2 февраля 2006 года N 12-оз
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
О ГОРОДСКИХ ЛЕСАХ
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры 1 февраля 2006 года
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с
ведением лесного хозяйства, использованием, охраной, защитой и
воспроизводством городских лесов.
Статья 1. Понятие городских лесов
Под городскими лесами для целей настоящего Закона понимаются
определенные в соответствии с градостроительным зонированием леса,
предназначенные для отдыха населения, проведения культурно-
оздоровительных и спортивных мероприятий, сохранения благоприятной
экологической обстановки, расположенные на землях городских
поселений (далее - поселения).
Статья 2. Общие положения о городских лесах
1. В соответствии с федеральным законодательством городские
леса относятся к рекреационным зонам поселений.
2. Земельные участки, занятые городскими лесами в установленном
законодательством порядке, могут быть включены в состав зон особо
охраняемых территорий.
3. Границы городских лесов, в том числе территорий, не покрытых
лесной растительностью, предназначенных для лесовосстановления,
лесоразведения и ведения лесного хозяйства, определяются в
соответствии с градостроительным зонированием с учетом данных
государственного земельного кадастра, материалов лесоустройства и
паркоустройства, требований природоохранного законодательства.
Изменение границ городских лесов осуществляется в соответствии с
градостроительным и земельным законодательством с учетом
требований природоохранного законодательства.
При отсутствии в случаях, предусмотренных законодательством,
утвержденных в установленном порядке документов градостроительного
зонирования границы городских лесов определяются в соответствии с
градостроительным и земельным законодательством на основании
генеральных планов поселений.
4. Правила землепользования и застройки территорий поселений,
занятых городскими лесами, устанавливаются органами местного
самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры (далее - органы местного самоуправления)
в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 3. Лесоустройство и паркоустройство городских лесов
Лесоустройство и паркоустройство городских лесов проводятся в
соответствии с лесным законодательством Российской Федерации на
основе оценки рекреационной и экологической пригодности городских
лесов.
Статья 4. Ведение лесного хозяйства в городских лесах
1. Лесохозяйственные мероприятия в городских лесах проводятся в
соответствии с материалами лесоустройства и паркоустройства и
должны осуществляться методами, не наносящими вреда здоровью
человека и окружающей среде.
2. Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
1) сохранение рекреационных, санитарно-гигиенических,
оздоровительных и иных полезных природных свойств городских лесов;
2) ведение учета городских лесов;
3) неистощительное пользование городскими лесами в соответствии
с их назначением;
4) воспроизводство, улучшение породного состава и качества
лесов, их охрану и защиту;
5) использование достижений науки, техники и передового опыта
для повышения эффективности ведения лесного хозяйства;
6) сохранение биологического разнообразия;
7) сохранение объектов историко-культурного и природного
наследия.
3. Ведение лесного хозяйства в городских лесах обеспечивается
органами местного самоуправления в рамках установленных
федеральным законом полномочий по использованию, охране, защите и
воспроизводству лесов, расположенных в границах городских и
сельских населенных пунктов.
Статья 5. Информация о городских лесах
1. Информация о городских лесах включает сведения об
экологических, экономических и иных характеристиках городских
лесов.
2. Представление информации о городских лесах, полученной
органами местного самоуправления в процессе реализации полномочий
по использованию, охране, защите и воспроизводству городских
лесов, осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 6. Пребывание граждан в городских лесах
1. Граждане в соответствии с федеральным законом имеют право
свободно пребывать в лесах, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
2. Пребывание граждан в городских лесах, сбор ими дикорастущих
плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов,
лекарственных растений и технического сырья могут быть ограничены
в соответствии с федеральным законодательством в интересах
обеспечения устойчивого состояния городских лесов, их
воспроизводства и пожарной безопасности.
3. В соответствии с федеральным законом граждане обязаны
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать
поломку, порубку деревьев и кустарников, повреждение лесных
культур, засорение лесов, уничтожение и разорение муравейников,
гнезд птиц, а также соблюдать другие требования законодательства
Российской Федерации. Сбор и заготовка гражданами дикорастущих
растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации, Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры и в перечень наркосодержащих растений и природного
наркосодержащего сырья, в соответствии с федеральным
законодательством запрещены.
Статья 7. Лесопользование в городских лесах
1. В городских лесах могут осуществляться следующие виды
лесопользования:
1) пользование участками лесов для культурно-оздоровительных,
туристических, спортивных целей;
2) побочное лесопользование;
3) пользование участками лесов для научно-исследовательских
целей.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
городских лесах запрещается осуществление лесопользования, не
совместимого с назначением этих лесов, ухудшающего состояние
городских лесов, оказывающего вредное воздействие на окружающую
среду, снижающего оздоровительные функции городских лесов и
нарушающего права и законные интересы других лиц.
Применение для сбора кедровых орехов колотов, иных предметов и
приспособлений принудительного сброса шишек, воздействующих на
стволы деревьев, использование городских лесов иными способами,
противоречащими требованиям лесного законодательства Российской
Федерации и настоящего Закона, не допускаются.
3. Использование городских лесов в научно-исследовательских,
культурно-оздоровительных и спортивных целях, осуществление
побочного лесопользования ведутся в соответствии с нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в
соответствии с лесным законодательством Российской Федерации и
настоящим Законом.
Статья 8. Предоставление в пользование участков городских лесов
1. В соответствии с федеральным законодательством участки
городских лесов предоставляются гражданам и юридическим лицам на
правах безвозмездного пользования или краткосрочного пользования.
2. Участки городских лесов предоставляются в безвозмездное или
краткосрочное пользование для культурно-оздоровительных,
туристических, спортивных, научно-исследовательских целей,
побочного лесопользования на основании заключаемых в соответствии
с федеральным законодательством договоров между лесопользователями
и органами местного самоуправления или организациями,
уполномоченными органами местного самоуправления на ведение
лесного хозяйства в городских лесах.
3. Для получения в пользование участка городских лесов
заинтересованное лицо направляет в уполномоченный орган местного
самоуправления заявление, в котором указываются предполагаемое
право пользования, срок пользования, площадь участка городских
лесов и виды лесопользования, иные сведения, необходимые органу
местного самоуправления для принятия решения о предоставлении в
пользование участка городских лесов.
4. Заявление о предоставлении в пользование участков городских
лесов подлежит рассмотрению в месячный срок со дня его подачи в
уполномоченный орган местного самоуправления.
5. В решении о предоставлении участка городских лесов в
безвозмездное или краткосрочное пользование указываются границы
участка городских лесов, виды, срок, условия оплаты
лесопользования, иные условия, на которых участок городских лесов
предоставляется в пользование.
6. При невозможности предоставить в безвозмездное или
краткосрочное пользование заявленный участок органы местного
самоуправления принимают мотивированное решение об отказе в
удовлетворении заявления.
Статья 9. Ограничение, приостановление или прекращение прав
пользования участками городских лесов
Ограничение, приостановление или прекращение прав пользования
участками городских лесов осуществляются по основаниям и в
порядке, определяемым в соответствии с федеральным
законодательством.
Статья 10. Проведение в городских лесах работ, не связанных с
ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования
1. В городских лесах работы, не связанные с ведением лесного
хозяйства и осуществлением лесопользования, выполняются
заинтересованными лицами в соответствии с законодательством и на
основании разрешений, выдаваемых в порядке, определяемом органами
местного самоуправления.
2. Заявление о выдаче разрешения на проведение в городских
лесах работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и
осуществлением лесопользования, подлежит рассмотрению
соответствующими органами местного самоуправления в месячный срок
со дня его подачи.
3. Работы, не связанные с ведением лесного хозяйства и
осуществлением лесопользования в городских лесах, должны
выполняться способами, не ухудшающими состояние таких лесов.
Статья 11. Проведение рубок в городских лесах
1. Осуществление лесопользования и иных работ, связанных с
вырубкой деревьев, допускается только на основании лесорубочного
билета.
2. Лесорубочный билет выдается в соответствии с решениями
органов местного самоуправления о предоставлении участков
городских лесов в краткосрочное или безвозмездное пользование или
разрешениями указанных органов на проведение в городских лесах
работ, не связанных с ведением лесного хозяйства или
лесопользованием.
3. Выдачу лесорубочных билетов по разрешенным в городских лесах
рубкам осуществляют органы местного самоуправления или
уполномоченные органами местного самоуправления организации (в том
числе лесхозы федерального органа исполнительной власти,
организации органа исполнительной власти Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, ведущие лесное хозяйство по соглашению
с соответствующими органами местного самоуправления).
4. Рубки ухода, санитарные рубки, рубки реконструкции и
обновления, прочие рубки могут осуществляться гражданами и
юридическими лицами с учетом положений пункта 2 настоящей статьи
на основании договоров, заключенных с органами местного
самоуправления или организациями, уполномоченными на ведение
лесного хозяйства в городских лесах.
Статья 12. Охрана и защита городских лесов
1. На земельных участках, занятых городскими лесами, не
допускается строительство новых и расширение действующих
промышленных и иных объектов, не связанных с оздоровительным и
рекреационным назначением городских лесов, за исключением
объектов, строительство которых предусмотрено утвержденными
материалами лесоустройства, документами территориального
планирования, а также иная деятельность, не соответствующая
целевому назначению городских лесов.
2. Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая прямое или
косвенное негативное воздействие на городские леса, в необходимых
случаях может быть ограничена, приостановлена и (или) запрещена в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Мероприятия по охране и защите городских лесов
осуществляются в соответствии с законодательством Российской
Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления.
Статья 13. Государственный контроль за использованием, охраной,
защитой и воспроизводством городских лесов
Государственный контроль за использованием, охраной, защитой и
воспроизводством городских лесов осуществляется в соответствии с
федеральным законодательством.
Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут
административную ответственность в соответствии с
законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования и распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
А.В.ФИЛИПЕНКО
г. Ханты-Мансийск
2 февраля 2006 года
N 12-оз
|
