ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НИЖНЕВАРТОВСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2005 г. N 391
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
В целях организации муниципального контроля за использованием и
охраной земель на территории города, на основании пунктов 1, 2
статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 10
статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в
действие Земельного кодекса Российской Федерации":
1. Утвердить:
- Положение о муниципальном земельном контроле согласно
приложению N 1;
- образец удостоверения инспектора по муниципальному земельному
контролю согласно приложению N 2.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на
начальника Управления муниципальным имуществом и земельными
ресурсами Администрации города В.В.Тихонова.
Глава муниципального образования
город Нижневартовск
Б.С.ХОХРЯКОВ
Приложение N 1
к постановлению
Главы муниципального образования
город Нижневартовск
от 17 мая 2005 г. N 391
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
I. Общие положения
1.1. Положение о муниципальном земельном контроле (далее
именуется "Положение") устанавливает порядок осуществления
муниципального контроля за использованием земель на территории
города Нижневартовска (далее именуется "земельный контроль") и
является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами
независимо от организационно-правовой формы, их руководителями,
должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и
гражданами.
1.2. Земельный контроль осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского
автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления и Положением.
1.3. Задачей земельного контроля является обеспечение
соблюдения всеми физическими, должностными и юридическими лицами
требований земельного и иного природоохранного законодательства,
эффективного использования и охраны земель в границах городской
черты.
1.4. Земельный контроль осуществляет Управление муниципальным
имуществом и земельными ресурсами Администрации города (далее
именуется "Управление") во взаимодействии с Управлением
федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ханты-
Мансийскому автономному округу - Югре и его территориальными
органами, с другими заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти, со структурными подразделениями
Администрации города Нижневартовска, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, организациями, общественными объединениями, а
также гражданами.
Функциональные обязанности должностных лиц и специалистов
Управления по осуществлению земельного контроля устанавливаются их
должностными инструкциями.
II. Основные задачи и направления земельного контроля
2.1. Основными задачами земельного контроля являются
обеспечение соблюдения всеми физическими, должностными и
юридическими лицами требований земельного и иного природоохранного
законодательства, эффективного использования и охраны земель в
границах городской черты.
2.2. Основные направления земельного контроля:
2.2.1. Проверка соблюдения земельного законодательства,
установленного режима использования земельных участков в
соответствии с зонированием территории и требованиями
законодательства собственниками, арендаторами земельных участков,
землепользователями, землевладельцами.
2.2.2. Принятие мер к устранению нарушений земельного
законодательства в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
2.2.3. Выявление земельных участков, самовольно занятых или
используемых без документов, удостоверяющих права на землю,
оформленных в установленном порядке.
2.2.4. Выявление нарушений переуступки права пользования
землей.
2.2.5. Контроль за своевременностью внесения арендной платы за
землю.
2.2.6. Контроль за своевременностью оформления, переоформления
правоустанавливающих документов на землю собственниками,
арендаторами земельных участков, землепользователями,
землевладельцами.
2.2.7. Контроль за своевременностью возврата земель,
предоставленных во временное пользование.
2.2.8. Выявление фактов загрязнения и захламления земельных
участков на территории города.
2.2.9. Выявление фактов использования земель не по целевому
назначению и использования земель с нарушением разрешенного вида
использования, предусмотренного территориальным зонированием
города.
2.2.10. Выявление фактов уничтожения, самовольного снятия и
перемещения плодородного слоя почвы, самовольной вырубки зеленых
насаждений общего пользования, а также порчи земель в результате
нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и
окружающей среды веществами и отходами производства, потребления и
принятие соответствующих мер.
2.2.11. Контроль за исполнением предписаний, принятых решений
по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения
нарушений в области земельных отношений.
2.2.12. Участие в подготовке нормативных правовых актов Главы
города по вопросам использования и охраны муниципальных земель.
2.2.13. Участие в работе комиссий по приемке и передаче земель.
2.2.14. Организация проверки и экспертизы изменения
функционального зонирования и качественного состояния земель.
2.2.15. Контроль выполнения иных требований земельного
законодательства по вопросам использования и охраны земель на
территории города.
III. Порядок осуществления земельного контроля
3.1. Земельный контроль осуществляется в форме проверок.
3.1.1. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка
проводятся не реже одного раза в два года. Основанием для плановой
проверки является план, утвержденный начальником Управления.
3.1.2. Внеплановые проверки проводятся с целью:
- контроля исполнения предупреждений и предписаний об
устранении ранее выявленных нарушений использования земли;
- выявления нарушений земельного законодательства или получения
от органов государственной власти, юридических лиц или граждан
документов и иных доказательств, свидетельствующих о фактах
нарушений земельного законодательства;
- обследования земельного участка при подготовке постановления
Главы города о предоставлении данного земельного участка
заявителю;
- контроля выполнения природоохранных требований при приемке-
передаче земельного участка.
3.2. Должностные лица и специалисты Управления, осуществляющие
муниципальный земельный контроль, одновременно по должности
являются инспекторами по муниципальному контролю за использованием
и охраной земель и имеют право:
3.2.1. Беспрепятственно посещать (при предъявлении служебного
удостоверения) предприятия, организации и учреждения, обследовать
земельные участки, находящиеся в собственности, владении,
пользовании и аренде, на предмет соблюдения земельного
законодательства Российской Федерации с составлением акта
обследования земельного участка согласно приложению 1 к Положению.
3.2.2. Оформлять акты приемки-передачи земельных участков по
форме, согласно приложению 2 к Положению, в случаях, связанных с
принудительным освобождением земельных участков ввиду их
ненадлежащего использования в соответствии с земельным
законодательством.
3.2.3. Давать юридическим, должностным лицам и гражданам
обязательные для исполнения предписания, согласно приложению 3 к
Положению, предупреждения по вопросам соблюдения земельного
законодательства при пользовании землей, а также об устранении
нарушений, выявленных в ходе проверок, в пределах своих
полномочий.
3.2.4. Организовывать совместные мероприятия со специалистами
федеральных органов исполнительной власти и их территориальных
структурных подразделений, в том числе осуществляющих функции по
контролю за соблюдением земельного и природоохранного
законодательства, и других структурных подразделений Администрации
города и государственных органов, в том числе сотрудников органов
внутренних дел города, для проведения обследования земельных
участков, проверок выполнения мероприятий по охране земель.
3.2.5. Направлять в соответствующие органы материалы о
нарушениях земельного законодательства для рассмотрения вопроса о
привлечении виновных лиц к ответственности, а также о лишении в
установленных законом случаях лицензии.
3.2.6. Вносить в установленном порядке предложения Главе города
о полном или частичном изъятии земельных участков в случаях,
предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации.
3.2.7. Осуществлять превентивные мероприятия, направленные на
предупреждение возникновения нарушений земельного законодательства
гражданами и организациями, в том числе с использованием средств
массовой информации.
3.2.8. Требовать объяснения с граждан и юридических лиц при
выявлении признаков нарушений земельного законодательства.
3.2.9. Требовать от лиц, использующих земельные участки,
документы, подтверждающие право пользования земельными участками.
3.2.10. Требовать от арендаторов земельных участков документы,
подтверждающие внесение арендной платы.
3.2.11. Проходить обучение на курсах повышения квалификации
(семинарах) по изучению земельного и природоохранного
законодательства, а также применения в практической работе иных
нормативно-методических материалов и документов.
IV. Отчетность Управления
при осуществлении земельного контроля
4.1. Управление при реализации деятельности, связанной с
осуществлением земельного контроля, подотчетно Главе города.
4.2. Управление в необходимых случаях может представлять
статистическим органам в установленном порядке отчетность,
необходимую для ведения системы сбора и обработки информации.
Приложение 1
к Положению
о муниципальном земельном контроле
Утверждаю
Начальник управления муниципальным
имуществом и земельными ресурсами
администрации города
______________________ В.В.Тихонов
"___" _______________ 2005 г.
АКТ
обследования земельного участка
от _______ 200_ г.
N _____
г. Нижневартовск
Нами, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
в присутствии
____________________________________________________________________________
(Ф.И.О. землепользователя, при обследовании земельного участка в присутствии
представителя указывается документ, подтверждающий его полномочия)
проведено обследование земельного участка ____________________________________
______________________________________________________________________________
(месторасположение, адрес, правообладатель, цель использования)
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
в целях:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
При обследовании установлено следующее: ______________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Подписи ___________ ________________ _____________________
(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)
___________ ________________ _____________________
(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)
___________ ________________ _____________________
(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Положению
о муниципальном земельном контроле
Утверждаю
Начальник управления муниципальным
имуществом и земельными ресурсами
администрации города
______________________ В.В.Тихонов
"___" _______________ 2005 г.
Акт
приемки земельного участка
от ________________ 200__ г.
г. Нижневартовск
Комиссия в составе: 1. _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
в присутствии:
______________________________________________________________________________
(Ф.И.О., наименование собственника, арендатора, землепользователя или его
представителя, при этом указывается документ, подтверждающий его полномочия)
______________________________________________________________________________
произвела натурное обследование земельного участка ___________________________
______________________________________________________________________________
(местонахождение)
______________________________________________________________________________
(Ф.И.О., наименование пользователя)
на основании _________________________________________________________________
(указываются правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы
на земельный участок)
______________________________________________________________________________
(цель использования)
Комиссией установлено:
1. Земельный участок использовался ___________________________________________
______________________________________________________________________________
(по назначению, не по назначению)
2. Состояние земельного участка на момент приемки ____________________________
Заключение комиссии __________________________________________________________
______________________________________________________________________________
(принят/не принят, при отказе в приемке указать причину)
По установленным нарушениям требований Земельного кодекса Российской Федерации
предлагаются следующие меры:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Председатель: ________________ __________________________
(личная подпись) (расшифровка подписи)
Члены комиссии: ________________ __________________________
(личная подпись) (расшифровка подписи)
Лицо, сдающее земельный участок: ________________ __________________________
(личная подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к Положению
о муниципальном земельном контроле
Утверждаю
Начальник управления муниципальным
имуществом и земельными ресурсами
администрации города
______________________ В.В.Тихонов
"___" _______________ 2005 г.
ПРЕДПИСАНИЕ
должностного лица управления муниципальным имуществом
и земельными ресурсами администрации города Нижневартовска
(ул. Дзержинского, 17-Б, тел. 65-11-40)
"___" ___________ 200_ г.
В порядке осуществления муниципального земельного контроля мною,
инспектором по контролю за использованием и охране муниципальных земель по
городу Нижневартовску
______________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
в присутствии ________________________________________________________________
произведена проверка соблюдения земельного законодательства
______________________________________________________________________________
(адрес участка и Ф.И.О. землепользователя)
По результатам проверки выявлено: ____________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Руководствуясь земельным законодательством и Положением о муниципальном
земельном контроле, обязываю:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
При невыполнении настоящего предписания в установленный срок материалы о
нарушении земельного законодательства будут рассмотрены Главным
государственным инспектором по контролю за использованием и охране земель
города Нижневартовска или административной комиссией "___" ____________ 200__
г. в ____________ часов для привлечения виновных лиц к административной
ответственности.
Предписание составлено в 2-х экземплярах.
Инспектор по контролю за использованием и охране муниципальных земель
______________________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Копию предписания получил
______________________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
______________________________________________________________________________
Приложение N 2
к постановлению
Главы муниципального образования
город Нижневартовск
от 17 мая 2005 г. N 391
ОБРАЗЕЦ
УДОСТОВЕРЕНИЯ ИНСПЕКТОРА
ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЗЕМЕЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ
---------------------------------------T---------------------------------------¬
¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрация города Нижневартовска ¦
¦Место для ¦Ханты-Мансийского автономного округа - ¦
¦Фото ¦Югры ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Удостоверение N ____ ¦
¦_______________ (личная подпись) ¦ ¦
¦ ¦______________________________________ ¦
¦ ¦(Ф.И.О.) ¦
¦Выдано "__" _____ 200_ г. ¦является инспектором по муниципальному ¦
¦ ¦земельному контролю ¦
¦Действительно до "___" _______ 200_ г.¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Глава города ___________ Б.С.Хохряков ¦
+--------------------------------------+---------------------------------------+
¦ ¦
¦В соответствии с земельным законодательством, Постановлением Правительства¦
¦Российской Федерации от 19.11.2002 N 833, Положением о муниципальном земельном¦
¦контроле, утвержденным постановлением Главы города от ___________ N ______,¦
¦инспектор по муниципальному земельному контролю имеет право: ¦
¦1. Беспрепятственно посещать и обследовать земельные участки независимо от их¦
¦ведомственной принадлежности и составлять акты обследования, акты о нарушениях¦
¦земельного законодательства Российской Федерации. ¦
¦2. Безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и¦
¦охране земель, правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на¦
¦земельные участки. ¦
¦3. Давать обязательные для исполнения предписания и предупреждения по вопросам¦
¦соблюдения земельного законодательства Российской Федерации. ¦
¦4. Обращаться в органы внутренних дел города за содействием в предотвращении¦
¦или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а¦
¦также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного и природоохранного¦
¦законодательства. ¦
¦5. Привлекать в установленном порядке к проведению проверок, обследованию и¦
¦экспертиз специалистов различных учреждений и организаций. ¦
¦6. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные Положением о муниципальном¦
¦земельном контроле, утвержденным постановлением Главы города от _________¦
¦N ____ ¦
¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
L-------------------------------------------------------------------------------
|
