ДУМА ГОРОДА КОГАЛЫМА
РЕШЕНИЕ
от 9 февраля 2006 г. N 207-ГД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОГАЛЫМА
В соответствии с частью 7 статьи 27 Устава города Когалыма,
Дума города Когалыма решила:
1. Утвердить Положение о комитете по управлению муниципальным
имуществом Администрации города Когалыма согласно приложению.
2. Опубликовать решение и приложение к нему в газете
"Когалымский вестник".
Глава города Когалыма
С.Ф.КАКОТКИН
Приложение
к решению Думы
города Когалыма
от 09.02.2006 N 207-ГД
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОГАЛЫМА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает полномочия и порядок
деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом
Администрации города Когалыма (далее по тексту - Комитет).
1.2. Комитет является органом Администрации города Когалыма,
созданным с целью осуществления полномочий Администрации города
Когалыма в сфере управления имуществом и земельными ресурсами
города Когалыма.
До разграничения государственной собственности на землю Комитет
осуществляет в установленном порядке права и обязанности органов
местного самоуправления города Когалыма в области управления и
распоряжения государственными землями.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами федеральных органов исполнительной власти,
законами и нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, Уставом города Когалыма, иными
муниципальными правовыми актами города Когалыма, а также настоящим
Положением.
1.4. Полное наименование Комитета - комитет по управлению
муниципальным имуществом Администрации города Когалыма.
1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет обособленное
имущество на праве оперативного управления, самостоятельный
баланс, счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации, печати, бланки и штампы со своим наименованием.
1.6. Комитет в своей деятельности подотчетен и непосредственно
подчинен Главе города Когалыма. Штатное расписание, образцы
печатей, бланков и штампов Комитета утверждаются распоряжением
Главы города Когалыма.
1.7. Местонахождение и почтовый адрес Комитета: 628486, Россия,
Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г.
Когалым, ул. Мира, д. 24.
2. Основные задачи и функции Комитета
2.1. Основными задачами Комитета являются:
2.1.1. Разработка и проведение единой политики органов местного
самоуправления города Когалыма в сфере имущественных и земельных
отношений.
2.1.2. Обеспечение эффективного управления муниципальным
имуществом, муниципальными унитарными предприятиями и
муниципальными учреждениями, акциями (долями), находящимися в
муниципальной собственности.
2.1.3. Реализация полномочий органов местного самоуправления
при разграничении государственной собственности на землю,
эффективное управление муниципальными землями, а также
государственными землями в случаях, предусмотренных действующим
законодательством, формирование фонда муниципальных земель, в том
числе в процессе разграничения государственной собственности на
землю.
2.1.4. Осуществление в пределах компетенции контроля за
реализацией федерального законодательства, законодательства
автономного округа и муниципальных правовых актов в сфере
имущественных и земельных отношений на территории города Когалыма.
2.1.5. Осуществление контроля за использованием по назначению и
сохранностью объектов муниципальной собственности.
2.1.6. Защита имущественных интересов города Когалыма.
2.2. В целях выполнения возложенных задач Комитет в
установленном порядке выполняет следующие функции:
2.2.1. Формирует муниципальную собственность города Когалыма в
соответствии с процедурой разграничения государственной
собственности и путем ее приобретения.
2.2.2. Разрабатывает и от имени Администрации города Когалыма
представляет на утверждение Думы города Когалыма проект положения
о порядке управления муниципальной собственностью, а также
нормативные и распорядительные документы по вопросам управления
муниципальной собственностью, осуществляет контроль за выполнением
указанных нормативных актов, готовит проекты решений по внесению в
них изменений и дополнений.
2.2.3. Разрабатывает муниципальные правовые акты,
регламентирующие деятельность муниципальных унитарных предприятий
и муниципальных учреждений по распоряжению муниципальным
имуществом.
2.2.4. Выступает арендодателем (в том числе заключает договоры
аренды на конкурсной основе), ссудодателем муниципального
имущества, заключает в отношении муниципального имущества иные
сделки, предусмотренные действующим законодательством.
2.2.5. Осуществляет контроль за выполнением договоров аренды,
доверительного управления, залога муниципального имущества.
2.2.6. Решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации
муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений,
учредителем которых выступает.
2.2.7. Утверждает учредительные документы муниципальных
унитарных предприятий, муниципальных учреждений, учредителем
которых выступает, заключает, изменяет и расторгает трудовые
договоры с их руководителями.
2.2.8. Осуществляет согласование учредительных документов
хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля
(акции), принадлежащая городу Когалыму.
2.2.9. Закрепляет имущество за муниципальными унитарными
предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными
учреждениями на праве оперативного управления. Контролирует
эффективность его использования. В случаях, предусмотренных
действующим законодательством, в порядке, установленном
муниципальными правовыми актами, изымает излишнее, неиспользуемое
либо используемое не по назначению муниципальное имущество.
2.2.10. Выявляет бесхозяйное имущество и принимает меры по
признанию права муниципальной собственности на него в
установленном законом порядке.
2.2.11. В рамках своей компетенции определяет правила и порядок
пользования объектами муниципальной собственности, осуществляет
контроль за их выполнением.
2.2.12. В соответствии с действующими нормативными правовыми
актами обеспечивает организацию и осуществляет прием объектов
(зданий, сооружений, помещений, прочего имущества) из
государственной (федеральной, областной, окружной) собственности в
муниципальную собственность.
2.2.13. В соответствии с действующими нормативными правовыми
актами осуществляет мероприятия по передаче объектов муниципальной
собственности в государственную (федеральную, областную, окружную)
собственность.
2.2.14. Ведет реестр объектов муниципальной собственности.
2.2.15. Обеспечивает поступление объектов муниципальной
собственности в муниципальную казну, содержание муниципальной
казны, выбытие объектов из состава муниципальной казны.
2.2.16. Осуществляет анализ эффективности финансово-
хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений,
использования ими муниципального имущества, вносит предложения по
повышению эффективности их работы.
2.2.17. Разрабатывает и представляет в пределах своей
компетенции на утверждение в соответствующий орган или
должностному лицу предусмотренные законодательством о приватизации
нормативные акты, регулирующие порядок приватизации муниципального
имущества, осуществляет контроль за выполнением указанных
нормативных актов.
2.2.18. Осуществляет приватизацию муниципального имущества в
порядке, установленном нормативными и правовыми актами Российской
Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Думы
города Когалыма, Главы города Когалыма.
2.2.19. Организует реализацию прогнозного плана (программы)
приватизации муниципального имущества, отчитывается о его
выполнении перед Думой города Когалыма и Главой города Когалыма.
2.2.20. Обеспечивает публикацию информации о приватизируемых
объектах и результатах приватизации.
2.2.21. Оформляет договоры купли-продажи при приобретении
имущества в муниципальную собственность, при отчуждении имущества
в порядке законодательства о приватизации. Осуществляет контроль
за их исполнением.
2.2.22. Выступает учредителем акционерных обществ в
соответствии с действующим законодательством.
2.2.23. Анализирует ход и эффективность мероприятий по
приватизации муниципального имущества.
2.2.24. Обеспечивает организацию работы представителей
Администрации города Когалыма в органах управления акционерных
обществ, в уставном капитале которых имеется доля (акции),
находящаяся в муниципальной собственности.
2.2.25. Готовит предложения по приобретению и продаже ценных
бумаг.
2.2.26. Участвует в проведении внесудебных и судебных процедур
в отношении муниципальных предприятий, подпадающих под признаки
несостоятельности (банкротства).
2.2.27. Представляет интересы Администрации города Когалыма как
кредитора по денежным обязательствам при рассмотрении дел о
несостоятельности (банкротстве) предприятий, независимо от их форм
собственности, участвует в собраниях кредиторов с правом голоса в
части требований Администрации города Когалыма.
2.2.28. Выступает страхователем муниципального имущества.
2.2.29. Является выгодоприобретателем при страховании объектов
муниципальной собственности арендаторами, владельцами
(пользователями) объектов муниципальной собственности,
координирует работу муниципальных унитарных предприятий,
учреждений при страховании муниципального имущества.
2.2.30. Осуществляет межотраслевую координацию в области
управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами
города Когалыма. Принимает участие в разработке и реализации
инвестиционных проектов и программ с использованием муниципального
имущества.
2.2.31. Участвует в реализации программ города Когалыма, Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры, связанных с регулированием
земельных отношений, проведением земельной реформы, рациональным
использованием и охраной земель города Когалыма в комплексе с
другими природоохранными мероприятиями, иных программ.
2.2.32. Направляет в уполномоченные органы перечни со
сведениями о земельных участках с предложением о внесении их в
перечень земельных участков, на которые у города Когалыма
возникает право собственности.
2.2.33. Рассматривает и согласовывает перечни земельных
участков, на которые в соответствии с действующим
законодательством у Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований возникает право
собственности при разграничении государственной собственности на
землю.
2.2.34. Приобретает в установленном порядке земельные участки в
муниципальную собственность, осуществляет передачу земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности, в
государственную собственность Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации.
2.2.35. Осуществляет подготовку документов при изъятии и
предоставлении земельных участков, расположенных в пределах
городской черты.
2.2.36. Определяет с участием иных структурных подразделений
Администрации города Когалыма правовой режим земельных участков,
расположенных на территории города Когалыма.
2.2.37. Осуществляет в установленном порядке изъятие, в том
числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд.
2.2.38. Осуществляет управление и распоряжение земельными
участками, находящимися в муниципальной собственности.
2.2.39. Организует предоставление земельных участков для
жилищного и дачного строительства, садоводства, огородничества,
подсобного хозяйства и других нужд населения.
2.2.40. Совершает сделки по отчуждению земель города Когалыма.
В необходимых случаях проводит торги (конкурсы, аукционы),
предметом которых являются земельные участки или права на
заключение договоров аренды земельных участков.
2.2.41. Осуществляет муниципальный контроль за использованием
земель на территории города Когалыма.
2.2.42. Осуществляет изъятие земельных участков, используемых
не по назначению, используемых с нарушением законодательства, в
пределах своих полномочий.
2.2.43. Выступает заказчиком проектно-изыскательских и других
работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися
в муниципальной собственности, и проведением земельной реформы,
размещает, в том числе на конкурсной основе, заказы на их
выполнение.
2.2.44. Выступает заказчиком по проведению инвентаризации
земельных участков города Когалыма.
2.2.45. Готовит предложения об отнесении земель к землям особо
охраняемых территорий местного значения.
2.2.46. Осуществляет контроль за поступлением в бюджет города
средств от продажи земельных участков или права на заключение
договора аренды земельного участка.
2.2.47. Осуществляет контроль за поступлением арендной платы по
договорам аренды земельных участков.
2.2.48. Вносит предложения по установлению базовых размеров
арендной платы за землю, нормативной и иной цены земельных
участков.
2.2.49. Разрабатывает и выносит на рассмотрение Главы города
Когалыма проекты нормативных правовых актов, направленных на
правовое регулирование земельных отношений.
2.2.50. Осуществляет сбор данных о наличии количественных и
качественных характеристик земельных участков города Когалыма,
ведет их учет и мониторинг.
2.2.51. Организует и осуществляет прогнозирование и
планирование рационального использования земель города Когалыма.
2.2.52. Формирует фонд перераспределения земель города
Когалыма.
2.2.53. Обеспечивает учебу и профессиональную подготовку
работников Комитета по вопросам, отнесенным к компетенции
Комитета.
2.2.54. В рамках бюджетного процесса осуществляет мониторинг,
контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств в городской
бюджет по администрируемым доходным источникам и представляет
прогноз поступлений на очередной финансовый год в соответствующий
финансовый орган.
2.2.55. В рамках задач, определенных настоящим Положением,
осуществляет иные функции в соответствии с федеральными правовыми
актами, правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры, а также муниципальными правовыми актами и поручениями Главы
города Когалыма.
3. Права Комитета
3.1. Комитет для реализации возложенных на него задач и функций
имеет право:
3.1.1. Запрашивать информацию о деятельности всех предприятий,
учреждений, организаций на территории города Когалыма, структурных
подразделений Администрации города Когалыма в объемах, необходимых
для ведения реестра муниципальной собственности, проведения и
оценки хода приватизации, осуществления контроля за использованием
и распоряжением муниципальным имуществом.
3.1.2. Держать на своем балансе муниципальное имущество, не
закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными
учреждениями, организациями, составляющее муниципальную казну.
3.1.3. Вносить на рассмотрение Главе города Когалыма проекты
муниципальных правовых актов, предложения для принятия решений по
реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на
Комитет.
3.1.4. Направлять руководителям приватизируемых муниципальных
унитарных предприятий обязательные для исполнения предписания по
вопросам проведения приватизации.
3.1.5. Обращаться в налоговые органы с ходатайством о проверке
правильности заполнения балансов муниципальных унитарных
предприятий, а также за предоставлением списков должников по
арендной плате за пользование земельными участками.
3.1.6. Назначать и проводить документальные и фактические
проверки (ревизии, инвентаризации), аудиторские проверки в целях
осуществления контроля за надлежащим использованием и сохранностью
находящегося в муниципальной собственности имущества,
закрепленного за муниципальными предприятиями на праве
хозяйственного ведения, за учреждениями на праве оперативного
управления, а также переданного в установленном порядке иным
юридическим и физическим лицам. Требовать от предприятий и
учреждений необходимые для проведения проверок документы и
материалы.
3.1.7. Направлять в правоохранительные органы материалы для
решения вопросов о привлечении к ответственности лиц, виновных в
нанесении материального ущерба объектам муниципальной
собственности.
3.1.8. Вступать для реализации своих функций в договорные
отношения с физическими и юридическими лицами.
3.1.9. Обращаться в суды, арбитражные суды с исками по всем
вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3.1.10. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые
столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции
Комитета.
3.1.11. Пользоваться в установленном порядке информационными
банками данных Администрации города Когалыма, компьютерной,
копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные
системы связи и коммуникации.
3.1.12. Осуществлять иные права в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами.
4. Организация деятельности Комитета
4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Главой города Когалыма в соответствии
с действующим трудовым законодательством, законодательством о
муниципальной службе. Председатель Комитета по должности является
заместителем Главы города Когалыма.
Председатель Комитета несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Комитет задач и функций.
Председатель Комитета имеет заместителя. Заместитель
председателя Комитета осуществляют свои полномочия в соответствии
с должностным регламентом, утвержденным председателем Комитета. В
случае отсутствия председателя Комитета (командировка, отпуск,
болезнь и д.р.) его обязанности временно исполняет заместитель
председателя Комитета.
4.2. Председатель Комитета:
4.2.1. Обеспечивает организацию работы и руководство
деятельностью Комитета.
4.2.2. Утверждает положения о структурных подразделениях
Комитета.
4.2.3. Определяет полномочия и распределяет обязанности между
сотрудниками Комитета, утверждает должностные регламенты
(должностные инструкции).
4.2.4. Осуществляет координацию работы структурных
подразделений и сотрудников Комитета в выполнении возложенных на
них задач и функций.
4.2.5. Вносит на рассмотрение Главы города Когалыма предложения
о численности и категориях должностей Комитета.
4.2.6. Назначает на должность и освобождает от должности
сотрудников Комитета, применяет поощрения и дисциплинарные
взыскания к ним в соответствии с трудовым законодательством
Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.
4.2.7. Решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
муниципальными правовыми актами города Когалыма о муниципальной
службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы
сотрудниками Комитета.
4.2.8. Действует без доверенности от имени Комитета,
представляет его во всех учреждениях и организациях.
4.2.9. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины
в Комитете.
4.2.10. Подписывает финансовые документы.
4.2.11. Подписывает документы в соответствии с компетенцией
Комитета.
4.2.12. Издает по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета,
правовые акты в форме приказов, обязательные для исполнения
сотрудниками Комитета, муниципальными предприятиями и
муниципальными учреждениями.
4.2.13. На основании распоряжений Главы города Когалыма
заключает (подписывает), изменяет и расторгает трудовые договоры с
руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных
учреждений, учредителем которых является Комитет.
4.2.14. Осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные
законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города
Когалыма, настоящим Положением, должностным регламентом, трудовым
договором.
4.3. Структура Комитета в графическом изображении изложена в
приложении к настоящему Положению.
4.4. Заместитель председателя Комитета, руководители
структурных подразделений Комитета несут персональную
ответственность за деятельность возглавляемых подразделений.
4.5. Комитет взаимодействует по вопросам своей компетенции со
структурными подразделениями Администрации города Когалыма,
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
иными организациями.
4.6. Деятельность Комитета финансируется из средств бюджета
города Когалыма. Комитет использует бюджетные средства в
соответствии с ежегодно утверждаемой сметой доходов и расходов.
4.7. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется по
решению Главы города Когалыма в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению
о Комитете по управлению
муниципальным имуществом
Администрации города Когалыма
СТРУКТУРА
КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОГАЛЫМА
-------------¬
---+ПРЕДСЕДАТЕЛЬ+--¬
¦ ¦ КОМИТЕТА ¦ ¦
------------¬ ¦ L------T------ ¦ --------------¬
¦ РАБОЧИЕ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ АППАРАТ ПРИ ¦
¦ ¦<-----+ \¦/ +---->¦ РУКОВОДСТВЕ ¦
L------------ ¦ -------------¬ ¦ L--------------
¦ ¦ЗАМЕСТИТЕЛЬ ¦ ¦
L--+ПРЕДСЕДАТЕЛЯ+---
¦ КОМИТЕТА ¦
L------T------
\¦/
-------------T------------T-----------T-------------¬
\¦/ \¦/ \¦/ \¦/ \¦/
-----------¬-------------¬-----------¬-----------¬--------------¬
¦ ОТДЕЛ ¦¦ ОТДЕЛ ¦¦ ОТДЕЛ ¦¦ ОТДЕЛ ¦¦ОТДЕЛ РЕЕСТРА¦
¦ УЧЕТА И ¦¦ПЛАНИРОВАНИЯ¦¦ЗЕМЕЛЬНЫХ ¦¦ДОГОВОРНЫХ¦¦МУНИЦИПАЛЬНОЙ¦
¦ОТЧЕТНОСТИ¦¦ ДОХОДОВ И ¦¦ РЕСУРСОВ ¦¦ОТНОШЕНИЙ ¦¦СОБСТВЕННОСТИ¦
¦ ¦¦ РАСХОДОВ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦
L-----------L-------------L-----------L-----------L--------------
|
