ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НИЖНЕВАРТОВСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2005 г. N 162
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О РАЗМЕЩЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
НА ПОСТАВКУ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
И ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И ЛЬГОТНОЙ КАТЕГОРИИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
СПОСОБОМ ЗАПРОСА КОТИРОВОК ЦЕН
И СОСТАВА КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О
первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению
бюджетных расходов при организации закупки продукции для
государственных нужд", Законом Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры от 30.03.2004 N 20-оз "О государственном заказе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Положением о
муниципальном заказе, утвержденным решением Думы города от
21.04.2004 N 359, и иными нормативными актами Российской
Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, во
исполнение постановления Главы города от 25.10.2004 N 859 "Об
утверждении Положения о порядке формирования и размещения
муниципальных заказов":
1. Утвердить:
- Положение о размещении муниципального заказа на поставку
лекарственных средств и изделий медицинского назначения для
муниципальных учреждений здравоохранения и льготной категории
населения города способом запроса котировок цен согласно
приложению 1;
- состав котировочной комиссии по размещению муниципального
заказа на поставку лекарственных средств и изделий медицинского
назначения для муниципальных учреждений здравоохранения и льготной
категории населения города согласно приложению 2.
2. Рекомендовать аптечным организациям - победителям конкурса
на поставку лекарственных средств и изделий медицинского
назначения для нужд муниципальных учреждений здравоохранения на
2005 год руководствоваться Положением о размещении муниципального
заказа на поставку лекарственных средств и изделий медицинского
назначения для муниципальных учреждений здравоохранения и льготной
категории населения города способом запроса котировок цен.
3. Признать утратившим силу распоряжение Главы города от
17.03.2003 N 223-р "О проведении котировок цен на поставку
лекарственных средств и изделий медицинского назначения для нужд
учреждений здравоохранения города", с учетом изменений, внесенных
распоряжениями Главы города от 02.02.2004 N 89-р, от 16.07.2004 N
894-р.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на
начальника управления по охране здоровья населения администрации
города В.П.Шашкова.
Глава города
Б.С.ХОХРЯКОВ
Приложение 1
к постановлению
Главы города
от 04.03.2005 N 162
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕЩЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
НА ПОСТАВКУ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
И ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И ЛЬГОТНОЙ КАТЕГОРИИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
СПОСОБОМ ЗАПРОСА КОТИРОВОК ЦЕН
I. Общие положения
1.1. Положение о размещении муниципального заказа на поставку
лекарственных средств и изделий медицинского назначения для
муниципальных учреждений здравоохранения и льготной категории
населения города способом запроса котировок цен (далее именуется -
Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от
08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции
и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции
для государственных нужд", Законом Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры от 30.03.2004 N 20-оз "О государственном заказе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", иными нормативными
актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры, а также Положением о муниципальном заказе, утвержденным
решением Думы города от 21.04.2004 N 359.
1.2. Положение устанавливает:
- порядок формирования муниципальных заказов на поставку
лекарственных средств и изделий медицинского назначения для
муниципальных учреждений здравоохранения и льготной категории
населения города и размещения их способом запроса котировок цен за
счет средств, предусмотренных в расходах бюджета города
Нижневартовска;
- порядок взаимодействия и ответственность управления по охране
здоровья населения администрации города, муниципальных учреждений
здравоохранения города при размещении муниципального заказа
способом запроса котировок цен на поставку лекарственных средств и
изделий медицинского назначения;
- порядок осуществления контроля за размещением муниципальных
заказов и выполнением муниципальных контрактов.
1.3. В Положении используются следующие понятия:
- лекарственное обеспечение - совокупность материальных,
организационных, методических и технических средств, мер и
мероприятий, направленных на обеспечение граждан и лечебно-
профилактических учреждений здравоохранения лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения;
- лекарственные средства - вещества, применяемые для
профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения
беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов,
тканей человека или животного, из растений, минералов, методами
синтеза или с применением биологических технологий, в том числе
дозированные, готовые к применению. К лекарственным средствам
относятся также вещества растительного, животного или
синтетического происхождения, обладающие фармакологической
активностью и предназначенные для производства и изготовления
лекарственных средств (далее именуются - продукция);
- изделия медицинского назначения - приспособления, технические
средства и изделия, используемые больными для применения
лекарственных средств и поддержания здоровья при оказании
медицинской помощи (далее именуются - продукция);
- котировочная комиссия - коллегиальный орган, образуемый
Главой города в целях проведения котировок цен на поставку
лекарственных средств и изделий медицинского назначения в
соответствии с действующим законодательством и Положением;
- организатор котировки цен - управление по охране здоровья
населения администрации города;
- заказчик муниципального заказа - юридические лица, наделенные
правом размещения заказов и заключения договоров на поставку
лекарственных средств и изделий медицинского назначения для нужд
муниципальных учреждений здравоохранения и льготных категорий
населения и располагающие бюджетными средствами для этих целей:
аптечные предприятия - победители конкурса на поставку
лекарственных средств и изделий медицинского назначения для нужд
муниципальных учреждений здравоохранения на 2005 год,
внутрибольничные аптеки муниципальных учреждений "Городская
больница N 1" и "Городская больница N 3";
- исполнитель - участник котировки цен - субъект
предпринимательской деятельности, заявивший о намерении
участвовать в процедуре размещения муниципального заказа на
поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения
для нужд муниципальных учреждений здравоохранения и льготных
категорий населения;
- запрос котировок цен - комплект документов, содержащих
информацию о предмете закупки, условиях поставки товара,
требования к участникам котировок цен, техническую документацию и
другую информацию;
- котировочная заявка - письменное предложение участника
котировки цен на поставку лекарственных средств и изделий
медицинского назначения в соответствии с условиями запроса
котировки цен с приложением требуемых документов.
1.4. В целях бесперебойного лекарственного обеспечения
населения города, экономии бюджетных средств размещение
муниципальных заказов на поставку лекарственных средств и изделий
медицинского назначения для нужд муниципальных учреждений
здравоохранения и льготной категории населения города способом
запроса котировок цен осуществляется не реже двух раз в месяц
(первая и третья среда каждого месяца).
Заказчик по согласованию с организатором котировки цен
определяет перечень лекарственных средств и изделий медицинского
назначения, необходимых для поддержания непрерывного лечебного
процесса и сохранения запаса лекарственных средств и изделий
медицинского назначения в соответствии с нормативными
требованиями.
II. Порядок формирования
и финансирования муниципальных заказов
2.1. Заказчики ежемесячно на основании заявок муниципальных
учреждений здравоохранения формируют заявки на лекарственные
средства и изделия медицинского назначения, исходя из
среднемесячной потребности с указанием количества по каждому
наименованию, дозировки, расфасовки и других показателей в
пределах поквартальной разбивки бюджетных ассигнований статьи
"Медикаменты".
2.2. Заказчики формируют заявку для бесплатного и льготного
отпуска лекарственных средств и изделий медицинского назначения
согласно перечню, утвержденному постановлением Губернатора Ханты-
Мансийского автономного округа от 12.07.2001 N 131 "Об оптимизации
обеспечения льготных групп населения округа лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения" (с учетом вносимых
изменений и дополнений в последней редакции).
2.3. В случае срочной потребности Заказчика в лекарственных
средствах и изделиях медицинского назначения и отсутствия
централизованных поставок с Аптечной базы Ханты-Мансийского
автономного округа Заказчик вправе привлечь средства из
внебюджетных источников в порядке, установленном действующим
законодательством, для финансирования муниципального заказа.
III. Требования к котировочной документации
и котировочной заявке
3.1. Организатор котировки цен на поставку лекарственных
средств и изделий медицинского назначения утверждает котировочную
документацию (запрос котировок цен, форму котировочной заявки),
подготовленную Заказчиками.
Заказчики направляют котировочную документацию потенциально
возможным участникам котировки цен на поставку разнородных по
ассортименту и номенклатуре лекарственных средств и изделий
медицинского назначения.
3.2. Запрос котировок цен, направляемый участникам, должен
содержать следующую информацию:
- спецификацию планируемых к закупке лекарственных средств и
изделий медицинского назначения, с указанием количества,
характеристик и условий поставки;
- особые условия выполнения муниципального заказа (структура
цены с учетом налогов, транспортных затрат, страховка и прочие
платежи, связанные с оформлением документов, подтверждающих
качество продукции);
- порядок оплаты;
- сроки представления котировочной заявки;
- желаемые сроки поставки.
3.3. Участники представляют котировочные заявки с коммерческими
(ценовыми) предложениями в сроки, установленные организатором
котировки цен.
3.3.1. Котировочная заявка участника должна содержать
информацию:
- о стоимости предлагаемой к поставке продукции;
- об условиях оплаты продукции;
- о сроках поставки продукции;
- о сроках годности поставляемых лекарственных средств и
изделий медицинского назначения;
- о гарантии сохранения предложенной цены в течение всего срока
действия муниципального контракта;
- об условиях поставки продукции (с учетом особых условий при
транспортировке).
3.3.2. К котировочной заявке должны быть приложены следующие
документы:
- копия лицензии на фармацевтическую деятельность;
- сертификат соответствия лекарственного средства, включенный в
реестр сертификатов, подтвержденный окружным центром контроля
качества лекарственных средств.
3.4. Заказчик лекарственных средств и изделий медицинского
назначения:
- осуществляет прием и регистрацию котировочных заявок от
участников по мере их поступления;
- составляет таблицу котировок цен по муниципальным заказам,
сформированную на основании предложений участников котировки цен
на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, и
направляет ее организатору за 3 дня до даты проведения заседания
котировочной комиссии.
3.5. Организатор котировки цен:
- организует предварительное рассмотрение документов,
представленных с котировочной заявкой, с привлечением
соответствующих специалистов;
- осуществляет рассмотрение котировочных заявок на предмет
правильности оформления, полноты информации, наличия печатей и
подписей участников;
- требует при необходимости от участников котировки цен
представления дополнительных сведений, интересующих Заказчиков и
котировочную комиссию;
- доводит до сведения котировочной комиссии заключение о
соответствии участников в сфере обращения лекарственных средств и
изделий медицинского назначения требованиям, установленным
котировочной документацией;
- по письменному запросу участников в адрес председателя
котировочной комиссии, готовит и представляет информацию о
результатах котировки цен.
3.6. Заказчики совместно с управлением по охране здоровья
населения администрации города несут ответственность за
своевременное и надлежащее размещение муниципального заказа.
IV. Котировочная комиссия
4.1. Котировочная комиссия правомочна принимать решения, если
на ее заседании присутствуют не менее 2/3 ее членов. Решения
принимаются голосованием. Для принятия решения необходимо простое
большинство голосов членов котировочной комиссии, присутствующих
на заседании. В случае равенства голосов принимается решение, за
которое голосовал председатель котировочной комиссии. Член
котировочной комиссии, не согласный с принятым решением, имеет
право изложить свое мнение в письменном виде и приложить его к
протоколу заседания котировочной комиссии.
4.2. В случае отсутствия председателя котировочной комиссии его
обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
В случае отсутствия члена котировочной комиссии с правом голоса
в заседании принимает участие лицо, замещающее его по должности
(без внесения изменений в состав комиссии).
4.3. Котировочная комиссия осуществляет следующие функции:
- принимает решение о допуске котировочных заявок к участию в
конкурсе;
- по результатам рассмотрения заявок и в соответствии с
требованиями Положения по совокупности критериев, установленных
конкурсной документацией, выявляет победителя котировки цен.
4.4. Котировочная комиссия вправе своим решением допустить к
присутствию в зале заседания комиссии экспертов, специалистов
Заказчика, предварительно проинформировав присутствующих о
регламенте работы котировочной комиссии.
4.5. За нарушение требований, установленных действующими
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-
Мансийского автономного округа, решениями Думы города и правовыми
актами Главы города, а также Положением, Заказчик муниципального
заказа, организатор конкурса, котировочная комиссия и участники
конкурса несут гражданско-правовую, административную, уголовную
или иную ответственность согласно действующему законодательству
Российской Федерации.
V. Порядок определения победителей
по каждому муниципальному контракту
5.1. Выбор победителя котировки цен по каждому муниципальному
контракту осуществляется при условии сопоставления не менее трех
заявок по следующим критериям:
- наименьшая цена на поставку лекарственных средств и изделий
медицинского назначения;
- приемлемый для Заказчика порядок расчетов;
- гарантия сохранения предложенной цены на период выполнения
муниципального заказа;
- опыт работы на соответствующем рынке;
- репутация участника по выполнению муниципальных заказов
(качество поставляемой продукции, выполнение договорных
обязательств);
- достаточный срок годности лекарственных средств и изделий
медицинского назначения.
5.2. Котировочная комиссия вправе рассмотреть заявки:
- двух участников;
- одного участника при наличии острой необходимости в
поддержании непрерывного лечебного процесса в случае отсутствия
данной продукции у других участников.
5.3. Котировочная комиссия оценивает представленные участниками
котировочные заявки на предмет их соответствия требованиям
котировочной документации, при этом котировочная комиссия вправе в
целях экономии бюджетных средств:
- определять победителя котировки цен по каждой позиции
спецификации;
- при условии недостаточности требуемого объема, количества
запрашиваемой продукции по отдельным позициям у одного участника
комиссия вправе принимать решение о закупке недостающего
количества у других участников по наименьшей цене;
- определять в качестве победителя предприятия, обладающие
исключительными правами на поставку лекарственных средств и
изделий медицинского назначения, соответствующих всем требованиям
Заказчика.
Из котировочных заявок, соответствующих требованиям запроса
котировок цен, при прочих равных условиях приоритетной признается
та, в которой указана наименьшая цена.
При равенстве цен оценка котировочных заявок осуществляется по
всем критериям согласно пункту 5.1 Положения.
5.4. Решение котировочной комиссии оформляется протоколом.
Протокол составляется в 2-х экземплярах и в течение 2 рабочих дней
с даты проведения заседания котировочной комиссии подписывается
председателем и членами котировочной комиссии.
5.5. Приложение к протоколу заседания котировочной комиссии, в
котором указываются победители поставок лекарственных средств и
изделий медицинского назначения по количеству и сумме выигранных
наименований лекарственных средств и изделий медицинского
назначения, утверждается председателем котировочной комиссии и в
течение 2 рабочих дней с даты утверждения направляется
организатором котировки цен Заказчикам для заключения
муниципальных контрактов.
VI. Порядок заключения муниципальных контрактов
6.1. Муниципальные контракты по лекарственному обеспечению
лечебно-профилактических учреждений и льготных категорий населения
должны быть заключены в соответствии с решением котировочной
комиссии в течение 20-ти дней с даты подписания председателем
котировочной комиссии протокола.
6.2. Муниципальные контракты по лекарственному обеспечению
лечебно-профилактических учреждений и льготных категорий
населения, заключаемые муниципальными учреждениями здравоохранения
в соответствии с решением котировочной комиссии, сумма которых
превышает 2000 установленных законом минимальных размеров оплаты
труда, подлежат включению в Реестр муниципальных контрактов в
установленном порядке.
6.3. Контроль за заключением и исполнением муниципальных
контрактов на поставку лекарственных средств и изделий
медицинского назначения осуществляется Заказчиками, а также
управлением по охране здоровья населения администрации города.
Приложение 2
к постановлению
Главы города
от 04.03.2005 N 162
СОСТАВ
КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
НА ПОСТАВКУ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
И ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И ЛЬГОТНОЙ КАТЕГОРИИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
Шашков - начальник управления по охране
Виктор Петрович здоровья населения администрации
города, председатель комиссии
Золотухина - депутат Думы города, заместитель
Светлана Валентиновна председателя комиссии (по
согласованию)
Кудряшов - главный специалист управления по
Станислав Ильич охране здоровья населения
администрации города, секретарь
комиссии
Члены комиссии:
Борисова - председатель комитета цен и тарифов
Антонина Михайловна администрации города
Ильина - начальник отдела муниципального заказа
Марина Анатольевна экономического управления
администрации города
Касицын - заместитель начальника управления по
Владимир Николаевич охране здоровья населения
администрации города
Попова - заместитель начальника управления по
Людмила Федоровна финансам администрации города,
начальник контрольно-ревизионного
отдела
Плахотник - ведущий специалист отдела по правовому
Наталья Валентиновна обеспечению структурных подразделений
администрации города юридического
управления администрации города
|
