ГЛАВА ГОРОДА КОГАЛЫМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2006 г. N 477
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 21.07.2005 N 94-ФЗ "О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
В целях реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии со
статьей 28 Устава города Когалыма:
1. Определить структурным подразделением Администрации города
Когалыма, уполномоченным на осуществление функций по размещению
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд и на ведение реестра договоров, заключенных по
итогам размещения заказов, управление муниципального заказа
Администрации города Когалыма.
2. Утвердить Порядок взаимодействия между управлением
муниципального заказа Администрации города Когалыма и
муниципальными заказчиками при формировании, размещении и
осуществлении контроля за исполнением заказа на поставку товаров,
выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, согласно
приложению 1.
3. Утвердить Временный порядок оценки заявок на участие в
конкурсе при размещении заказа для муниципальных нужд, согласно
приложению 2.
4. Официальным печатным изданием для опубликования информации о
размещении заказов определить городскую газету "Когалымский
вестник".
5. Официальным сайтом муниципального образования город Когалым
для опубликования информации о размещении заказов определить -
http://www.kgl.hanty.usi.ru.
6. Управлению муниципального заказа Администрации города
Когалыма в срок до 30 июня 2006 года подготовить проект решения
Думы города Когалыма "О муниципальном заказе в городе Когалыме".
7. Опубликовать постановление и приложения к нему в городской
газете "Когалымский вестник".
8. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
Главы города Когалыма
А.Е.ЗУБОВИЧ
Приложение 1
к постановлению Главы города Когалыма
от 07.04.2006 N 477
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ УПРАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОГАЛЫМА И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ
ПРИ ФОРМИРОВАНИИ, РАЗМЕЩЕНИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКАЗА НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ
И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципы
взаимодействия между управлением муниципального заказа
Администрации города Когалыма и муниципальными заказчиками при
формировании, размещении и осуществлении контроля за исполнением
заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для
муниципальных нужд.
2. Формирование муниципального заказа
2.1. Основой для формирования муниципального заказа является
проект муниципального заказа, разрабатываемый одновременно с
проектом бюджета города Когалыма на очередной финансовый год.
2.2. Муниципальные заказчики в пределах своей компетенции
обязаны определить приоритеты, осуществить выбор первоочередных
целей, на достижение которых следует направить бюджетные средства,
произвести предполагаемые расчеты потребностей, установить
перечень и объемы продукции, необходимой для удовлетворения
муниципальных нужд, сформировать проект муниципального заказа на
очередной финансовый год.
2.3. В срок до 1 сентября текущего года муниципальные заказчики
формируют проект муниципального заказа на очередной финансовый год
и представляют его в управление муниципального заказа
Администрации города Когалыма.
2.4. Управление финансов и налоговой политики Администрации
города Когалыма производит проверку проектов смет доходов и
расходов муниципальных заказчиков, при необходимости вносит
корректировку и в срок до 15 октября текущего года направляет:
- муниципальным заказчикам рекомендательные письма по уточнению
проектов смет доходов и расходов;
- управлению муниципального заказа Администрации города
Когалыма уведомления о суммах средств, в пределах которых
муниципальным заказчикам разрешается провести закупки товаров,
работ, услуг для муниципальных нужд.
2.5. В соответствии с представленными проектами управление
муниципального заказа Администрации города Когалыма организует
размещение заказа для муниципальных заказчиков на очередной
финансовый год, при этом средства, в пределах которых разрешается
произвести закупки, должны составлять не более 50 процентов
ожидаемых расходов муниципального заказчика по каждой статье
экономической классификации расходов бюджетов за счет всех
источников за текущий год.
2.6. Муниципальные заказчики в срок не позднее тридцати
календарных дней после утверждения бюджета города представляют в
управление муниципального заказа Администрации города Когалыма
план муниципального заказа на текущий год с указанием объемов
закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и
утвержденных бюджетных ассигнований с отметкой Управления финансов
и налоговой политики Администрации города Когалыма.
2.7. Управление муниципального заказа Администрации города
Когалыма после получения от муниципальных заказчиков уточненных
объемов закупок товаров, работ и услуг в срок до 15 февраля
разрабатывает план муниципального заказа с указанием
поквартального срока размещения заказа.
3. Размещение муниципального заказа
3.1. Своевременное формирование и размещение муниципального
заказа обеспечивают муниципальные заказчики.
3.2. Муниципальные заказчики в соответствии с планом проведения
закупок представляют в управление муниципального заказа
Администрации города Когалыма заявки на размещение муниципального
заказа с приложением необходимой документации, отвечающей
выбранному способу закупки.
3.3. Не допускается деление закупок на части в целях уклонения
от установленных законодательством процедур размещения заказов.
Под делением заказа на части понимается размещение
муниципальными заказчиками в течение одного финансового года двух
и более заказов на поставку одноименных или однородных товаров,
работ или услуг у одного или нескольких поставщиков на суммы,
позволяющие осуществлять закупки без проведения конкурсных
процедур или размещать заказы способом запроса котировок.
3.4. Не применяются процедуры размещения муниципального заказа
в случаях, если товары, работы, услуги поставляются, выполняются и
оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным
банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными
деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной
сделке.
Такие закупки в пределах утвержденных плановых назначений
бюджетных ассигнований осуществляются муниципальными заказчиками
самостоятельно, с обязательным предоставлением в управление
муниципального заказа Администрации города Когалыма реестра
закупок, осуществленных без заключения договоров. Реестр закупок,
осуществленных без заключения договоров, должен содержать
следующие сведения:
- краткое наименование закупленных товаров, работ, услуг;
- наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и
исполнителей услуг;
- цена и дата закупки.
3.5. Подготовка размещения муниципального заказа способом
проведения открытого конкурса (открытого аукциона) производится в
следующем порядке:
3.5.1. Муниципальные заказчики не менее чем за 45 дней до даты
проведения конкурса (аукциона) представляют на рассмотрение Главе
города Когалыма техническую часть конкурсной документации
(документации аукциона), проект договора на поставку товаров,
работ, услуг и заявку на проведение конкурса (аукциона).
3.5.2. Управление муниципального заказа Администрации города
Когалыма в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные
документы на предмет соответствия требованиям Федерального закона
от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд".
3.5.3. После рассмотрения документации и согласования проекта
договора управление муниципального заказа Администрации города
Когалыма готовит проект распоряжения Главы города Когалыма о
проведении конкурса (аукциона). После подписания распоряжения
управление муниципального заказа Администрации города Когалыма
готовит информационное сообщение о проведении конкурса (аукциона),
организует его публикацию в официальном печатном издании и
размещает на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до
дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
(аукционе).
3.5.4. Размещение муниципального заказа на осуществление
централизованных закупок осуществляется конкурсными способами, при
этом формирование конкурсной документации (документации об
аукционе), извещения о проведении конкурса (аукциона), проектов
договоров возлагается на управление муниципального заказа
Администрации города Когалыма.
Техническая часть конкурсной документации и документации об
аукционе подготавливается муниципальными заказчиками.
3.6. Подготовка размещения муниципального заказа способом
запроса котировок производится в следующем порядке:
3.6.1. Муниципальные заказчики не менее чем за 15 дней до
предполагаемой даты размещения муниципального заказа представляют
на рассмотрение Главе города Когалыма заявку на размещение
способом запроса котировок, проект извещения к публикации,
перечень предполагаемых участников размещения заказа, проект
договора на поставку товаров, работ, услуг.
3.6.2. Управление муниципального заказа Администрации города
Когалыма в течение 3 рабочих дней рассматривает представленные
документы на предмет соответствия требованиям статьи 42
Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд".
3.6.3. После рассмотрения представленной документации
управление муниципального заказа Администрации города Когалыма
готовит проект распоряжения Главы города Когалыма о размещении
муниципального заказа. После подписания распоряжения управление
муниципального заказа Администрации города Когалыма готовит
извещение о проведении запроса котировок и не менее чем за 4
рабочих дня до истечения срока представления котировочных заявок
организует его публикацию в официальном печатном издании и
размещает на официальном сайте. При представлении муниципальным
заказчиком перечня предполагаемых участников размещения заказа
направляет в их адрес запрос котировок.
3.7. Подготовка размещения муниципального заказа у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) производится в
следующем порядке:
3.7.1. Муниципальные заказчики направляют Главе города Когалыма
заявку с аргументированным обоснованием размещения муниципального
заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
3.7.2. Управление муниципального заказа Администрации города
Когалыма в течение 7 дней осуществляет рассмотрение представленных
документов на предмет их соответствия требованиям статьи 55
Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд", по результатам рассмотрения
дает аргументированное заключение. При соответствии представленных
документов установленным требованиям Управление муниципального
заказа Администрации города Когалыма готовит проект распоряжения о
размещении муниципального заказа у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика).
3.7.3. Распоряжение Главы города Когалыма является основанием
для заключения договора с единственным поставщиком (исполнителем,
подрядчиком).
3.8. Для размещения муниципального заказа создается комиссия по
размещению заказов, порядок работы которой утверждается
постановлением Главы города Когалыма. Обеспечение работы комиссии
возлагается на управление муниципального заказа Администрации
города Когалыма.
3.9. Комиссия по размещению ведет протокол заседания, который
подписывается всеми присутствующими членами комиссии.
Протокол заседания составляется в двух экземплярах, один из
которых хранится в управлении муниципального заказа Администрации
города Когалыма, второй экземпляр направляется победителю конкурса
(аукциона), запроса котировок.
Управление муниципального заказа Администрации города Когалыма
размещает протокол заседания комиссии на официальном сайте в
течение одного дня и организует публикацию в официальном печатном
издании в течение пяти дней после подписания протокола заседания
комиссии.
3.10. Управление муниципального заказа Администрации города в
течение 2-х рабочих дней направляет согласованный проект договора
и подписанный протокол заседания комиссии муниципальным заказчикам
для вручения его победителю и подписания договора.
3.11. Договор с победителем размещения заказа должен быть
заключен в срок на условиях, указанных им в заявке на участие в
конкурсе (аукционе), котировочной заявке.
3.12. Муниципальные заказчики после подписания договора обеими
сторонами представляют копию договора в Управление муниципального
заказа Администрации города Когалыма.
3.13. Подлежащие хранению в соответствии с действующим
законодательством материалы и документация (в том числе протоколы
заседания, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация,
аудиозаписи) хранятся в управлении муниципального заказа
Администрации города Когалыма не менее трех лет.
4. Контроль за размещением
и исполнением муниципального заказа
4.1. Управление муниципального заказа Администрации города
Когалыма осуществляет контроль за:
- размещением муниципального заказа, правильностью применения
процедур закупок;
- своевременностью подачи заявок в соответствии с утвержденным
планом-графиком проведения закупок;
- соответствием подготавливаемой муниципальными заказчиками
конкурсной документации (документации аукциона, документации
запроса котировок) требованиям Федерального закона от 21.07.2005 N
94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- заключением договоров по результатам размещения
муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд.
4.2. Управление муниципального заказа Администрации города
Когалыма ведет реестр договоров, заключаемых по итогам размещения
заказов.
4.3. Управление муниципального заказа Администрации города
Когалыма осуществляет анализ реестров закупок продукции,
осуществляемых без проведения процедур муниципального заказа в
соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.
4.4. Управление муниципального заказа Администрации города
Когалыма осуществляет ведение реестра недобросовестных поставщиков
(исполнителей, подрядчиков), в который включаются сведения об
участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения
договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с
которыми договоры расторгнуты в связи с существенным нарушением
ими условий исполнения договоров.
Приложение 2
к постановлению Главы города Когалыма
от 07.04.2006 N 477
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗА ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1. Комиссия по размещению муниципального заказа осуществляет
оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных
участниками размещения муниципального заказа, признанными
участниками конкурса, в соответствии с критериями оценки,
установленными конкурсной документацией согласно Федеральному
закону N 94-ФЗ.
2. Ранжирование критериев устанавливается конкурсной
документацией с учетом предложений муниципального заказчика,
изложенных в заявке на проведение конкурса, в зависимости от
предмета муниципального заказа.
3. Наилучшей признается заявка участника, наиболее
соответствующая требованиям конкурсной документации, с учетом
установленных критериев оценки конкурсной документации.
|
