для ¦внутренних дел¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы в режиме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реального времени ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦4 ¦Разработка ¦Комитет по ¦2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мероприятие не ¦ ¦
¦ ¦регламента работ в ¦информационным¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦ ¦
¦ ¦автоматизированной ¦ресурсам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦
¦ ¦системе "Регистр ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения" ¦внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дел, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Управление по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ЭЖКиГХ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦УпоТиСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦5 ¦Текущие расходы на ¦ПРЭТ 1, 2, 3, ¦2005 ¦ 3312 ¦ - ¦1654¦1654¦2475 - УВД г. ¦ -¦
¦ ¦оплату услуг связи ¦Управление ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Нижневартовска,¦ ¦
¦ ¦ ¦внутренних дел¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦292,5 - ПРЭТ ¦ ¦
¦ ¦ ¦города ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 1, 252 - ПРЭТ¦ ¦
¦ ¦ ¦Нижневартовска¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 2, 292,5 - ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ПРЭТ N 3 ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦ ¦Итого по разделу 2 ¦ ¦ ¦10474 ¦7346 ¦1654¦1654¦ ¦ 300¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦ Раздел 3. Мероприятия по созданию корпоративной сети Администрации города ¦
+---T-------------------T--------------T-----T-------T------T----T----T---------------T----+
¦1 ¦Подключение к ¦Комитет по ¦2004 ¦ 76 ¦ 76 ¦ -¦ -¦76 - смета ¦ -¦
¦ ¦корпоративной сети ¦информационным¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦Администрации ¦ресурсам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦
¦ ¦города Управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры, Комитета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по жилищной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦политике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города, отдела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦записи актов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состояния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦2 ¦Подключение ¦Комитет по ¦2005 ¦ 400 ¦ - ¦ 400¦ -¦400 - смета ¦ -¦
¦ ¦Администрации ¦информационным¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦города к ¦ресурсам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦
¦ ¦корпоративной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по выделенному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦скоростному каналу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(оптоволокно) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦3 ¦Модернизация ¦Комитет по ¦2004 ¦ 600 ¦ 200 ¦ 400¦ -¦600 - смета ¦ -¦
¦ ¦локально- ¦информационным¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦вычислительных ¦ресурсам ¦2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦
¦ ¦сетей Администрации¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦ ¦Итого по разделу 3 ¦ ¦ ¦ 1076 ¦ 276 ¦ 800¦ 0¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦ Раздел 4. Мероприятия по созданию корпоративной сети муниципальных учреждений ¦
¦ и поставщиков услуг (МУП "Теплоснабжение", МУП "Горводоканал", ОАО "Горэлектросеть") ¦
+---T-------------------T--------------T-----T-------T------T----T----T---------------T----+
¦1 ¦Подключение по ¦Комитет по ¦2005 ¦ 1612 ¦ - ¦1000¦ 612¦1340 - смета ¦ 672¦
¦ ¦выделенному каналу ¦информационным¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦к корпоративной ¦ресурсам, ¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦
¦ ¦сети Администрации ¦муниципальные ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦
¦ ¦города ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поставщиков услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(МУП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Теплоснабжение", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦МУП "Горводоканал",¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Горэлектросеть") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦2 ¦Создание локально- ¦Комитет по ¦2005 ¦ 1500 ¦ - ¦ 800¦ 700¦1500 - смета ¦ -¦
¦ ¦вычислительных ¦информационным¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦сетей в ¦ресурсам, ¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦муниципальные ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦
¦ ¦учреждениях ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦3 ¦Приобретение ¦Комитет по ¦2005 ¦ 8900 ¦ - ¦4900¦4000¦4900 - смета ¦4000¦
¦ ¦оборудования для ¦информационным¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦создания ¦ресурсам ¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦
¦ ¦корпоративной сети ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦ ¦Итого по разделу 4 ¦ ¦ ¦12012 ¦ 0 ¦6700¦5312¦ ¦4672¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦ ¦Итого по ¦ ¦ ¦24682,7¦8178 ¦9537¦6968¦ ¦4972¦
¦ ¦подпрограмме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦ ¦городской бюджет ¦ ¦ ¦19710,7¦7877,7¦7165¦4668¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦ ¦окружной бюджет ¦ ¦ ¦ 4972 ¦ 300 ¦2372¦2300¦ ¦ ¦
L---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+-----
6. Подпрограмма "Автоматизированный регистр
населения города Нижневартовска"
6.1. Анализ актуальности и исходного состояния проблемы
Задача создания автоматизированного регистра населения г.
Нижневартовска поставлена распоряжением Главы города от 08.07.2002
N 740-р "О создании автоматизированного регистра населения
муниципального образования город окружного значения Нижневартовск"
в целях:
- повышения качества обслуживания граждан в паспортных столах
отделов милиции Управления внутренних дел города, жилищно-
эксплуатационных участках;
- сокращения времени обмена паспортов, получения справок,
предоставления всем городским службам, работающим с населением,
актуальной и достоверной информации о жителях города в электронном
виде;
- согласованного ведения регистрационных данных о жителях
города в паспортно-визовой службе, отделах милиции Управления
внутренних дел города, паспортных столах жилищно-эксплуатационных
участков, отделе записи актов гражданского состояния Администрации
города;
- в целях сокращения расходов городского бюджета, связанных со
сложившейся практикой многократного ввода информации о гражданах.
На сегодня пункты принятого распоряжением плана-графика
выполнены, кроме пункта 1.4 "Подключение жилищно-эксплуатационных
участков, Управления внутренних дел, паспортно-визовой службы,
городских отделов милиции, Администрации города к
телекоммуникационной сети", который выполнен в объемах,
обеспеченных финансированием.
Функционируют сеть Управления внутренних дел, ГОМ 1, 2, 3 и
ПВС.
Автоматизированы все паспортные столы жилищно-эксплуатационных
участков города.
Сформированы электронные базы данных жителей города.
Подготовлен проект конкурсной документации на создание системы
передачи данных автоматизированной системы городского регистра
населения. Вопрос о выделении денежных средств на проведение
конкурса на создание системы передачи данных был рассмотрен на
заседании платежной комиссии. Решение о выделении денежных средств
было перенесено на II квартал 2004 года.
В рамках реализации мероприятий ФЦП "Электронная Россия" за
счет окружного бюджета в паспортные столы ЖЭУ поступило 28
комплектов оборудования для автоматизации работ паспортистов на
общую сумму 960 тыс. руб.
Вопрос о выделении дополнительно 4 млн. руб. (в смету
Управления по эксплуатации жилищно-коммунального и городского
хозяйства Администрации города) для создания защищенной сети
передачи данных в рамках системы "Автоматизированный регистр
населения г. Нижневартовска" остается актуальным. Указанные
финансовые средства отнесены настоящей Программой к текущему году
и не предусмотрены в бюджете 2004 года. Это единственная
составляющая Программы 2004 года, не предусмотренная утвержденным
бюджетом.
Актуальность проблемы состоит в том, что данное мероприятие
частично выполнено, вложены определенные средства как городом, так
и округом, конечный же результат (эффект) в виде единой
информационной системы "Население города" с оперативным доступом к
ней всех служб, работающих с населением, можно получить лишь по
завершении всех мероприятий данной подпрограммы.
6.2. Цели и задачи подпрограммы
Цели создания автоматизированного регистра населения определены
распоряжением Главы города от 08.07.2002 N 740-р "О создании
автоматизированного регистра населения муниципального образования
город окружного значения Нижневартовск" (приложение 9).
Задачи:
1. Создание телекоммуникационной сети передачи данных в системе
ГРН (приложение 10).
2. Оснащение ЖЭУ, паспортно-визовой службы УВД, Администрации
города техническими средствами.
3. Разработка, приобретение программных средств.
4. Перевод информации паспортных столов ЖЭУ в электронный вид.
Создание баз данных ЖЭУ.
5. Обучение персонала паспортных столов ЖЭУ работе по ведению
баз данных.
6. Мероприятия по технической защите информации.
Не выполненными в данной подпрограмме остаются задачи 1 и 6,
частично пункт 2.
6.3. Основные направления реализации подпрограммы
1. Приобретение оборудования для создания защищенной сети
передачи данных (конкурс).
2. Установка, монтаж, настройка оборудования.
3. Разработка и утверждение регламентов работы в корпоративной
сети автоматизированного регистра населения.
4. Организационные мероприятия по защите информации.
6.4. Ежегодный перечень мероприятий и работ
по реализации подпрограммы. Мероприятия по созданию
автоматизированного регистра населения
----T-------------------T--------------T-----T-------T------T----T----T---------------T----¬
¦1 ¦Подготовка ¦Комитет по ¦2004 ¦ 6262 ¦6262 ¦ -¦ -¦562 - смета ¦ -¦
¦ ¦муниципального ¦информационным¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управления ¦ ¦
¦ ¦конкурса на ¦ресурсам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальным ¦ ¦
¦ ¦создание системы ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом и ¦ ¦
¦ ¦передачи данных ¦муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельными ¦ ¦
¦ ¦автоматизированного¦имуществом и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсами, ¦ ¦
¦ ¦регистра населения ¦земельными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 - смета ¦ ¦
¦ ¦ ¦ресурсами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦Управление по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города. ¦ ¦
¦ ¦ ¦эксплуатации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3700 - смета ¦ ¦
¦ ¦ ¦жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управления по ¦ ¦
¦ ¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатации ¦ ¦
¦ ¦ ¦и городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищно- ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунального и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦2 ¦Приобретение ¦Комитет по ¦2004 ¦ 900 ¦ 900 ¦ ¦ ¦600 - смета ¦ 300¦
¦ ¦компьютерного ¦информационным¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦оборудования и ¦ресурсам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦
¦ ¦программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦3 ¦Внедрение ¦Комитет по ¦2004 ¦ - ¦ - ¦ -¦ -¦Мероприятие не ¦ -¦
¦ ¦клиентского и ¦информационным¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦ ¦
¦ ¦серверного ¦ресурсам, ¦2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦
¦ ¦программного ¦Управление ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения для ¦внутренних дел¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы в режиме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реального времени ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦4 ¦Разработка ¦Комитет по ¦2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мероприятие не ¦ ¦
¦ ¦регламента работ в ¦информационным¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦ ¦
¦ ¦системе передачи ¦ресурсам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦
¦ ¦данных ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автоматизированного¦внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистра населения ¦дел, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Управление по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ЭЖКиГХ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦УпоТиСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦ ¦Итого по разделу ¦ ¦ ¦ 7162 ¦7162 ¦ -¦ ¦ ¦ 300¦
L---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+-----
7. Подпрограмма "Единый электронный документооборот"
7.1. Анализ актуальности и исходного состояния проблемы
В настоящее время в Администрации города функционируют
следующие автоматизированные системы: "Канцелярия", "Контроль за
нормативно-правовыми актами", "Реестр постановлений-распоряжений
Главы города", разработанные специалистами Комитета по
информационным ресурсам.
Автоматизированная система "Канцелярия" позволяет
регистрировать документы, в соответствии с резолюциями назначать
исполнителей и сроки исполнения заданий, производить поиск по
атрибутам корреспонденции, генерировать различные отчеты.
Автоматизированная система "Контроль за нормативно-правовыми
актами" помогает отслеживать сроки исполнения нормативно-правовых
актов по исполнителям. Формировать отчеты по исполненным,
неисполненным, просроченным заданиям и документам.
Автоматизированная система "Реестр постановлений-распоряжений
Главы города" позволяет складировать документы в базе данных,
включая электронные оригиналы документов в виде файлов Microsoft
Word, производить рассылку документов исполнителям через веб-
интерфейс, выполнять поиск по реквизитам или ключевым словам.
Установка систем "Канцелярия" и "Контроль за нормативно-
правовыми актами" в различных подразделениях не решает проблемы
повторного ввода одних и тех же данных и не позволяет с помощью
программного обеспечения установить сквозной контроль за
исполнением документов. Информационные системы "Контроль за
нормативно-правовыми актами" и "Реестр постановлений-распоряжений
Главы города" не связаны между собой.
Созданная уже и расширяемая в рамках данной Программы
корпоративная сеть Администрации города предоставляет возможность
для внедрения промышленного сетевого продукта "Документооборот".
7.2. Цели и задачи подпрограммы
Внедрение системы единого электронного документооборота
позволит повысить эффективность работы в делопроизводстве. В
данном случае за счет:
- регистрации и размещения всей поступающей и создаваемой
документации в единой базе данных, позволяющей не вести рукописных
журналов входящей и исходящей корреспонденции в канцелярии,
управлениях и комитетах;
- возможности мгновенной рассылки каждого документа в любые
точки сети в соответствии с резолюциями на каждом уровне;
- резкого сокращения времени поиска доступных документов с
любого рабочего места;
- контроля за движением документов и выполнением своих заданий
руководителями всех уровней (помощниками);
- автоматизации составления отчетов, напоминаний;
- оперативной передачи электронных копий документов, снижающей
объемы необходимого копирования и время доставки.
7.3. Основные направления реализации подпрограммы
1. Приобретение и внедрение информационной системы единого
электронного документооборота.
2. Масштабирование системы, увеличение количества
автоматизированных рабочих мест. Включение в дальнейшем рабочих
мест муниципальных учреждений и предприятий.
3. Создание регламента работ по делопроизводству при
функционировании системы единого электронного документооборота.
4. Поддержание работоспособности системы за счет работ по
администрированию данного информационного ресурса, сопровождения и
усовершенствования программного обеспечения.
7.4. Ежегодный перечень мероприятий и работ
по реализации подпрограммы
"Единый электронный документооборот"
----T-------------------T--------------T-----T------------------------T--------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦Сроки¦ Стоимость, тыс. руб. ¦ Источники ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-------T----------------+---------------T----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе ¦ Городской ¦Бюд-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T----T----+ бюджет ¦жет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦2005¦2006¦ ¦ок- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦год ¦год ¦ ¦руга¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦1 ¦Приобретение и ¦Комитет по ¦2004 ¦ 2520 ¦1500 ¦ 600¦ 420¦1700 - смета ¦ 400¦
¦ ¦внедрение ¦информационным¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦программного ¦ресурсам, ¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города. ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦муниципальные ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦420 - смета ¦ ¦
¦ ¦"Электронный ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦документооборот" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦2 ¦Создание регламента¦Управление ¦2004 ¦ - ¦ - ¦ -¦ -¦Мероприятие не ¦ ¦
¦ ¦работ по ¦общего ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦ ¦
¦ ¦делопроизводству ¦обеспечения ¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦
¦ ¦при ¦организации ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦функционировании ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы единого ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электронного ¦города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документооборота ¦Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦информационным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ресурсам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦3 ¦Поддержание ¦Комитет по ¦2004 ¦ 492 ¦ - ¦ 204¦ 288¦492 - смета ¦ ¦
¦ ¦работоспособности ¦информационным¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦системы за счет ¦ресурсам. ¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦
¦ ¦работ по ¦Разработчик ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрированию ¦программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данного ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурса, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопровождения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦усовершенствования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦4 ¦Разработка ¦Управление ¦2004 ¦ - ¦ - ¦ -¦ -¦Мероприятие не ¦ ¦
¦ ¦регламента ¦общего ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦ ¦
¦ ¦эксплуатации ¦обеспечения ¦2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦
¦ ¦программного ¦организации ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Электронный ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документооборот" ¦города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦информационным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ресурсам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦ ¦Итого по ¦ ¦ ¦ 3012 ¦1500 ¦ 804¦ 708¦ ¦ 400¦
¦ ¦подпрограмме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦ ¦городской бюджет ¦ ¦ ¦ 2612 ¦1300 ¦ 704¦ 608¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦ ¦окружной бюджет ¦ ¦ ¦ 400 ¦ 200 ¦ 100¦ 100¦ ¦ ¦
L---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+-----
8. Подпрограмма "Информационная система
муниципальных закупок"
8.1. Анализ актуальности и исходного состояния проблемы
Проблемы подготовки, организации, проведения конкурсов,
исполнения муниципальных контрактов, для решения которых
предназначена подпрограмма, состоят в следующем:
- большие трудозатраты на сбор и обработку заявок от
получателей продукции;
- низкий уровень планирования процесса;
- низкая эффективность процесса консолидации заявок по
однотипной продукции, работам и услугам или ее полное отсутствие;
- отсутствие анализа заявок и реальных потребностей
бюджетополучателей;
- трудности в получении данных о текущей рыночной конъюнктуре
цен и о потенциальных поставщиках;
- недостаточная обоснованность выбора способа закупки и вида
конкурсных торгов;
- информационная непрозрачность торгов, что снижает конкуренцию
среди поставщиков;
- малое число участников торгов;
- трудоемкость многокритериальной оценки предложений от
участников торгов по сложным видам продукции, работ и услуг;
- недостаточное информационно-справочное, методическое,
нормативное и аналитическое обеспечение работы конкурсных
комиссий;
- проблема оперативного получения и обработки данных о
состоянии исполнения множества разнотипных контрактов;
- низкая эффективность мониторинга исполнения контрактов из-за
отсутствия единого информационного поля процесса государственных
закупок.
8.2. Цели и задачи подпрограммы
Экономия бюджетных средств за счет:
- объединения заявок от получателей продукции;
- отсутствия неконтролируемого изменения условий заключенных
контрактов;
- управляемого сокращения числа закупок без конкурсов;
- сокращения затрат на осуществление процесса муниципальных
закупок.
Обеспечение равных конкурентных возможностей за счет открытости
проведения конкурсов, расширение круга поставщиков за счет
большего охвата претендентов.
Упрощение процедуры подготовки и проведения конкурсов за счет
стандартизации и выработки единого подхода к конкурсам.
Упрощение и ускорение формирования отчетности за счет
консолидации данных в едином центре.
8.3. Результаты выполнения Программы
Система позволяет полностью обеспечить информационно-
аналитическое сопровождение закупок продукции, в том числе:
- оптимизацию взаимоотношений между участниками процедур
закупок продукции;
- автоматизированный сбор и консолидацию заявок на поставку
продукции от субъектов государственного образования;
- формирование реестра закупок;
- подготовку календарей проведения конкурсных торгов и
автоматическое оповещение поставщиков продукции;
- ведение тендерной документации;
- ручной или автоматический ввод поставщиками своих предложений
в систему;
- информационно-аналитическое обеспечение конкурсных торгов, в
том числе закрытых и открытых конкурсов;
- ведение реестра контрактов на поставку продукции, а также
графиков платежей и поставок по каждому контракту;
- планирование расходной части бюджета государственного
образования на основании данных за предыдущие годы.
Система "Парус-Госзакупки"
-----------¬ -----------¬ ------------¬
¦Информация¦/ ¦ Графики ¦ ¦ Сторонние ¦
¦ в прессе +---+проведения¦ ¦покупатели ¦
L-----------\ ¦конкурсных¦ L-----T------
¦ торгов ¦ /¦\
L----T------ ¦
/¦\ ¦
------------¬ -------------¬ ----+---¬ ------+-----¬ ------------¬
¦ Заявки от ¦ \¦ Блок ¦ \¦Реестр ¦/ \¦ Реестр ¦/ ¦Предложения¦
¦ бюджетных +----+консолидации+---+закупок+--T--+предложений+----+ от ¦
¦организаций¦ /¦ заявок ¦ /L--------\ ¦ /L------------\ ¦поставщиков¦
L------------ L-----T------- ¦ L-----T------
/¦\ ¦ /¦\
\¦/ \¦/ ¦
-----+----¬ \------+------¬ ¦
¦ Отдел +----------+ Выбор +-------------------
¦ единого ¦ /¦ поставщика ¦
¦ заказа ¦ L-------------
L----------
Факторы повышения эффективности проведения конкурсов:
- повышение оперативности проведения закупок методом котировок;
- сокращение операционных издержек на организацию конкурсов;
- экономия бюджетных средств за счет объединения заявок и
оптовых закупок;
- сокращение ошибок при организации закупок за счет доступности
информации экспертам;
- повышение степени контроля за организацией конкурсов и
исполнением договоров;
- устранение сбоев в системе закупок за счет оперативного и
постоянного взаимодействия с поставщиками;
- анализ эффективности конкурсов и конкурсных предложений за
счет базы знаний и накапливаемого опыта.
8.4. Ежегодный перечень мероприятий и работ
по реализации подпрограммы
"Информационная система муниципальных закупок"
----T-------------------T--------------T-----T------------------------T--------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦Сроки¦ Стоимость, тыс. руб. ¦ Источники ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-------T----------------+---------------T----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе ¦ Городской ¦Бюд-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T----T----+ бюджет ¦жет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦2005¦2006¦ ¦ок- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦год ¦год ¦ ¦руга¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦1 ¦Приобретение и ¦Комитет по ¦2004 ¦ 2700 ¦2100 ¦ 600¦ -¦600 - смета ¦2100¦
¦ ¦внедрение ¦информационным¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦программного ¦ресурсам ¦2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦
¦ ¦обеспечения "ИС ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закупок" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦2 ¦Приобретение ¦Комитет по ¦2005 ¦ 300 ¦ ¦ 300¦ -¦300 - смета ¦ -¦
¦ ¦компьютерного ¦информационным¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦оборудования для ¦ресурсам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦
¦ ¦функционирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ИС муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закупок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦3 ¦Поддержание ¦Комитет по ¦2005 ¦ 760 ¦ - ¦ 380¦ 380¦760 - смета ¦ ¦
¦ ¦работоспособности ¦информационным¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦системы за счет ¦ресурсам. ¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦
¦ ¦работ по ¦Разработчик ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрированию ¦программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данного ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурса, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопровождения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦усовершенствования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦4 ¦Разработка ¦Комитет по ¦2004 ¦ - ¦ - ¦ -¦ -¦Мероприятие не ¦ ¦
¦ ¦регламента работ в ¦информационным¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦ ¦
¦ ¦информационной ¦ресурсам. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦
¦ ¦системе ¦Экономическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закупок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦ ¦Итого по ¦ ¦ ¦ 3760 ¦2100 ¦1280¦ 380¦ 1660 ¦2100¦
¦ ¦подпрограмме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦ ¦городской бюджет ¦ ¦ ¦ 1660 ¦ 0 ¦1280¦ 380¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦ ¦окружной бюджет ¦ ¦ ¦ 2100 ¦2100 ¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦
L---+-------------------+--------------+-----+-------+------+----+----+---------------+-----
9. Подпрограмма "Интернет"
9.1. Анализ актуальности и исходного состояния проблемы
В подпрограмме рассмотрены следующие вопросы, возникающие
вокруг использования ресурсов сети интернет:
- подключение к интернету;
- эффективное использование и контроль;
- организация собственной страницы, сайта, портала;
- развитие и поддержка собственного сайта;
- информационная поддержка других порталов (вышестоящих
органов), содержащих информацию о Нижневартовске.
9.1.1. Подключение к интернету
Состояние доступности интернета для бюджетной сферы города
приведено в пункте 3.3.2.
26% бюджетных организаций имеют выход в интернет. Кроме этого,
доступ в интернет имеют: государственные органы на территории
города, крупный и средний бизнес, граждане (с рабочих, домашних
компьютеров, через общественные пункты подключения (библиотеки
города). Можно утверждать, что практически каждый интересующийся
информацией из интернета житель города имеет возможность
обратиться к ней с того или иного компьютера, подключенного к
сети.
Проблема более широкого подключения бюджетных учреждений к
интернету носит финансовый характер и не может быть решена быстро.
Целесообразность же подключения не вызывает сомнения и непрерывно
возрастает в связи с появлением в интернете новых ресурсов,
предназначенных для работников бюджетных организаций той или иной
отрасли вышестоящими органами (сайты министерств, федерального
округа, субъекта федерации, его департаментов).
9.1.2. Эффективное использование и контроль
Создание единой телекоммуникационной сети позволяет выполнить
централизованное подключение к интернету, являющееся наиболее
эффективным вариантом подключения. Его преимущества:
- возможность ограничивать ресурс конкретного потребителя и,
соответственно, затраты на него;
- осуществлять контроль трафика и даже посещений определенных
сайтов;
- возможность иметь в сети зеркало собственного и некоторых
других часто посещаемых сайтов, обеспечивающая беззатратный доступ
(без выхода в глобальную сеть).
Прототипом этого является корпоративная сеть Администрации с
зеркалом сайта Администрации и Думы города в сети.
9.1.3. Организация собственной страницы, сайта, портала
Официальный сайт Администрации и Думы города был открыт в
феврале 2003 года:
в целях обеспечения реализации прав граждан и организаций на
доступ к информации о деятельности Администрации и Думы
муниципального образования город окружного значения Нижневартовск;
во исполнение мероприятий, рекомендованных органам местного
самоуправления Постановлением Правительства Российской Федерации
от 12.02.2003 N 98 "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных
органов исполнительной власти",
и в соответствии с распоряжением Главы города от 05.08.2002 N
846-р "О комплексном плане мероприятий Администрации города по
реализации Посланий Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации в 2002 году, Губернатора Ханты-
Мансийского автономного округа Думе и населению округа".
Сайт Администрации и Думы имеет адрес: www.n-vartovsk.ru.
Основные разделы сайта:
О городе (история, памятники, социальный паспорт, почетные
граждане).
Администрация (руководство, управления, комитеты, отделы, их
задачи и функции, курируемые учреждения).
Дума города (состав, прием депутатов, заседания, решения,
протоколы).
Нормативные правовые акты.
Выборы.
Пресс-служба сообщает.
Думские вести.
Общественная приемная.
Предполагаемая аудитория сайта:
- работающие в крупных и средних организациях и предприятиях
города граждане;
- потенциальные участники муниципальных конкурсов (в т.ч.
иногородние);
- муниципальные предприятия и учреждения;
- предприниматели;
- граждане (по результатам социологического опроса 2001 года
около 38% молодежи в городе в возрасте от 13 до 21 года имеют
выход в интернет с домашнего компьютера. По оценкам социологов
сегодня эта цифра выросла до 50%).
За 1 год существования сайта зарегистрировано более 18 тыс.
обращений к нему. В общественную приемную сайта обратились с
вопросами более 90 человек.
Наличие сайта Администрации, широта представленной на нем
информации - факторы, стимулирующие использование информационных
технологий предприятиями, организациями города, гражданами.
Работающий сайт снимает нагрузку с органов местного
самоуправления по представлению гражданам информации о принятых
нормативных правовых актах.
9.1.4. Информационная поддержка функционирующих сайтов
Проблемы в этой области связаны с необходимостью поддерживать
(в соответствии с распорядительными документами Губернатора, Главы
города) с разной периодичностью информацию, относящуюся к
Нижневартовску, сразу на нескольких сайтах:
официальном сайте Администрации и Думы города;
официальном сайте Администрации Губернатора ХМАО;
образовательном портале Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры.
Решение проблемы - в ведении требуемой другими информации
только на собственном сайте в согласованных форматах и объемах и
соглашение об организации взаимных ссылок.
9.2. Цели и задачи подпрограммы
9.2.1. Подключение к сети интернет
Задачи подключения бюджетных организаций к сети интернет
поэтапно автоматически решаются по мере расширения единой
телекоммуникационной сети в соответствии с мероприятиями Программы
"Единая телекоммуникационная сеть", пункт 5.4.
9.2.2. Развитие сайта Администрации и Думы города
Если задача первого этапа в создании и функционировании сайта
заключалась в основном в одностороннем информировании граждан,
общественности, бизнеса о работе Администрации и Думы города, то
настоящая Программа ставит цели:
1. Расширение круга организаций, представляющих информацию:
- информация от бюджетных учреждений и предприятий, адреса,
функции, режимы работы, часы приема конкретных специалистов;
возможность записи на прием по интернету;
- информация от общественных организаций и объединений.
2. Предоставление сервисных услуг структурными подразделениями
Администрации (Экономическое управление - для участников
конкурсов, Управление муниципальным имуществом и земельными
ресурсами - по аренде помещений, приобретению земельных участков,
по аукционам и др.).
3. Социологические опросы.
4. Информация в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 12.02.2003 N 98 "Об обеспечении доступа к
информации о деятельности Правительства Российской Федерации и
федеральных органов исполнительной власти".
9.2.3. Информационная поддержка действующих сайтов
Решение проблемы наполнения нескольких интернет-ресурсов - в
ведении требуемой другими информации только на собственном сайте в
согласованных форматах и объемах и соглашение об организации
взаимных ссылок.
9.3. Ежегодный перечень мероприятий и работ
по реализации подпрограммы "Интернет"
----T--------------------T-------------------T-----T------------------------T--------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦Сроки¦ Стоимость, тыс. руб. ¦ Источники ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-------T----------------+---------------T----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе ¦ Городской ¦Бюд-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T----T----+ бюджет ¦жет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦2005¦2006¦ ¦ок- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦год ¦год ¦ ¦руга¦
+---+--------------------+-------------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦1 ¦Разработка разделов ¦Комитет по ¦2004 ¦ 0 ¦ 0 ¦ -¦ -¦Мероприятие не ¦ 0¦
¦ ¦сайта Администрации ¦информационным ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦ ¦
¦ ¦и Думы города: ¦ресурсам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦
¦ ¦"Муниципальные ¦Экономическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурсы", ¦управление, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Информация ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Управления ¦муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальной ¦собственности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности, ¦земельных ресурсов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦земельных ресурсов",¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Информация ¦архитектуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Управления ¦градостроительства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦архитектуры и ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦градостроительства",¦информационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Торгово- ¦политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленная палата"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+-------------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦2 ¦Разработка разделов ¦Комитет по ¦2004 ¦ 0 ¦ ¦ 0¦ -¦Мероприятие не ¦ -¦
¦ ¦муниципальных ¦информационным ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦ ¦
¦ ¦учреждений и ¦ресурсам, ¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦муниципальные ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+-------------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦3 ¦Разработка раздела ¦Комитет по ¦2004 ¦ 0 ¦ ¦ 0¦ -¦Мероприятие не ¦ -¦
¦ ¦"Социологическая ¦информационным ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦ ¦
¦ ¦служба" ¦ресурсам, ¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦
¦ ¦ ¦аналитический ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отдел социальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦процессов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+-------------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦4 ¦Разработка ¦Комитет по ¦2005 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0¦ 0¦Мероприятие не ¦ ¦
¦ ¦регламента ¦информационным ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦ ¦
¦ ¦информационной ¦ресурсам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦
¦ ¦поддержки сайта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+-------------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦5 ¦Распоряжение Главы ¦Комитет по ¦2004 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мероприятие не ¦ ¦
¦ ¦города "Об ¦информационным ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требует ¦ ¦
¦ ¦информационной ¦ресурсам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦
¦ ¦поддержке ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательного ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦портала ХМАО" ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+-------------------+-----+-------+------+----+----+---------------+----+
¦ ¦Итого по ¦ ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0¦ 0¦ 0 ¦ 0¦
¦ ¦подпрограмме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------------+-------------------+-----+-------+------+----+----+---------------+-----
10. Подпрограмма "Обеспечение безопасности информации
в корпоративной сети Администрации города Нижневартовска"
10.1. Анализ актуальности и исходное состояние проблемы
В соответствии с Доктриной информационной безопасности
Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской
Федерации 09.09.2000 N Пр-1895, наряду с основными составляющими
национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере
необходимо повысить эффективность использования информационной
инфраструктуры в интересах общественного развития и повысить
безопасность информационных систем, включая сети связи, прежде
всего безопасность первичных сетей связи и информационных систем
субъектов Российской Федерации.
Реализация мероприятий настоящей Программы предполагает сбор,
обработку, накопление, хранение и передачу служебной информации и
персональных данных жителей города в корпоративной сети
Администрации города Нижневартовска (приложения 13, 15).
Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите
информации" относит служебную информацию и персональные данные к
конфиденциальной информации и требует от владельца информационных
ресурсов обеспечить соблюдение режима обработки и надлежащей
защиты от несанкционированного доступа, утечки, хищения, утраты,
искажения и подделки информации. Нормативно-методический документ
"Специальные требования и рекомендации по технической защите
конфиденциальной информации" устанавливает порядок организации
работ, требования и рекомендации по обеспечению технической защиты
конфиденциальной информации на территории Российской Федерации и
является основным руководящим документом в этой области для
органов местного самоуправления.
10.2. Цели и задачи
В соответствии с требованиями руководящих документов Российской
Федерации по защите информации для каналов передачи данных
корпоративной сети Администрации города Нижневартовска необходимы
приобретение, монтаж и настройка сертифицированных аппаратно-
программных комплексов ФПСУ-IP, предназначенных для межсетевого
экранирования и криптографической защиты данных для виртуальных
частных сетей (VPN). В составе комплексов используются
исключительно отечественные реализации стеков протоколов TCP/IP и
методов организации защиты информации, что соответствует Доктрине
информационной безопасности Российской Федерации. Всего требуется
31 комплекс ФПСУ-IP. Также для обеспечения защиты информации,
хранимой и обрабатываемой непосредственно на рабочих станциях и
серверах корпоративной сети Администрации города Нижневартовска,
предлагается приобретение программно-аппаратных средств защиты
информации от несанкционированного доступа типа "Secret Net".
Всего требуется 117 программно-аппаратных средств.
10.3. Основные направления реализации подпрограммы
Меры по обеспечению безопасности конфиденциальной информации в
соответствии с руководящими документами РФ предполагают:
- обследование объекта информатизации, проверку соответствия
выполнения организационных мероприятий по защите информации и
нормативно-методической документации;
- проведение спецпроверки технических средств обработки
конфиденциальной информации и объектовых специальных исследований
на соответствие требованиям по защите информации от утечки по
каналу ПЭМИН с оценкой эффективности защиты информации и
оформлением результатов в протоколе;
- проведение аттестационных испытаний объекта информатизации с
оформлением протоколов испытаний, заключения по результатам
аттестационных испытаний и выдачей аттестата соответствия объекта
информатизации требованиям по безопасности информации.
10.4. Ежегодный перечень мероприятий и работ
по реализации подпрограммы
"Обеспечение безопасности информации
в корпоративной сети Администрации города Нижневартовска"
----T---------------T--------------T-----T--------------------T----------------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦Сроки¦Стоимость, тыс. руб.¦ Источники финансирования ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ +-----T--------------+-------------T--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего¦ В том числе ¦ Городской ¦Бюджет округа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----T----T----+ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2004¦2005¦2006¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------------+-----+-----+----+----+----+-------------+--------------+
¦1 ¦Приобретение и ¦Комитет по ¦2004 ¦ 517¦ 517¦ -¦ -¦517 - смета ¦ - ¦
¦ ¦настройка ¦информационным¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации¦ ¦
¦ ¦программно- ¦ресурсам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦
¦ ¦аппаратных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦персональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------------+-----+-----+----+----+----+-------------+--------------+
¦2 ¦Обследование ¦Комитет по ¦2004 ¦ 100¦ 100¦ ¦ -¦100 - смета ¦ - ¦
¦ ¦объекта ¦информационным¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации¦ ¦
¦ ¦информатизации,¦ресурсам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦
¦ ¦проверка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организационных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------------+-----+-----+----+----+----+-------------+--------------+
¦3 ¦Проведение ¦Комитет по ¦2005 ¦ 1050¦ ¦1050¦ -¦500 - смета ¦550 - ¦
¦ ¦спецпроверки и ¦информационным¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации¦Программа ¦
¦ ¦объектовых ¦ресурсам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦автономного ¦
¦ ¦специальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округа ¦
¦ ¦исследований на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Обеспечение ¦
¦ ¦соответствие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационной¦
¦ ¦требованиям по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности ¦
¦ ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на территории ¦
¦ ¦информации от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ханты- ¦
¦ ¦утечки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мансийского ¦
¦ ¦по каналу ПЭМИН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного ¦
¦ ¦с оценкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округа - Югры ¦
¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 2004 - 2008¦
¦ ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы" ¦
¦ ¦информации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оформлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦результатов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦протоколе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------------+-----+-----+----+----+----+-------------+--------------+
¦4 ¦Проведение ¦Комитет по ¦2005 ¦ 1000¦ - ¦ 500¦ 500¦500 - смета ¦500 - ¦
¦ ¦аттестационных ¦информационным¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации¦Программа ¦
¦ ¦испытаний ¦ресурсам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦автономного ¦
¦ ¦объекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округа ¦
¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Обеспечение ¦
¦ ¦с оформлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационной¦
¦ ¦протоколов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности ¦
¦ ¦испытаний, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на территории ¦
¦ ¦заключения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ханты- ¦
¦ ¦результатам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мансийского ¦
¦ ¦аттестационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного ¦
¦ ¦испытаний и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округа - Югры ¦
¦ ¦выдачей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 2004 - 2008¦
¦ ¦аттестата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы" ¦
¦ ¦соответствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требованиям по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------------+-----+-----+----+----+----+-------------+--------------+
¦ ¦Итого по ¦ ¦ ¦ 2667¦ 617¦1550¦ 500¦ 1617 ¦ 1050 ¦
¦ ¦подпрограмме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------------+-----+-----+----+----+----+-------------+--------------+
¦ ¦городской ¦ ¦ ¦ 1617¦ 617¦1000¦ 0¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------------+-----+-----+----+----+----+-------------+--------------+
¦ ¦окружной бюджет¦ ¦ ¦ 1050¦ 0¦ 550¦ 500¦ ¦ ¦
L---+---------------+--------------+-----+-----+----+----+----+-------------+---------------
11. Связь Программы
с мероприятиями городских целевых Программ
--------------------T-----------------------------------T--------------------¬
¦ Городские целевые ¦Разделы целевых Программ, связанные¦ Мероприятия ¦
¦ Программы ¦ с мероприятиями "Электронного ¦ Программы ¦
¦ ¦ муниципалитета" ¦ "Электронный ¦
¦ ¦ ¦ муниципалитет", ¦
¦ ¦ ¦ направленные на ¦
¦ ¦ ¦выполнение городских¦
¦ ¦ ¦ Программ ¦
+-------------------+-----------------------------------+--------------------+
¦Целевая Программа ¦Раздел 3. Реорганизация системы ¦Подпрограмма "Единая¦
¦"Развитие ¦амбулаторно-поликлинической помощи ¦телекоммуникационная¦
¦здравоохранения ¦"создание единой системы ¦сеть". ¦
¦города ¦компьютерного, программного ¦Подпрограмма ¦
¦Нижневартовска на ¦обеспечения, что позволит реально ¦"Официальный сайт ¦
¦2002 - 2006 годы" ¦владеть достоверной информацией в ¦Администрации и Думы¦
¦ ¦любой сфере деятельности учреждения¦города" ¦
¦ ¦с последующим обоснованным ¦ ¦
¦ ¦принятием управленческих решений;".¦ ¦
¦ ¦Раздел 9. Развитие онкологической ¦ ¦
¦ ¦помощи населению ¦ ¦
¦ ¦"Радикально изменить эту ситуацию ¦ ¦
¦ ¦возможно путем создания ¦ ¦
¦ ¦телекоммуникационной системы и ¦ ¦
¦ ¦подключения к федеральной сети ¦ ¦
¦ ¦"Онкология" (с использованием сети ¦ ¦
¦ ¦интернет) с передачей ¦ ¦
¦ ¦видеоизображения и всей необходимой¦ ¦
¦ ¦информации в центральный ¦ ¦
¦ ¦телекоммуникационный узел на базе ¦ ¦
¦ ¦онкоцентра РАМН, г. Москва.". ¦ ¦
¦ ¦Раздел 8. Развитие службы крови ¦ ¦
¦ ¦"...создание банка долговременного ¦ ¦
¦ ¦хранения компонентов крови;" ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------+--------------------+
¦Программа развития ¦Раздел VI. Основные направления и ¦Подпрограмма "Единая¦
¦культуры г. ¦приоритеты муниципальной культурной¦телекоммуникационная¦
¦Нижневартовска ¦политики. Подпункт 6.1. ¦сеть". ¦
¦(2003 - 2006 годы) ¦Стратегические задачи и приоритеты ¦Подпрограмма ¦
¦ ¦муниципальной культурной политики ¦"Официальный сайт ¦
¦ ¦- развитие информационной ¦Администрации и Думы¦
¦ ¦деятельности с применением ¦города" ¦
¦ ¦современных технологий; ¦ ¦
¦ ¦- информационное сопровождение и ¦ ¦
¦ ¦освещение, интернет-ресурсы, ¦ ¦
¦ ¦рекламная кампания. ¦ ¦
¦ ¦(Центральная городская библиотека ¦ ¦
¦ ¦Нижневартовска создает собственные ¦ ¦
¦ ¦электронные базы данных, в том ¦ ¦
¦ ¦числе и полнотекстовые, размещая их¦ ¦
¦ ¦на собственном сайте в интернете; ¦ ¦
¦ ¦создана компьютерная библиотечная ¦ ¦
¦ ¦сеть, позволяющая жителям города ¦ ¦
¦ ¦работать в сети муниципального ¦ ¦
¦ ¦учреждения "Библиотечно- ¦ ¦
¦ ¦информационная система" и интернете¦ ¦
¦ ¦в библиотеках микрорайонов) ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------+--------------------+
¦Городская целевая ¦Раздел 3. Подпрограмма "Социальная ¦Подпрограмма "Единая¦
¦Программа ¦поддержка ветеранов, граждан ¦телекоммуникационная¦
¦"Социальная защита ¦пожилого возраста и инвалидов, ¦сеть". ¦
¦населения в городе ¦других граждан льготных категорий" ¦Мероприятие "Единое ¦
¦Нижневартовске на ¦Подпункт 3.3. Основные направления ¦социальное окно". ¦
¦2004 - 2006 годы" ¦реализации подпрограммы ¦Подпрограмма ¦
¦ ¦"Намечена разработка методического ¦"Автоматизированный ¦
¦ ¦обеспечения по применению новых ¦регистр населения ¦
¦ ¦технологий социального обслуживания¦города ¦
¦ ¦граждан пожилого возраста и ¦Нижневартовска" ¦
¦ ¦инвалидов, сопровождение локальной ¦ ¦
¦ ¦сети между Управлением по труду и ¦ ¦
¦ ¦социальной защите населения ¦ ¦
¦ ¦Администрации города, Пенсионным ¦ ¦
¦ ¦фондом РФ в городе Нижневартовске, ¦ ¦
¦ ¦комплексным центром социального ¦ ¦
¦ ¦обслуживания населения и ¦ ¦
¦ ¦Управлением по эксплуатации ¦ ¦
¦ ¦жилищно-коммунального и городского ¦ ¦
¦ ¦хозяйства Администрации города для ¦ ¦
¦ ¦обеспечения информационного обмена ¦ ¦
¦ ¦в режиме реального времени, ¦ ¦
¦ ¦создание системы информационного ¦ ¦
¦ ¦сопровождения деятельности органов ¦ ¦
¦ ¦социальной защиты населения, работа¦ ¦
¦ ¦по повышению уровня ¦ ¦
¦ ¦профессиональной компетенции ¦ ¦
¦ ¦персонала в учреждениях социального¦ ¦
¦ ¦обслуживания населения, проведение ¦ ¦
¦ ¦социологических исследований по ¦ ¦
¦ ¦проблемам граждан пожилого возраста¦ ¦
¦ ¦и инвалидов." ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------+--------------------+
¦Городская целевая ¦Содержание проблемы и обоснование ¦Подпрограмма ¦
¦Программа ¦необходимости ее решения ¦"Официальный сайт ¦
¦"Комплексные меры ¦программными методами ¦Администрации и Думы¦
¦по противодействию ¦"...информационные технологии ¦города" ¦
¦наркотизации ¦должны обеспечивать пропаганду ¦ ¦
¦населения города на¦здорового образа жизни и ¦ ¦
¦2004 - 2007 годы" ¦позитивного социального стандарта ¦ ¦
¦ ¦через средства массовой информации ¦ ¦
¦ ¦и молодежного портала "Без ¦ ¦
¦ ¦наркотиков" в INTERNET." ¦ ¦
¦ +-----------------------------------+--------------------+
¦ ¦Второй этап - 2007 год. ¦Подпрограмма "Единая¦
¦ ¦Совершенствование и внедрение в ¦телекоммуникационная¦
¦ ¦практическую деятельность лечебно- ¦сеть". ¦
¦ ¦профилактических и образовательных ¦Подпрограмма ¦
¦ ¦учреждений профилактических ¦"Автоматизированный ¦
¦ ¦технологий (информационных, ¦регистр населения ¦
¦ ¦образовательных, диагностических, ¦города ¦
¦ ¦административных, семейных, ¦Нижневартовска" ¦
¦ ¦занятости, технологии активизации ¦ ¦
¦ ¦общественного мнения). ¦ ¦
¦ ¦Создание единой информационно- ¦ ¦
¦ ¦статистической и нормативно- ¦ ¦
¦ ¦правовой базы по профилактике ¦ ¦
¦ ¦наркомании, алкоголизма и ¦ ¦
¦ ¦преступлений, связанных с ними ¦ ¦
¦ +-----------------------------------+--------------------+
¦ ¦Раздел 4. Пресечение незаконного ¦Подпрограмма "Единая¦
¦ ¦оборота наркотиков ¦телекоммуникационная¦
¦ ¦Создание единой межведомственной ¦сеть" ¦
¦ ¦автоматизированной системы сбора, ¦ ¦
¦ ¦анализа и обобщения информации о ¦ ¦
¦ ¦лицах, участвующих в незаконном ¦ ¦
¦ ¦обороте наркотиков, и данных по ¦ ¦
¦ ¦борьбе с их распространением ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------+--------------------+
¦ ¦8.4. Подпрограмма "Библиотеки ¦В рамках выполнения ¦
¦ ¦Нижневартовска" ¦программных ¦
¦ ¦Целями данной подпрограммы ¦мероприятий ФЦП ¦
¦ ¦являются: ¦"Электронная Россия ¦
¦ ¦- обеспечение свободного доступа к ¦(2002 - 2010 годы)".¦
¦ ¦информации и знаниям посредством ¦(Мероприятия 48, 50.¦
¦ ¦создания качественно новой системы ¦Развитие ¦
¦ ¦информационно-библиотечного ¦образовательной ¦
¦ ¦обслуживания населения города; ¦информационной сети ¦
¦ ¦- научно-методическое, ¦ХМАО.) ¦
¦ ¦организационно-финансовое и ¦Была произведена ¦
¦ ¦правовое обеспечение деятельности ¦установка ¦
¦ ¦библиотек и их модернизации, ¦электронной ¦
¦ ¦содействие созданию единого ¦энциклопедии ¦
¦ ¦информационного пространства города¦"Рубрикон" в ¦
¦ ¦и региона, интеграции в мировую ¦муниципальном ¦
¦ ¦информационную инфраструктуру. ¦учреждении ¦
¦ ¦Для достижения этих целей ¦"Библиотечно- ¦
¦ ¦предполагается осуществить комплекс¦информационная ¦
¦ ¦мер, направленных на: ¦система". ¦
¦ ¦- развитие и совершенствование ¦В 2002 году был ¦
¦ ¦материально-технической базы ¦произведен монтаж ¦
¦ ¦библиотек; ¦системы передачи ¦
¦ ¦- внедрение в практику работы ¦данных по радиосети ¦
¦ ¦библиотек современных ¦ ¦
¦ ¦информационных технологий, создание¦ ¦
¦ ¦в библиотеках информационных ¦ ¦
¦ ¦ресурсов, в том числе электронных ¦ ¦
¦ ¦библиотек и сводных электронных ¦ ¦
¦ ¦каталогов и баз данных; - создание ¦ ¦
¦ ¦условий для сохранения библиотечных¦ ¦
¦ ¦фондов, улучшение качества его ¦ ¦
¦ ¦состава; ¦ ¦
¦ ¦- развитие международного, ¦ ¦
¦ ¦межрегионального и ведомственного ¦ ¦
¦ ¦сотрудничества библиотек. ¦ ¦
¦ ¦Мероприятия и проекты подпрограммы ¦ ¦
¦ ¦8.4 "Библиотеки Нижневартовска": ¦ ¦
¦ ¦1. Конверсия фонда документов ¦ ¦
¦ ¦библиотек-филиалов и центральной ¦ ¦
¦ ¦детской библиотеки в электронную ¦ ¦
¦ ¦базу данных "Либер". ¦ ¦
¦ ¦2. Обязательный ввод вновь ¦ ¦
¦ ¦поступающих документов в ЭБД. ¦ ¦
¦ ¦3. Создание автоматизированных ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест для читателей ¦ ¦
¦ ¦всех библиотек - участниц проекта. ¦ ¦
¦ ¦4. Создание городской компьютерной ¦ ¦
¦ ¦библиотечной сети. ¦ ¦
¦ ¦5. Организация обслуживания ¦ ¦
¦ ¦читателей в центральной детской ¦ ¦
¦ ¦библиотеке в автоматизированном ¦ ¦
¦ ¦режиме. ¦ ¦
¦ ¦6. Организация работы читателей и ¦ ¦
¦ ¦сотрудников в сети интернет. ¦ ¦
¦ ¦7. Участие в работе и создании ¦ ¦
¦ ¦корпоративных сетей: ¦ ¦
¦ ¦а) "Открытая электронная библиотека¦ ¦
¦ ¦г. Томска"; ¦ ¦
¦ ¦б) "АРБИКОН". ¦ ¦
¦ ¦8. Обучение пользователей работе в ¦ ¦
¦ ¦локальных, корпоративных и ¦ ¦
¦ ¦глобальных компьютерных ¦ ¦
¦ ¦библиотечных сетях ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------+--------------------+
¦Целевая Программа ¦Раздел 2. Основные цели и задачи ¦Подпрограмма ¦
¦"Молодежь города ¦Программы ¦"Официальный сайт ¦
¦Нижневартовска на ¦"...развитие системы информационной¦Администрации и Думы¦
¦период 2003 - 2005 ¦поддержки молодежи на базе ¦города". ¦
¦годов" ¦традиционных коммуникаций, ¦Подпрограмма "Единая¦
¦ ¦современных технологий и ¦телекоммуникационная¦
¦ ¦компьютерных сетей." ¦сеть" ¦
+-------------------+-----------------------------------+--------------------+
¦Программа развития ¦Раздел 10. Информационное ¦Подпрограмма ¦
¦и поддержки малого ¦обеспечение малого ¦"Официальный сайт ¦
¦предпринимательства¦предпринимательства ¦Администрации и Думы¦
¦города ¦Продолжить совершенствование ¦города". ¦
¦Нижневартовска на ¦информационного обеспечения малого ¦Подпрограмма ¦
¦2000 - 2005 годы ¦предпринимательства: ¦"Информационная ¦
¦ ¦- информация о неиспользованных ¦система ¦
¦ ¦производственных мощностях; ¦муниципальных ¦
¦ ¦- создание банка информационных ¦закупок" ¦
¦ ¦данных о поставщиках оборудования, ¦ ¦
¦ ¦товаров, материалов и сырья; ¦ ¦
¦ ¦- о наиболее рациональных ¦ ¦
¦ ¦направлениях организации ¦ ¦
¦ ¦производства продукции, необходимых¦ ¦
¦ ¦в регионе ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------+--------------------+
¦Программа развития ¦4.1. Информатизация образования ¦Подпрограмма "Единая¦
¦образования города ¦Основные задачи информатизации ¦телекоммуникационная¦
¦Нижневартовска на ¦образования города ¦сеть". ¦
¦2002 - 2006 годы ¦Создать единую информационную среду¦Подпрограмма ¦
¦ ¦управления образовательными ¦"Официальный сайт ¦
¦ ¦учреждениями, содержащую следующую ¦Администрации и Думы¦
¦ ¦информацию по каждому из них: ¦города". ¦
¦ ¦- паспорт, структуру, сведения об ¦Подпрограмма ¦
¦ ¦аттестации; ¦"Автоматизированный ¦
¦ ¦- материально-техническое ¦регистр населения ¦
¦ ¦состояние; - полные списки ¦города ¦
¦ ¦учащегося контингента, содержащие ¦Нижневартовска" ¦
¦ ¦информацию о здоровье ребенка и ¦ ¦
¦ ¦социальном состоянии семьи и ¦ ¦
¦ ¦педагогических кадров; ¦ ¦
¦ ¦- информацию, позволяющую ¦ ¦
¦ ¦планировать и контролировать ¦ ¦
¦ ¦процесс подготовки и переподготовки¦ ¦
¦ ¦педагогических кадров; ¦ ¦
¦ ¦- информацию, позволяющую проводить¦ ¦
¦ ¦анализ качества процесса обучения; ¦ ¦
¦ ¦- и информацию, позволяющую ¦ ¦
¦ ¦оперативно составить любую ¦ ¦
¦ ¦статистическую отчетность по ¦ ¦
¦ ¦учащимся, по педагогическим ¦ ¦
¦ ¦кадрам и обслуживающему персоналу. ¦ ¦
¦ ¦Организовать обмен информацией с ¦ ¦
¦ ¦образовательными учреждениями по ¦ ¦
¦ ¦электронной почте. ¦ ¦
¦ ¦Создать единое городское ¦ ¦
¦ ¦образовательное информационное ¦ ¦
¦ ¦пространство ¦ ¦
¦ +-----------------------------------+--------------------+
¦ ¦С помощью программы ¦ ¦
¦ ¦трехступенчатого изучения предмета ¦ ¦
¦ ¦"Информатика" с более раннего ¦ ¦
¦ ¦возраста поэтапно адаптировать ¦ ¦
¦ ¦учащихся к информационному миру и ¦ ¦
¦ ¦компьютерным технологиям. Это ¦ ¦
¦ ¦позволит более эффективно ¦ ¦
¦ ¦использовать новые технологии в ¦ ¦
¦ ¦образовании при внедрении их в ¦ ¦
¦ ¦изучение основных предметов. ¦ ¦
¦ ¦С помощью компьютерных технологий ¦ ¦
¦ ¦повысить интерес к предметным ¦ ¦
¦ ¦урокам, повысить интенсивность ¦ ¦
¦ ¦проведения предметного урока. ¦ ¦
¦ ¦Научить применять знания, ¦ ¦
¦ ¦полученные на уроках информатики, о¦ ¦
¦ ¦вычислительной технике, информации,¦ ¦
¦ ¦алгоритме, математической ¦ ¦
¦ ¦постановке, программном ¦ ¦
¦ ¦обеспечении, локальных и глобальных¦ ¦
¦ ¦компьютерных сетях в предметных ¦ ¦
¦ ¦областях, что поможет в дальнейшем ¦ ¦
¦ ¦при обучении в высшей школе и в ¦ ¦
¦ ¦области своей деятельности. ¦ ¦
¦ ¦По результату обеспечения всех школ¦ ¦
¦ ¦компьютерными классами и проведению¦ ¦
¦ ¦уроков информатики в школах ¦ ¦
¦ ¦учреждение МУКИТ может обеспечить ¦ ¦
¦ ¦условия для более глубокого ¦ ¦
¦ ¦изучения информационных и ¦ ¦
¦ ¦компьютерных технологий учащимся, ¦ ¦
¦ ¦которые хотят получить профессии ¦ ¦
¦ ¦электронщика, системщика, ¦ ¦
¦ ¦инженера-математика, программиста ¦ ¦
L-------------------+-----------------------------------+---------------------
12. Связь Программы с мероприятиями
федеральной целевой Программы "Электронная Россия
(2002 - 2010 годы)"
---------------------T-------------------------------------------------------¬
¦ Мероприятия ¦Мероприятия ФЦП "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)"¦
¦ Программы ¦ ¦
¦ "Электронный ¦ ¦
¦ муниципалитет" ¦ ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Подпрограмма "Единая¦N 49 "Подключение бюджетных организаций к компьютерным ¦
¦телекоммуникационная¦сетям (создание узлов подключения)". ¦
¦сеть" ¦N 50 "Создание системы открытых компьютерных классов и ¦
¦ ¦пунктов подключения к сети интернет в образовательных ¦
¦ ¦учреждениях" ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Подпрограмма ¦N 22 "Разработка и реализация опытного проекта создания¦
¦"Автоматизированный ¦в субъектах Российской Федерации региональных подсистем¦
¦регистр населения ¦автоматизированной системы "Государственный регистр ¦
¦города ¦населения" (АС ГРН)" ¦
¦Нижневартовска" ¦ ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Подпрограмма "Единый¦N 15 "Обеспечение электронного документооборота между ¦
¦документооборот" ¦органами государственной власти и местного ¦
¦ ¦самоуправления и координация вопросов использования ¦
¦ ¦стандартов документооборота на региональном и ¦
¦ ¦муниципальном уровне" ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Подпрограмма ¦N 10 "Практическая реализация мероприятий по ¦
¦"Информационная ¦обеспечению открытости деятельности органов ¦
¦система ¦государственной власти субъектов Российской Федерации и¦
¦муниципальных ¦местного самоуправления" ¦
¦закупок" ¦ ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Подпрограмма ¦N 10 "Практическая реализация мероприятий по ¦
¦"Интернет" ¦обеспечению открытости деятельности органов ¦
¦ ¦государственной власти субъектов Российской Федерации и¦
¦ ¦местного самоуправления". ¦
¦ ¦N 50 "Создание системы открытых компьютерных классов и ¦
¦ ¦пунктов подключения к сети интернет в образовательных ¦
¦ ¦учреждениях" ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Подпрограмма ¦ ¦
¦"Обеспечение ¦ ¦
¦безопасности ¦ ¦
¦информации в ¦ ¦
¦корпоративной сети ¦ ¦
¦Администрации ¦ ¦
¦города" ¦ ¦
L--------------------+--------------------------------------------------------
13. Свод расходов по финансированию Программы
"Электронный муниципалитет"
----T--------------------------------T--------------------------T------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Стоимость, тыс. руб. ¦Источники ¦
¦п/п¦ ¦ ¦финансирова-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
¦ ¦ +-------T------------------+-------T----+
¦ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе ¦Город- ¦Бюд-¦
¦ ¦ ¦ +-------T-----T----+ской ¦жет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦2005 ¦2006¦бюджет ¦ок- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦год ¦ ¦руга¦
+---+--------------------------------+-------+-------+-----+----+-------+----+
¦ ¦Итого по подпрограмме ¦24682,7¦ 8178 ¦ 9537¦6968¦19710,7¦4972¦
¦ ¦"Телекоммуникационная сеть" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+-------+-----+----+-------+----+
¦ ¦городской бюджет ¦19710,7¦ 7877,7¦ 7165¦4668¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+-------+-----+----+-------+----+
¦ ¦окружной бюджет ¦ 4972 ¦ 300 ¦ 2372¦2300¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+-------+-----+----+-------+----+
¦ ¦Итого по подпрограмме ¦ 3012 ¦ 1500 ¦ 804¦ 708¦ 2612 ¦ 400¦
¦ ¦"Электронный документооборот" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+-------+-----+----+-------+----+
¦ ¦городской бюджет ¦ 2612 ¦ 1300 ¦ 704¦ 608¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+-------+-----+----+-------+----+
¦ ¦окружной бюджет ¦ 400 ¦ 200 ¦ 100¦ 100¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+-------+-----+----+-------+----+
¦ ¦Итого по подпрограмме "ИС ¦ 2960 ¦ 1900 ¦ 680¦ 380¦ 1060 ¦1900¦
¦ ¦муниципальных закупок" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+-------+-----+----+-------+----+
¦ ¦городской бюджет ¦ 1060 ¦ 0 ¦ 680¦ 380¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+-------+-----+----+-------+----+
¦ ¦окружной бюджет ¦ 1900 ¦ 1900 ¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+-------+-----+----+-------+----+
¦ ¦Итого по подпрограмме ¦ 2667 ¦ 617 ¦ 1550¦ 500¦ 1617 ¦1050¦
¦ ¦"Обеспечение безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации в корпоративной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрации города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Нижневартовска" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+-------+-----+----+-------+----+
¦ ¦городской бюджет ¦ 1617 ¦ 617 ¦ 1000¦ 0¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+-------+-----+----+-------+----+
¦ ¦окружной бюджет ¦ 1050 ¦ 0 ¦ 550¦ 500¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+-------+-----+----+-------+----+
¦ ¦Итого по Программе ¦33322 ¦12195 ¦12571¦8556¦25000 ¦8322¦
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+-------+-----+----+-------+----+
¦ ¦городской бюджет ¦25000 ¦ 9795 ¦ 9549¦5656¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+-------+-----+----+-------+----+
¦ ¦окружной бюджет ¦ 8322 ¦ 2400 ¦ 3022¦2900¦ ¦ ¦
L---+--------------------------------+-------+-------+-----+----+-------+-----
14. Финансовое обеспечение Программы
Источниками финансирования Программы являются средства:
1. Городского бюджета:
- смета Администрации города;
- городской фонд социальной защиты населения;
- сметы муниципальных учреждений.
2. Окружного бюджета
Общий объем расходов по Программе на 2004 - 2006 годы
составляет 33321,7 тыс. руб., в том числе:
- из городского бюджета 25000 тыс. руб. (при этом сверх
утвержденного бюджета 2004 года запланировано 3,7 млн. руб.);
- из окружного бюджета 8322 тыс. руб.
Ассигнования на 2004 - 2006 годы могут быть уточнены на основе
прогноза социально-экономического развития города.
Ассигнования по годам утверждаются при формировании бюджета
соответствующего года.
В Программу не входят расходы на приобретение технических
средств, текущие расходы на сопровождение технических и
программных средств, приобретение расходных материалов и оплата
услуг связи.
15. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы включает в себя три основных
направления: утверждение расходов на Программу соответственно
предусмотренным мероприятиям; организацию выполнения мероприятий;
контроль и координацию программных мероприятий.
15.1. Утверждение расходов на Программу
соответственно предусмотренным мероприятиям
Комитет по информационным ресурсам Администрации города
обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности
основных исполнителей, контролирует выполнение намеченных
мероприятий.
Комитет по информационным ресурсам Администрации города на
основе мероприятий Программы формирует совместно с основными
исполнителями Программы сводную бюджетную заявку, предусматривая в
ней объем ассигнований на поэтапную реализацию мероприятий
Программы, и ежегодно представляет ее в Управление по финансам и
Экономическое управление Администрации города для учета при
формировании проектов годовых прогнозов социально-экономического
развития города.
Бюджетная заявка рассматривается на бюджетной комиссии и
утверждается Главой города.
Объемы финансовых ресурсов для реализации Программы ежегодно
корректируются с учетом утверждаемого бюджета города.
15.2. Организация выполнения мероприятий Программы
Основные исполнители Программы разрабатывают и утверждают
ежегодные планы работы по выполнению соответствующих мероприятий;
осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в
полном объеме предусмотренных Программой работ; ежеквартально
представляют информацию в Комитет по информационным Администрации
города о ходе реализации мероприятий Программы; подготавливают и
направляют предложения к сводной бюджетной заявке с указанием
конкретных мероприятий в стоимостных и натуральных показателях с
соответствующими обоснованиями.
Вопросы взаимодействия в рамках Программы и контроля за ходом
ее реализации рассматриваются на заседаниях при заместителях Главы
города, курирующих соответствующее направление.
---------------------T--------------------------------------T----------------¬
¦ Подпрограмма ¦ Мероприятия подпрограмм ¦ Кураторы ¦
¦ ¦ ¦ мероприятий ¦
+--------------------+--------------------------------------+----------------+
¦Подпрограмма "Единая¦Подготовка муниципального конкурса на ¦Первый ¦
¦телекоммуникационная¦создание системы передачи данных между¦заместитель ¦
¦сеть" ¦Управлением по труду и социальной ¦Главы города ¦
¦ ¦защите населения, МУ "Комплексный +----------------+
¦ ¦центр социального обслуживания ¦Заместитель ¦
¦ ¦населения", отделом жилищных субсидий ¦Главы города по ¦
¦ ¦Управления по ЭЖКиГХ ¦экономике ¦
¦ +--------------------------------------+----------------+
¦ ¦Приобретение и настройка программно- ¦Первый ¦
¦ ¦аппаратных комплексов защиты ¦заместитель ¦
¦ ¦персональных данных, используемых в ¦Главы города ¦
¦ ¦рамках мероприятия "Единое социальное +----------------+
¦ ¦окно" ¦Заместитель ¦
¦ ¦ ¦Главы города по ¦
¦ ¦ ¦экономике ¦
¦ +--------------------------------------+----------------+
¦ ¦Разработка регламента работ в ¦Первый ¦
¦ ¦автоматизированной системе "Единое ¦заместитель ¦
¦ ¦социальное окно" ¦Главы города ¦
¦ ¦ +----------------+
¦ ¦ ¦Заместитель ¦
¦ ¦ ¦Главы города по ¦
¦ ¦ ¦экономике ¦
¦ +--------------------------------------+----------------+
¦ ¦Модернизация сетей ¦Заместитель ¦
¦ ¦ ¦Главы города по ¦
¦ ¦ ¦экономике ¦
¦ +--------------------------------------+----------------+
¦ ¦Приобретение оборудования и создание ¦Заместитель ¦
¦ ¦локально-вычислительных сетей ¦Главы города по ¦
¦ ¦ ¦экономике ¦
+--------------------+--------------------------------------+----------------+
¦Подпрограмма ¦Подготовка муниципального конкурса на ¦Заместитель ¦
¦"Автоматизированный ¦создание системы передачи данных ¦Главы города по ¦
¦регистр населения ¦автоматизированного регистра населения¦экономике ¦
¦города +--------------------------------------+----------------+
¦Нижневартовска" ¦Приобретение компьютерного ¦Заместитель ¦
¦ ¦оборудования и программного ¦Главы города по ¦
¦ ¦обеспечения ¦экономике ¦
¦ +--------------------------------------+----------------+
¦ ¦Внедрение клиентского и серверного ¦Заместитель ¦
¦ ¦программного обеспечения для работы в ¦Главы города по ¦
¦ ¦режиме реального времени ¦экономике ¦
¦ +--------------------------------------+----------------+
¦ ¦Разработка регламента работ в ¦Заместитель ¦
¦ ¦автоматизированной системе "Регистр ¦Главы города по ¦
¦ ¦населения" ¦экономике ¦
¦ ¦ +----------------+
¦ ¦ ¦Заместитель ¦
¦ ¦ ¦Главы города по ¦
¦ ¦ ¦жизнеобеспечению¦
¦ ¦ ¦города ¦
+--------------------+--------------------------------------+----------------+
¦Подпрограмма "Единый¦Приобретение и внедрение программного ¦Заместитель ¦
¦электронный ¦обеспечения "Электронный ¦Главы города по ¦
¦документооборот" ¦документооборот" ¦экономике ¦
¦ +--------------------------------------+----------------+
¦ ¦Создание регламента работ по ¦Управляющий ¦
¦ ¦делопроизводству при функционировании ¦делами ¦
¦ ¦системы единого электронного ¦Администрации ¦
¦ ¦документооборота ¦города ¦
¦ ¦ +----------------+
¦ ¦ ¦Заместитель ¦
¦ ¦ ¦Главы города по ¦
¦ ¦ ¦экономике ¦
¦ +--------------------------------------+----------------+
¦ ¦Поддержание работоспособности системы ¦Заместитель ¦
¦ ¦за счет работ по администрированию ¦Главы города по ¦
¦ ¦данного информационного ресурса, ¦экономике ¦
¦ ¦сопровождения и усовершенствования ¦ ¦
¦ ¦программного обеспечения ¦ ¦
¦ +--------------------------------------+----------------+
¦ ¦Разработка регламента эксплуатации ¦Управляющий ¦
¦ ¦программного обеспечения "Электронный ¦делами ¦
¦ ¦документооборот" ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦города ¦
¦ ¦ +----------------+
¦ ¦ ¦Заместитель ¦
¦ ¦ ¦Главы города по ¦
¦ ¦ ¦экономике ¦
+--------------------+--------------------------------------+----------------+
¦Подпрограмма ¦Приобретение и внедрение программного ¦Заместитель ¦
¦"Информационная ¦обеспечения "ИС муниципальных закупок"¦Главы города по ¦
¦система ¦ ¦экономике ¦
¦муниципальных +--------------------------------------+----------------+
¦закупок" ¦Приобретение компьютерного ¦Заместитель ¦
¦ ¦оборудования для функционирования ИС ¦Главы города по ¦
¦ ¦муниципальных закупок ¦экономике ¦
¦ +--------------------------------------+----------------+
¦ ¦Поддержание работоспособности системы ¦Заместитель ¦
¦ ¦за счет работ по администрированию ¦Главы города по ¦
¦ ¦данного информационного ресурса, ¦экономике ¦
¦ ¦сопровождения и усовершенствования ¦ ¦
¦ ¦программного обеспечения ¦ ¦
¦ +--------------------------------------+----------------+
¦ ¦Разработка регламента работ в ¦Заместитель ¦
¦ ¦информационной системе муниципальных ¦Главы города по ¦
¦ ¦закупок ¦экономике ¦
+--------------------+--------------------------------------+----------------+
¦Подпрограмма ¦1. Разработка разделов сайта ¦Первый ¦
¦"Интернет" ¦Администрации и Думы города: ¦заместитель ¦
¦ ¦"Муниципальные конкурсы", "Информация ¦Главы города ¦
¦ ¦Управления муниципальной собственнос- +----------------+
¦ ¦ти, земельных ресурсов", "Информация ¦Заместитель ¦
¦ ¦Управления архитектуры и ¦Главы города по ¦
¦ ¦градостроительства", "Торгово- ¦экономике ¦
¦ ¦промышленная палата". +----------------+
¦ ¦2. Разработка разделов муниципальных ¦Заместитель ¦
¦ ¦учреждений и предприятий. ¦Главы города по ¦
¦ ¦3. Разработка раздела "Социологическая¦строительству ¦
¦ ¦служба". +----------------+
¦ ¦4. Разработка регламента ¦Заместитель ¦
¦ ¦информационной поддержки сайта. ¦Главы города по ¦
¦ ¦5. Распоряжение Главы города "Об ¦местной ¦
¦ ¦информационной поддержке ¦промышленности ¦
¦ ¦образовательного портала ХМАО" ¦и ¦
¦ ¦ ¦потребительскому¦
¦ ¦ ¦рынку ¦
¦ ¦ +----------------+
¦ ¦ ¦Заместитель ¦
¦ ¦ ¦Главы города по ¦
¦ ¦ ¦жизнеобеспечению¦
¦ ¦ ¦города ¦
¦ ¦ +----------------+
¦ ¦ ¦Заместитель ¦
¦ ¦ ¦Главы города по ¦
¦ ¦ ¦социальной и ¦
¦ ¦ ¦молодежной ¦
¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ +----------------+
¦ ¦ ¦Управляющий ¦
¦ ¦ ¦делами ¦
¦ ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦города ¦
+--------------------+--------------------------------------+----------------+
¦Подпрограмма ¦Приобретение и настройка программно- ¦Первый ¦
¦"Обеспечение ¦аппаратных комплексов защиты ¦заместитель ¦
¦безопасности ¦персональных данных ¦Главы города. ¦
¦информации в +--------------------------------------+Заместитель ¦
¦корпоративной сети ¦Обследование объекта информатизации, ¦Главы города по ¦
¦Администрации города¦проверка соответствия выполнения ¦экономике ¦
¦Нижневартовска" ¦организационных мероприятий по защите ¦ ¦
¦ ¦информации и нормативно-методической ¦ ¦
¦ ¦документации ¦ ¦
¦ +--------------------------------------+ ¦
¦ ¦Проведение спецпроверки и объектовых ¦ ¦
¦ ¦специальных исследований на ¦ ¦
¦ ¦соответствие требованиям по защите ¦ ¦
¦ ¦информации от утечки по каналу ПЭМИН с¦ ¦
¦ ¦оценкой эффективности защиты ¦ ¦
¦ ¦информации и оформлением результатов в¦ ¦
¦ ¦протоколе ¦ ¦
¦ +--------------------------------------+ ¦
¦ ¦Проведение аттестационных испытаний ¦ ¦
¦ ¦объекта информатизации с оформлением ¦ ¦
¦ ¦протоколов испытаний, заключения по ¦ ¦
¦ ¦результатам аттестационных испытаний и¦ ¦
¦ ¦выдачей аттестата соответствия объекта¦ ¦
¦ ¦информатизации требованиям по ¦ ¦
¦ ¦безопасности информации ¦ ¦
L--------------------+--------------------------------------+-----------------
15.3. Контроль и координация программных мероприятий
Координацию работы по выполнению мероприятий Программы
осуществляет Комитет по информационным ресурсам Администрации
города совместно с Экономическим управлением, Управлением по
финансам Администрации города, другими заинтересованными
ведомствами.
Отчеты о выполнении мероприятий Программы представляются
исполнителями Программы ежеквартально в установленном порядке.
Один раз в полугодие Комитет по информационным ресурсам
Администрации города направляет заказчику информационно-
аналитические материалы о ходе реализации Программы.
Вопросы о ходе реализации программных мероприятий и об
эффективности использования финансовых средств по мере
необходимости рассматриваются на заседаниях Думы города и Главы
города, ежеквартально анализируются на аппаратных заседаниях
заместителя Главы города по экономике.
16. Социально-экономические последствия
и оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- создать информационно-коммуникационную среду для эффективного
исполнения функций управлений, комитетов Администрации города,
муниципальных учреждений;
- повысить открытость органов местного самоуправления;
- стимулировать и организовать массовое и эффективное
использование ИКТ в ключевых областях экономической, социальной и
культурной жизни города, создание единой информационной среды;
- обеспечит доступ к социально значимой информации и базовым
информационно-коммуникационным услугам для всех горожан;
- развить информационно-коммуникационную инфраструктуру
бюджетной сферы города, отвечающую современным требованиям;
- сформировать публичные информационные ресурсы, направленные
на удовлетворение информационных потребностей населения и
хозяйствующих субъектов города;
- обеспечит необходимый уровень информационной безопасности
информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных
ресурсов и систем города;
- повысить эффективность мероприятий всех городских целевых
программ;
- эффективно реализовать мероприятия федеральной целевой
Программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" на территории
города Нижневартовска.
Оценка эффективности программных мероприятий производится через
наблюдение за достижением целевых показателей отраслевых городских
программ, изучение писем и обращений граждан.
|
