8 октября 2004 года N 52-оз
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
О СУБВЕНЦИЯХ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры 25 сентября 2004 года
(в ред. Законов ХМАО - Югры
от 09.06.2005 N 49-оз, от 29.06.2006 N 59-оз)
Статья 1. Общие положения
Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской
Федерации устанавливает порядок предоставления и расчета
субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований для
финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а
также дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 29.06.2006 N 59-оз)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона применяются следующие основные
понятия:
субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ
(далее - субвенции) - бюджетные средства, предусмотренные в
региональном фонде компенсаций бюджета автономного округа и
направляемые бюджетам муниципальных образований в соответствии с
нормативами расходов на реализацию основных общеобразовательных
программ на безвозмездной и безвозвратной основах для финансового
обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования, а также
дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 29.06.2006 N 59-оз)
норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных
программ - сумма средств, включающая в себя расходы на оплату
труда и учебные расходы, необходимые для реализации основных
общеобразовательных программ в год в муниципальных
общеобразовательных учреждениях для отдельного муниципального
образования в расчете на одного учащегося;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 29.06.2006 N 59-оз)
прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая
численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений
- среднеарифметическая величина численности учащихся
общеобразовательных учреждений для отдельного муниципального
образования, которая определяется исходя из прогнозируемого
количества учащихся на начало планируемого года и прогнозируемого
количества учащихся на начало следующего года;
базовые показатели - показатели, в соответствии с которыми
ежегодно производится расчет объема субвенций для отдельного
муниципального образования на реализацию основных
общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных
учреждениях (прогнозируемая на соответствующий финансовый год
среднегодовая численность учащихся муниципальных
общеобразовательных учреждений; фонд оплаты труда в расчете на
одного учащегося);
(абзац введен Законом ХМАО - Югры от 09.06.2005 N 49-оз; в ред.
Закона ХМАО - Югры от 29.06.2006 N 59-оз)
фонд оплаты труда в расчете на одного учащегося - суммарные
денежные средства отдельного муниципального образования,
предусматриваемые для расчета субвенций на соответствующий
финансовый год в расчете на одного учащегося, включая:
тарифную и надтарифную части оплаты труда работников
муниципальных общеобразовательных учреждений;
расходы, связанные с аттестацией педагогических работников и
повышением разрядов по оплате труда в течение года;
начисления на оплату труда;
учебные расходы в расчете на одного учащегося от фонда оплаты
труда - расходы в расчете на одного учащегося на учебные пособия,
технические средства, расходные материалы и хозяйственные нужды
(за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных
расходов);
корректирующие коэффициенты - коэффициенты, показывающие
степень влияния изменений фонда оплаты труда работников
муниципальных общеобразовательных учреждений и численности
учащихся на размер субвенций на очередной финансовый год
(коэффициент изменения показателя удельного веса учащихся;
районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате;
коэффициент изменения показателя по фонду оплаты труда,
начислениям на оплату труда).
Статья 3. Порядок исчисления субвенций
Размер субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований
на реализацию основных общеобразовательных программ, исчисляется
по формуле:
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 29.06.2006 N 59-оз)
Ос = Нр x Чу,
где:
Ос - объем субвенций для отдельного муниципального образования
на реализацию основных общеобразовательных программ в
муниципальных общеобразовательных учреждениях;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 29.06.2006 N 59-оз)
Нр - норматив расходов на реализацию основных
общеобразовательных программ в расчете на одного учащегося в
муниципальных общеобразовательных учреждениях для отдельного
муниципального образования;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 29.06.2006 N 59-оз)
Чу - прогнозируемая на соответствующий финансовый год
среднегодовая численность учащихся муниципальных
общеобразовательных учреждений для отдельного муниципального
образования.
Норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных
программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях для
отдельного муниципального образования исчисляется по формуле:
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 29.06.2006 N 59-оз)
Нр = (ЗНр1 x Ув1 x Кув1 + ЗНр2 x Ув2 x Кув2 + ЗНр3 x Ув3 x
Кув3) x Кз/п,
где:
ЗНр1, ЗНр2, ЗНр3 - значения нормативов расходов на реализацию
основных общеобразовательных программ в расчете на одного
обучающегося на соответствующий финансовый год по городским,
крупным сельским и иным населенным пунктам для отдельного
муниципального образования;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 29.06.2006 N 59-оз)
Ув1, Ув2, Ув3 - удельный вес учащихся по городским, крупным
сельским и иным населенным пунктам в общей численности учащихся
отдельного муниципального образования;
Кув1, Кув2, Кув3 - коэффициент изменения показателя удельного
веса учащихся в общей численности учащихся для расчета субвенций
на последующие периоды по городским, крупным сельским и иным
населенным пунктам для отдельного муниципального образования,
рассчитанный как соотношение показателей планируемого года к
предыдущему;
Кз/п - районный коэффициент и процентная надбавка к заработной
плате (без учета надбавок к заработной плате для сельской
местности), установленный нормативными правовыми актами органов
государственной власти Российской Федерации и Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры.
Значение норматива расходов на реализацию основных
общеобразовательных программ (ЗНр) определяется по следующей
формуле:
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 29.06.2006 N 59-оз)
ЗНр = (ФОТ x Кфот + Ур),
где:
ФОТ - фонд оплаты труда в расчете на одного учащегося по
городским, крупным сельским и иным населенным пунктам для
отдельного муниципального образования на соответствующий
финансовый год;
Кфот - коэффициент изменения показателя по фонду оплаты труда,
начислений для расчета субвенций на последующие периоды,
учитывающий изменения нормативных правовых актов органов
государственной власти Российской Федерации и Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры;
Ур - учебные расходы, обеспечивающие материальные затраты,
непосредственно связанные с образовательным процессом, в расчете
на одного учащегося, исчисленные от фонда оплаты труда. Учебные
расходы ежегодно рассчитываются с учетом корректирующих
коэффициентов, утверждаемых Правительством Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры. Корректирующие коэффициенты не могут
превышать по городским и крупным сельским населенным пунктам 0,06,
по иным населенным пунктам 0,1.
Статья 4. Осуществление финансового обеспечения
Финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а
также дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях осуществляется путем выделения субвенций бюджетам
муниципальных образований в размерах, определяемых в соответствии
со статьей 3 настоящего Закона и утверждаемых законом о бюджете
автономного округа на очередной финансовый год отдельным
приложением.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 29.06.2006 N 59-оз)
В целях определения размера субвенций бюджетам муниципальных
образований для реализации основных общеобразовательных программ
законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год
утверждаются нормативы, которые отражаются в вышеуказанном
приложении.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 29.06.2006 N 59-оз)
Правительство автономного округа утверждает базовые показатели
и ежегодно до внесения проекта закона о бюджете автономного округа
на очередной финансовый год корректирующие коэффициенты,
находящиеся в основе расчета суммы субвенций, в разрезе
муниципальных образований автономного округа.
(часть 3 в ред. Закона ХМАО - Югры от 09.06.2005 N 49-оз)
Статья 5. Направления расходования субвенций
Субвенции расходуются на:
оплату труда работников общеобразовательных учреждений, которая
формируется исходя из среднего разряда Единой тарифной сетки по
каждой группе персонала (административному, педагогическому,
учебно-вспомогательному, обслуживающему) с учетом аттестации
педагогических работников и повышения разрядов по оплате труда в
течение года и включает:
тарифную часть (тарифные ставки с учетом их повышений за
условия и режим работы - работа в сельской местности, работа с
детьми, имеющими отклонения в развитии, в школах-интернатах,
лицеях, гимназиях и др.);
надтарифную часть (доплаты и надбавки за выполнение функций, не
входящих в круг прямых обязанностей работника, за качество,
интенсивность труда и др.);
расходы на учебные пособия, технические средства, расходные
материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на
содержание зданий и коммунальных расходов);
доплаты в течение трех лет выпускникам педагогических
образовательных учреждений высшего и среднего профессионального
образования, приступившим к работе по специальности до 1 января
2006 года;
(абзац введен Законом ХМАО - Югры от 29.06.2006 N 59-оз)
доплаты работникам, награжденным орденами и медалями, либо
удостоенным почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации или
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, либо награжденным
ведомственными знаками отличия в труде, соответствующими профилю
выполняемой работы.
(абзац введен Законом ХМАО - Югры от 29.06.2006 N 59-оз)
Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы
на другие цели, не предусмотренные настоящим Законом.
(часть 2 введена Законом ХМАО - Югры от 09.06.2005 N 49-оз)
Статья 6. Порядок предоставления субвенций
Субвенции предоставляются в следующем порядке:
на основе нормативных правовых актов органов государственной
власти Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры, статистических данных государственным органом управления
образованием в порядке, установленном Правительством автономного
округа, формируется база данных для расчета субвенций, которая
должна доводиться до муниципальных образований;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 09.06.2005 N 49-оз)
расчет субвенций производится на основе показателей
сформированной базы данных, проектируемых нормативов,
корректирующих коэффициентов на очередной финансовый год;
нормативы и размеры субвенций утверждаются законом о бюджете
автономного округа на очередной финансовый год для каждого
муниципального образования в отдельности;
финансирование осуществляется в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации, в том числе законом о
бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.
Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
г. Ханты-Мансийск
8 октября 2004 года
N 52-оз
|
