23 декабря 2004 года N 92-оз
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
О ПОРЯДКЕ ПРИВАТИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры 10 декабря 2004 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О
приватизации государственного и муниципального имущества"
определяет порядок приватизации имущества, находящегося в
государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Статья 2. Законодательство автономного округа о приватизации
Статья 3. Компетенция органов государственной власти
автономного округа в сфере приватизации
Глава II. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 4. Прогнозный план (программа) приватизации
государственной собственности автономного округа
Статья 5. Разработка прогнозного плана приватизации
Статья 6. Отчет о результатах приватизации имущества,
находящегося в государственной собственности автономного округа
Глава III. ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 7. Способы приватизации государственной собственности
автономного округа
Статья 8. Порядок принятия решений об условиях приватизации
государственной собственности автономного округа
Статья 9. Информация о приватизации государственной
собственности автономного округа
Статья 10. Общие положения об условиях конкурса по продаже
государственной собственности автономного округа
Статья 11. Порядок оплаты приобретаемой государственной
собственности автономного округа
Глава IV. ОСОБЕННОСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 12. Особенности приватизации унитарного предприятия
автономного округа
Статья 13. Подготовка решения об условиях приватизации
имущественного комплекса унитарного предприятия автономного округа
Статья 14. Особенности приватизации иного имущества,
находящегося в государственной собственности автономного округа
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Защита прав автономного округа как собственника
имущества
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе
приватизации имущества, находящегося в государственной
собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее -
государственная собственность автономного округа), и связанные с
ними отношения по управлению государственной собственностью
автономного округа.
2. Настоящий Закон не регулирует отношения, возникающие при
приватизации имущества, на которое не распространяется действие
Федерального закона "О приватизации государственного и
муниципального имущества" (далее - Федеральный закон).
Статья 2. Законодательство автономного округа о приватизации
Законодательство автономного округа о приватизации состоит из
принятого в соответствии с Федеральным законом "О приватизации
государственного и муниципального имущества" настоящего Закона и
принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов
автономного округа.
Статья 3. Компетенция органов государственной власти
автономного округа в сфере приватизации
1. К полномочиям Думы Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры относятся:
1) законодательное регулирование порядка приватизации
имущества, находящегося в государственной собственности
автономного округа;
2) ежегодное утверждение прогнозного плана (программы)
приватизации государственной собственности автономного округа;
3) рассмотрение отчета о выполнении прогнозного плана
(программы) приватизации государственной собственности автономного
округа за прошедший год.
2. К полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры относятся:
1) внесение в Думу автономного округа проекта прогнозного плана
(программы) приватизации государственной собственности автономного
округа;
2) представление в Думу автономного округа отчета о результатах
приватизации государственной собственности автономного округа за
прошедший год;
3) принятие решений о приватизации государственной
собственности автономного округа, в том числе о способах, сроках и
иных условиях приватизации, в случаях, предусмотренных
законодательством;
4) установление порядка согласования сделок и иных действий
унитарного предприятия в случаях, установленных Федеральным
законом;
5) установление порядка подведения итогов продажи и порядка
заключения с покупателем договора купли-продажи государственной
собственности автономного округа без объявления цены;
6) установление размера и видов затрат на организацию и
проведение приватизации государственной собственности автономного
округа;
7) принятие решений об использовании и о прекращении действия
специального права на участие автономного округа в управлении
открытыми акционерными обществами;
8) осуществление контроля за приватизацией государственной
собственности автономного округа;
9) определение в случае необходимости продавцов государственной
собственности автономного округа и порядка их отбора;
10) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и
законами автономного округа.
3. Правительство автономного округа вправе уполномочить
государственные органы исполнительной власти автономного округа на
осуществление отдельных полномочий и функций по приватизации
государственной собственности автономного округа.
Глава II. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 4. Прогнозный план (программа) приватизации
государственной собственности автономного округа
1. Приватизация государственной собственности автономного
округа осуществляется в соответствии с утвержденным прогнозным
планом (программой) приватизации государственной собственности
автономного округа (далее - прогнозный план приватизации) на
соответствующий год (за исключением государственной собственности,
указанной в пункте 2 настоящей статьи), содержащим следующие
сведения о государственной собственности автономного округа,
планируемой к приватизации:
1) перечень унитарных предприятий автономного округа и их
характеристика:
полное фирменное наименование и местонахождение;
балансовая стоимость основных средств;
величина чистых активов;
2) перечень акций (долей, паев) организаций, находящихся в
государственной собственности автономного округа, и их
характеристика:
наименование и местонахождение;
процент акций (долей, паев), принадлежащих автономному округу,
в общем количестве акций (долей, паев) организации;
номинальная стоимость акций (долей, паев);
количество акций (долей, паев), подлежащих приватизации, с
указанием процента этих акций (долей, паев) в общем количестве
акций (долей, паев) организации;
3) перечень иного имущества, находящегося в государственной
собственности автономного округа, в том числе наименование,
местонахождение, назначение.
В прогнозном плане приватизации указываются задачи
приватизации, а также предполагаемые сроки приватизации.
2. По решению Правительства автономного округа без включения в
прогнозный план приватизации может приватизироваться
государственная собственность автономного округа (за исключением
объектов культурного наследия регионального значения), нормативная
цена которой не превышает 3 процентов от расходной части бюджета
автономного округа на очередной финансовый год.
Статья 5. Разработка прогнозного плана приватизации
1. Разработка проекта прогнозного плана приватизации
осуществляется в порядке, установленном Правительством автономного
округа.
2. Проект прогнозного плана приватизации вносится
Правительством автономного округа в Думу автономного округа
одновременно с внесением проекта закона автономного округа о
бюджете автономного округа на очередной финансовый год.
Статья 6. Отчет о результатах приватизации имущества,
находящегося в государственной собственности автономного округа
Правительство автономного округа ежегодно не позднее 1 июня
представляет в Думу автономного округа отчет о выполнении
прогнозного плана приватизации за прошедший год по состоянию на 1
января, включающий перечни приватизированных имущественных
комплексов унитарных предприятий, акций (долей, паев) организаций
и иной государственной собственности автономного округа с
указанием способа, сроков приватизации, а также суммы денежных
средств, полученных от продажи государственной собственности
автономного округа.
Глава III. ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 7. Способы приватизации государственной собственности
автономного округа
Приватизация государственной собственности автономного округа
осуществляется способами, предусмотренными Федеральным законом.
Статья 8. Порядок принятия решений об условиях приватизации
государственной собственности автономного округа
1. В соответствии с прогнозным планом приватизации на
соответствующий год, а также в случаях, установленных пунктом 2
статьи 4 настоящего Закона, Правительство автономного округа
принимает решения об условиях приватизации государственной
собственности автономного округа.
2. В решениях об условиях приватизации государственной
собственности автономного округа должны содержаться следующие
сведения:
1) наименование имущества и иные позволяющие его
индивидуализировать данные (характеристика имущества);
2) способ его приватизации;
3) нормативная цена (минимальная цена, по которой возможно
отчуждение этого имущества), определенная в соответствии с
федеральным законодательством;
4) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
5) иные необходимые для приватизации имущества сведения.
3. Несостоявшаяся приватизация государственной собственности
автономного округа влечет за собой повторную приватизацию или
соответствующие изменения решения об условиях приватизации данной
собственности.
Статья 9. Информация о приватизации государственной
собственности автономного округа
1. Прогнозный план приватизации, отчет о выполнении прогнозного
плана приватизации за прошедший год, решения об условиях
приватизации государственной собственности автономного округа, а
также информационное сообщение о приватизации государственной
собственности автономного округа подлежат официальному
опубликованию в газете "Новости Югры".
2. Опубликование прогнозного плана приватизации является
уведомлением кредиторов о продаже имущественного комплекса
унитарного предприятия.
3. Опубликование информационного сообщения осуществляется в
порядке, установленном Правительством автономного округа.
4. Информационное сообщение о продаже государственной
собственности автономного округа должно быть опубликовано не менее
чем за 30 дней до дня осуществления продажи указанной
собственности, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
5. Информация о результатах приватизации государственной
собственности автономного округа подлежит официальному
опубликованию в газете "Новости Югры" в течение 30 дней с момента
совершения указанных сделок.
6. Перечень сведений, подлежащих обязательному опубликованию в
информационном сообщении о приватизации государственной
собственности автономного округа и о результатах сделок
приватизации, определяется в соответствии с Федеральным законом.
7. Правительство автономного округа представляет информацию о
результатах приватизации имущества автономного округа за прошедший
год в Правительство Российской Федерации или уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти в соответствии с
Федеральным законом ежегодно не позднее 1 марта.
Статья 10. Общие положения об условиях конкурса по продаже
государственной собственности автономного округа
1. На конкурсе в соответствии с Федеральным законом могут
продаваться находящиеся в государственной собственности
автономного округа унитарные предприятия как имущественные
комплексы или акции созданного при приватизации открытого
акционерного общества, которые составляют более чем 50 процентов
уставного капитала указанного общества, если в отношении
указанного имущества его покупателю необходимо выполнить
определенные условия.
2. Условия конкурса в соответствии с Федеральным законом могут
предусматривать:
1) сохранение определенного числа рабочих мест;
2) переподготовку и (или) повышение квалификации работников;
3) ограничение изменения профиля деятельности унитарного
предприятия или назначения отдельных объектов социально-
культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания
населения либо прекращение их использования;
4) проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в
отношении объектов культурного наследия, объектов социально-
культурного и коммунально-бытового назначения.
В соответствии с федеральным законодательством условия конкурса
должны иметь экономическое обоснование, сроки их исполнения,
порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких
условий.
В соответствии с федеральным законодательством срок выполнения
условий конкурса не может превышать один год.
В соответствии с Федеральным законом указанный перечень условий
конкурса является исчерпывающим.
3. Условия конкурса разрабатываются уполномоченными
Правительством автономного округа исполнительными органами
государственной власти автономного округа в установленный им срок.
4. Контроль за исполнением условий конкурса предполагает:
1) учет обязательств и документооборота между покупателем,
организацией и продавцом, связанных с выполнением условий
конкурса;
2) анализ поступающих от покупателя и организации документов;
3) проверку фактического исполнения условий конкурса;
4) организацию работы специальной комиссии по проверке
исполнения условий конкурса;
5) принятие итогового решения по результатам исполнения условий
конкурса.
Контроль за исполнением условий конкурса осуществляют продавец
и уполномоченный Правительством автономного округа исполнительный
орган государственной власти автономного округа в случае, если
указанный орган не выступает продавцом.
Меры по осуществлению контроля за исполнением условий конкурса
должны предусматривать периодичность контроля не чаще одного раза
в квартал.
5. Продавец создает комиссию по контролю за выполнением условий
конкурса. Комиссия формируется из соответствующих представителей
исполнительного органа государственной власти по управлению
государственной собственностью автономного округа, исполнительного
органа государственной власти автономного округа, в компетенции
которого находятся координация и регулирование соответствующей
отрасли экономики, и других лиц.
В комиссию представляются следующие материалы:
1) подтверждающие выполнение условий конкурса документы,
поступившие от покупателя и организации;
2) заключения о выполнении (невыполнении) условий конкурса от
лиц, определенных комиссией;
3) отчет о выполнении условий конкурса, подписанный
руководителями покупателя и организации;
4) выписка из протокола заседания совета директоров общества,
на котором рассматривался вопрос о выполнении условий конкурса и
было принято соответствующее решение.
По результатам проверки комиссия оформляет акт о выполнении
условий конкурса, который подписывается всеми членами комиссии,
принявшими участие в ее работе, и утверждается продавцом и
уполномоченным Правительством автономного округа исполнительным
органом государственной власти автономного округа в случае, если
указанный орган не выступает продавцом.
В акте может быть отражено следующее:
1) признание условий конкурса надлежаще выполненными в полном
объеме и без нарушения сроков выполнения;
2) признание условий конкурса невыполненными или выполненными
ненадлежащим образом, в том числе с существенными нарушениями
сроков исполнения;
3) признание условий конкурса частично выполненными;
4) предложения по применению в отношении лиц, допустивших
нарушения своих обязательств, мер ответственности, предусмотренных
договором и законодательством Российской Федерации.
6. В соответствии с Федеральным законом в случае, если объектом
продажи на конкурсе являются акции открытого акционерного
общества, победитель конкурса со дня заключения договора купли-
продажи и до момента перехода к нему права собственности на
указанные акции осуществляет голосование в органах управления
этого общества по указанным акциям по своему усмотрению, за
исключением голосования по следующим вопросам:
1) внесение изменений и дополнений в учредительные документы
открытого акционерного общества;
2) отчуждение, залог, сдача в аренду, совершение иных способных
привести к отчуждению имущества открытого акционерного общества
действий, если стоимость такого имущества превышает 5 процентов
уставного капитала открытого акционерного общества или более чем в
пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом
минимальный размер оплаты труда;
3) залог и отчуждение недвижимого имущества открытого
акционерного общества;
4) получение кредита в размере более чем 5 процентов стоимости
чистых активов открытого акционерного общества;
5) учреждение товариществ и хозяйственных обществ;
6) эмиссия ценных бумаг, не конвертируемых в акции открытого
акционерного общества;
7) утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, счетов
прибыли и убытков открытого акционерного общества, а также
распределение его прибыли и убытков.
Голосование по указанным вопросам победитель конкурса
осуществляет в порядке, утвержденном Правительством автономного
округа.
Статья 11. Порядок оплаты приобретаемой государственной
собственности автономного округа
1. Оплата приобретаемой государственной собственности
автономного округа производится единовременно, за исключением
случаев, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Решение о предоставлении рассрочки по оплате приобретаемой
покупателем государственной собственности автономного округа в
соответствии с Федеральным законом может быть принято в случае
приватизации такой собственности путем продажи без объявления
цены. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей
подлежат опубликованию в информационном сообщении о приватизации
государственной собственности автономного округа.
Срок рассрочки не может быть более чем один год.
3. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется
рассрочка, в соответствии с Федеральным законом производится
начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действующей на дату публикации объявления о продаже.
Передача покупателю государственной собственности автономного
округа, приобретаемой в рассрочку, осуществляется в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и договором
купли-продажи, не позднее чем через 30 дней со дня заключения
договора.
4. С момента передачи покупателю приобретенной в рассрочку
государственной собственности автономного округа и до момента ее
полной оплаты указанная собственность в соответствии с федеральным
законодательством признается находящейся в залоге для обеспечения
исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенной
собственности.
В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения
платежей взыскание обращается на заложенную собственность в
соответствии с законодательством.
Глава IV. ОСОБЕННОСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 12. Особенности приватизации унитарного предприятия
автономного округа
В уставе унитарного предприятия должно быть предусмотрено, что
со дня утверждения прогнозного плана приватизации и до момента
перехода права собственности к покупателю унитарного предприятия
или до момента государственной регистрации созданного открытого
акционерного общества унитарное предприятие не вправе без согласия
исполнительного органа государственной власти по управлению
государственной собственностью автономного округа:
сокращать численность работников указанного унитарного
предприятия;
совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена
которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов
указанного унитарного предприятия на дату утверждения его
последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз
превышает установленный федеральным законом минимальный размер
оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок),
связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества,
стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости
активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его
последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз
превышает установленный федеральным законом минимальный размер
оплаты труда;
получать кредиты;
осуществлять выпуск ценных бумаг;
выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а
также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном)
капитале хозяйственных товариществ или обществ.
Статья 13. Подготовка решения об условиях приватизации
имущественного комплекса унитарного предприятия автономного округа
1. Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса
унитарного предприятия определяется в соответствии с Федеральным
законом.
2. Для определения состава подлежащего приватизации
имущественного комплекса унитарное предприятие автономного округа
осуществляет инвентаризацию имущества и обязательств унитарного
предприятия и представляет в сроки, установленные решением
Правительства автономного округа, следующие документы:
1) оформленные в установленном порядке результаты
инвентаризации унитарного предприятия;
2) промежуточный баланс и иные отчетные документы унитарного
предприятия в объеме и по формам годовой бухгалтерской отчетности,
подготовленные с учетом результатов проведения инвентаризации;
3) кадастровый план земельного участка (выписку из
государственного земельного кадастра), при наличии нескольких
земельных участков - кадастровый план каждого, удостоверенный
органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного
земельного кадастра, с приложением правоустанавливающих
документов;
4) состав имущественного комплекса унитарного предприятия с
приложением перечня обязательств предприятия, существующих на
дату, указанную в решении, включая сведения о земельных участках
(местонахождение, площадь), также подлежащих приватизации в
составе имущественного комплекса;
5) сведения об имеющихся обременениях имущества (в том числе
публичных сервитутах), включенного в состав имущественного
комплекса унитарного предприятия;
6) аудиторское заключение и отчет о достоверности промежуточной
финансовой (бухгалтерской) отчетности унитарного предприятия.
3. С целью проверки полноты и правильности представленных
унитарным предприятием результатов инвентаризации и промежуточного
баланса Правительство автономного округа может заключать
соответствующие договоры с аудиторской организацией.
4. На основании представленных унитарным предприятием
документов исполнительным органом государственной власти по
управлению государственной собственностью автономного округа
определяется балансовая стоимость подлежащих приватизации активов
унитарного предприятия, а в случае создания открытого акционерного
общества путем преобразования унитарного предприятия - размер
уставного капитала.
5. На основании вышеуказанных документов принимается решение об
условиях приватизации имущественного комплекса унитарного
предприятия, которым утверждаются:
1) состав имущественного комплекса унитарного предприятия,
определенный в соответствии с Федеральным законом;
2) перечень объектов, не подлежащих приватизации, в составе
имущественного комплекса унитарного предприятия;
3) расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов
унитарного предприятия.
6. Решение об условиях приватизации имущественного комплекса
унитарного предприятия путем преобразования унитарного предприятия
в открытое акционерное общество помимо сведений, предусмотренных
статьей 8 настоящего Закона, должно содержать сведения о размере
уставного капитала создаваемого открытого акционерного общества,
количестве и номинальной стоимости акций.
7. В случае преобразования унитарного предприятия в открытое
акционерное общество решением об условиях приватизации
утверждается устав общества, назначается единоличный
исполнительный орган акционерного общества, определяется
количественный состав и назначаются члены совета директоров, а
также члены ревизионной комиссии до первого общего собрания
акционеров.
Статья 14. Особенности приватизации иного имущества,
находящегося в государственной собственности автономного округа
Отчуждение земельных участков, на которых расположены объекты
недвижимости (в том числе имущественные комплексы), находящихся в
государственной собственности автономного округа, приватизация
объектов культурного наследия регионального значения, объектов
социально-культурного и коммунально-бытового назначения
осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным
законодательством.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Защита прав автономного округа как собственника
имущества
1. Защита прав автономного округа как собственника имущества
осуществляется в порядке, установленном федеральным
законодательством.
2. За непредставление или несвоевременное представление
необходимых для подготовки решения об условиях приватизации,
публикации информационного сообщения сведений, установленных
федеральным законодательством и настоящим Законом, соответствующие
должностные лица несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
автономного округа.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Положения настоящего Закона в части утверждения Думой
автономного округа прогнозного плана приватизации и рассмотрения
отчета о выполнении плана приватизации государственной
собственности автономного округа распространяются на отношения,
возникающие в связи с подготовкой, рассмотрением и утверждением
плана приватизации на 2006 и последующие годы.
Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
г. Ханты-Мансийск
23 декабря 2004 года
N 92-оз
|
