ДУМА ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2004 г. N 380
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ В ПЕРВОМ КВАРТАЛЕ 2004 ГОДА
МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
НАРКОТИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НА 2004 - 2007 ГОДЫ"
Заслушав информацию межведомственной комиссии по
противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту при Администрации города о ходе выполнения в
первом квартале 2004 года мероприятий городской целевой Программы
"Комплексные меры по противодействию наркотизации населения города
на 2004 - 2007 годы", Дума города решила:
1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения в первом
квартале 2004 года мероприятий городской целевой Программы
"Комплексные меры по противодействию наркотизации населения города
на 2004 - 2007 годы".
2. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования
город Нижневартовск
Б.С.ХОХРЯКОВ
О ВЫПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
НАРКОТИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2004 - 2007 ГОДЫ"
В ПЕРВОМ КВАРТАЛЕ 2004 ГОДА
И О РАЗВИТИИ НАРКОСИТУАЦИИ В ГОРОДЕ
Основная задача деятельности служб, структурных подразделений
Администрации города и правоохранительных органов в I квартале
текущего года заключалась в обеспечении условий для сохранения
сложившейся в 2001 - 2003 годы стабильности наркоситуации.
В 2004 году сохранены приоритеты профилактической работы.
Особое внимание уделено занятости детей, подростков и молодежи -
это организация спортивно-оздоровительной работы, досуга,
трудоустройства, профессионального обучения.
По данным Управления образования, наблюдается увеличение на
3,7% числа учащихся, посещающих спортивные секции и кружки по
интересам в школах города. Комитет по физической культуре и спорту
отмечает повышение количества общегородских спортивных мероприятий
и числа участников в них.
Согласно данным государственного учреждения "Нижневартовский
городской центр занятости населения", на 93,8% увеличилось число
трудоустроенных несовершеннолетних, в том числе на 120% - по
временной занятости подростков.
В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда и
расширения гарантий трудоустройства молодежь и несовершеннолетние
граждане за счет средств центра занятости обучаются по профессиям,
востребованным на рынке труда.
На реализацию мероприятий второго блока "Профилактика
злоупотребления наркотиками" городской целевой Программы, цель
которого - предупреждение и сокращение спроса на наркотики, было
направлено 419 тысяч рублей. За счет средств местного бюджета
продолжается развитие волонтерского движения и проекта "Дети улиц"
для организации внешкольной занятости детей и подростков по
интересам в микрорайоне МЖК, проводятся на постоянной основе
психологические тренинги с учащимися школ города, проведено
обучение специалистов в области психиатрии, осуществляется
дальнейшая разработка и реализация программы комплексной активной
профилактики на базе МОСШ N 42 с обеспечением научного
сопровождения, проведена городская викторина "Защити свои права"
как одна из форм правового обучения школьников города.
По данным муниципального учреждения "Психоневрологический
диспансер", отмечается сохранение динамики аналогичного периода
прошлого года в постановке на учет общего числа наркозависимых и
снижение числа подростков и детей, а также снижение числа
несовершеннолетних, поставленных на учет ранее:
--------------T----------T----------T----------T----------¬
¦ ¦I кв. 2001¦I кв. 2002¦I кв. 2003¦I кв. 2004¦
¦ ¦ года ¦ года ¦ года ¦ года ¦
+-------------+----------+----------+----------+----------+
¦Взято на учет¦ 158 ¦ 164 ¦ 104 ¦ 100 ¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- подростки ¦ 29 ¦ 24 ¦ 10 ¦ 5 ¦
¦- дети ¦ 1 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 0 ¦
+-------------+----------+----------+----------+----------+
¦Состоит на ¦ 2172 ¦ 2096 ¦ 2035 ¦ 1922 ¦
¦учете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- подростки ¦ 145 ¦ 149 ¦ 124 ¦ 63 ¦
¦- дети ¦ 5 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 0 ¦
L-------------+----------+----------+----------+-----------
Вместе с тем анализ данных Управления по охране здоровья
населения показывает рост динамики в передозировках наркотиками.
----T------------------------T------------------------------------------------¬
¦ N ¦Управления, учреждения, ¦ Статистические данные ¦
¦п/п¦ отделы, службы ¦ ¦
+---+------------------------+------------------------------------------------+
¦ ¦Управление по охране ¦Выезды скорой помощи на передозировки ¦
¦ ¦здоровья населения ¦наркотиками: ¦
¦ ¦ ¦- I квартал 2003 года - 78; ¦
¦ ¦ ¦- I квартал 2004 года - 177 ¦
¦ ¦- данные скорой помощи ¦Из них в коме: ¦
¦ ¦ ¦- I квартал 2003 года - 24; ¦
¦ ¦ ¦- I квартал 2004 года - 63. ¦
¦ ¦ ¦С летальным исходом: ¦
¦ ¦ ¦- I квартал 2003 года - 2 случая; ¦
¦ ¦ ¦- I квартал 2004 года - 5 случаев. ¦
¦ ¦ ¦Динамика развития в сравнении с ¦
¦ ¦ ¦I кварталом 2003 года: ¦
¦ ¦ ¦1. Увеличение передозировок в 2,3 раза, ¦
¦ ¦ ¦в том числе по возрастам: ¦
¦ ¦ ¦- до 14 лет - 4 случая (2003 год - не ¦
¦ ¦ ¦зафиксировано ни одного); ¦
¦ ¦ ¦- 15 - 18 лет - в 3 раза; ¦
¦ ¦ ¦- 19 - 25 год - в 2,4 раза; ¦
¦ ¦ ¦- 26 - 30 лет - в 2 раза ¦
+---+------------------------+------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦2. Увеличение в 2,6 раза состояния комы. ¦
¦ ¦ ¦В том числе: ¦
¦ ¦ ¦- 19 - 25 лет - в 4,5 раза; ¦
¦ ¦ ¦- 26 - 30 лет - в 2,3 раза. ¦
¦ ¦ ¦Отмечается снижение в 1,5 раза состояния ¦
¦ ¦ ¦комы в возрасте 15 - 18 лет; не отмечено ни ¦
¦ ¦ ¦одного случая в возрасте до 14 лет. ¦
¦ ¦ ¦3. С летальным исходом: ¦
¦ ¦ ¦- до 14 лет - ни одного случая; ¦
¦ ¦ ¦- 15 - 18 лет - 1 случай (в 2001 - 2003 годах в ¦
¦ ¦ ¦первом квартале не было ни одного случая); ¦
¦ ¦ ¦- 19 - 25 лет - 3 случая (2002 - 2003 годы - ни ¦
¦ ¦ ¦одного) ¦
L---+------------------------+-------------------------------------------------
Результаты мониторинга "Проблемы наркомании молодежи города",
проведенного аналитическим отделом социальных процессов Управления
по информационной политике в феврале текущего года, показали:
----T------------------------T------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦1. Наиболее активные места приобретения ¦
¦ ¦ ¦наркотиков: ¦
¦ ¦ ¦- на улице, в подъездах домов, в определенных ¦
¦ ¦ ¦местах - 33,3%; ¦
¦ ¦ ¦- у друзей и знакомых - 22,2%; ¦
¦ ¦ ¦- в местах отдыха, на дискотеках - 14,8%; ¦
¦ ¦ ¦- приносят домой - 7,4%; ¦
¦ ¦ ¦- на центральном рынке - 3,7%; ¦
¦ ¦ ¦- в спортклубе - 3,7%; ¦
¦ ¦ ¦- в школе, институте - 3,7%. ¦
¦ ¦ ¦Динамика развития: ¦
¦ ¦ ¦Снижение на 5,4% уровня ¦
¦ ¦ ¦распространения наркотиков по месту учебы ¦
¦ ¦ ¦(в сравнении с аналогичным периодом 2003 года). ¦
¦ ¦ ¦При увеличении продаж наркотиков: ¦
¦ ¦ ¦- в определенных местах, в подъездах домов, ¦
¦ ¦ ¦на улице - на 16,9% в сравнении с аналогичным ¦
¦ ¦ ¦периодом 2003 года (на 24,0% - с аналогичным ¦
¦ ¦ ¦периодом 2002 года); ¦
¦ ¦ ¦- на дискотеках, в местах отдыха молодежи - на ¦
¦ ¦ ¦3,9% в сравнении с аналогичным периодом 2003 ¦
¦ ¦ ¦года (на 8,6% с аналогичным периодом 2002 года).¦
¦ ¦ ¦Повышение уровня продаж наркотиков на 2,6% в ¦
¦ ¦ ¦спортклубах (уровень распространения в 2001 году¦
¦ ¦ ¦составлял 1,1%) ¦
L---+------------------------+-------------------------------------------------
Согласно данным, представленным в межведомственную комиссию
правоохранительными органами, общий объем фактически изъятых
наркотических средств составил в I квартале текущего года 4340,2 г
(в сравнении с аналогичным периодом прошлого года), в том числе:
- героин - 1973,12 г (увеличение в 6 раз);
- марихуана - 1975,55 г (увеличение в 8 раз);
- гашиш - 269,579 г (снижение на 6,9 раза);
- другие - 150,53 г (увеличение в 27 раз).
Межведомственной комиссией был проведен сравнительный анализ
зависимости уровня распространения наркотиков от объема изъятых
наркотических средств. В основу данного анализа положены следующие
периоды: I квартал и 9 месяцев каждого года начиная с 2001 года
(количество объема изъятых наркотиков косвенно указывает на их
общий объем по ввозу и реализации на территории города).
I квартал:
----------------T------------T---------------T----------------T---------------¬
¦ ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦
+---------------+------------+---------------+----------------+---------------+
¦Объем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦изъятых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркотических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦ 9054,0 г ¦ 851,45 г ¦ 2323,94 ¦ 4340,0 ¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- героин ¦ 3595,5 г ¦ 524,18 ¦ 323,523 ¦ 1973,12 ¦
¦- марихуана ¦ 5111,3 г ¦ 34,15 ¦ 228,229 ¦ 1975,55 ¦
¦- гашиш ¦ 13,75 г ¦ 144,26 ¦ 1772,184 ¦ 269,579 ¦
+---------------+------------+---------------+----------------+---------------+
¦Динамика продаж¦ ¦Одновременно ¦Увеличение ¦Увеличение ¦
¦наркотиков ¦ ¦со снижением ¦продаж ¦продаж ¦
¦ ¦ ¦объема ¦наркотиков (по ¦наркотиков на ¦
¦ ¦ ¦наркотических ¦всем контрольным¦улице и в ¦
¦ ¦ ¦средств ¦местам, но в ¦подъездах ¦
¦ ¦ ¦отмечается ¦большей мере ¦домов, в ¦
¦ ¦ ¦снижение продаж¦через друзей и ¦определенных ¦
¦ ¦ ¦наркотиков (по ¦знакомых, на ¦местах по ¦
¦ ¦ ¦всем ¦улице и в ¦предварительной¦
¦ ¦ ¦контрольным ¦подъездах ¦договоренности,¦
¦ ¦ ¦местам) ¦домов, в местах ¦в местах отдыха¦
¦ ¦ ¦ ¦отдыха и на ¦и на дискотеках¦
¦ ¦ ¦ ¦дискотеках) ¦ ¦
L---------------+------------+---------------+----------------+----------------
9 месяцев:
--------------------T------------T-----------------------T--------------------¬
¦ ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦
+-------------------+------------+-----------------------+--------------------+
¦Объем изъятых ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркотических ¦ ¦ ¦ ¦
¦средств: ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦ 17317,41 ¦ 29443,21 ¦ 6154,12 ¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- героин ¦ 2294,86 ¦ 2170,12 ¦ 2389,77 ¦
¦- марихуана ¦ 14971,55 ¦ 25919,15 ¦ 2605,28 ¦
¦- гашиш ¦ 50,9 ¦ 201,29 ¦ 1153,69 ¦
+-------------------+------------+-----------------------+--------------------+
¦Динамика продаж ¦ ¦Увеличение продаж ¦Снижение продаж ¦
¦наркотиков ¦ ¦наркотиков (по всем ¦наркотиков (по всем ¦
¦ ¦ ¦контрольным местам, но ¦контрольным местам, ¦
¦ ¦ ¦в большей мере через ¦за исключением по ¦
¦ ¦ ¦друзей и знакомых, на ¦месту учебы) ¦
¦ ¦ ¦улице и в подъездах ¦ ¦
¦ ¦ ¦домов, в местах отдыха ¦ ¦
¦ ¦ ¦и на дискотеках) ¦ ¦
L-------------------+------------+-----------------------+---------------------
Таким образом, результаты сравнительного анализа данных
правоохранительных органов и аналитического отдела социальных
процессов Администрации показывают на прямую зависимость
увеличения продаж наркотиков от объема их ввоза.
Особенно обращает на себя внимание увеличение продаж наркотиков
в местах отдыха, на дискотеках, а также на улицах или в подъездах
домов и в определенных местах, что указывает на ослабление
контроля со стороны наружных служб и участковых инспекторов
милиции общественной безопасности.
Кроме того, отмечается и тот факт, что подростками и молодежью
города "эпизодическое" употребление легких наркотиков и
психотропных веществ считается безобидным явлением. Наркоманию они
связывают только с тяжелыми наркотиками. Такое отношение к
употреблению наркотических средств растительного происхождения
требует качественно нового подхода в подготовке и подаче
информации о степени вреда легких наркотиков, и обязательно с
учетом психологии несовершеннолетних.
Принимая во внимание развитие наркоситуации в городе и во
исполнение основной цели городской целевой Программы необходимо:
- продолжить работу по совершенствованию всей системы
профилактики как наиболее эффективного направления;
- усилить деятельность правоохранительных органов в выявлении и
пресечении каналов поступления наркотиков в город.
Заместитель Главы города
по социальной и молодежной политике
И.К.НИЯЗОВ
|
