ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2004 г. N 1531
ОБ ОБРАЩЕНИИ ДУМЫ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
К ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВИЛА ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ,
ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ
ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ
27 И 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", УТВЕРЖДЕННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 11 ИЮЛЯ 2002 ГОДА N 516"
Рассмотрев проект обращения Думы Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры к Правительству Российской Федерации "О внесении
изменения в Правила исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со
статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516", руководствуясь
пунктом 4 статьи 43 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, Дума Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры постановляет:
1. Принять обращение Думы Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры к Правительству Российской Федерации "О внесении изменения
в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями
27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской
Федерации от 11 июля 2002 года N 516".
2. Направить настоящее постановление и указанное обращение в
Правительство Российской Федерации.
Председатель Думы
автономного округа
В.С.СОНДЫКОВ
ОБРАЩЕНИЕ
ДУМЫ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
К ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВИЛА ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ,
ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ
ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 27 И 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ",
УТВЕРЖДЕННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 ИЮЛЯ 2002 ГОДА N 516"
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля
2002 года N 516 были утверждены Правила исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).
Подпункт 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря
2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
закрепляет, что трудовая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 7 указанного
Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и
женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не
менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее
20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют
страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с абзацем вторым пункта 8 Правил периоды работы
вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в
соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона
исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего
времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в
вахтовом поселке и времени в пути от места нахождения работодателя
или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Таким
образом, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости не
учитывается период междувахтового (междусменного) отдыха, в том
числе и для лиц, постоянно проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях.
В статье 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года
N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,
работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях" устанавливается, что действие Закона
распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или
временно на предприятиях, в учреждениях, организациях,
расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в
указанных районах и местностях. Статья 25 данного Закона
Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 закрепляет,
что пенсия в связи с работой в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях устанавливается, если человек
проработал не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера
либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и
имеет общий трудовой стаж: мужчина не менее 25 и женщина не менее
20 лет. В данном Законе Российской Федерации от 19 февраля 1993
года N 4520-1 не установлено, что какой-либо период работы может
быть исключен при назначении указанной пенсии. Исходя из
вышесказанного норма статьи 25 указанного Закона должна
распространяться на весь период работы вахтовым методом, а также
на период междувахтового (междусменного) отдыха, если работники
постоянно проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях.
Таким образом, пункт 8 Правил не учитывает особенности при
досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работающим
вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, постоянное место жительства которых находится в
указанных районах и местностях, что приводит к несоответствию норм
Правил нормам федерального законодательства. Такое положение
приводит к тому, что фактический период работы, необходимый для
назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с
подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря
2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
лицам, работающим вахтовым методом и проживающим в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, превышает
фактический период работы, необходимый для назначения досрочной
трудовой пенсии по старости по аналогичному основанию для лиц,
работающих не вахтовым методом и проживающих в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях.
На основании вышеизложенного предлагаем внести в пункт 8 Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от
11 июля 2002 года N 516, изменение, дополнив его абзацем третьим
следующего содержания:
"Период работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой
пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи
28 Федерального закона для лиц, постоянное место жительства
которых находится в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, исчисляется в календарном порядке с включением в него
рабочего времени непосредственно на объекте и времени
междусменного отдыха.".
|
